Datum: Torsdagen den 27 februari Tid: 16.00 19.40 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Paragrafer: 11-22 Utses att justera: Lars Ivarsbo (C) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Erika Bjernhagen Börkén Leif Håkansson (S) Lars Ivarsbo (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2014-02-27 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2014-03-11 2014-04-01 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin
ande Leif Håkansson (S), ordförande Uno Ekberg (S) Dennis Lindberg (S) Linda Alsing (V) Bengt-Arne Westerlind (FP) Fredrik Hermansson (C) Lars Ivarsbo (C), vice ordförande Andreas Nelin (M), tjänstgör för Camilla Olofsson (M) Mikael Grönlund (M) Övriga närvarande Ersättare Harry Berglund (S) Tommy Nilzén (MP) Cecilia Johansson (KD) Tjänstemän Maria Andersson, förvaltningschef Andreas Blixt, ekonom ( 11-13) Jan Andersson, rektor ( 11) Anders Nordgren, utvecklingsledare ( 11-12) Daniel Magnusson, rektor ( 11-13, 16) Erika Bjernhagen Börkén, nämndsekreterare Övriga förtroendevalda Peder Engdahl (M), oppositionsråd Personalföreträdare Anette Smitt-Andersson, LR Ingvar Ekelund, Lärarförbundet
11 Information om läget på Tingbergsskolan Dnr 2014/UN078 Rektor Jan Andersson informerar om att Tingbergsskolan har svårigheter vid rekrytering av lärare, vilket han tror beror på att kommunen har ett dåligt rykte i skolvärlden. Det resulterar i att rätt kompetens inte alltid kan rekryteras, vilket kan påverka stödet till eleverna. Han ser dock en utveckling av skolan, även om det inte är i den takten Jan Andersson önskar. Han ser även att han har bra personal. Det finns svårigheter med elever, men Jan Andersson känner att de har kopplat ett grepp kring högstadieungdomarna, till exempel med åtgärdsprogram. Skolan samarbetar med socialtjänsten kring individer. sunderlag Muntlig redovisning av rektor Jan Andersson Informationen noteras.
12 Information om revisionsrapport och tillhörande uppdrag systematiskt kvalitetsarbete Dnr 2013/UN209 PwC har på uppdrag av revisorerna i Lilla Edets kommun granskat utbildningsnämndens arbete med resursstyrning, systematiskt kvalitetsarbete samt uppföljning/utvärdering av prioriterade insatser. Nämndens beslut och åtgärder följs upp under våren 2014. Utbildningsnämnden har gett i uppdrag åt förvaltningen att utreda om och i så fall hur respektive skola/skolledning bedriver ett aktivt kvalitetsarbete, om ett aktivt kvalitetsarbete bedriv enligt någon accepterad modell samt om och i så fall på vilket sätt förvaltningen och/eller respektive skola/skolledning bedriver ett aktivt uppföljningsarbete och utvärderar resultat/effekter av prioriterade insatser. Nämnden har även uppdragit åt förvaltningen att ge löpande information i frågan på nämnderna i januari och februari, innan en slutlig redovisning ska göras i mars. Utvecklingsledare Anders Nordgren informerar utbildningsnämnden om hur arbetet med att skapa ett kvalitetssystem fortgår. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2014-02-20 Arbetsmaterial inför redovisningen av systematiskt kvalitetsarbete Informationen noteras.
13 Årsrapport 2013 Dnr 2014/UN027 Utbildningsnämnden ska årligen upprätta en årsrapport, där målen i nämndens verksamhetsplan följs upp och analyseras. Nämndens huvudsakliga uppdrag är att erbjuda en kvalitativt god barnomsorg och skola. Nämnden ansvarar för drift av 11 förskolor, pedagogisk omsorg i tre familjedaghem, sju grundskolor inklusive grundsärskola och fritidshem samt ett gymnasium. I kommunen finns dessutom två enskilda förskolor inklusive pedagogisk omsorg och en fristående grundskola inklusive fritidshem. Exempel på mål som är uppfyllda under året: Andelen ekologiska råvaror har ökat. Samtliga produkter inom städverksamheten är miljömärkta. Nöjdheten bland eleverna i årskurs 2 har ökat. I årskurs 2 och 5 har elevernas trivsel och trygghet ökat. I årskurs 5, 8 och på gymnasiet tycker eleverna att skolmiljön har förbättrats. Resultaten på nationella proven i såväl årskurs 3 som årskurs 6 har förbättrats. Meritvärdet i årskurs 8 har ökat. Andelen elever som lämnat grundskolan med behörighet till gymnasiet har ökat. ipads har delats ut till alla elever i årskurs 4-6. Färre elever är placerade i externa skolor. 93 % har fått sitt förstahandsval inom förskolan. Exempel på mål som inte har uppfyllts under året: Meritvärdet i årskurs 9 har sjunkit. Barn (förskola) och elever (grundskola) hos extern utbildningsanordnare uppgår till 20 % respektive 17 %. Antal elever som har gått ett extra gymnasieår uppgår med största sannolikhet till 22 % under året. Utbildningsnämnden redovisar ett underskott på knappt 3,0 mkr för året. Antalet elever i behov av särskilt stöd i verksamheten är stort. Utöver detta har samtliga enheter svårigheter att hålla budget då i stort sett alla klasser har tomma platser. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2014-02-20 Årsrapport 2013
13 forts. Årsrapporten för år 2013 godkänns. et expedieras till Ekonomiavdelningen
14 Uppföljning internkontroll 2013 Dnr 2013/UN012 Inför varje verksamhetsår ska nämnden besluta om en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Olika granskningsområden ska väljas ut med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. Uppföljning av 2013 års internkontroll Beställning/inköp: Ekonom har gjort stickprov för att granska att inköpspolicyn efterlevs avseende behöriga beställare. Det förekommer fortfarande att personer som inte är godkända beställare ändå gör beställningar. Resultatet är dock avsevärt förbättrat jämfört med 2012, men inte helt tillfredsställande. Förvaltningen behöver ånyo informera om kommunens inköpspolicy. Inköpsprocessen finns beskriven på kommunens intranät. Representation: Ekonom har gjort stickprov för att granska att redovisning av kostnader i samband med representation är i enlighet med riktlinjer/policy: Momshanteringen ska ske enligt Skatteverkets regler, syfte och deltagarförteckning ska specificeras om det inte framgår av fakturan och konteringen ska vara korrekt. Även här märks förbättringar jämfört med 2012, men brister kvarstår fortfarande. Cirka en tredjedel av de granskade representationstillfällena har inte hanterats korrekt. Informations och utbildningsinsatser krävs. Kostnadsuppföljning gymnasieskolan: Ekonom har i samband med tertialrapport 2 granskat samtliga gymnasiefakturor betalda under perioden juni-september för att försäkra att de är konterade på rätt termin/period. Därtill har även fakturor med större belopp betalda under maj månad granskats. De fel som upptäckts har rättats till. Vistelsetid förskolan: Det har upprättats en rutin så att det vid ett antal tillfällen per år sker en avstämning mellan förskolans och administratörens uppgifter om barnens vistelsetid. Då framkommer eventuella justeringar som skett av barnens vistelsetider och dessa uppdateras i Procapita. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2014-02-14
14 forts. Redovisningen av internkontroll 2013 godkänns. et expedieras till Kansliavdelningen Ekonomiavdelningen
15 Internkontroll 2014 Dnr 2014/UN079 Inför varje verksamhetsår ska nämnden besluta om en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Olika granskningsområden ska väljas ut med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. För 2014 föreslås följande kontrollmoment: Beställning/inköp att inköp sker enligt upphandlade avtal Representation att redovisning av kostnader i samband med representation är enligt riktlinjer/policy Särskilt stöd att åtgärdsprogram upprättas för elever som riskerar att inte nå målen sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2014-02-20 Utbildningsnämnden antar föreslagna kontrollmoment för internkontroll 2014. et expedieras till Kansliavdelningen Ekonomiavdelningen
16 Information om nyanlända elever Dnr 2014/UN074 Under senare tid har antalet nyanlända elever i Lilla Edets grundskolor ökat. Nämnden får information av rektor Daniel Magnusson om antalet elever samt om hur undervisningen organiseras för att möta elevernas särskilda behov. Informationen rör också skillnaden i kunskapsnivå och bakgrundsupplevelser hos nyanlända och om att kommunen inte får bidrag från Migrationsverket för elever som kommer genom anhörigflytt, vilket vi får för nyanlända elever som saknar uppehållstillstånd. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2014-02-25 Muntligt föredragande av rektor Daniel Magnusson Informationen noteras.
17 Information om beslut om avstängning av elev Dnr 2011/UN308 Enligt utbildningsnämndens delegationsordning från 2013-06-11 ska nämnden informeras om beslut enligt Skollagen 5 kap 14 och 17 - beslut om avstängning i grundskolan. En elev uttalade sig kränkande om en annan elev. I efterförloppet hotar eleven även ansvarig pedagog. Eleven griper tag i pedagogens tröja och försöker knuffa pedagogen. Eleven befrias från ämnet idrott och hälsa under två veckor. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2014-02-25 om avstängning Informationen noteras.
18 Högstadieorganisation Dnr 2013/UN222 Det pågår ett utvecklingsarbete för att alla kommunens elever ska lyckas och nå goda resultat. Förvaltningen har lyft att högstadieskolornas organisation behöver ses över då elevantalet på Tingbergsskolan årskurs 7-9 sjunker. Om Tingbergsskolan ska fortsätta bedriva undervisning för årskurs 7-9 måste eleverna åldersblandas. Vid utbildningsnämndens möte 2013-12-10 uppdrog nämnden åt bildningsförvaltningen att utreda och komma med förslag om den mest optimala högstadieorganisationen. Förvaltningen informerar om följande: Lokalerna på Fuxernaskolan räcker för alla högstadieelever. Det finns ämnessalar, uppehållsytor och lärararbetsplatser. En större skola ger tjänsteunderlag för att ge behöriga lärare heltidstjänster. Med fler elever och lärare på samma skola kan man organisera effektivare för att ge stöd och specialundervisning. Möjligheten till samverkan mellan lärare ökar. I arbetslag kan man utveckla ämnesundervisningen tillsammans. Ansvariga politiker fattar beslut om den övergripande skolorganisationen och rektorn beslut kring skolans inre organsation. Det är ingen politisk fråga om en skola ska åldersblanda elever. Rektor ska skapa en organisation som ryms inom ekonomisk ram. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2014-01-23 Yrkande Leif Håkansson (S): Utbildningsnämnden ska även fortsättningsvis bedriva undervisning i årskurs 7-9 på Tingbergsskolan. Lars Ivarsbo (C): Utbildningsnämnden beslutar enligt tjänsteskrivelsens alternativ 1: Tingbergsskolans årskurs 7-9 förblir på Tingbergsskolan. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att utbildningsnämnden bifaller Leif Håkanssons (S) förslag Omröstning begärs.
18 forts. Utbildningsnämnden godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Leif Håkanssons (S) förslag. Nej-röst för Lars Ivarsbos (C) förslag. Omröstningsresultat Med 5 ja-röster för Leif Håkanssons (S) förslag mot 4 nej-röster för Lars Ivarsbos (C) förslag beslutar utbildningsnämnden att bifalla Leif Håkanssons (S) förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Leif Håkansson (S) x Lars Ivarsbo (C) x Linda Alsing (V) x Uno Ekberg (S) x Dennis Lindberg (S) x Bengt-Arne Westerlind (FP) x Fredrik Hermansson (C) x Mikael Grönlund (M) x Andreas Nelin (M) x Summa 5 4 Utbildningsnämnden ska även fortsättningsvis bedriva undervisning i årskurs 7-9 på Tingbergsskolan. Reservationer Lars Ivarsbo (C), Fredrik Hermansson (C), Mikael Grönlund (M) och Andreas Nelin (M) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Protokollsanteckning Maria Andersson, förvaltningschef, ber att får göra en protokollsanteckning. Ordföranden föreslår att Maria Andersson, förvaltningschef, får göra en protokollsanteckning.
18 forts. Utbildningsnämnden medger Maria Andersson, förvaltningschef, att göra följande protokollsanteckning: Förvaltningen kommer att arbeta vidare med fortsatt skolutvecklingsarbete utifrån det beslut som utbildningsnämnden fattat. Det finns dock anledning till oro för kommunens efterlevnad av Skollagen; elevernas lagliga rätt att nå så långt som möjligt, med rådande förutsättningar. et expedieras till Kansliavdelningen Ekonomiavdelningen
19 Rapport från kontaktpolitiker Dennis Lindberg (S) redogör för sitt besök på en skola där han inte är utsedd kontaktpolitiker och signalerar för en stökig miljö. sunderlag Muntlig redogörelse av Dennis Lindberg (S) Utbildningsnämndens beslut Rapporten godkänns.
20 Anmälan av delegeringsbeslut Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av utbildningsnämndens antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. Diarienummer Datum Ärende Delegat 2014/UN021-1 2014-01-27 Skolskjuts av Enhetschef särskilda skäl elevhälsan 2014/UN021-2 2014-01-27 Skolskjuts av Enhetschef särskilda skäl elevhälsan 2013/UN108-70 2014-02-04 Skolskjuts av Enhetschef särskilda skäl elevhäslan Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut.
21 Anmälan om inkomna skrivelser Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser: 1 från förvaltningsrätten i Göteborg gällande överklagande från Trollhättans kommun på avslag av tilläggsbelopp, daterad 5 februari 2014. 2 Dom från förvaltningsrätten i Göteborg gällande överklagande från Nya Skolan på avslag av tilläggsbelopp, daterad 6 februari 2014. 3 Organisationsöversyn, protokollsutdrag från kommunstyrelsen, daterat den 15 januari 2014. 4 från Barn- och elevombudet gällande anmälan om kränkande behandling, daterad 20 januari 2014. 5 Budgetjustering 2014, nr 1, protokollsutdrag från kommunfullmäktige, daterad 2014-02-12. Informationen noteras.
22 Information från förvaltning och presidium Förvaltningschef Maria Andersson informerar om ledningsgrupparbetet. Två nya medarbetare har anställts. Det är en utvecklingsledare och en utvecklingsledare inom IT. En anmälan har inkommit till skolinspektionen om brist på särskilt stöd. Informationen noteras.