Utbildningsnämndens protokoll

Transkript

1 Datum: Onsdagen den 26 mars 2014 Tid: Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Måndagen den 31 mars, klockan Paragrafer: Utses att justera: Lars Ivarsbo (C) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Erika Bjernhagen Börkén Leif Håkansson (S) Lars Ivarsbo (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Erika Bjernhagen Börkén

2 ande Leif Håkansson (S), ordförande Uno Ekberg (S) ( 23-25, 34) Tommy Nilzén (MP), tjänstgör för Uno Ekberg (S) ( 26-33, 35-37) Dennis Lindberg (S) Linda Alsing (V) ( 23-35) Cecilia Johansson (KD), tjänstgör för Linda Alsing (V) ( 36-37) Bengt-Arne Westerlind (FP) Fredrik Hermansson (C) Lars Ivarsbo (C), vice ordförande Camilla Olofsson (M) Mikael Grönlund (M) Övriga närvarande Ersättare Harry Berglund (S) ( 23-25, 34) Andreas Nelin (M) Tjänstemän Maria Andersson, förvaltningschef Erika Bjernhagen Börkén, nämndsekreterare Andreas Blixt, ekonom ( 23-28, 34) Anders Nordgren, utvecklingsledare ( 23-25, 34) Jan Andersson, rektor ( 23, 34) Lena Palm, kommunchef ( 23, 34) Personalföreträdare Anette Smitt-Andersson, LR Ingvar Ekelund, Lärarförbundet Övriga förtroendevalda Ingemar Ottosson, kommunalråd ( 23, 34) Peder Engdahl, oppositionsråd ( 23, 34)

3 Innehåll Godkännande av dagordning... 4 Utbildning i offentlighet och sekretess... 5 Revisionsrapport med tillhörande uppdrag systematiskt kvalitetsarbete... 6 Tillsyn fristående förskolor... 7 Fördelning av utökad ram... 8 Ersättningsmodell för fristående förskolor Patientsäkerhetsberättelse Revidering av regler och riktlinjer för enskild huvudman att bedriva pedagogisk omsorg/förskola/fritidshem Revidering av delegationsordning Fördelning av kontaktpolitiker och tillägg av fristående verksamhet Tillsättning av arbetsgrupp för översyn av lokaler Information om konsekvenser av beslutet om högstadieorganisation Information från förvaltning och presidium Anmälan om inkomna skrivelser Anmälan av delegeringsbeslut... 21

4 23 Godkännande av dagordning Utgående ärenden Utbildning i offentlighet och sekretess Tillsyn fristående förskolor Dagordningen godkänns.

5 24 Utbildning i offentlighet och sekretess Ärendet utgår.

6 25 Revisionsrapport med tillhörande uppdrag systematiskt kvalitetsarbete Dnr 2013/UN209 dpl 600 Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.

7 26 Tillsyn fristående förskolor Dnr 2013/UN206 dpl707 Ärendet utgår.

8 27 Fördelning av utökad ram Dnr 2013/UN238 dpl 606 Sammanfattning Nämnden hade inför 2014 en ambition att öka personaltätheten inom förskolan. På grund av befolkningsökningen blev detta inte möjligt inom beslutad ram. Kommunfullmäktige har därför utökat utbildningsnämndens ekonomiska ram för år 2014 med tkr. Helårsprognosen för 2014 är att förskolan kommer omfattas av totalt 710 barn varav 567 barn, 80 %, i egen verksamhet och 143 barn, 20 %, hos annan huvudman. Fördelning av resurserna Utökade måltidskostnader Avstämning volymer vårtermin och prognos höst Personalförstärkningar förskola 200 tkr 500 tkr 3500 tkr Utökade lokalkostnader är redan beaktat i budget Av personalförstärkningsresursen tillfaller cirka 2,8 mkr den egna verksamheten, vilket motsvarar drygt sex årsarbetare och en personalförtätning från 6,4 barn/årsarbetare till cirka 5,9 barn/årsarbetare. Reviderade nivåer för barnpeng 2014 Barnomsorg Förskola 1-2 år Förskola 3-5 år Förskola 1-2 år <15 h/vecka Förskola 3-5 år <15 h/vecka kr/barn och år kr/barn och år kr/barn och år kr/barn och år sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Barnpeng för år 2014 justeras enligt förslag från den 1 april 2014.

9 et expedieras till Ekonomiavdelningen Kommunfullmäktige

10 28 Ersättningsmodell för fristående förskolor Dnr 2013/UN013 dpl 606 Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.

11 29 Patientsäkerhetsberättelse Dnr 2014/UN089 Sammanfattning Vårdgivaren ska enligt patientsäkerhetslagen, SFS 2010:659, upprätta en patientsäkerhetsberättelse senast den 1 mars varje år. I den ska det framgå hur arbetet bedrivits, vilka åtgärder som vidtagits och vilka resultat man har uppnått. sunderlag Tjänsteskrivelse Patientsäkerhetsberättelse år 2013 Patientsäkerhetsberättelse för år 2013 godkänns. et expedieras till Förvaltningen Skolsköterskorna

12 30 Revidering av regler och riktlinjer för enskild huvudman att bedriva pedagogisk omsorg/förskola/fritidshem Dnr 2013 UN 078 dpl 600 Sammanfattning Utbildningsnämnden fattade beslut om Regler och riktlinjer i maj En reviderad version har tagits fram, med bland annat tillägg om brytpunkt för fakturering vid verksamhetsövergång. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Regler och riktlinjer för enskild huvudman att bedriva pedagogisk omsorg/förskola/fritidshem i Lilla Edets kommun (reviderad version) Regler och riktlinjer för enskild huvudman att bedriva pedagogisk omsorg/förskola/fritidshem i Lilla Edets kommun godkänns. et expedieras till Nya Skolan Ströms slotts förskola och pedagogisk omsorg Förvaltningen

13 31 Revidering av delegationsordning Dnr 2012/UN158 dpl 002 Sammanfattning Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Ett behov finns av att göra ändringar och tillägg i delegationsordningen: 1. Ändra titeln intendent till verksamhetssekreterare. Tjänstemannen som har haft den titeln har numera titeln verksamhetssekreterare. Titeln skolassistent ändras till skoladministratör under punkt om personuppgiftsbiträdesavtal delegeras till förvaltningschef. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Delegationsordning för utbildningsnämnden 1. Titeln intendent ändras till verksamhetssekreterare på samtliga ställen i delegationsordningen. Titeln skolassistent ändras till skoladministratör under punkt Ett tillägg till delegationsordningen sker under kapitel 4; beslut om personuppgiftsbiträdesavtal fattas av förvaltningschef. Lagrum är 30 PUL. et expedieras till Verksamhetssekreterare Förvaltningschef Utvecklingsledare Utvecklingsledare IT Personuppgiftsombud

14 32 Fördelning av kontaktpolitiker och tillägg av fristående verksamhet Dnr 2011/UN264 dpl 611 Sammanfattning Utbildningsnämndens ledamöter och ersättare är kontaktpolitiker för utbildningsnämndens verksamheter. Kontaktpolitikerna ska hålla sig väl informerade om sin verksamhet och vara väl insatta i verksamhetens arbetssätt och förutsättningar. Utbildningsnämnden beslutade på nämndsammanträdet om en ny fördelning av kontaktpolitiker inom oppositionsgruppen. Eftersom utformingen av kontaktpolitiker skiljde sig åt från hur den tidigare fördelningen (och då även majoritetens nuvarande fördelning) är utformad kan ett förtydligande behövas för att inte luckor ska uppstå. Ett förslag från förvaltningen är också att lägga till kontaktpolitiker för de fristående verksamheterna Nya Skolan, Nya Skolans förskola och Ströms Slotts förskola. Utbildningsnämnden ska enligt Skollagen ha insyn i privata alternativs verksamhet och Nya Skolan har efterfrågat kontaktpolitiker. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Yrkande Leif Håkansson (S): Frågan återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning enligt nämndens diskussion. Frågan återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning enligt nämndens diskussion.

15 33 Tillsättning av arbetsgrupp för översyn av lokaler Dnr 2013/UN139 dpl 600 Sammanfattning Utbildningsnämnden beslutade att det ska tillsättas en arbetsgrupp som gör en översyn av samtliga lokalers typ och yta samt inventarier som ingår i hyran. Översynen ska även omfatta all utemiljö. Efter genomgången ska utbildningsnämnden bedöma och överväga vilka hyresavtal som eventuellt kan sägas upp med hyresvärden och vilka som eventuellt bör omförhandlas. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Utbildningsnämndens protokoll Utbildningsnämndens protokoll Tilläggsyrkande Leif Håkansson (S): Gruppen består av förvaltningschef för bildningsförvaltningen, kommunens energi- och fastighetsingenjör, Harry Berglund (S) och Mikael Grönlund (M). Berörd enhetschef adjungeras. Gruppens första delrapport redovisas på utbildningsnämnden sgång Ordföranden finner att utbildningsnämnden bifaller Leif Håkanssons (S) tilläggsyrkande. 1. En arbetsgrupp tillsätts för att göra en översyn av samtliga lokalers typ och yta samt inventarier som ingår i hyran. Översynen ska även omfatta all utemiljö. Efter genomgången ska utbildningsnämnden bedöma och överväga vilka hyresavtal som eventuellt kan sägas upp med hyresvärden och vilka som eventuellt bör omförhandlas. 2. Gruppen består av förvaltningschef för bildningsförvaltningen, kommunens energi- och fastighetsingenjör, Harry Berglund (S) och Mikael Grönlund (M). Berörd enhetschef adjungeras. Gruppens första delrapport redovisas på utbildningsnämnden

16 et expedieras till Förvaltningschef för bildningsförvaltningen Energi- och fastighetsingenjör Rektorer, förskolechefer och enhetschefer bildningsförvaltningen Kommunens lokalgrupp

17 34 Information om konsekvenser av beslutet om högstadieorganisation Dnr 2013/UN222 dpl 607 Sammanfattning Efter att utbildningsnämnden den 27 februari 2014 fattade beslut om att utbildningsnämnden även fortsättningsvis ska bedriva undervisning i årskurs 7-9 på Tingbergsskolan har skolorna inlett planeringen av nästa läsårs organisation. Utbildningsnämnden informeras om planeringsförutsättningarna. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Yrkande Leif Håkansson (S): Informationen noteras och förvaltningen får i uppdrag att utvärdera informationen och återkomma med förslag om kostnader inom 14 dagar. sgång Ordföranden finner att utbildningsnämnden bifaller Leif Håkanssons (S) förslag. Informationen noteras och förvaltningen får i uppdrag att utvärdera informationen och återkomma med förslag om kostnader inom 14 dagar.

18 35 Information från förvaltning och presidium Sammanfattning Nämnden har fått statsbidrag i två år för förstärkningar inom elevhälsan. Tre domar från förvaltningsrätten gällande skolskjuts har inkommit, avseende överklagade skolskjutsbeslut. Förvaltningsrätten har avslagit överklagandena. En ny ekonom har anställts på kommunens ekonomiavdelning, som kommer att fungera som utbildningsnämndens förvaltningsekonom. Arbete med att färdigställa förskola på Fuxernaskolan pågår. Inflyttning beräknas ske i september. Arbete med att kontrollera inkomstuppgifter för vårdnadshavare som använder barnomsorg för år 2011 blev förskjutet, därför passerade preskriptionstiden. Bildningschef Maria Andersson och ordförande Leif Håkansson har träffat en vårdnadshavare som är missnöjd med att kommunen inte har uppfyllt behovet av särskilt stöd till barnet. En anmälan ligger hos Skolinspektionen. Mikael Grönlund (M) informerar om möte med föräldraråd för centrum/söder, som han har deltagit på. Frågor som togs upp var gården på Smultronstället, tidsplanen för Ekeberg, långsiktiga planer, inflyttning, miljön kring förskolor, förskolan vid Tingbergsskolan och tillfälliga lösningar, långsiktighet kring barnplacering, hur det ser ut på Ryrsjöns förskola, om flytten från Prästkragen, personaltäthet, hemspråk samt pedagogisk omsorg. Camilla Olofsson (M) lyfter fråga som har uppkommit från föräldrar på Strömsskolan angående stängningsdagar på fritidshem. Informationen noteras.

19 36 Anmälan om inkomna skrivelser Sammanfattning Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 Statsbidrag för behörighetsgivande utbildning för lärare i yrkesämnen år 2014, daterad 6 mars Statsbidrag för personalförstärkning inom elevhälsa år 2014, daterad 11 mars Dom från förvaltningsrätten i Göteborg gällande överklagande av avslagen ansökan om skolskjuts, daterad 11 mars Dom från förvaltningsrätten i Göteborg gällande överklagande av avslagen ansökan om skolskjuts, daterad 11 mars Dom från förvaltningsrätten i Göteborg gällande överklagande av avslagen ansökan om skolskjuts, daterad 12 mars Protokollsanteckning från Vänsterpartiet gällande högstadieorganisation, inkommen efter att utbildningsnämnden avslutats , inkomststämplad 28 februari Verksamhetschefens överlåtelse av enskilda medicinska ledningsuppgifter, daterad 11 februari 2014 Informationen antecknas till protokollet. Protokollsanteckning Lars Ivarsbo (C) lämnar följande anteckning till protokollet:

20 Protokollsanteckning gällande "Inkommen skrivelse", nummer 6 på ärendelistan Vänsterpartiet har lämnat in en "protokollsanteckning" som är ankomststämplad och diariehänvisad till ärendet Högstadieorganisation. Det råder ingen tvekan om att skrivelsen är avsedd som en protokollsanteckning men är givetvis inte bifogad som en sådan utan hänvisad till "Inkomna skrivelser"! Anledningen är följande: Vi tycker detta är ett mycket anmärkningsvärt förfarande av Vänsterpartiet att lämna in en "protokollsanteckning" utan avisering, utan behörig inlämnare, utan namn på ledamot och utan datering! Då ärendet behandlats på flera sammanträden går det inte ens att relatera till vilket sammanträde som avses! Även om Vänsterpartiets "protokollsanteckning" är avsedd för sammanträdet kvarstår dessa brister! För oppositionens ledamöter i Utbildningsnämnden genom Lars Ivarsbo (C)

21 37 Anmälan av delegeringsbeslut Sammanfattning Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av utbildningsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. 2014/UN Anpassad studiegång Rektor 2014/UN Anpassad studiegång Rektor 2014/UN Anpassad studiegång Rektor 2014/UN Anpassad studiegång Rektor 2013/UN Skolskjuts av Enhetschef särskilda skäl elevhälsan 2013/UN Skolskjuts av Enhetschef särskilda skäl elevhälsan 2011/UN Mottagande i särskola Enhetschef 2013/UN Skolskjuts av Enhetschef särskilda skäl elevhälsan Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut.