Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 32 Plats och tid Förvaltningskontoret, 2012-03-28, kl 13.00 17.10 Beslutande Jacqueline Bonneau (C), ordförande Sarah Johansson (C), 29-39 Madeleine Rosenqvist (KD), 27-36, 38 Richard Berkeby (S) Lene Hollner (S) Övriga deltagande Kina Nyman, planeringsassistent, 28 Jan Es Johansson, rektor, 33 Anette Asp, ekonom, 33-36 Göran Pettersson, skolchef Annika Svendsby, sekreterare Utses att justera Richard Berkeby Justeringens plats och tid Förvaltningskontoret, 2012-04-02, kl 16.30 Under- Paragrafer 27-38 skrifter Sekreterare... Annika Svendsby Ordförande... Jacqueline Bonneau Justerande... Richard Berkeby ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-04-03 anslags nedtagande 2012-04-25 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret Underskrift...
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 33 Bun au 27 Föregående mötes protokoll Protokollet från 2012-02-29 läggs till handlingarna.
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 34 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-02-29 19 Bun au 28 Bun au 15 Skolskjutsutredningen Tommy Englund och Kina Nyman ger en närmre förklaring kring förslaget om ändrade avstånd mellan bostad och hållplats/uppsamlingsställe. Ändringen är en konsekvens av att Oknö och Patamalm inte längre ses som fritidsområde. Ledamöterna vill fortsätta diskussionen om förslaget till reviderade skolskjutsregler i sina grupper. Skolchefen får i uppdrag att ta fram ett förslag till sammanfattning av skolskjutsutredningens arbetsmaterial i enlighet med de diskussioner som förts. Barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att komplettera underlagen med ytterligare alternativ till avstånd mellan bostad och hållplats. Ärendet återupptas vid nästa sammanträde med arbetsutskottet. - - - - - - Den framtagna sammanfattningen och förslaget till revidering av skolskjutsregler är ett ordförandeförslag. Förslagen diskuteras men kräver ytterligare betänketid innan beslut kan tas. Ordförande föreslår att en rundresa görs, med stöd av (S), för att studera skolskjutsvägarna noggrannare. Arbetsutskottet bokar ett extra sammanträde torsdag 19/4 kl 13,15 för att göra en översyn av skolskjutsvägarna. Ärendet återupptas vid nästa sammanträde med arbetsutskottet, 25/4-12.
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 35 Bun au 29 Ramtider och lovskola Rektorerna Peo Fahlström och Torbjörn Sandebäck framförde vid sitt deltagande på nämndens förra sammanträde önskemål om att skolornas ramtider bör ses över för att kunna ge eleverna mer tid för undervisning. Dessutom vill de att de ekonomiska förutsättningarna för lovskolan ses över. Det är rektorerna som beslutar om ramtidernas förläggning. Eventuella förändringar påverkar skolskjutsarna och KLT har en framförhållning på 1,5 år innan nya tidtabeller kan träda ikraft. Däremot är timplanen och lärarnas arbetstid värt att diskutera med tanke på elevresultaten. Redovisning begärs in från rektorerna över hur det faktiska resultatet för timmarna i varje ämne, utifrån den garanterade timplanen, har utfallit samt hur förläggningen av schemabrytande aktiviteter ser ut under den innevarande terminen. Lovskola ska genomföras även i fortsättningen och får bekostas av den befintliga budgeten för extra stöd.
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 36 Barn- och utbildningsnämnden 2012-03-14 31 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-02-29 30 Bun 30 Bun 25 Bun au 25 Granskning av Barn- och utbildningsnämndens styrning och uppföljning i Mönsterås kommun På uppdrag av kommunens revisorer har PwC genomfört rubricerad granskning. Revisorerna överlämnar den framtagna rapporten till Barn- och utbildningsnämnden och emotser svar på planerade åtgärder senast den 31 mars 2012. Arbetsutskottets förslag till Barn- och utbildningsnämnden Arbetsutskottet får delegation på att ta fram ett svar på planerade åtgärder som överlämnas till Mönsterås kommuns revisorer. - - - - - - Barn- och utbildningsnämndens beslut Bifall ges till arbetsutskottets förslag. - - - - - - Till Mönsterås kommuns revisorer ges följande svar på rapporten om granskningen av Barn- och utbildningsnämndens styrning och uppföljning i Mönsterås kommun över planerade åtgärder: Revisionsföretaget PwC har på revisorernas i Mönsterås kommun uppdrag genomfört rubricerade granskning genom studier av dokument samt intervjuer med tre rektorer, tre lärarlag, skolchef, utvecklingsledare och nämndens presidium. Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av rapporten och konstaterar att bedömningen är att nämnden i stora delar säkerställer att skolans verksamhet optimeras och bedrivs i enlighet med gällande styrsystem. Vi kommenterar nedan de åtgärder som kommer att genomföras utifrån rapportens redovisade förbättringsområden.
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 37 forts Bun 30 Det bör tydliggöras vem som fattar vilka beslut i ledningsgruppen Förvaltningens ledningsgrupp kommer i fortsättningen att tydliggöra att det är varje delegationsinnehavare som var för sig fattar gemensamma beslut. Gruppen kommer även fortsättningsvis sträva efter demokratiskt fattade beslut i gemensamma frågor men tydliggöra att varje rektor/förskolechef självständigt har rätt att avgöra frågor inom sitt delegerade ansvar. Barn- och utbildningsnämnden bör tydliggöra Krungårdsskolans organisation I nuläget finns det en rektor för Krungårdsskolan med en biträdande rektor. Tills något annat beslut är fattat kommer nämnden att tydliggöra fastställd organisation för anställda, elever och deras föräldrar där rektor tydliggör sin vidaredelegation till den biträdande rektorn. En liknande situation med en biträdande rektor finns vid Parkskolan. Barn- och utbildningsnämnden kan utveckla analyserna av skolornas resultat för att skapa en stabilare grund att driva utvecklingen på Nämnden har infört ett gemensamt dokument där samtliga enheter ska redovisa sina resultat och analyserna av dessa samt de åtgärder som ska genomföras för att förbättra resultaten. Vid kommande redovisningar måste analyser göras i syfte att beskriva effekten av tidigare presenterade åtgärder. Om dessa inte har givit önskat resultat måste nya åtgärder presenteras. Med stöd av dessa dokument kan nämnden följa utvecklingen över tid och bedöma effekterna av vidtagna åtgärder. Vi bedömer att Barn- och utbildningsnämnden i större utsträckning kan tillvarata medarbetarnas kompetens för att stärka måluppfyllelsen Nämnden kommer i fortsättningen att kräva att inlämnade verksamhetsberättelser/kvalitetsredovisningar har givit all personal möjligheter att medverka i analysarbetet och formulerandet av åtgärder. Barn- och utbildningsnämnden rekommenderas att för sin personal tydliggöra samverkansorganisationen på samtliga nivåer Kommunen har ett lokalt samverkansavtal enligt FAS 05 som ska följas. Samtliga rektorer och förskolechefer har fått i uppdrag att tydliggöra hur samverkan ska ske på varje arbetsplats. En otydlighet kan ha uppkommit till följd av att flera skolor samverkar i gemensamma samverkansträffar för att underlätta facklig medverkan. Om denna form ska fortsätta måste personalen på samtliga skolor få kunskap i hur deras synpunkter och inflytande kan tas tillvara. Förutom ovan angivna förbättringsområden har PwC synpunkter på nämndens fastställda resursfördelningssystem som inte i sin grundtilldelning tar hänsyn till socioekonomiska faktorer. Inför budget 2013 kommer nämnden att se över nuvarande resurstilldelning. Då kan en förändring aktualiseras. Nuvarande system innebär att 6,1 miljoner avsätts för individuella extra stödinsatser för att hjälpa de individer som behöver extra stöd oavsett socioekonomisk bakgrund.
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 38 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-02-29 23 Bun au 31 Bun au 19 Samverkansavtal IOC Avtalstiden för nuvarande samverkansavtal med IOC löper ut 2012-09-13. Skolchefen får i uppdrag att kontakta IOC s ordförande för att de gemensamt ska ta fram ett förslag till nytt målrelaterat samverkansavtal. - - - - - - Arbetsutskottets förslag till Barn- och utbildningsnämnden Samverkansavtalet med IOC godkänns enligt bilaga.
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 39 Bun au 32 Ansökan om bidrag till föräldraverksamhet för år 2012 Barn- och utbildningsnämnden lämnar årligen ekonomiskt stöd till föräldraverksamhet. Ansökan om verksamhetsbidrag har inkommit från Ålems föräldraförening Föreningen har i sin ansökan bifogat verksamhetsberättelse, ekonomiskt bokslut samt revisionsberättelse. I årets budget finns 5 000 kronor avsatta till föreningsbidrag under identitet 16000 Barn- och utbildningsnämnden. Arbetsutskottets förslag till Barn- och utbildningsnämnden Ålems föräldraförening beviljas bidrag med 800 kronor för år 2012. Bidraget konteras identitet 16000 Barn- och utbildningsnämnden.
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 40 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-02-29 22 Bun au 33 Bun au 18 Gymnasieskolans programstruktur Ansökningarna till Mönsteråsgymnasiet är klar och vi vet hur sökbilden ser ut till de olika programmen. Inom el- och energiprogrammet krävs tillgång till APL-platser för eleverna och det finns risk för konkurrens om dem. Även tillgången till lärlingsplatser inom industritekniska programmet kan bli svår. Skolchefen får i uppdrag att ta fram en redovisning över: - ekonomiska konsekvenser som är kopplade till programstrukturen på Mönsteråsgymnasiet - tillgången till APL- och lärlingsplatser - - - - - - Rektor Jan Es Johansson informerar att Mönsteråsgymnasiet planerar att genomföra Industritekniska programmet (IN) som ett nationellt program. Det som krävs är att Barn- och utbildningsnämnden fattar beslut om det eftersom det idag bedrivs som lärlingsprogram. Sökandebilden är för närvarande sex behöriga och fyra obehöriga men med rimlighet att bli behöriga. Tecken finns på ytterligare sökande. Den arbetsplatsförlagda utbildningen (APL) planeras på samma sätt som lärlingsutbildningen, dvs att delar av den förläggs till RSS i Högsby och resten på olika företag. Detta är enligt Jan Es helt korrekta förutsättningar för att bedrivas som nationellt program och eleverna får mer än 15 veckors APL. De ekonomiska konsekvenserna som uppstår vid start av Industritekniska och El- och energiprogrammet redovisades. Behovet av investeringsmedel vid uppstarten ska presenteras vid nämndens sammanträde. Rektor bedömer att behovet av APL-platser kan tillgodoses. Arbetsutskottets förslag till Barn- och utbildningsnämnden Från läsåret 2012/2013 öppnas möjligheten att bedriva Industritekniska programmet (IN) som Nationellt program med en deltaljerad ekonomisk redovisning över de ekonomiska konsekvenserna av planerade program utifrån nuvarande sökandetal.
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 41 Bun au 34 Budget för drogförebyggande verksamhet och föräldrastöd 2012 Styrgruppen för drogförebyggande åtgärder och föräldrastöd har lämnat ett förslag till fördelning av de budgeterade 1 mkr, varav Föreningsnämnden förfogar över 90 tkr, för år 2012. Det framtagna förslaget ifrågasätts då det inte tagits hänsyn till utökade öppettider på fritidsgården utan bygger på tidigare budget. T ex borde en del av det drogförebyggande arbetet redan ingå i tjänsterna. Även kostnader för samordning, föreningsbidrag, Ramsölägret och ev skjutsar bör ses över. Ärendet återupptas vid nästa sammanträde 25/4-12.
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 42 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-02-29 20 Bun au 35 Bun au 16 Budget 2013 I kommunfullmäktiges Budgetrapport för 2012 med efp 2013-2014 framgår att nämnderna/förvaltningarna får i uppdrag att ta fram effektiviseringar motsvarande 1,5 % för att på sätt säkerställa kommunens resultat. För Barn- och utbildningsnämndens del motsvarar det ca 3,2 mkr. Förslag till besparingar ska vara framtagna till ekonomidagen i maj. Madeleine Rosenqvist (KD) undrar hur schablonersättningen som kommunen får för de ensamkommande flyktingbarnen är tänkt att fördelas mellan BUN och SN. Detta gäller även flyktingarna vi redan har. Dessutom diskuteras behov av kompetensutveckling, IT-satsning, delningstalet för klasstorlekar i åk 7-9, barngruppernas storlekar och schemaläggning av 15- timmarsbarn. Skolchefen får i uppdrag att begära in fördelningsprincipen av schablonersättningen för flyktingar från ekonomikontoret. - - - - - - Det är ännu inte klart hur flyktingpengarna ska fördelas. Ekonomen redovisar en preliminär budget över interkommunala intäkter och kostnader nästa år samt vad elevminskningen innebär. En förändring av delningstalet i klasserna i åk 7-9 har efterfrågats och även här ges en redovisning av vad det skulle kosta. Beräkningar begärs på vad kostnaderna skulle bli för vinterskolskjutsar, utökning av elevhälsa och administrativt stöd.
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 43 Bun au 36 Policy för inackorderingstillägg Enligt Skollagen 15 kap. 32 har hemkommunen ingen skyldighet att lämna ekonomiskt stöd för inackordering på grund av skolgången till elever som tagits emot i andra hand till ett nationellt program enligt 16 kap. 47. Däremot om Statens skolverk beslutat att en viss utbildning ska ta emot sökande från hela landet, riksrekryterande utbildning, ska hemkommunen lämna ekonomiskt stöd. Barn- och utbildningsnämnden fattade beslutet att inte bevilja inackorderingstillägg vid andrahandsmottagning, 2007-12-19 166. Beslutet gäller fortfarande. Informationen läggs till handlingarna.
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 44 Bun au 37 Omorganisation av genomförande av SFI även under sommaren Önskemål har kommit från Socialnämnden och Arbetsförmedlingen att vi ska kunna erbjuda SFI även under sommaren. Introduktionsplaner pågår för flyktingar. Enligt Svensk författningssamling, SFS 2011:1108, 2 kap. 25 förordningen om vuxenutbildning ska SFI-utbildning erbjudas kontinuerligt under hela året. På grund av jäv deltar inte Madeleine Rosenqvist (KD) i handläggningen av detta ärende. Arbetsutskottets förslag till Barn- och utbildningsnämnden Mönsteråsgymnasiet uppdras att omorganisera SFI-undervisningen för att möta lagkravet och införa semesterreglerade tjänster.
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2012-03-28 45 Bun au 38 Skolchefen informerar * Brukarundersökningens resultat delas ut. Ledamöterna vill att redovisningen kompletteras med resultatjämförelse mellan åren. Dessutom vill de att rektorerna lämnar nya åtgärdsprogram i de delar där målen inte nåtts samt en återkoppling till varför/varför inte förra åtgärdsprogrammet fungerade. * Återigen är skolavslutningens förläggning aktuell och diskussioner har förts med prästerna. Det är respektive rektor som beslutar var den ska vara och om de bestämmer att vara i kyrkan måste Skollagen följas och då får ingen bön eller välsignelse ske. * Möjligheten att ansöka om statsbidrag till förstärkning för elevhälsan finns. En grupp har tillsatts som sett över behoven och beslutat att avvakta med ansökan till nästa år för att då söka för en hel tjänst. Bidraget kan fås för två kalenderår och täcker hälften av våra personalkostnader. Informationen läggs till handlingarna.