Kommunstyrelsen ORDFÖRANDEFÖRSLAG Dnr KS/2015:199-723 2015-04-13 1/6 Godkännande av överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna tidsbegränsade överenskommelser om blandade platser avseende ensamkommande barn mellan Strängnäs kommun, Migrationsverket och Länsstyrelsen i Södermanlands län, avseende tidsperioderna 2015-05-01-2015-08-31, 2015-09-01-2015-11-30, samt från och med 2015-12-01- tillsvidare. Bakgrund Sedan 2010 har Strängnäs kommun haft avtal med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av ensamkommande barn. Nu gällande överenskommelse avser anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare, (blandade platser). Eftersom antalet anländande ensamkommande barn till Sverige ökat drastiskt och fortsätter att öka behöver avtalets omfattning återigen förändras. Antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige för att söka asyl fortsätter att öka. Migrationsverkets tidigare bedömning var att 4 400 ensamkommande barn årligen kommer att söka asyl under 2014 och 2015. Prognosen blev uppskriven den 8 oktober 2014 till 6500 barn under 2014 och 2015. Av Migrationsverkets prognos från februari 2015 framgår bland annat att uppskattningsvis 7 800 ensamkommande barn kommer att ansöka om asyl i Sverige under 2015. I januari 2015 sökte 572 ensamkommande barn asyl, vilket är en ökning med 90 % i förhållande till januari 2014. Sedan den första januari 2014 har Migrationsverket utvidgade möjligheter att anvisa en kommun att ordna boende för ensamkommande barn. I klartext innebär detta att även om kommunen har en överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ett visst antal barn kan man anvisa fler barn om det behövs.
2/6 Från och med årsskiftet 2014 sker anvisning av ensamkommande barn enligt följande rangordning: 1. kommun till vilken barnet anses ha viss anknytning, exempelvis släkting 2. kommun med överenskommelse och som anmält ledig plats 3. a) kommun utan överenskommelse b) kommun med överenskommelse, där mottagandet på platser inte startat c) kommun med överenskommelse, men där de överenskomna platserna är färre än kommunens fördelningstal 4. samtliga kommuner För att fördela anvisningar enligt punkt 3 och 4 jämt över hela landet har ett system med fördelningstal tagits fram, främst baserat på kommunens invånarantal. Fördelningstalen bygger på prognoserna över antalet anländande barn. Eftersom dessa prognoser har överskridits gång på gång under året har fördelningstalen blivit tvungna att höjas flera gånger. Strängnäs ligger i dagsläget på fördelningstalet 18 (innebärandes att kommunen enligt fördelningssystemet ska ha 18 asylsökande barn boende i sin kommun för att man ska ligga i fas ). Att inte teckna avtal om mottagande är inte ett alternativ då kommunen, enligt gällande lagstiftning får ta emot minst lika många ensamkommande barn, eller fler. Beredning Att ingå en överenskommelse om antal mottagna ensamkommande barn anses öka möjligheterna för kommunerna, att kunna planera för ett gott mottagande. Att ingå en överenskommelse som matchar det tilldelade fördelningstalet är av vikt för annars riskerar man att få barn anvisade till sig (det vill säga punkt 3c och 4 tillämpas), och har då ingen möjlighet att förbereda sig för mottagandet. Under sensommaren och höst 2014 kom Strängnäs kommun i detta läge vilket medförde merarbete och extra kostnader. Socialnämnden beslutade på sitt sammanträde 2014-10-28, SN 125 att godkänna överenskommelse om blandade platser från och med 1 januari 2015 mellan Strängnäs kommun, Migrationsverket och Länsstyrelsen i Södermanlands län, daterat 2014-10-14. Kommunfullmäktige godkände denna överenskommelse på sitt sammanträde 2014-11-07, KF 140. Den nu gällande överenskommelsen avser att hålla 42 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 12 platser alltid skall vara tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn från 16 år till och med 17 år. Under beredningen av ärendet som föregick beslut om den nu gällande överenskommelsen erhöll Länsstyrelsen en ny prognos från Migrationsverket. Strängnäs kommun har nu ett nytt fördelningstal på 18 boendeplatser för asylsökande barn. Detta är skälet till varför detta ärende återigen tas upp för beslut.
3/6 Migrationsverket tar fram 5 prognoser per år. Vanligtvis använder sig Länsstyrelserna sig av verkets juliprognos som underlag till att utreda vilket fördelningstal varje kommun i respektive län kommer att tilldelas och därefter påbörja dialogen kring överenskommelser med länets kommuner. Under 2014 visade det sig att Migrationsverkets juliprognos inte var relevant då det i realiteten anlände så många fler asylsökande barn att prognosen inte höll. I dagsläget är det oklart hur Länsstyrelsen kommer att arbeta med prognoser och fördelningstal framöver. Med anledning av att fler barn och unga ansöker om asyl i Sverige är sannolikheten stor att fördelningstalet kommer att förändras för Strängnäs kommun under året. Socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt överförmyndarnämnden har behandlat ärendet och samtliga har tillstyrkt godkännande av bifogade överenskommelser. Överenskommelser Diskussioner har förts mellan tjänstemän på Länsstyrelsen och kommun om hur många boendeplatser kommunen behöver räkna med under året för barn som fått permanent uppehållstillstånd, PUT. Migrationsverket har nu längre handläggningstider och omsättningen per boendeplats per år är nu nere på 1.5 för 2015, tidigare 2.5. Detta innebär att färre asylsökande kommer att hinna få PUT under året och är ett skäl till förslaget om en stegvis utökning av antalet boendeplatser. För att kunna planera för ett bra mottagande och även för att planera för utökade boendeplatser har socialkontoret i dialog med Länsstyrelsen, utbildningskontoret, överförmyndaren och Frösunda Sverige AB förslag på två tillfälliga överenskommelser samt en överenskommelse som skall gälla tills vidare om mottagande enligt nedan: 50 boendeplatser varav minst 18 platser alltid skall vara tillgängliga för asylsökande barn 2015-05-01-2015-08-31 55 boendeplatser varav minst 18 platser alltid skall vara tillgängliga för asylsökande barn 2015-09-01-2015-11-30 60 boendeplatser varav minst 18 platser alltid skall vara tillgängliga för asylsökande barn 2015-12-01- och tillsvidare Ekonomiska konsekvenser Kommunen har rätt till ersättning från staten för de flesta av kostnaderna för de ensamkommande barnen såväl under tiden då de är asylsökande som tiden efteråt för de som beviljats uppehållstillstånd. Kommuner som har en överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn har rätt till en grundersättning. Ersättningsbeloppet är 500 000 kronor per
4/6 kalenderår och ska bidra till att underlätta för kommunen att ta emot barnen och hålla en god kvalitet på mottagandet. Förutom grundersättningen får kommunen ersättning för vård och boende för ensamkommande barn och ungdomar. För de boendeplatser som kommunen har överenskommelse med migrationsverket om får kommunen 1 900 kronor per dygn om platsen är belagd. Är platsen ej belagd (tomplats) får kommunen ändock ersättning med 1 600 kronor per dygn. För asylsökande barn placerade på HVBhem betalas en schablonersättning ut om 1900 kronor per dygn och för övriga barn placerade i familjehem eller HVB-hem ersätts den faktiska kostnaden. Utöver ersättning för vård och boende har kommunen möjlighet att söka ersättning för bland annat: - Utredningskostnader - Skolverksamhet - Kostnader för god man - Extraordinära kostnader Socialnämndens kostnader för 2014
5/6 Kommunen får även ersättning för skolverksamhet för ensamkommande barn och ungdomar från Migrationsverket enligt nedan: Tabell 1. Ersättningar från Migrationsverket, asylsökande Förskola Förskoleklass Grundskola Gymnasium 2014 39 100 kr 31 900 kr 62 600 kr 71 100 kr 2015 39 800 kr 32 900 kr 63 800 kr 72 500 kr Barn- och utbildningsnämndens kostnader för 2014 Kostnaden för en ensamkommande kan beräknas enligt följande schablon. Barnoch utbildningsnämnden ersätter mottagande skola med en elevpeng, därutöver är eleven berättigad till modersmålsundervisning och studiehandledning. För en grundskoleelev kan kostnaden beräknas till ca 90 tkr och en gymnasieelev 115 tkr. Jämförs detta med det bidrag som erhålls från Migrationsverket så ger det en merkostnad för nämnden per elev och år: Grundskola 62,6-90=> -27,4 tkr Gymnasiet 71,1-115=> -43,9 tkr År 2014 mottogs 28 ensamkommande i grundskolan och 18 i gymnasieskolan. Merkostnaden för en månad för barn- och utbildningsnämnden blir då 130 tkr. Kostnaden per elev varierar eftersom det varierar hur snabbt Migrationsverket ger dem uppehållstillstånd. Utöver ersättning för skolverksamheten har kommunen möjlighet att söka ersättning för bland annat: Utredningskostnader Kostnader för god man Extraordinära kostnader Vård och boende Uppföljning Socialkontoret har regelbunden kontakt med Migrationsverket och Länsstyrelsen i Södermanland för att följa utvecklingen av asylsökande barn. Vid stora förändringar i antalet till Sverige anländande ensamkommande barn kan villkoren i detta avtal komma att omprövas.
6/6 Underlag BUN 31, 2015-03-24, godkännande av överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn SN 55, 2015-03-24, godkännande av överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn ÖFN 36, 2015-03-16, godkännande av överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn, Strängnäs kommun Förslag till överenskommelse om blandade platser - tidsbegränsad, 2015-05-01-2015-08-30 Förslag till överenskommelse om blandade platser tidsbegränsad, 2015-09-01-2015-11-30 Förslag till överenskommelse om blandade platser, 2015-12-01- och tillsvidare Jacob Högfeldt (M) Ordförande
PROTOKOLLSUTDRAG Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-24 1/5 BUN 31 Dnr BUN/2015:77-106 Godkännande av överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn Beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna tidsbegränsade överenskommelser om blandade platser avseende ensamkommande barn mellan Strängnäs kommun, Migrationsverket och Länsstyrelsen i Södermanlands län, avseende tidsperioderna 2015-05-01-2015-08-31, 2015-09-01-2015-11-30, samt från och med 2015-12-01- tillsvidare. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Bakgrund Sedan 2010 har Strängnäs kommun haft avtal med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av ensamkommande barn. Nu gällande överenskommelse avser anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare, (blandade platser). Eftersom antalet anländande ensamkommande barn till Sverige ökat drastiskt och fortsätter att öka behöver avtalets omfattning återigen förändras. Antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige för att söka asyl fortsätter att öka. Migrationsverkets tidigare bedömning var att 4 400 ensamkommande barn årligen kommer att söka asyl under 2014 och 2015. Prognosen blev uppskriven den 8 oktober 2014 till 6500 barn under 2014 och 2015. Av Migrationsverkets prognos från februari 2015 framgår bland annat att uppskattningsvis 7 800 ensamkommande barn kommer att ansöka om asyl i Sverige under 2015. I januari 2015 sökte 572 ensamkommande barn asyl, vilket är en ökning med 90 % i förhållande till januari 2014. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
PROTOKOLLSUTDRAG Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-24 2/5 BUN 31 forts. Sedan den första januari 2014 har Migrationsverket utvidgade möjligheter att anvisa en kommun att ordna boende för ensamkommande barn. I klartext innebär detta att även om kommunen har en överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ett visst antal barn kan man anvisa fler barn om det behövs. Från och med årsskiftet 2014 sker anvisning av ensamkommande barn enligt följande rangordning: 1. kommun till vilken barnet anses ha viss anknytning, exempelvis släkting 2. kommun med överenskommelse och som anmält ledig plats 3. a) kommun utan överenskommelse b) kommun med överenskommelse, där mottagandet på platser inte startat c) kommun med överenskommelse, men där de överenskomna platserna är färre än kommunens fördelningstal 4. samtliga kommuner För att fördela anvisningar enligt punkt 3 och 4 jämt över hela landet har ett system med fördelningstal tagits fram, främst baserat på kommunens invånarantal. Fördelningstalen bygger på prognoserna över antalet anländande barn. Eftersom dessa prognoser har överskridits gång på gång under året har fördelningstalen blivit tvungna att höjas flera gånger. Strängnäs ligger i dagsläget på fördelningstalet 18 (innebärandes att kommunen enligt fördelningssystemet ska ha 18 asylsökande barn boende i sin kommun för att man ska ligga i fas ). Att inte teckna avtal om mottagande är inte ett alternativ då kommunen, enligt gällande lagstiftning får ta emot minst lika många ensamkommande barn, eller fler. Beredning Att ingå en överenskommelse om antal mottagna ensamkommande barn anses öka möjligheterna för kommunerna, att kunna planera för ett gott mottagande. Att ingå en överenskommelse som matchar det tilldelade fördelningstalet är av vikt för annars riskerar man att få barn anvisade till sig (det vill säga punkt 3c och 4 tillämpas), och har då ingen möjlighet att förbereda sig för mottagandet. Under sensommaren och höst 2014 kom Strängnäs kommun i detta läge vilket medförde merarbete och extra kostnader. Socialnämnden beslutade på sitt sammanträde 2014-10-28, SN 125 att godkänna överenskommelse om blandade platser från och med 1 januari 2015 mellan Strängnäs kommun, Migrationsverket och Länsstyrelsen i Södermanlands län, daterat 2014-10-14. Kommunfullmäktige godkände denna överenskommelse på sitt sammanträde 2014-11-07, KF 140. Den nu gällande överenskommelsen avser att hålla 42 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 12 platser alltid skall vara tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn från 16 år till och med 17 år. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
PROTOKOLLSUTDRAG Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-24 3/5 BUN 31 forts. Under beredningen av ärendet som föregick beslut om den nu gällande överenskommelsen erhöll Länsstyrelsen en ny prognos från Migrationsverket. Strängnäs kommun har nu ett nytt fördelningstal på 18 boendeplatser för asylsökande barn. Detta är skälet till varför detta ärende återigen tas upp för beslut. Migrationsverket tar fram 5 prognoser per år. Vanligtvis använder sig Länsstyrelserna sig av verkets juliprognos som underlag till att utreda vilket fördelningstal varje kommun i respektive län kommer att tilldelas och därefter påbörja dialogen kring överenskommelser med länets kommuner. Under 2014 visade det sig att Migrationsverkets juliprognos inte var relevant då det i realiteten anlände så många fler asylsökande barn att prognosen inte höll. I dagsläget är det oklart hur Länsstyrelsen kommer att arbeta med prognoser och fördelningstal framöver. Med anledning av att fler barn och unga ansöker om asyl i Sverige är sannolikheten stor att fördelningstalet kommer att förändras för Strängnäs kommun under året. Detta ärende skall även behandlas av socialnämnden och överförmyndarnämnden. Överenskommelser Diskussioner har förts mellan tjänstemän på Länsstyrelsen och kommun om hur många boendeplatser kommunen behöver räkna med under året för barn som fått permanent uppehållstillstånd, PUT. Migrationsverket har nu längre handläggningstider och omsättningen per boendeplats per år är nu nere på 1.5 för 2015, tidigare 2.5. Detta innebär att färre asylsökande kommer att hinna få PUT under året och är ett skäl till förslaget om en stegvis utökning av antalet boendeplatser. För att kunna planera för ett bra mottagande och även för att planera för utökade boendeplatser har socialkontoret i dialog med Länsstyrelsen, utbildningskontoret, överförmyndaren och Frösunda Sverige AB förslag på två tillfälliga överenskommelser samt en överenskommelse som skall gälla tills vidare om mottagande enligt nedan: 50 boendeplatser varav minst 18 platser alltid skall vara tillgängliga för asylsökande barn 2015-05-01-2015-08-31 55 boendeplatser varav minst 18 platser alltid skall vara tillgängliga för asylsökande barn 2015-09-01-2015-11-30 60 boendeplatser varav minst 18 platser alltid skall vara tillgängliga för asylsökande barn 2015-12-01- och tillsvidare Justerandes sign Utdragsbestyrkande
PROTOKOLLSUTDRAG Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-24 4/5 BUN 31 forts. Kommunen har rätt till ersättning från staten för de flesta av kostnaderna för de ensamkommande barnen såväl under tiden då de är asylsökande som tiden efteråt för de som beviljats uppehållstillstånd. Kommuner som har en överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn har rätt till en grundersättning. Ersättningsbeloppet är 500 000 kronor per kalenderår och ska bidra till att underlätta för kommunen att ta emot barnen och hålla en god kvalitet på mottagandet. Förutom grundersättningen får kommunen ersättning för skolverksamhet för ensamkommande barn och ungdomar från Migrationsverket enligt nedan: Tabell 1. Ersättningar från Migrationsverket, asylsökande Förskola Förskoleklass Grundskola Gymnasium 2014 39 100 kr 31 900 kr 62 600 kr 71 100 kr 2015 39 800 kr 32 900 kr 63 800 kr 72 500 kr Barn- och utbildningsnämndens kostnader för 2014 Kostnaden för en ensamkommande kan beräknas enligt följande schablon. Barnoch utbildningsnämnden ersätter mottagande skola med en elevpeng, därutöver är eleven berättigad till modersmålsundervisning och studiehandledning. För en grundskoleelev kan kostnaden beräknas till ca 90 tkr och en gymnasieelev 115 tkr. Jämförs detta med det bidrag som erhålls från Migrationsverket så ger det en merkostnad för nämnden per elev och år: Grundskola 62,6-90=> -27,4 tkr Gymnasiet 71,1-115=> -43,9 tkr År 2014 mottogs 28 ensamkommande i grundskolan och 18 i gymnasieskolan. Merkostnaden för en månad för barn- och utbildningsnämnden blir då 130 tkr. Kostnaden per elev varierar eftersom det varierar hur snabbt Migrationsverket ger dem uppehållstillstånd. Utöver ersättning för skolverksamheten har kommunen möjlighet att söka ersättning för bland annat: Utredningskostnader Kostnader för god man Extraordinära kostnader Vård och boende Justerandes sign Utdragsbestyrkande
PROTOKOLLSUTDRAG Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-24 5/5 BUN 31 forts. Utbildningskontoret har genom socialkontoret regelbunden kontakt med Migrationsverket och Länsstyrelsen i Södermanland för att följa utvecklingen av asylsökande barn. Vid stora förändringar i antalet till Sverige anländande ensamkommande barn kan villkoren i detta avtal komma att omprövas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-03-11 Förslag till överenskommelse om blandade platser - tidsbegränsad, 2015-05-01-2015-08-30 Förslag till överenskommelse om blandade platser tidsbegränsad, 2015-09-01-2015-11-30 Förslag till överenskommelse om blandade platser, 2015-12-01- och tillsvidare Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
PROTOKOLLSUTDRAG Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-24 1/3 SN 55 Dnr SN/2015:146 723 Godkännande av överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna tidsbegränsade överenskommelser om blandade platser avseende ensamkommande barn mellan Strängnäs kommun, Migrationsverket och Länsstyrelsen i Södermanlands län, avseende tidsperioderna 2015-05-01-2015-08-31, 2015-09-01-2015-11-30, samt från och med 2015-12-01- tillsvidare. Beslutsgång Ordföranden finner att det enbart finns ett förslag och det blir socialnämndens beslut. Bakgrund Sedan 2010 har Strängnäs kommun haft avtal med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av ensamkommande barn. Nu gällande överenskommelse avser anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare, ( blandade platser). Eftersom antalet anländande ensamkommande barn till Sverige ökat drastiskt och fortsätter att öka behöver avtalets omfattning återigen förändras. Aktuell situation Antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige för att söka asyl fortsätter att öka. Migrationsverkets tidigare bedömning var att 4 400 ensamkommande barn årligen kommer att söka asyl under 2014 och 2015. Prognosen blev uppskriven den 8 oktober 2014 till 6500 barn under 2014 och 2015. Av Migrationsverkets prognos från februari 2015 framgår bland annat att uppskattningsvis 7 800 ensamkommande barn kommer att ansöka om asyl i Sverige under 2015. I januari 2015 sökte 572 ensamkommande barn asyl, vilket är en ökning med 90 % i förhållande till januari 2014. Sedan den första januari 2014 har Migrationsverket utvidgade möjligheter att anvisa en kommun att ordna boende för ensamkommande barn. I klartext innebär detta att även om kommunen har en överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ett visst antal barn kan man anvisa fler barn om det behövs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
PROTOKOLLSUTDRAG Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-24 2/3 Från och med årsskiftet 2014 sker anvisning av ensamkommande barn enligt följande rangordning: 1. kommun till vilken barnet anses ha viss anknytning, exempelvis släkting 2. kommun med överenskommelse och som anmält ledig plats 3. a) kommun utan överenskommelse b) kommun med överenskommelse, där mottagandet på platser inte startat c) kommun med överenskommelse, men där de överenskomna platserna är färre än kommunens fördelningstal 4. samtliga kommuner För att fördela anvisningar enligt punkt 3 och 4 jämt över hela landet har ett system med fördelningstal tagits fram, främst baserat på kommunens invånarantal. Fördelningstalen bygger på prognoserna över antalet anländande barn. Eftersom dessa prognoser har överskridits gång på gång under året har fördelningstalen blivit tvungna att höjas flera gånger. Strängnäs ligger i dagsläget på fördelningstalet 18 (innebärandes att kommunen enligt fördelningssystemet ska ha 18 asylsökande barn boende i sin kommun för att man ska ligga i fas ). Att inte teckna avtal om mottagande är inte ett alternativ då kommunen, enligt gällande lagstiftning får ta emot minst lika många ensamkommande barn, eller fler. Beredning Att ingå en överenskommelse om antal mottagna ensamkommande barn anses öka möjligheterna för kommunerna, att kunna planera för ett gott mottagande. Att ingå en överenskommelse som matchar det tilldelade fördelningstalet är av vikt för annars riskerar man att få barn anvisade till sig (det vill säga punkt 3c och 4 tillämpas), och har då ingen möjlighet att förbereda sig för mottagandet. Under sensommaren och höst 2014 kom Strängnäs kommun i detta läge vilket medförde merarbete och extra kostnader. Socialnämnden beslutade på sitt sammanträde 2014-10-28, SN 125 att godkänna överenskommelse om blandade platser från och med 1 januari 2015 mellan Strängnäs kommun, Migrationsverket och Länsstyrelsen i Södermanlands län, daterat 2014-10-14. Kommunfullmäktige godkände denna överenskommelse på sitt sammanträde 2014-11-07, KF 140. Den nu gällande överenskommelsen avser att hålla 42 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 12 platser alltid skall vara tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn från 16 år till och med 17 år. Under beredningen av ärendet som föregick beslut om den nu gällande överenskommelsen erhöll Länsstyrelsen en ny prognos från Migrationsverket. Strängnäs kommun har nu ett nytt fördelningstal på 18 boendeplatser för asylsökande barn. Detta är skälet till varför detta ärende återigen tas upp för beslut. Migrationsverket tar fram 5 prognoser per år. Vanligtvis använder sig Länsstyrelserna sig av verkets juliprognos som underlag till att utreda vilket Justerandes sign Utdragsbestyrkande
PROTOKOLLSUTDRAG Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-24 3/3 fördelningstal varje kommun i respektive län kommer att tilldelas och därefter påbörja dialogen kring överenskommelser med länets kommuner. Under 2014 visade det sig att Migrationsverkets juliprognos inte var relevant då det i realiteten anlände så många fler asylsökande barn att prognosen inte höll. I dagsläget är det oklart hur Länsstyrelsen kommer att arbeta med prognoser och fördelningstal framöver. Med anledning av att fler barn och unga ansöker om asyl i Sverige är sannolikheten stor att fördelningstalet kommer att förändras för Strängnäs kommun under året. Detta ärende skall även behandlas av barn och utbildningsnämnden och Överförmyndarnämnden. Överenskommelser Diskussioner har förts mellan tjänstemän på Länsstyrelsen och kommun om hur många boendeplatser kommunen behöver räkna med under året för barn som fått permanent uppehållstillstånd, PUT. Migrationsverket har nu längre handläggningstider och omsättningen per boendeplats per år är nu nere på 1.5 för 2015, tidigare 2.5. Detta innebär att färre asylsökande kommer att hinna få PUT under året och är ett skäl till förslaget om en stegvis utökning av antalet boendeplatser. För att kunna planera för ett bra mottagande och även för att planera för utökade boendeplatser har socialkontoret i dialog med Länsstyrelsen, Utbildningskontoret, Överförmyndaren och Frösunda Sverige AB förslag på två tillfälliga överenskommelser samt en överenskommelse som skall gälla tills vidare om mottagande enligt nedan: 50 boendeplatser varav minst 18 platser alltid skall vara tillgängliga för asylsökande barn 2015-05-01-2015-08-31 55 boendeplatser varav minst 18 platser alltid skall vara tillgängliga för asylsökande barn 2015-09-01-2015-11-30 60 boendeplatser varav minst 18 platser alltid skall vara tillgängliga för asylsökande barn 2015-12-01- och tillsvidare Underlag Förslag till överenskommelse om blandade platser - tidsbegränsad, 2015-05-01-2015-08-30 Förslag till överenskommelse om blandade platser tidsbegränsad, 2015-09-01-2015-11-30 Förslag till överenskommelse om blandade platser, 2015-12-01- och tillsvidare Beslutet skickas till Kommunstyrelse Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Bfd22 060315 1(3) Överenskommelse om blandade platser - tidsbegränsad Överenskommelse om anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige. Omfattning 1 I denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Strängnäs kommun förbinder sig kommunen med stöd av 2 lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) samt med stöd av 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att anordna boende för ensamkommande barn. 2 Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. samt 30 förordning (2010: 1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att hålla 50 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 18 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn från och med 16 år till och med 17 år. 3 Kommunen ska omedelbart meddela ledig plats till Migrationsverket. Ersättningar 4 Asylsökande barn Kommunen erhåller enligt 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. ersättning baserat dels på antalet asylplatser dels på antalet belagda platser. Av 2 och 7 b framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. Ersättning för belagda platser grundas på kommunens redovisning, se MIGRFS 08/2013. Den del av de bistånd som enligt 13 LMA lämnas till en asylsökande och som utgör ersättning för kost och logi ingår i ovanstående ersättningar.
2 (3) Barn med uppehållstillstånd Kommunen erhåller enligt 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar ersättning baserat dels på antalet platser för barn med uppehållstillstånd dels på antalet belagda platser. Av 8 och 30 framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. Ersättning för belagda platser grundas på kommunens redovisning på avsedd blankett. Tvist och brott mot överenskommelsen 5 Vid helt eller delvis utebliven prestation får endera part kräva rättelse. 6 Migrationsverket får kräva rättelse om Inspektionen för vård och omsorg i egenskap av tillsynsmyndighet riktar kritik mot den verksamhet kommunen bedriver med anledning av denna överenskommelse. 7 Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning från endera part eller Inspektionen för vård och omsorg kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp. 8 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand vid svensk domstol. Tider 9 Överenskommelsen gäller från och med den 1 maj 2015 till och med den 31 augusti 2015. Denna överenskommelse ersätter tidigare tecknad överenskommelse om anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige (Migrationsverkets dnr 7.2-2014-53202), undertecknad den 26 november 2014 respektive den 4 december 2014.
3 (3) Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och länsstyrelse tagit sitt. Norrköping 2015- -... För Migrationsverket Strängnäs 2015- -... För Strängnäs kommun. Håkan Ljungberg Enhetschef bosättningsoch statsbidragsenheten.. Jacob Högfeldt Kommunstyrelsens ordf. Strängnäs kommun. Monica Lindell Rylén Kommunstyrelsens 1:e vice ordf. Strängnäs kommun Nyköping 2015- - För Länsstyrelsen Liselott Hagberg Landshövding Länsstyrelsen i Södermanlands län
Bfd22 060315 1(3) Överenskommelse om blandade platser - tidsbegränsad Överenskommelse om anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige. Omfattning 1 I denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Strängnäs kommun förbinder sig kommunen med stöd av 2 lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) samt med stöd av 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att anordna boende för ensamkommande barn. 2 Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. samt 30 förordning (2010: 1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att hålla 55 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 18 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn från och med 16 år till och med 17 år. 3 Kommunen ska omedelbart meddela ledig plats till Migrationsverket. Ersättningar 4 Asylsökande barn Kommunen erhåller enligt 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. ersättning baserat dels på antalet asylplatser dels på antalet belagda platser. Av 2 och 7 b framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. Ersättning för belagda platser grundas på kommunens redovisning, se MIGRFS 08/2013. Den del av de bistånd som enligt 13 LMA lämnas till en asylsökande och som utgör ersättning för kost och logi ingår i ovanstående ersättningar.
2 (3) Barn med uppehållstillstånd Kommunen erhåller enligt 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar ersättning baserat dels på antalet platser för barn med uppehållstillstånd dels på antalet belagda platser. Av 8 och 30 framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. Ersättning för belagda platser grundas på kommunens redovisning på avsedd blankett. Tvist och brott mot överenskommelsen 5 Vid helt eller delvis utebliven prestation får endera part kräva rättelse. 6 Migrationsverket får kräva rättelse om Inspektionen för vård och omsorg i egenskap av tillsynsmyndighet riktar kritik mot den verksamhet kommunen bedriver med anledning av denna överenskommelse. 7 Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning från endera part eller Inspektionen för vård och omsorg kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp. 8 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand vid svensk domstol. Tider 9 Överenskommelsen gäller från och med den 1 september 2015 till och med den 30 november 2015. Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och länsstyrelse tagit sitt. Norrköping 2015- -... För Migrationsverket. Håkan Ljungberg Enhetschef bosättningsoch statsbidragsenheten Strängnäs 2015- -... För Strängnäs kommun.. Jacob Högfeldt Kommunstyrelsens ordf. Strängnäs kommun. Monica Lindell Rylén Kommunstyrelsens 1:e vice ordf. Strängnäs kommun
3 (3) Nyköping 2015- - För Länsstyrelsen Liselott Hagberg Landshövding Länsstyrelsen i Södermanlands län
Bfd22 060315 1(3) Överenskommelse om blandade platser Överenskommelse om anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige. Omfattning 1 I denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Strängnäs kommun förbinder sig kommunen med stöd av 2 lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) samt med stöd av 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att anordna boende för ensamkommande barn. 2 Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. samt 30 förordning (2010: 1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att hålla 60 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 18 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn från och med 16 år till och med 17 år. 3 Kommunen ska omedelbart meddela ledig plats till Migrationsverket. Ersättningar 4 Asylsökande barn Kommunen erhåller enligt 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. ersättning baserat dels på antalet asylplatser dels på antalet belagda platser. Av 2 och 7 b framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. Ersättning för belagda platser grundas på kommunens redovisning, se MIGRFS 08/2013. Den del av de bistånd som enligt 13 LMA lämnas till en asylsökande och som utgör ersättning för kost och logi ingår i ovanstående ersättningar.
2 (3) Barn med uppehållstillstånd Kommunen erhåller enligt 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar ersättning baserat dels på antalet platser för barn med uppehållstillstånd dels på antalet belagda platser. Av 8 och 30 framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. Ersättning för belagda platser grundas på kommunens redovisning på avsedd blankett. Tvist och brott mot överenskommelsen 5 Vid helt eller delvis utebliven prestation får endera part kräva rättelse. 6 Migrationsverket får kräva rättelse om Inspektionen för vård och omsorg i egenskap av tillsynsmyndighet riktar kritik mot den verksamhet kommunen bedriver med anledning av denna överenskommelse. 7 Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning från endera part eller Inspektionen för vård och omsorg kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp. 8 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand vid svensk domstol. Tider 9 Överenskommelsen löper tillsvidare från och med 1 december 2015. Uppsägning för villkorsändring eller upphörande ska ske skriftligen med följande uppsägningstider: För villkorsändring 1 månad. För upphörande 9 månader. Om förhandling med anledning av uppsägning för villkorsändring inte är avslutad inom 1 månad från uppsägningsdagen anses uppsägningen för villkorsändring vara en uppsägning för upphörande. Detta innebär att överenskommelsen efter 9 månader från uppsägningsdagen upphör att gälla.
3 (3) Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och länsstyrelse tagit sitt. Norrköping 2015- -... För Migrationsverket. Håkan Ljungberg Enhetschef bosättningsoch statsbidragsenheten Strängnäs 2015- -... För Strängnäs kommun.. Jacob Högfeldt Kommunstyrelsens ordf. Strängnäs kommun. Monica Lindell Rylén Kommunstyrelsens 1:e vice ordf. Strängnäs kommun Nyköping 2015- - För Länsstyrelsen Liselott Hagberg Landshövding Länsstyrelsen i Södermanlands län