1 (26) Plats och tid Gruesalen, torsdagen den 9 juni 2016 kl 14:00-16:10 Beslutande Kenneth Bolinder (S), Ordförande Liselott Ljung (S), 1:e vice ordförande Niels Madsen (M), 2:e vice ordförande Kai Christiansen (S) Alf Persson (S) Nils-Erik Sandberg (S) 51-60, 62-67 Kerstin Persson (C) Göran Palmkvist (M) Göran Claesson (SD) Tjänstgörande ersättare Sven-Ingvar Blixt (L) 61 Ersättare Sven-Ingvar Blixt (L) 51-60, 62-67 Bo-Göran Roth (S) Jörgen Johnsson (M) Bea Lundh (M) Övriga närvarande Justerare Therese Björkman, sekreterare Gulistan Batak, plan- och byggchef Emelie Larsson, bygglovshandläggare Mattias Samuelson, planarkitekt Niclas Ögren, översiktsplanerare/projektledare 51-53 Göran Palmkvist (M) Justeringens plats och tid 2016-06-15 Underskrifter Sekreterare Therese Björkman Paragrafer 51-67 Ordförande Kenneth Bolinder Justerare Göran Palmkvist ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt 2016-06-16 07-08 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Therese Björkman
2 (26) Ärendelista 51 Närvaro och justerare Dnr 2016-00047 52 Fastställande av dagordning Dnr 2016-00001 53 Inkomna skrivelser och information Dnr 2016-00002 54 Redovisning av delegationsbeslut 2016 Dnr 2016-00003 55 Ekonomisk uppföljning, maj 2016 Dnr 2016-00049 56 Tertial 1, januari-april 2016 Dnr 2016-00037 57 Detaljplan för del av Billesholms Gård 1:5, Billesholms stationshus, antagande Dnr 2016-00038 58 Förslag till beslut. Ansökan om rivning av carport, bygglov för dubbelgarage, XX, Ekeby Dnr 2016-00039 59 Förslag till beslut. Ansökan om bygglov för ändrad användning - handel. Bjuvstorp 6:180, Järnvägsgatan 1, Bjuv Dnr 2016-00040 60 Förslag till beslut. Ansökan om bygglov för inredande av 5 bostäder samt ändra befintligt förråd till gäststuga. Tibbarp 1:4, Norra Storgatan 65, Bjuv Dnr 2016-00041 61 Förslag till beslut. Ansökan om bygglov för nybyggnad av LSS-boende. Kvadraten 1, Industrigatan, Bjuv Dnr 2016-00048 62 Förslag till beslut. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av befintligt tillagningskök. Skromberga 1:329, Ekeby skola, Ekeby Dnr 2016-00046 63 Förslag till avslag. Ansökan om bygglov carport. XX, Ekeby Dnr 2016-00042 64 Förslag till avslag. Ansökan om bygglov för tält. XX, Bjuv Dnr 2016-00043
3 (26) 65 Förslag till avslag. Ansökan om tidsbegränsat bygglov för campingverksamhet. Ekeby 15:18, Norra Kyrkovägen 18, Ekeby Dnr 2016-00044 66 Förslag till avslag. Ansökan om bygglov för personbils- och lastbilsgarage. XX, Bjuv Dnr 2016-00045 67 Övriga anmälda frågor Dnr 2015-00010
4 (26) 51 Dnr 2016-00047 Justerare Göran Palmkvist (M) justerar protokollet.
5 (26) 52 Dnr 2016-00001 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad 2016-05-30. s beslut beslutar - att fastställa föreslagen dagordning.
6 (26) 53 Dnr 2016-00002 Inkomna skrivelser och information Beslut från Länsstyrelsen angående överklagande av beslut om byggsanktionsavgift på fastigheten XX, Bjuvs kommun. Beslut från Länsstyrelsen angående överklagande av beslut om byggsanktionsavgift avseende olovligt uppförd mur och plank, på fastigheten XX, Bjuvs kommun. Beslut från Länsstyrelsen angående överklagande av beslut om byggsanktionsavgift avseende olaga upplag på fastigheten XX, Bjuvs kommun. Översiktsplanerare/projektledare Niclas Ögren informerade kort om arbetet med den nya översiktsplanen. Gulistan Batak informerade om nämndens ansvarsområde. s beslut beslutar - att med godkännande lägga informationen till handlingarna
7 (26) 54 Dnr 2016-00003 Redovisning av delegationsbeslut 2016 Sammanfattning Redovisning av delegationsbeslut från 2016-04-26 05-30. s beslut beslutar - att med godkännande lägga informationen till handlingarna.
8 (26) 55 Dnr 2016-00049 Ekonomisk uppföljning, maj 2016 Sammanfattning har en budget på 5076 t kr för helåret. Under perioden jan-maj har byggnadsnämnden ett positivt utfall. Den periodiserade budgeten är 69 %. Detta bygger på högre intäkter än förväntat. Bedömningen är att budget kommer att hållas för helåret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-06-01 s beslut beslutar att, med godkännande, lägga redovisningen till handlingarna.
9 (26) 56 Dnr 2016-00037 Tertial 1, januari-april 2016 Sammanfattning Rapporten för tertial 1 beskriver hur det har gått för byggnadsnämndens verksamheter under perioden januari till april 2016. Här beskrivs de viktigaste händelserna och det ekonomiska läget. I rapporten finns också en utökad verksamhetsberättelse till nämnden som innehåller mer information om vilka aktiviteter vi haft under perioden. Vi upplever att det finns ett fortsatt intresse för kommunen. Det märks av i såväl samtal med kunder om olika förfrågningar på utbyggnader som i de konkreta ansökningarna vi får in. Fler ansökningar om enbostadshus har kommit in vilket ställer i sin tur krav på planering av nya områden. Bostadsbristen har påverkat vårt arbete genom ökad arbetsbelastning. Vi har fått in fler förfrågningar om boende för nyanlända än tidigare. Då det finns en stor osäkerhet kring regelverk och hanteringen av dessa ärenden har vi lagt mer tid på att utreda och söka stöd i regelverk. har en budget på 5 076 t kr. Bedömningen är att budget hålls för helåret. s mål för 2016 beskrivs men flera mål är för tidigt att utvärdera för att kunna dra relevanta slutsatser. Beslutsunderlag Tertialrapport mål och ekonomi, tertial 1 s beslut beslutar att godkänna Tertialrapport mål och ekonomi tertial 1 2016 och överlämna den till kommunfullmäktige.
10 (26) 57 Dnr 2016-00038 Detaljplan för del av Billesholms Gård 1:5, Billesholms stationshus, antagande Sammanfattning Syftet med planen är att möjliggöra en avstyckning av Billesholms stationshus för handel och kontorsverksamhet. Förslaget till detaljplan var på samråd under tiden 29 juni 13 juli 2015. Inkomna yttranden har sammanställts i ett granskningsutlåtande och antagandehandlingar därefter tagits fram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-05-31 Planbeskrivning, 2016-02-18 Plankarta med bestämmelser, 2015-05-26 Granskningsutlåtande, 2016-02-18 Fastighetsförteckning, 2016-05-24 Antikvarisk förundersökning, 2015-04-10 s beslut beslutar att anta förslaget till detaljplanen för del av Billesholm gård 1:5, Billesholms stationshus i Billesholm, Bjuvs kommun.
11 (26) 58 Dnr 2016-00039 Förslag till beslut. Ansökan om rivning av carport, bygglov för dubbelgarage, XX, Ekeby Sammanfattning har tagit emot ansökan om rivning av carport och bygglov för dubbelgarage. Att uppföra dubbelgaraget skulle innebära en liten avvikelse mot detaljplan då byggrätten överskrids. Dubbelgaraget är tänkt att uppföras med fasadmaterial i trä målat gult och med taktäckningsmaterialet svarta betongpannor. Åtgärden kräver bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 2. Åtgärden kräver rivningslov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 10. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse s diarienummer: BN-2015-392-13 Ansökan 2015/392-23-1 Nybyggnadskarta 2015/392-23-16 Fasadritningar 2015/392-23-15 Sektionsritning 2015/392-23-6 Planritning 2015/392-23-2 Yttrande granne 2015/392-23-4 Yttrande granne 2015/392-23-17 Yttrande NSVA 2015/392-23-12 Upplysningar till den som ska bygga Kontrollansvarig behövs inte till detta projekt. Ifylld och undertecknad kontrollplan ska lämnas in när arbetet är färdigställt. Härefter meddelar byggnadsnämnden slutbesked. Intyg på genomförd dimensioneringskontroll från sakkunnig konstruktör ska skickas med som bilaga till kontrollplan i samband med ansökan om slutbesked. Konstruktionen ska enligt BBR kapitel 5 uppfylla minst brandklass EI 30.
12 (26) s beslut beslutar att bevilja bygglov med liten avvikelse med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b och bevilja rivningslov med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 34.
13 (26) 59 Dnr 2016-00040 Förslag till beslut. Ansökan om bygglov för ändrad användning - handel. Bjuvstorp 6:180, Järnvägsgatan 1, Bjuv Sammanfattning har tagit emot ansökan om bygglov för ändrad användning - handel (Järnvägsgatan 1). Enligt verksamhetsbeskrivningen ska byggnaden användas för verksamhet i form av kiosk. Yttre förändringar kommer ske i form av fönster- och dörrbyte, dessa ska utformas likt den andra renoverade delen av stationshuset. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse s diarienummer: BN 2016/70-23-16 Ansökan 2016/70-23-1 Verksamhetsbeskrivning 2016/70-23-5 Situationsplan 2016/70-23-2 Fasadritningar 2016/70-23-9 Planritning 2016/70-23-10 Planritningar 2016/70-23-6 Yttrande räddningstjänsten 2016/70-23-11 Yttrande Söderåsens Miljöförbund 2016/70-23-12 Yttrande NSVA 2016/70-23-14 Upplysningar till den som ska bygga Jörgen Wallin godkänns som kontrollansvarig. En förutsättning för att startbesked ska meddelas är att avtal om marken sker med fastighetsägaren. Tekniskt samråd skall ske. Var god tag kontakt med Byggnadsinspektören i god tid innan byggstart. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Yrkanden
14 (26) Niels Madsen (M), Alf Persson (S) och Kerstin Persson (C) yrkar bifall till förslaget. s beslut beslutar att bevilja bygglov för ändrad användning och fasadändring med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30.
15 (26) 60 Dnr 2016-00041 Förslag till beslut. Ansökan om bygglov för inredande av 5 bostäder samt ändra befintligt förråd till gäststuga. Tibbarp 1:4, Norra Storgatan 65, Bjuv Sammanfattning har tagit emot ansökan om bygglov för ändrad användning från en Skånelänga med två bostäder och ett kontor till fem lägenheter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse s diarienummer: 2016-104-6 Ansökan 2016-104-1 Situationsplan 2016-104-2 Planlösning 2016-104-3 Fasader 2016-104-4 Grannyttrande 2016-104-5 Gäststuga 2016-104-7 Adresskarta 2016-104-8 Upplysningar Christer Nordahl godkänns som kontrollansvarig. Tekniskt samråd skall ske, kontakta byggnadsinspektören 042-458 50 17. Kontrollplanen insändes senast till samrådsmöte. Yrkanden Nils-Erik Sandberg (S), Alf Persson (S), Sten Claesson (SD), Kerstin Persson (C), Göran Palmkvist (M) och Niels Madsen (M) yrkar bifall till förslaget. Presidiets tillägg till beslut På fastigheten Tibbarp 1:4 har fem lägenheter byggts utan att bygglov eller startbesked meddelats. Vid byggnadsnämndens sammanträde 4 maj beslutade byggnadsnämnden att ta ut en sanktionsavgift på en sammanlagd summa på 133 431 kronor. Summan grundar sig både på att åtgärden påbörjades utan bygglov och startbesked samt att byggnaden har tagits i bruk utan att slutbesked har meddelats.
16 (26) Fastighetsägaren har inkommit med ansökan om bygglov i efterhand för fem lägenheter. All byggnation som omfattas av ansökan om bygglov har redan färdigställts. Fastigheten har efter ombyggnad tagits i anspråk. Uthyrning och inflyttning till lägenheterna har skett. Vid slutsamråd ska alla utrymmen vara utrymda och tillgängliga för inspektion. Slutsamråd sker tillsammans med byggnadsinspektör, kontrollansvarig och byggherre. s beslut beslutar att bevilja bygglov med stöd av Plan- och bygglagen (PBL) 31.
17 (26) 61 Dnr 2016-00048 Förslag till beslut. Ansökan om bygglov för nybyggnad av LSS-boende. Kvadraten 1, Industrigatan, Bjuv Sammanfattning har tagit emot ansökan om bygglov för uppförande av LSS- boende. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse s diarienummer: 2016-111-9 Ansökan 2016-111-1 Anmälan 2016-111-11 Situationsplan, nybyggnadskarta 2016-111-2 Planlösning 2016-111-3 Fasader 2016-111-4 Sektioner 2016-111-5 Miljöhus 2016-111-6 Markplaneringsritning 2016-111-10 Adresskarta 2016-111-12 Yttrande granne 2016-111-13 Yttrande NSVA 2016-111-14 Yttrande granne 2016-111-15 Upplysningar till den som ska bygga Förslag till kontrollplan inlämnas senast till samrådsmöte. Sofia Larsson godkänns som kontrollansvarig. Tekniskt samrådsmöte skall ske. Var god tag kontakt med byggnadsinspektören via 042-458 50 17 eller E-post frank.starek@bjuv.se i god tid innan byggstart. Utstakning och lägeskontroll ska genomföras och beställas hos byggnadsnämnden via bifogat blankett.
18 (26) Yrkanden Sten Claesson (SD), Göran Palmkvist (M), Niels Madsen (M), Kai Christiansen (S), Alf Persson (S) och Liselott Ljung (S) yrkar bifall till förslaget. s beslutar beslutar att meddela bygglov med en liten avvikelse med stöd av 31 b Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Nils-Erik Sandberg (S) anmäler jäv
19 (26) 62 Dnr 2016-00046 Förslag till beslut. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av befintligt tillagningskök. Skromberga 1:329, Ekeby skola, Ekeby Sammanfattning har tagit emot ansökan om bygglov för tillbyggnad av befintligt tillagningskök på 66 kvadratmeter. Bakgrunden till ansökan om att bygga till skolköket är att det nuvarande skolköket är för litet. Byggnaden är tänkt att uppföras med fasadmaterial grå puts och taktäckningsmaterialet svart papp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse s diarienummer: BN-2016-87-16 Ansökan 2016/87-23-1 Situationsplan 2016/87-23-19 Nybyggnadskarta 2016/87-23-18 Planritning 2016/87-23-20 Fasad- och sektionsritning 2016/87-23-21 Brandtekniskt utlåtande 2016/87-23-12 Yttrande NSVA 2016/87-23-14 Yttrande Söderåsens miljöförbund 2016/87-23-10 Yttrande räddningstjänsten 2016/87-23- 17 Yttrande granne 2016/87-23-22 Upplysningar till den som ska bygga Beviljat bygglov innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett ett startbesked enligt plan- och bygglagen (PBL) 10 kap. Tekniskt samråd ska ske och förslag till kontrollplan ska lämnas in senast till samrådsmötet. Jan Leisdal godkännas som kontrollansvarig.
20 (26) s beslut beslutar att bevilja bygglov för tillbyggnad av skolkök med liten avvikelse med stöd av Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b.
21 (26) 63 Dnr 2016-00042 Förslag till avslag. Ansökan om bygglov carport. XX, Ekeby Sammanfattning har tagit emot ansökan om bygglov för carport. Den förslagna placeringen är knappt 1 meter ifrån vägen. Carporten är tänkt att bli 29 kvadratmeter stort och vara sammanbyggt med befintligt garage. Konstruktionen är tänkt att ha öppna väggar. På fastigheten idag finns redan flera sammanbyggda byggnader. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse s diarienummer: BN- 2016/66-23-12 Ansökan 2016/66-23-1 Situationsplan 2016/66-23-2 Planritning 2016/66-23-3 Fasadritning 2016/66-23-6 Grannemedgivande 2016/66-23-13 Yttrande NSVA 2016/66-23-9 Nytt yttrande från NSVA 2016/66-23-14 Yttrande från sökande 2016/66-23-15 Bifall Alf Persson (S), Kerstin Persson (C), Göran Palmkvist (M), Sten Claesson (SD) och Nils-Erik Sandberg (S) yrkar bifall till förslaget. s beslut beslutar att meddela avslag på ansökan om bygglov för carport med stöd av Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31 med hänvisning till 2 kap 2 och 2 kap 6.
22 (26) 64 Dnr 2016-00043 Förslag till avslag. Ansökan om bygglov för tält. XX, Bjuv Sammanfattning har tagit emot ansökan om bygglov för uppförande av ett tält. Byggnadsavdelningen har tillskrivit sökande 2014 01-17 om mottagen ansökan samt begäran om komplettering. Ansökan har ej kompletterats till dags datum. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse BN-2014-0024 Ansökan 2014-0024-1 Situationsplan 2014-0024-2 Begäran om komplettering 2014-0024-3 Översänt information om certifierat kontrollansvarig 2013-0260-8 Bristfällig komplettering 2014-0024-4 Ny bristfällig komplettering 2014-0024-26 Adresskarta 2014-0024-27 Yrkanden Alf Persson (S), Niels Madsen (M), Göran Palmkvist (M), Sten Claesson (SD) och Nils-Erik Sandberg (S) yrkar bifall till förslaget. s beslut beslutar att meddela avslag på ansökan om bygglov för uppförande av ett lagertält med stöd av plan- och bygglagen PBL 9 kap 22.
23 (26) 65 Dnr 2016-00044 Förslag till avslag. Ansökan om tidsbegränsat bygglov för campingverksamhet. Ekeby 15:18, Norra Kyrkovägen 18, Ekeby Sammanfattning har tagit emot ansökan om tidsbegränsat bygglov för att etablera en campingplats under fem års tid på fastigheten Ekeby 15:18. Enligt 6 kapitlet 1 1 punkten plan- och byggförordningen (2011:338) (PBF) framgår det att det krävs bygglov för att anlägga en campingplats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse s diarienummer: BN-2015/443-23-13 Ansökan 2015/443-23-1 Situationsplan 2015/443-23-2 Planritning 2015/443-23-4 Yttrande Söderåsens Miljöförbund 2015/443-23-5 Yttrande Räddningstjänsten 2015/443-23-6 Yttrande Ekeby församling 2015/443-23-7 Yttrande från 2 stycken grannar 2015/443-23-8 Situationsplan med parkeringsytor redovisade 2015/443-23-11 Konsekvensbeskrivning 2015/443-23-12 Yttrande skrivelse från ombudet 2015/443-23-15 Yrkanden Liselott Ljung (S), Nils-Erik Sandberg (S), Alf Persson (S), Kerstin Persson (C), Sten Claesson (SD), Niels Madsen (M) och Göran Palmkvist (M) yrkar bifall till förslaget. s beslut beslutar att meddela avslag på ansökan om tidsbegränsat bygglov för campingverksamhet med stöd av PBL 8 kap. 14, 9 kap. 31 med hänvisning till 2 kap. 6 samt 2 kap. 2 med hänvisning till MB 1 kap. 1 punkt 1.
24 (26) Avslag meddelas även med stöd av den konsekvensbeskrivning som genomförts av Regionmuseet Kristianstad/Landsantikvarien i Skåne och Bjuvs kommuns bevarandeplan.
25 (26) 66 Dnr 2016-00045 Förslag till avslag. Ansökan om bygglov för personbilsoch lastbilsgarage. XX, Bjuv Sammanfattning har tagit emot ansökan om bygglov för garage för lastbil och personbilar på fastigheten Bjuvstorp 5:108. Åtgärden kräver bygglov enligt plan- och bygglagen PBL 9:2 1 Enlig PBL 9:30 1 b kan bygglov ges om avvikelser har godtagits vid tidigare bygglovsprövning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse s diarienummer: BN-2015-419-15 Ansökan 2015/419-23-9 Nybyggnadskarta 2015/419-23-11 Fasadritning 2015/419-23-12 Planritning 2015/419-23-13 Sektionsritning 2015/419-23-14 Grannhörande 2015/419-23- Yttrande NSVA 2015/419-23-6 Yttrande från sökande 2015/419-23-17 Graneyttrande Bjuvs kommun 2015/419-23-18 Yrkanden Alf Persson (S), Sten Claesson (SD), Liselott Ljung (S), Niels Madsen (M), Göran Palmkvist (M) och Kerstin Persson (C) yrkar bifall till förslaget. s beslut beslutar att avslå ansökan för uppförande av personbils- och lastbilsgarage på fastighet Bjuvstorp 5:108 med stöd av Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 30 2.
26 (26) 67 Dnr 2015-00010 Övriga anmälda frågor Tjänstemännen på Plan- och byggavdelningen tackade nämnden för ett bra samarbete. Ordförande och vice ordförande tackade nämnden och tjänstemännen för ett bra samarbete och önskade alla en skön sommar.