Protokoll för Kommunfullmäktige

Protokoll för Kommunfullmäktige Plats: Datum och tid: Kommunhusets sessionssal, Skutskär 18.30-21.05 Sammanträdet ajourneras 19.15-19.30 för fika. Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: 2015-12-02 kl. 15.00 Paragrafer: 160-184 Sekreterare: Jacob Sandqvist Ordförande: Kjell Grönberg Justerare: Tommy Jakobsson Torbjörn Löfgren ANSLAG / BEVIS Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Marie Larsson (S) Inga-Lil Tegelberg (S) Kurt Törnblom (SD) Torbjörn Löfgren (KV) Kenneth Holmström (M) Lars Skytt (S) Magnus Grönberg (S) Sandra Andersson (SD) Anett Aulin (S) Annemon Piper (KV) Christian Lundström (M) Kristina Othén (V) Clarrie Leim (C) Hans Wennberg (MP) Katrin Jakobsson (S) Maj-Britt Jakobsson (SD) Björn Karlsson (S) 166-184 Håkan Forssell (KV) Bo Janzon (M) Rose-Marie Westerholm (S) Roger Wilund (S) Rolf Sundström (SD) Mona Hansson (KV) Eva Sidekrans (M) Kjell Grönberg (S) Ulf Öman (V) Inga Engman (SD) 2

Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Tommy Jakobsson (S) Mikael Ybert (S) Rolf Bejerfjord (S) 160-165 Björn Karlsson (S) Nathalie Linden-Olivefalk (S) Marie Öberg (S) Sven-Olof Melin (S) Pernilla Friman (S) Birgitta Thunholm (C) Agneta Lundgren (C) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Rolf Bejerfjord (S) 166-184 Bengt Ahlquist (KV) SusAnne Mastonstråle (M) Roger Petrini (M) Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Karlsson Kommunchef Jacob Sandqvist Kommunsekreterare Urban Forsgren 164 Dagermansällskapet Bengt Söderhäll 164 Dagermansällskapet Åsa Fichtel 165 Förbundschef, Samordningsförbundet Uppsala län 3

KF 160 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkännes. 4

KF 161 Sammanfattning av allmänhetens frågestund Ordföranden sammanfattar allmänhetens frågestund. Det inkom tre frågor. Dessa var följdfrågor på de frågor som ställdes på föregående fullmäktige, och gällde kommunal äldrevård, Älvkarlebyhus lägenhetsbestånd samt trafiken på gågatan i Skutskär centrum. Frågorna besvarades av Anett Aulin (S), Lars Skytt (S) respektive Magnus Grönberg (S). 5

KF 162 Valärenden Beslut Kristina Othén (V) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i utbildnings- och omsorgsnämnden. Fullmäktige utser Sigrid Bergström (V) till ny ersättare i utbildnings- och omsorgsnämnden. Kristina Othén Sigrid Bergström 6

KF 163 2015/125 2015/117 2015/127 2015/128 2015/129 Anmälan av medborgarförslag, motioner och interpellationer Följande medborgarförslag anmäls: Medborgarförslag om Luciakronan, 2015-11-23 / Agneta Hockman & Fredrik Wassberg. Motionen lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Medborgarförslag om förlängd hastighetsbegränsning samt farthinder mellan Vinkelboda förskola och korsningen Långgatan/Kolonigatan, 2015-11-04 / Michelle Johnston. Motionen lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Följande motioner anmäls: Upphandla alla livsmedel med minimikrav i nivå med svensk djurskyddslagstiftning, 2015-11-22 / Eva Sidekrans (M). Motionen lämnas till utbildnings- och omsorgsnämnden för beredning. Upphandla alla mjölkprodukter med krav på GMO-fritt foder och att de produceras enligt svenska miljö- och djurskyddsregler, 2015-11-22 / Eva Sidekrans (M). Motionen lämnas till utbildnings- och omsorgsnämnden för beredning. Följande interpellation anmäls: Följer Älvkarleby kommuns livsmedelsleverantörer svensk miljö- och djurskyddslagstiftning?, / Eva Sidekrans. Interpellationen tillställs Anett Aulin (S). Samhällsbyggnadsnämnden Utbildnings- och omsorgsnämnden Anett Aulin (S) 7

KF 164 Dagermansällskapet: information och underhållning Urban Forsgren och Bengt Söderhäll från Dagermansällskapet berättar om sällskapets verksamhet, samt framför ett av Stig Dagermans verk i sång. 8

KF 165 Samordningsförbundet informerar om sin verksamhet Åsa Fichtel från Samordningsförbundet Uppsala län berättar om förbundets verksamhet. 9

KF 166 Svar på motion om torgutveckling 2014/98 Beslut Kommunfullmäktige beslutar, med hänvisning till det ekonomiska läget, att avslå motionen. Reservationer och särskilda uttalanden Kommunens väls och Sverigedemokraternas ledamöter reserverar sig mot beslutet. Den befintliga detaljplanen för Skutskärs centrum och Centralgatan anger att markanvändningen på gatan ska vara gångfartsområde. Därmed ska gatan hållas öppen för såväl gång-, cykel- som biltrafik. Att stänga gatan kräver en planändring. En sådan kommer att vara kostnads- och resurskrävande och innebär att olika gruppers intressen måste vägas mot varandra igen. När gällande plan togs fram så var många privatpersoner mot att öppna den för trafik, men handeln, polisen och vissa politiska partier drev linjen att den bör vara öppen för motortrafik. Avvägningen ledde till att gatan öppnades. De senare åren har gatan enkelriktats vilket har lett till mycket färre motortrafikfordon på vägen, en säkrare trafikmiljö och att problem med olovliga parkeringar så gott som upphört. Om detaljplaneringen av nya bostäder vid Bodaån samt nybyggnation av Älvkarlebyhus väsentligt ändrar centrumbildningen i Skutskär bör frågan tas upp igen utifrån nya förutsättningar. Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 154, 2015-10-07 Motion om att utreda torgutveckling, 2014-12-10 / Kommunens Väl Förslag till beslut på sammanträdet Håkan Forsell (KV) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen om bifall och avslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige avslår motionen. Omröstning begärs Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: JA-röst till att avslå motionen. 10

NEJ-röst till att bifalla motionen. Omröstningsresultat Med 20 JA-röster, 10 NEJ-röster och en som avstår har fullmäktige beslutat att avslå motionen. Motionärerna 11

KF 167 Svar på motion om att minska matsvinnet i Älvkarlebys skolor 2015/52 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Kommunfullmäktige har skickat en motion från Mona Hansson (KV), Torbjörn Löfgren (KV) med flera på remiss till utbildnings- och omsorgsnämnden. Motionen handlar om att minska matsvinnet i skolorna. Ett minskat matsvinn sparar såväl pengar som miljö. I ett led att minska matsvinnet kan kommunen regelbundet kartlägga matsvinnet i kommunen och aktivt arbeta för att minska matsvinnet. Mot bakgrund av ovanstående yrkar motionärerna på att; - studera och analysera Motalas arbetsmetod för att minska matsvinnet - årligen informera och prata med eleverna inom Älvkarleby kommuns skolor om matsvinnet och dess konsekvenser för att på så sätt påverka elevernas attityder - ordna en tävling mellan skolorna i Älvkarleby kommun för att stimulera till ett minskat matsvinn Kostchef Marie Niklasson har för avsikt att under 2016-2020 arbeta med Gästrike återvinnares avfallsplan som har mätbara mål som handlar om att förebygga resursslöseri inom skola, vård och omsorg i kommunerna. Enligt reviderat förslag till avfallsplan för 2016-2020 som är gemensam för Gästrike Återvinnare och medlemskommuner finns mätbara mål som handlar om att förebygga resursslöseri. Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut Uon 143, 2015-10-06 Motion om att minska matsvinnet i Älvkarlebys skolor, 2015-04-29 / Kommunens väl Motionärerna Utbildnings- och omsorgsnämnden Marie Niklasson, kostchef 12

KF 168 Förnyat borgensbeslut Älvkarlebyhus 2015/105 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Älvkarlebyhus låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 150 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det har nu gått 10 år sedan senaste borgensbeslutet togs, KF 361 2005-11- 21, varför beslutet behöver förnyas. AB Älvkarlebyhus låneskuld var 72 mnkr per 2015-08-31. Tjänsteskrivelse Förnyat borgensbeslut för AB Älvkarlebyhus, 2015-09-23 / Veikko Niemi Förslag till beslut på sammanträdet Kurt Törnblom (SD) yrkar återremiss av ärendet för att få en motivering i beslutsunderlaget till varför belåningsmöjligheten ska vara dubbelt så hög som de befintliga lånen. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandet om återremiss mot att avgöra ärendet idag, och finner att fullmäktige har beslutat att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden frågar sedan fullmäktige om de beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, och finner att fullmäktige så har beslutat. AB Älvkarlebyhus Veikko Niemi, ekonomichef 13

KF 169 Sammanträdesplan 2016 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa sina sammanträdesdatum för 2016 enligt redovisat förslag. Sammanträdesplan 2016 14

KF 170 Revidering av IT-nämndens reglemente - sammanträden på distans 2015/91 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Sammanträden med den gemensamma IT-nämnden får hållas på distans under de förutsättningar som anges i förslaget till reviderat reglemente för gemensam IT-nämnd i Älvkarleby och Tierp kommuner. 2. I IT-nämndens reglemente förs tillägg in i 4 med följande lydelse: Nämnden får hålla möten där ledamöterna är närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådan sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra och delta på lika villkor. Ordförande avgör om ett sammanträde kan ske på distans. IT-nämnden består av ledamöter från både Älvkarleby och Tierp kommuner. Möjligheten att hålla sammanträden på distans innebär att ledamöterna inte alltid behöver resa till Tierp. Därmed sparas resurser i form av tid, pengar och miljö. IT-nämndens beslut 5, 2015-09-02 Förslag till nytt reglemente för gemensam IT-nämnd IT-nämnden Lars-Erik Andersson, IT-chef 15

KF 171 Revidering av Lönenämndens reglemente - sammanträden på distans 2015/92 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Sammanträden med den gemensamma lönenämnden får hållas på distans under de förutsättningar som anges i förslaget till reviderat reglemente för gemensam lönenämnd i Älvkarleby, Knivsta och Tierp kommuner. 2. I lönenämndens reglemente förs tillägg in i 4 med följande lydelse: Nämnden får hålla möten där ledamöterna är närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådan sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra och delta på lika villkor. Ordförande avgör om ett sammanträde kan ske på distans Lönenämnden består av ledamöter från Älvkarleby, Knivsta och Tierp kommuner. Möjligheten att hålla sammanträden på distans innebär att ledamöterna inte alltid behöver resa till Tierp. Därmed sparas resurser i form av tid, pengar och miljö Lönenämndens beslut 5, 2015-09-02 Förslag till nytt reglemente för gemensam lönenämnd Lönenämnden Lars-Erik Andersson, IT-chef 16

KF 172 Inrättande av Krisledningsnämnd 2015/96 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. Inrätta en ny krisledningsnämnd. 2. Anta reglemente för krisledningsnämnd. 3. Paragraf 6 gällande krisledningsnämnd i kommunstyrelsens nuvarande reglemente utgår. Krisledningsnämnden är kommunens ledande politiska organ om kommunen drabbas av en extraordinär händelse. Enligt nuvarande reglemente för kommunstyrelsen så är kommunstyrelsen tillika krisledningsnämnd enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. För att slippa sammankalla hela kommunstyrelsen och på så sätt minska tiden till beslut, bedöms det att krisledningsnämnden bör utgöras av tre ledamöter och tre ersättare. Dessa bör vara desamma som i kommunstyrelsens arbetsutskott. Tjänsteskrivelse Reglemente för krisledningsnämnden, 2015-10-06 / Martin Nilsson Förslag till reglemente för krisledningsnämnd Reglemente för kommunstyrelsen Anna-Karin Karlsson, kommunchef Marie Larsson, kommunstyrelsens ordförande Martin Nilsson, beredskaps- och säkerhetssamordnare Kommunala författningar 17

KF 173 Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete Älvkarleby kommun 2015-2018 2015/98 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete Älvkarleby kommun 2015 2018 antags. 2. Tidigare handlingsprogram för olycksförebyggande arbete Älvkarleby kommun (ÄKF 2008:3) upphör att gälla. Genom lagen om skydd mot olyckor (LSO) har kommunerna möjlighet att anpassa verksamheten till lokala förhållanden utifrån nationella övergripande mål. Det innebär bland annat att varje kommun ska arbeta fram handlingsprogram för dels sin kommunala olycksförebyggande verksamhet, dels sin räddningstjänst. Målet med handlingsprogrammet är att tydliggöra ambitionsnivån när det gäller olycksförebyggande och skadebegränsande verksamhet samt att bedriva en effektiv räddningsverksamhet. Handlingsprogrammet fokuserar på att minska antalet olyckor där människor, egendom eller miljö - dödas, skadas eller på annat sätt förstörs. Handlingsprogrammet ska antas av kommunfullmäktige för varje mandatperiod. Älvkarleby kommuns handlingsprogram beskriver hur olycksförebyggande arbetet ska ske inom områdena brand, trafikolyckor, drunkningsolyckor och olyckor med farligt ämne. Tjänsteskrivelse Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete Älvkarleby kommun 2015-2018, 2015-10-06 / Martin Nilsson Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete Älvkarleby kommun 2015 2018 Martin Nilsson, beredskaps- och säkerhetssamordnare Kommunala författningar 18

KF 174 Strategi för hantering av samhällsstörningar inom Älvkarleby kommun 2015 2018 2015/97 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Strategi för hantering av samhällsstörningar inom Älvkarleby kommun 2015 2018. Enligt överenskommelsen om kommunernas krisberedskap mellan SKL och MSB framgår det tydligt att kommunen ska inför varje ny mandat period, ta fram ett styrdokument, där man ska beskriva hur kommunen ska arbeta med krisberedskap under kommande mandatperiod. Styrdokumentet ska innehålla: en beskrivning av det arbete och de åtgärder som ska ske för att reducera eller ta bort risker och sårbarheter samt för att öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet, en beskrivning av hur kommunen avser att fullgöra åtaganden som beskrivs i denna överenskommelse samt hur ersättningen ska användas. Här ingår att särskilt redovisa hur samverkansersättningen ska användas, en övnings- och utbildningsplan för mandatperioden samt en plan för extraordinära händelser som beskriver: - hur kommunen ska organisera sig under en extraordinär händelse, - hur kommunens organisation för krisledning leder, samordnar, samverkar samt säkerställer samband för att hantera en extraordinär händelse samt, - vilka lokaler med nödvändig teknisk utrustning för ledning och samverkan som disponeras vid en extraordinär händelse. Tjänsteskrivelse Strategi för hantering av samhällsstörningar inom Älvkarleby kommun 2015-2018, 2015-10-07 / Martin Nilsson Strategi för hantering av samhällsstörningar inom Älvkarleby kommun 2015 2018 Risk- och sårbarhetsanalys Älvkarleby kommun 2015 Martin Nilsson, beredskaps- och säkerhetssamordnare Kommunala författningar 19

KF 175 Ledningsplan för central krisledning vid samhällsstörningar Älvkarleby kommun 2015 2018 2015/99 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Anta ledningsplan för central krisledning vid samhällsstörningar 2015 2018, som träder i kraft 2015-12-01. 2. Kommunens tidigare ledningsplan för extra ordinärhändelser upphör fr.o.m 2015-11-30. Enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska kommuner och landsting ha en god förmåga att kunna hantera extraordinära händelser. Samtliga kommuner och landsting ska inför varje mandatperiod fastställa en plan för hur de ska hantera en extraordinär händelse. Förslaget till krisledningsplan är en övergripande plan för hur Älvkarleby kommun ska hantera extraordinära händelser, samhällsstörningar och andra händelser som avviker från kommunens normala verksamhet. Utöver denna plan finns instruktioner och checklistor för den centrala krisledningsorganisationens olika funktioner, som ska hållas uppdaterade och löpande revideras. Älvkarleby kommun har en krisledningsnämnd. Krisledningsnämnden ska träda i funktion vid en extraordinär händelse och då ta över ansvaret från andra kommunala nämnder. Övergripande syfte med Älvkarleby kommuns krisledningsplan är att säkerställa att kommunen har en god krishanteringsförmåga i händelse av en samhällsstörning eller hot om samhällsstörning och att man på bästa sätt ska kunna bibehålla funktionaliteten i kommunens samhällsviktiga verksamheter. Tjänsteskrivelse Ledningsplan för central krisledning vid samhällsstörningar Älvkarleby kommun 2015-2018, 2015-10-06 / Martin Nilsson Ledningsplan för central krisledning vid samhällsstörningar Älvkarleby kommun 2015 2018 Martin Nilsson, beredskaps- och säkerhetssamordnare Kommunala författningar 20

KF 176 Partistöd för 2016 2015/113 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Partistödet för 2016 fastställs till 13 280 kronor per parti, och 13 280 kronor per mandat 2. Ge partierna dispens att inlämna redovisning och granskningsrapport gällande 2014 års användning av partistöd senast 2015-12-01, och ändå erhålla partistöd för nästkommande år om den nya deadlinen hålls. Fullmäktige ska enligt 2 kap. 12 Kommunallagen minst en gång per år fatta beslut om att betala ut partistöd. Fullmäktige ska även besluta omfattningen av partistödet. Ovanstående nivå är oförändrad från 2015 års partistöd. Enligt Regler för kommunalt partistöd, antagna av fullmäktige 2015-02- 19, 12 ska även samtliga partier lämna en redovisning och granskningsrapport av föregående års användning av partistödet senast 30 juni varje år. Reglerna anger vidare att fortsatta utbetalningar av partistöd inte verkställs om ett parti inte lämnar sådan redovisning och granskningsrapport. Då inget av fullmäktiges partier har inlämnat sådan redovisning och granskningsrapport i tid i år, medföljer att fullmäktige har att ta ställning till om undantag ska göras från sista inlämningsdatum, och därmed tillåta att redovisning och granskningsrapport inlämnas efter det att beslut om utbetalning av partistöd fattas. Regler för kommunalt partistöd Kommunallagen 2 kap 9-12 Veikko Niemi, ekonomischef 21

KF 177 Taxor och avgifter 2016 2015/101 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Fastställa taxor och avgifter för 2016 enligt förslag. 2. Taxorna och avgifterna ska på ett överskådligt vis presenteras på hemsidan så att det blir lätt att hitta och förstå både hur de är uppbyggda och vilken summa det gäller. Taxor och avgifter ska varje år fastställas av fullmäktige. Tjänsteskrivelse Taxor o avgifter 2016 för samhällsbyggnadsförvaltningen, 2015-09-10 / Christina Bejerfjord, med bilagor. Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut Uon 148, 2015-10-06. Taxor och avgifter för utbildnings- och omsorgsnämnden. Förslag till taxor och avgifter 2016 avseende myndighetsutövning för Gästrike Räddningstjänstförbund, 2015-10-13 / Nestor Wallberg, med bilagor. Förslag till beslut på sammanträdet Bo Janzon (M) yrkar att det till beslutet läggs en punkt om att taxorna och avgifterna på ett överskådligt vis presenteras på hemsidan så att det blir lätt att hitta och förstå både hur de är uppbyggda och vilken summa det gäller. Beslutsgång Ordföranden frågar fullmäktige om de antar förslaget till taxor och avgifter, och finner att de så har beslutat. Ordföranden frågar sedan om fullmäktige antar Bo Janzons (M) tilläggsyrkande, och finner att de så har beslutat. Veikko Niemi, ekonomichef 22

KF 178 Kommunal vigselavgift vid borgerlig vigsel 2015/83 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att införa en kommunal avgift för borgerlig vigsel om 500 kronor. Kommunchef Anna-Karin Karlsson beställde tidigare under året en utredning från kommunens utredare kring möjligheterna att ta ut en kommunal avgift vid borgerlig vigsel. Utredningen bedömer att kommunen har möjlighet att ta ut avgift för de faktiska kostnader som uppstår för kommunen i samband med borgerlig vigsel. Avgiften bör dock inte innefatta det arvode som vigselförrättaren får från kommunen, då vigselförrättarens uppdrag inte är kommunalt, utan statligt. Utredning Kommunens möjligheter att ta ut en avgift vid borgerlig vigsel, 2015-09-07 / Erik Klippmark Förslag till beslut på sammanträdet Bo Janzon (M) yrkar att ingen kommunal avgift ska tas ut vid borgerlig vigsel. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Bo Janzons förslag, och finner att fullmäktige har beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: JA-röst till att införa en kommunal avgift om 500 kr. NEJ-röst till att inte införa någon avgift. Omröstningsresultat Med 18 JA-röster och 13 NEJ-röster har kommunfullmäktige beslutat att införa en kommunal avgift om 500 kronor för borgerlig vigsel. Veikko Niemi, ekonomichef Kommunala författningar 23

KF 179 Omfördelning av IT-kostnader, julgåva och kostnader för utbildning, samt personalkostnader inom SBA i budget 2016 2015/42 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Anta förslag till omfördelning av budgeten för IT-driftskostnaderna från kommunstyrelsens förvaltning till respektive förvaltning. Fördelningen görs utifrån antalet användarkonton och antalet datorer som respektive nämnd har. 2. Anta förslag till omfördelning av budgeten för julgåva, 300 tkr, från nämnderna till kommunstyrelsen centralt. 3. Anta förslaget till ombudgetering av anslaget, 100 tkr, för utbildningsverksamheten för systematiskt brandskyddsarbete (SBA) från nämnderna till kommunstyrelsen centralt. Ombudgeteringen görs utifrån antalet anställda. 4. Anta förslag till ombudgetering av anslaget, 430 tkr, för säkerhetsamordnarens verksamhet från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen. Hittills har både driftskostnaderna och investeringsutgifterna för ITverksamheten tagits på centrala anslag. Hittills dags har datorer och driftskostnaderna för IT varit fria nyttigheter för förvaltningarna. För att ge förvaltningarna större ansvar och påverkansmöjligheter för dessa kostnader föreslås att nuvarande anslag på driften i IT fördelas ut i enlighet med den fördelning av datorer och användarkonton som finns i kommunen per den oktober 2015. Eftersom beslutet i fråga om julgåvan till personalen är en kommungemensam fråga är det mer relevant att även anslaget ligger centralt på kommunstyrelsens förvaltning. För att rationalisera och effektivisera utbildningen inom systematiskt brandskyddsarbete (SBA) föreslås att anslaget samlas under kommunens säkerhetssamordnare. Detta möjliggör billigare och bättre inköp av dessa utbildningar och en rationellare hantering för kommunen av dessa frågor. Tjänsteskrivelse Omfördelning av IT-kostnader, julgåva och kostnader för utbildning och personalkostnader inom SBA i budget 2016,, 2015-24

10-09 / Veikko Niemi Veikko Niemi, ekonomichef 25

KF 180 Biblioteksplan 2016-2018 2015/100 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta biblioteksplan 2016-2018. I bibliotekslagen står att kommuner och landsting ska anta planer för sin biblioteksverksamhet. Om kommunen inte har en aktuell biblioteksplan antagen eller gett ansvarig förvaltning i uppdrag att skriva en biblioteksplan under 2015, kan kommunen inte söka statligt mediestöd. Älvkarleby folkbibliotek har årligen sökt mediestöd och beviljats ca 50 000 kr per år. De kommuner och landsting som inte har antagna planer bryter mot lagen. I december 2014 gav samhällsbyggnadsnämnden förvaltningen i uppdrag att arbeta fram och skriva en ny biblioteksplan under 2015. Den tidigare biblioteksplanen gällde endast för folkbiblioteket. Bibliotekplanen är ett särskilt dokument som omfattar all biblioteksverksamhet inom kommunen, det vill säga folkbiblioteket och skolbiblioteken. Planerna bör ge närmare besked om verksamhetens inriktning och omfattning på sådan nivå att medborgarens förutsättningar att påverka huvudmannens överväganden gynnas. (citat: Kungliga bibliotekets skrift Biblioteksplan 2.0.) Biblioteksplanen är uppföljningsbar och kopplad till bibliotekslagen, den regionala kulturplanen samt övriga styrdokument som anges i planen. Biblioteksplanen är uppbyggd utifrån de av bibliotekslagen utpekade och prioriterade grupperna. Folkbibliotekets anställda har arbetat fram och skrivit biblioteksplanen. Uppgifterna gällande skolbiblioteken i de kommunala skolorna har skolans biblioteksansvariga försett arbetsgruppen med. (Älvboda friskolas skolbibliotek nämns men ingår inte i biblioteksplanen.) Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 153, 2015-10-07 Biblioteksplan 2016-2018 Jessica Lindegren, kultur- och fritidschef Kommunala författningar 26

KF 181 Avsiktsförklaring - Regional samverkan för gemensam vattenproduktion i Gävle och Älvkarleby kommuner 2013/100 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Ge Gästrike Vatten AB (GVAB) uppdraget att fördjupa utredningen angående regional samverkan för vattenproduktion i Gävle och Älvkarleby kommun under 2016-17 enligt tidplan. 2. En politisk styrgrupp att ingå i projektorganisationen tillsätts. Till deltagare i gruppen utses Marie Larsson (S), Kenneth Holmström (M) och Inga-Lil Tegelberg (S) för Älvkarleby kommun. 3. Anta en avsiktsförklaring om samverkan för vattenproduktion. Reservationer och särskilda uttalanden Kommunens väls och Sverigedemokraternas ledamöter reserverar sig mot beslutet. Utredningsprojektets syfte och mål har varit att utreda ett antal frågeställningar utifrån tekniska förutsättningar, lokala och gemensamma lösningar samt huvudmannaskap med målet att kunna fatta beslut om utvecklad regional samverkan genom gemensam vattenproduktion med avseende på Gävle kommun och Älvkarleby kommun. Projektet har kommit fram till att alternativet en Gemensam vattenproduktion bör fördjupas, då det bäst stödjer en kostnadseffektiv långsiktigt hållbar vattenförsörjning. Mats Rostö, VD för Gästrike Vatten AB och Älvkarleby Vatten AB, föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse Regional samverkan för gemensam vattenproduktion i Gävle och Älvkarleby kommuner, 2015-10-14 / Anna-Karin Karlsson Rapport underlag avseende gemensam dricksvattenproduktion i Gävle och Älvkarleby, 2015-10-07 Förslag till beslut på sammanträdet Håkan Forssell (KV) yrkar: 1. Att Älvkarleby kommun inte ingår, i fördjupad utredning om regional samverkan för gemensam vattenproduktion. 2. Att inleda förhandlingar med Gävle kommun, om deras möjligheter att bygga och driva ett eget vattenverk i Älvkarleby kommun. 27

3. Förhandla med Gävle kommun om pris på det vatten som Gävle kommunpumpar till Gävle. Sandra Andersson (SD) ansluter sig till Forssells (KV) yrkande. Bo Janzon (M), Ingalil Tegelberg (S), Hans Wennberg (MP), Lars Skytt (S) samt Clarrie Leim (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Håkan Forssells (KV) yrkande och finner att fullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: JA-röst till kommunstyrelsens förslag. NEJ-röst till Håkan Forssells förslag. Omröstningsresultat Med 22 JA-röster och 9 NEJ-röster har kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Anna-Karin Karlsson, kommunchef Veikko Niemi, ekonomichef Gästrike Vatten AB Gävle kommun 28

KF 182 Tomtkö för Älvkarleby kommun 2015/87 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att den kommunala tomtkön avslutas och därmed upphör att gälla från 2016-01-01. I Älvkarleby kommun är utbudet av tomter större än efterfrågan. För att underlätta försäljningsprocessen och minska administrationen bör tomtkön avskaffas. Intressenter av tomtmark kontaktar istället tekniska avdelningen direkt och köpehandling skrivs. Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 124, 2015-09-09 Samhällsbyggnadsnämnden 29

KF 183 Bostadsförsörjningsplan för Älvkarleby kommun 2014/53 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till bostadsförsörjningsplan. Enligt lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska varje kommun med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen. Syftet med planeringen ska vara att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Riktlinjerna ska antas av kommunfullmäktige varje mandatperiod och minst innehålla uppgifter om mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet, planerade insatser för att nå målen samt hur kommunen tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut Uon 121, 2015-09-08 Sammanställning av remissvar med kommentarer, 2015-07-09 / Erik Klippmark Mål och riktlinjer för bostadsförsörjningen i Älvkarleby kommun; arbetsutskottets remissversion, 2015-04-09 Underlag till beslut om mål oh riktlinjer för bostadsförsörjningen i Älvkarleby kommun, 2015-01-26 Kommunala författningar 30

KF 184 Nytt äldreboende i Älvkarleby kommun 2015/23 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Påbörja projektering och upphandling av ett nytt äldreboende på Tallmon enligt alternativ 1 i WSP utredning till en kostnad av max 4 miljoner kronor. 2. Göra upphandling av två alternativa storlekar på boenden utifrån utbildnings- och omsorgsnämndens beräkningar av kommande resursbehov. 3. Uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att återkomma med investeringsbehov när upphandling är genomförd för att få ett igångsättningsbeslut För att komma vidare i ärendet så finns det behov av att fortsätta projektering och upphandling av ett nytt äldreboende på Tallmon, enligt alternativ 1 i WSP förprojektering. I det fortsatta arbetet behöver en ytterligare analys göras av resursbehovet av särskilda boendeplatser och platser för korttidsboende. Därför bör WSP i sitt projekteringsarbete och eventuellt vid upphandlingen arbeta utifrån två olika behovsvolymer. Volymbehovet måste utbildnings- och omsorgsnämnden ta fram med så stor noggrant som är möjlig. I samband med det definitiva investeringsbeslutet beslutas om storlek och finansiering. Tjänsteskrivelse Nytt äldreboende i Älvkarleby kommun, 2015-11-03 / Veikko Niemi. Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 167, 2015-11-05. Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut UON 159, 2015-11-03. Tjänsteskrivelse Beslut om nytt särskilt boende Älvkarleby kommun, 2015-10-30 / Ulrika Hjerpe. Tjänsteskrivelse Kostnadsberäkning särskilt boende Älvkarleby kommun, 2015-10-30 / Veikko Niemi, med bilagor. Förstudierapport Tallmon Östangård, 2015-09-18 / WSP, med bilagor. Samhällsbyggnadsnämnden Utbildnings- och omsorgsnämnden Camilla Forslund, teknisk chef Veikko Niemi, ekonomichef 31

Omröstningsprotokoll Förklaringar: J = ja-röst, N = nej-röst, A = avstår, F = frånvaro (anges endast för ledamöter) Ledamöter Närvaro 166 178 181 Ja Nej Ja Nej Ja Nej Marie Larsson (S) X J J J Inga-Lil Tegelberg (S) X J J J Kurt Törnblom (SD) X N N N Torbjörn Löfgren (KV) X N N N Kenneth Holmström (M) X N N J Lars Skytt (S) X J J J Magnus Grönberg (S) X J J J Sandra Andersson (SD) X N N N Anett Aulin (S) X J J J Annemon Piper (KV) X N N N Christian Lundström (M) X A N J Mikael Ybert (S) F F F F Kristina Othén (V) X J J J Clarrie Leim (C) X J J J Hans Wennberg (MP) X J J J Katrin Jakobsson (S) X J J J Maj-Britt Jakobsson (SD) X N N N Björn Karlsson (S) X J J J Håkan Forssell (KV) X N N N Bo Janzon (M) X J N J Rose-Marie Westerholm (S) X J J J Roger Wilund (S) X J J J Rolf Sundström (SD) X N N N Marie Öberg (S) F F F F Mona Hansson (KV) X N N N Eva Sidekrans (M) X J N J Kjell Grönberg (S) X J J J 32

Ulf Öman (V) X J J J Agneta Lundgren (C) F F F F Pernilla Friman (S) F F F F Inga Engman (SD) X N N N Ersättare Närvaro 166 178 181 Ja Nej Ja Nej Ja Nej Tommy Jakobsson (S) X J J J Nathalie Linden-Olivefalk (S) X J J J Sven-Olof Melin (S) X J J J Birgitta Thunholm (C) X J J J Totalt 20 10 18 13 22 9 33