1(18) Plats och tid Mörby centrum, Tranholmen. Kl. 19.00-21.10 Paragrafer 1-12 Beslutande Siv Sahlström (C) ordförande Mats Nilsson (M) 1:e vice ordförande Ulf Uebel (FP) 2:e vice ordförande Leo Smidhammar (M) Lena Strååt (M) Eva Melander (C) tjg ers Gunnar Andrén (FP) Ludvig Waldenström (M) tjg ers Gun Britt Lindström (MP) Ersättare Anders Bergstrand (M) Erik Hafström (M) Dario O Donnell (M) Eva Edling (C) Ewa Bergman (FP) Övriga deltagare Virpi Lindfors, miljö- och stadsbyggnadsdirektör Johan Rydén, miljö- och hälsoskyddsinspektör Elina Peronius, nämndsekreterare Kristina Söderberg, miljö- och hälsoskyddsinspektör, t.o.m. 2 Ellinor Carlsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör, t.o.m. 2 Utses att justera Leo Smidhammar (M) Justeringens plats och tid Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Mörby centrum, 2014-02-12 kl. 16.30 Underskrifter Sekreterare... Elina Peronius Ordförande... Siv Sahlström (C) Justerande... Leo Smidhammar (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-02-13 Datum för anslags nedtagande 2014-03-06 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och stadsbyggnadskontoret Underskrift... Elina Peronius
2(18) 1 Ordförandens information Ordförande Siv Sahlström (C) hälsar miljö- och hälsoskyddsinspektör Kristina Söderberg, som arbetar på förvaltningen sedan september 2013, välkommen. Ordföranden hälsar också Gunnar Andrén, ny ledamot för Folkpartiet, samt Dario O Donnell, ersättare för Moderaterna, välkomna till nämnden. De presenterar sig kort. 2 Information om miljöskydd 1. Miljö- och hälsoskyddsinspektörerna Kristina Söderberg och Ellinor Carlsson informerar om förvaltningens arbete med miljöskydd och miljöfarliga verksamheter. 2. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Ellinor Carlsson informerar om ärendet gällande Futuraskolan, Sökvabäck 2, Danderydsvägen 6A, Djursholm. Futuraskolan är en privat förskola som ligger bredvid Elevverket. Där har skett provtagning för att undersöka om marken på fastigheten är förorenad. Analysresultaten efter provtagningen har ännu inte kommit. Det finns en färdig evakueringsplan om det skulle visa sig att det finns föroreningar som gör att skolan måste utrymmas. Ordförande Siv Sahlström (C) tackar för genomgången.
3(18) 3 MHN 2013-000433 s prognos 1 inklusive reviderad budget 2014 Ärendet Miljö- och stadsbyggnadskontoret har upprättat förslag till prognos 1 inklusive reviderad budget 2014. Kontoret bedömer inte att det skett några väsentliga förändringar i förhållande till när budget fastställdes. Förslaget innefattar inga ombudgeteringar eller äskanden om tilläggsanslag. 2014 års driftbudget på 5,35 miljoner kronor och investeringsbudget på 0,05 miljoner kronor bedöms vara tillräcklig. Utifrån höstens budgetförslag har en detaljbudget arbetats fram vilket innebär att ramen har omfördelats något mellan nämndens verksamheter. Kostnaden för investeringar (ränta och avskrivning) på verksamhetens administration har minskats och är utfördelad på övriga verksamheter. I övrigt är det små justeringar. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2014-01-16. Yrkande Ulf Uebel (FP) yrkar enligt bilaga 1 till protokollet. Gunnar Andrén (FP) biträder Ulf Uebels yrkande. Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition på Ulf Uebels yrkande och sitt eget yrkande och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut.
4(18) s beslut 1. beslutar att godkänna förslag till prognos 1 inklusive reviderad budget 2014. 2. beslutar att överlämna prognos 1 inklusive reviderad budget 2014 med bilagor till kommunstyrelsen. Reservation Ulf Uebel (FP) och Gunnar Andrén (FP) reserverar sig mot beslutet. Exp: Kommunstyrelsen
5(18) 4 MHN 2014-000023.55 Tillsyns- och kontrollplan 2014 för livsmedel, Danderyds kommun Ärendet Enligt förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll och Sveriges nationella plan för kontroll i livsmedelskedjan 2013-2016, ska varje kontrollmyndighet planera sin egen kontrollverksamhet. Planeringen ska utföras så att kontrollen är riskbaserad, genomförs regelbundet och så ofta som är lämpligt. Det är den kommunala nämnden, för Danderyds kommuns del miljö- och hälsoskyddsnämnden, som ska fatta beslut om planen. Miljöavdelningen har utarbetat ett förslag till tillsyn- och kontrollplan för 2014. I planen föreslås en risk- och resursbaserad tillsynsnivå som är baserad på genomförd behovsutredning. Två projektinriktade kontrollinsatser med inriktning på märkning och redlighet har planerats in under 2014. Kontrollobjekt och kontrollområden har prioriterats utifrån lagstiftningens intention och utifrån den nationella planen för kontroll i livsmedelskedjan 2013-2016. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2014-01-14. Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Mats Nilsson (M) biträder ordförandens förslag. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget. s beslut beslutar att anta tillsynsplan för 2014 enligt bilaga till tjänsteutlåtande daterat 2014-01-14, dnr 2014/000023.55. Särskilt uttalande medger att Ulf Uebel (FP) och Gunnar Andrén (FP) får lägga ett särskilt uttalande som bilaga till protokollet (bilaga 2).
6(18) 5 MHN 2013-000325.44 Föreläggande att vidta åtgärder mot trafikbuller från Roslagsbanan på Fafnervägen X, Svaringshög X Ärendet Miljö- och stadsbyggnadskontoret mottog den 10 maj 2013 klagomål på buller från Roslagsbanan från boende på Fafnervägen X i Djursholm. Av deras brev framgår att de är störda av buller från tågtrafiken på uteplatsen. Treglasfönster har installerats så att bullret minskat inomhus. Uppfört bullerplank innebär en förbättring men utgör ingen tillräcklig dämpning enligt boende. Miljö- och stadsbyggnadskontoret skickade en skriftlig uppmaning den 6 november 2013 till Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting, om att de skulle komma in med synpunkter på klagomålet. Miljö- och stadsbyggnadskontoret mottog en skriftlig redogörelse från Trafikförvaltningen den 5 december 2013. Av redogörelsen framgår att den maximala ljudnivån utomhus är beräknad till 85 dba från Roslagsbanan. Av redogörelsen framgår att den maximala ljudnivån kommer att vara maximalt 75-80 dba år 2030 efter att bullerdämpande åtgärder vidtagits. Av redovisat material från Trafikförvaltningen bedömer miljö- och stadsbyggnadskontoret att olägenhet för människors hälsa föreligger utomhus på huvudsaklig uteplats avseende maxvärden från tågtrafik på Roslagsbanan. Av Trafikförvaltningens redogörelse framgår att maxvärdena överskrider Naturvårdsverkets riktvärde 70 dba för maximal ljudnivå gällande buller från vägar och järnvägar. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2014-01-23, reviderat. Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut med vissa redaktionella ändringar. Mats Nilsson (M) yrkar att nämnden ger ordföranden i uppdrag att genomföra de redaktionella ändringarna på förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och Mats Nilssons yrkande och finner att nämnden bifaller förslaget.
7(18) s beslut beslutar beträffande Svaringshög X, Fafnervägen X, Djursholm: att förelägga Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting, med organisationsnummer 556013-0683, att: 1. vidta bullerdämpande åtgärder så att den maximala ljudnivån från Roslagsbanan aldrig överskrider 70 dba på huvudsaklig uteplats. 2. inkomma med redovisning av bullerdämpande åtgärder som genomförts senast fyra månader efter att de delgivits beslutet. 3. inkomma med en uppföljande kontrollmätning avseende bullernivåer på uteplatsen senast fem månader efter att de delgivits beslutet. 4. utföra kontrollmätning på uteplatsen vid fasad enligt mätstandard NT ACOU 098 eller annan mätstandard som bedöms vara likvärdig. att koppla föreläggandet till följande vitesbelopp: Bullerdämpande åtgärder: 70 000 kronor. Uppföljande kontrollmätning av bullernivåer: 20 000 kronor. åberopar 2 kap. 3 och 7, 9 kap. 3, 26 kap. 9 och 14 miljöbalken som stöd för beslutet. Exp: Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting Kopia till: Xx Xx, Fafnervägen X, 182 66 Djursholm
8(18) 6 MHN 2013-000323.44 Föreläggande att vidta åtgärder mot trafikbuller från Roslagsbanan på Fafnervägen Xx, Svaringshög X Ärendet Miljö- och stadsbyggnadskontoret mottog den 13 maj 2013 klagomål på buller från Roslagsbanan från boende på Fafnervägen Xx i Djursholm. Av deras brev framgår att de är störda av buller från tågtrafiken och att de yrkar på att åtgärder vidtas vid bullerkällan. Miljö- och stadsbyggnadskontoret skickade en skriftlig uppmaning den 6 november 2013 till Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting, om att de skulle komma in med synpunkter på klagomålet. Miljö- och stadsbyggnadskontoret mottog en skriftlig redogörelse från Trafikförvaltningen den 5 december 2013. Av redogörelsen framgår att den maximala ljudnivån utomhus är beräknad till 81 dba från Roslagsbanan. Av redogörelsen framgår att den maximala ljudnivån kommer att vara maximalt 73 dba år 2030 efter att bullerdämpande åtgärder vidtagits. Av redovisat material från Trafikförvaltningen bedömer miljö- och stadsbyggnadskontoret att olägenhet för människors hälsa föreligger utomhus på huvudsaklig uteplats avseende maxvärden från tågtrafik på Roslagsbanan. Av Trafikförvaltningens redogörelse framgår att maxvärdena överskrider Naturvårdsverkets riktvärde 70 dba för maximal ljudnivå gällande buller från vägar och järnvägar. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2014-01-23, reviderat. Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut, med de redaktionella ändringar som ordföranden har föredragit. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget.
9(18) s beslut beslutar beträffande Svaringshög X, Fafnervägen Xx, Djursholm: att förelägga Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting, med organisationsnummer 556013-0683, att: 1. vidta bullerdämpande åtgärder så att den maximala ljudnivån från Roslagsbanan aldrig överskrider 70 dba på huvudsaklig uteplats. 2. inkomma med redovisning av bullerdämpande åtgärder som genomförts senast fyra månader efter att de delgivits beslutet. 3. inkomma med en uppföljande kontrollmätning avseende bullernivåer på uteplatsen senast fem månader efter att de delgivits beslutet. 4. utföra kontrollmätning på uteplatsen vid fasad enligt mätstandard NT ACOU 098 eller annan mätstandard som bedöms vara likvärdig. att koppla föreläggandet till följande vitesbelopp: Bullerdämpande åtgärder: 70 000 kronor. Uppföljande kontrollmätning av bullernivåer: 20 000 kronor. åberopar 2 kap. 3 och 7, 9 kap. 3, 26 kap. 9 och 14 miljöbalken som stöd för beslutet. Exp: Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting Kopia till: Xx och Xx Xx, Fafnervägen Xx, 182 66 Djursholm
10(18) 7 MHN 2013-000326.44 Föreläggande att vidta åtgärder mot trafikbuller från Roslagsbanan på Ösbyvägen X, Atle X Ärendet Miljö- och stadsbyggnadskontoret mottog den 10 maj 2013 klagomål på buller från Roslagsbanan från boende på Ösbyvägen 15 i Djursholm. Av deras brev framgår att de är störda av buller från tågtrafiken och att de yrkar på att åtgärder vidtas vid bullerkällan. Miljö- och stadsbyggnadskontoret skickade en skriftlig uppmaning den 6 november 2013 till Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting, om att de skulle komma in med synpunkter på klagomålet. Miljö- och stadsbyggnadskontoret mottog en skriftlig redogörelse från Trafikförvaltningen den 5 december 2013. Av redogörelsen framgår att den maximala ljudnivån utomhus är beräknad till 78 dba från Roslagsbanan. Av redogörelsen framgår att den maximala ljudnivån kommer att vara maximalt 68 dba år 2030 efter att bullerdämpande åtgärder vidtagits. Av redovisat material från Trafikförvaltningen bedömer miljö- och stadsbyggnadskontoret att olägenhet för människors hälsa föreligger utomhus på huvudsaklig uteplats avseende maxvärden från tågtrafik på Roslagsbanan. Av Trafikförvaltningens redogörelse framgår att maxvärdena överskrider Naturvårdsverkets riktvärde 70 dba för maximal ljudnivå gällande buller från vägar och järnvägar. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2014-01-23, reviderat. Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut, med de redaktionella ändringar som ordföranden har föredragit. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget.
11(18) s beslut beslutar beträffande Atle X, Ösbyvägen X, Djursholm: att förelägga Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting, med organisationsnummer 556013-0683, att: 1. vidta bullerdämpande åtgärder så att den maximala ljudnivån från Roslagsbanan aldrig överskrider 70 dba på huvudsaklig uteplats. 2. inkomma med redovisning av bullerdämpande åtgärder som genomförts senast fyra månader efter att de delgivits beslutet. 3. inkomma med en uppföljande kontrollmätning avseende bullernivåer på uteplatsen senast fem månader efter att de delgivits beslutet. 4. utföra kontrollmätning på uteplatsen vid fasad enligt mätstandard NT ACOU 098 eller annan mätstandard som bedöms vara likvärdig. att koppla föreläggandet till följande vitesbelopp: Bullerdämpande åtgärder: 70 000 kronor. Uppföljande kontrollmätning av bullernivåer: 20 000 kronor. åberopar 2 kap. 3 och 7, 9 kap. 3, 26 kap. 9 och 14 miljöbalken som stöd för beslutet. Exp: Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting Kopia till: Xx Xx och Xx Xx, Ösbyvägen X, 182 54 Djursholm
12(18) 8 MHN 2013-000304.44 Föreläggande att vidta åtgärder mot trafikbuller från Roslagsbanan på Ängsvägen X, Assessorn X Ärendet Miljö- och stadsbyggnadskontoret mottog den 2 maj 2013 klagomål på buller från Roslagsbanan från boende på Ängsvägen X i Djursholm. Av deras brev framgår att de är störda av buller från tågtrafiken, att befintligt bullerplank inte ger tillräckligt skydd mot buller och att de yrkar på att åtgärder vidtas vid bullerkällan. Miljö- och stadsbyggnadskontoret skickade en skriftlig uppmaning den 6 november 2013 till Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting, om att de skulle komma in med synpunkter på klagomålet. Miljö- och stadsbyggnadskontoret mottog en skriftlig redogörelse från Trafikförvaltningen den 5 december 2013. Av redogörelsen framgår att den maximala ljudnivån vid huvudsaklig uteplats är beräknad till 77 dba från Roslagsbanan. Av redogörelsen framgår att den maximala ljudnivån kommer att vara maximalt 70 dba år 2030 efter att bullerdämpande åtgärder vidtagits. Av redovisat material från Trafikförvaltningen bedömer miljö- och stadsbyggnadskontoret att olägenhet för människors hälsa föreligger utomhus på huvudsaklig uteplats avseende maxvärden från tågtrafik på Roslagsbanan. Av Trafikförvaltningens redogörelse framgår att maxvärdena överskrider Naturvårdsverkets riktvärde 70 dba för maximal ljudnivå gällande buller från vägar och järnvägar. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2014-01-23, reviderat. Yrkande Ordförande Siv Sahlström (C) föreslår nämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut, med de redaktionella ändringar som ordföranden har föredragit. Proposition Ordföranden frågar om nämnden kan besluta i enlighet med hennes förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förslaget.
13(18) s beslut beslutar beträffande Assessorn X, Ängsvägen X, Djursholm: att förelägga Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting, med organisationsnummer 556013-0683, att: 1. vidta bullerdämpande åtgärder så att den maximala ljudnivån från Roslagsbanan aldrig överskrider 70 dba på huvudsaklig uteplats. 2. inkomma med redovisning av bullerdämpande åtgärder som genomförts senast fyra månader efter att de delgivits beslutet. 3. inkomma med en uppföljande kontrollmätning avseende bullernivåer på uteplatsen senast fem månader efter att de delgivits beslutet. 4. utföra kontrollmätning på uteplatsen vid fasad enligt mätstandard NT ACOU 098 eller annan mätstandard som bedöms vara likvärdig. att koppla föreläggandet till följande vitesbelopp: Bullerdämpande åtgärder: 70 000 kronor. Uppföljande kontrollmätning av bullernivåer: 20 000 kronor. åberopar 2 kap. 3 och 7, 9 kap. 3, 26 kap. 9 och 14 miljöbalken som stöd för beslutet. Exp: Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting Kopia till: Xx Xx, Ängsvägen X, 182 73 Stocksund
14(18) 9 MHN 2014-000035 Delegationsbeslut A. Delegationsbeslut 2013-11-21 2014-01-15
15(18) 10 Anmälningar Paragrafen publiceras inte på internet.
16(18) 11 Information Miljö- och stadsbyggnadsdirektör Virpi Lindfors informerar om att rekryteringen av en vikarierande nämndsekreterare är avklarad.
17(18) 12 Övrigt Ordförande Siv Sahlström (C) informerar om att Länsstyrelsen har avgjort tio överklaganden gällande bullerdämpande åtgärder. I tre ärenden står Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds beslut fast, men i sju ärenden upphäver Länsstyrelsen nämndens beslut om att Aktiebolaget Storstockholms Lokaltrafik ska genomföra bullerdämpande åtgärder. Miljö- och stadsbyggnadskontoret arbetar nu tillsammans med en konsultjurist med att ta ställning till eventuellt överklagande av Länsstyrelsens beslut gällande sex av dessa ärenden. Ordföranden anmäler till nämnden att hon på delegation, i enlighet med miljö- och hälsoskyddsnämndens delegationsordning punkt 1.3, har anhållit om anstånd för överklagan gällande dessa sju ärenden där Länsstyrelsen har upphävt nämndens beslut. Detta var nödvändigt eftersom förvaltningen inte hade möjlighet att ta ställning till ett eventuellt överklagande under överklagandetiden som inföll runt julledigheten. Uppskov har blivit beviljat till och med 2014-03-07. Ordförande Siv Sahlström (C) informerar att miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Stockholm har mottagit en ansökan om tillstånd för miljöfarlig verksamhet och en miljökonsekvensbeskrivning gällande Roslagsbanan. Länsstyrelsen ger miljö- och hälsoskyddsnämnden tillfälle att yttra sig över om ansökan behöver kompletteras. Kontoret kommer med hjälp av konsultjuristen att bedöma om det behövs någon komplettering. Nämnden kommer senare att få yttra sig över tillståndsprövningen genom en formell remiss.
18(18) Ordförande Siv Sahlström (C) informerar om att förtroendevalda och tjänstemän från Stockholms läns landstings trafiknämnd har besökt Danderyds kommun. Under mötet diskuterades bland annat Mörby centrum, diverse trafikfrågor, samt Roslagsbanan. Trafiknämndens förtroendevalda och tjänstemän gör återkommande besök i länets olika kommuner ungefär en gång om året. Ordförande Siv Sahlström (C) informerar att kommunfullmäktige 2014-02-03 beslutade om inrättandet av ett nytt naturreservat för Rinkebyskogen på 237 hektar.