FINLANDS ANSLAG FÖR UTVECKLINGSSAMARBETE UNDER TIDEN SOM EU MEDLEM 6b/2005 FINLANDS ANSLAG FÖR UTVECKLINGS SAMARBETE UNDER TIDEN SOM EU MEDLEM Finland ger stöd till utvecklingsländerna både bilateralt och via organisationer, medborgarorganisationer och internationella institut för utvecklingsfinansiering. Merparten av finansieringen ges som icke bundet allmänt bistånd till organisationer och föreningar som bedriver internationellt samarbete. En del kanaliseras via EU:s budget och Europeiska utvecklingsfonden. Europeiska kommissionen och kommissionären för utveckling och humanitärt bistånd ansvarar för Europeiska gemenskapernas utvecklingssamarbete. Under 1994 2004 uppgick de budgetanslag som Finland anvisade för utvecklingssamarbete till 0,31 0,37 procent av bruttonationalinkomsten (BNI). FN:s mål för industrialiserade länder är 0,7 procent av landets bruttonationalinkomst. Av de anslag som Finland anvisar för utvecklingsbistånd via organisationer går merparten till fyra FN organisationer: FN:s barnfond Unicef, FN:s befolkningsfond UNFPA, FN:s utvecklingsprogram UNDP och Världslivsmedelsprogrammet WFP. 1
År 2004 fick FN organisationerna sammanlagt 76 miljoner euro i utvecklingsbistånd av finska staten. Finland beviljade också utvecklingsbistånd till följande internationella organisationer: Asiatiska utvecklingsfonden (AsDF9), Nordiska utvecklingsfonden (NDF 5), HIPCprogrammet för svårt skuldsatta fattiga länder och Världsbankens partnerskapsprogram. År 2004 använde Finland cirka 100 euro per invånare eller sammanlagt 545,6 miljoner euro till utvecklingssamarbete. I statsbudgeten för 2005 har sammanlagt 600,1 miljoner euro anslagits för utvecklingssamarbete. Anslagen för utvecklingssamarbete utgör alltså 0,39 procent av Finlands bruttonationalinkomst 2005. Den nuvarande regeringen har som mål att anslagen för utvecklingssamarbete skall uppgå till 0,44 procent av BNI år 2007. Regeringen eftersträvar också att nå FN:s rekommendation om 0,7 procent av BNI år 2010. Procentberäkningarna av anslagen grundar sig på statens boksluts och budgetuppgifter. länderna som hör till OECD:s biståndskommitté har endast Nederländerna, Luxemburg, Norge, Sverige och Danmark anvisat mer pengar för utvecklingssamarbete än rekommendationen om 0,7 procent av BNI. Den årliga utvecklingen av Finlands anslag för utvecklingssamarbete, anslagens andel av BNI och fördelning enligt dispositionsplan (miljoner euro) finns i tabell 1. Fördelningen av anslagen för Finlands bilaterala utvecklingssamarbete enligt världsdel och år finns i tabell 2. Anslagen för det offentliga utvecklingssamarbetet har ökat årligen i Finland under de senaste tio åren. Anslagen för utvecklingssamarbete i statsbudgeten minskade endast 1994, då deras andel sjönk med 13,8 procent från år 1993 och 1996, då anslagen minskade med 1,1 procent från året innan. Under övriga år har den reella ökningen av anslagen varit 0,5 6,9 procent. Anslagen för utvecklingssamarbete i de femton s.k. gamla EU länderna har i genomsnitt varit 0,40 0,45 procent av medlemsstaternas BNI under de senaste tio åren. Av 2
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj. euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro Egentligt utvecklingssamarbete 216,92 212,46 242,81 241,99 275,62 295,44 301,75 321,09 369,06 370,36 410,0 TTT samarbete* och Fonden för industriellt samarbete Ab:s (FINNFUND) verksamhet 3,81 3,21 1,76 0,47 0,92 2,56 2,68 2,59 6,75 9,65 2,2 Övrigt utvecklingssamarbete 34,07 69,49 74,55 89,04 81,65 98,03 97,94 110,69 114,63 114,31 133,4 Utvecklingssamarbete totalt 254,8 285,16 315,6 330,54 356,35 390,91 402,37 434,37 490,43 494,32 545,6 Andel av bruttonationalinkomsten (BNI), % 0,31 0,31 0,33 0,32 0,31 0,33 0,31 0,32 0,35 0,35 0,37 Tabell 1. UTVECKLING AV FINLANDS ANSLAG FÖR UTVECKLINGSSAMARBETE ENLIGT DISPOSITIONSPLAN 1994 2004 * Ekonomiskt, industriellt och tekniskt samarbete Tabell 2. UTVECKLING AV FINLANDS ANSLAG FÖR UTVECKLINGSSAMARBETE ENLIGT VÄRLDSDEL 1993 2003 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj. milj. euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro EUROPA TOT. 5,82 7,44 4,88 11,9 11,45 12,31 30,81 21,43 24,38 17,95 16,12 AFRIKA TOT. 83,69 80,39 63 65,05 62,41 65,13 68,62 75,73 84,86 96,96 103,55 AMERIKA TOT. 22,35 11,07 13,28 8,24 11,57 11,8 16,18 16,92 17,22 22,95 21,71 ASIEN TOT. 74,13 50,28 49,47 50,32 53,79 61,97 63,01 67,9 61,05 63,75 63,36 OCEANIEN TOT. 0,09 0,04 0,03 0,03 0,12 0,07 0,11 0,08 0,24 0,26 0,23 UTVECKLINGSLÄNDER (OSPECIFICERAD) 46,81 38,43 31,02 30,25 35,2 36,53 47,19 53,48 62,81 64,84 68,28 BILATERALT UTVECKLINGSSAMARBETE TOT. 232,88 187,65 161,67 165,77 174,54 187,79 225,91 235,55 250,56 266,7 273,25 Närmare upplysningar: http://global.finland.fi 3
4
5