Tjänsteställe, handläggare Datum Kultur och ideell sektor, Lena Adem 2016-06-28 Alla barns rätt till kultur i Örebro län fokus asylsökande/nyanlända Kultur är läkande och skapar meningsfullhet i tillvaron. Kultur överbrygger gränser och kan användas i integrationssyfte eftersom den inte kräver ett gemensamt språk. Kultur utvecklar och är till hjälp vid språkinlärning. Artikel 6 i FN:s konvention om barnets rättigheter lyfter förutom barnets rätt till liv och överlevnad även barnets rätt till utveckling och artikel 31 fastställer barnets rätt till lek, vila och fritid. Örebro län har liksom andra län i landet tagit emot ett stort antal asylsökande/ nyanlända barn den senaste tiden. De bor ofta långt från tätorter i miljöer som ger små möjligheter till utveckling och fritid samt integration med omgivande samhälle. På samma sätt som i många andra län har behovet av fritidsaktiviteter för denna grupp uppmärksammats 1. I vårt län är en satsning på integration genom kultur på fritiden därför ett komplement till de idrottssatsningar som redan pågår genom bland annat Örebro läns idrottsförbund (ÖLIF). Därför planeras ett integrerande kulturprogram för asylsökande/nyanlända att genomföras i Örebro län med början hösten 2016 med Region Örebro län som samordnare. Kulturprogrammet innebär möjlighet för intresserade asylsökande/nyanlända barn och unga och deras familjer att ta del av och/eller själva skapa kultur tillsammans med andra barn och unga och deras familjer. Eftersom nyanlända lyfts fram som en prioriterad grupp i kulturplanen utgår satsningen från dem, men inte som en isolerad grupp, utan fokus är på integration, det 1 Exempel på regioner som har vikt medel för kultur med fokus asylsökande/nyanlända är Värmland, Gävleborg, Stockholm och Västra Götaland.
vill säga möjligheten för asylsökande/nyanlända att möta andra barn i kulturupplevelser och eget skapande. Projektet ger asylsökande/nyanlända barn och unga tillgång till existerande kulturarenor, alternativt bildar nya arenor för kultur där barn möts oberoende av bakgrund. De kulturaktiviteter som planeras har olika infallsvinklar och syftar tillsammans till att ge meningsskapande, inspiration, glädje, möjlighet till konstnärlig utveckling och gemenskap, samt möjlighet till fortsatt kulturskapande genom folkbildningen. Några aktiviteter har fokus på demokratiska processer och barns rättigheter. Aktiviteterna genomförs av professionella aktörer. För att lyckas krävs god samverkan mellan bland annat Region Örebro län, kulturinstitutioner, professionella kulturskapare, kulturkonsulenter, kulturföreningar, kommunala förvaltningar, flyktingsamordnare, familjecentraler, Örebro läns bildningsförbund, Örebro läns idrottsförbund (ÖLIF), folkbildningen/scenit, asylsökande/nyanlända, asylboenden och Migrationsverket. En koordinator kommer att anställas för att genomföra projektet och värdar med flerkulturell/flerspråkig kompetens kommer vid behov att anlitas vid genomförandet av kulturaktiviteterna. Genom att alla bidrar med mindre delar kan också mycket göras inom befintliga ramar. Programmet har flera olika delar som i korthet är följande: Dans, skapandeverkstad och läsfrämjande på familjecentraler 0-6 år. Aktiviteter riktade till familjecentraler där asylsökande/nyanlända och andra barn möts naturligt. Planerade kulturaktiviteter är danspedagogisk verksamhet, skapande verkstad med konstnärer från länet samt läsfrämjande. Workshop/kurser för barn och unga 7-25 år. Flera integrerande kurser/workshops planeras. Skapandet leds av professionella kulturaktörer från vårt län. Demokrati och barnrättsfrågor är centralt i vissa av workshopsen medan konstnärligt skapande är i fokus i andra. Art Kod genomför workshops med fokus på demokrati, konst och platsen. Konstskolan i Örebro bjuder in till kurs som genomförs på helger för konstintresserade unga. Kurser med filmskapande, rap, spoken word och workshops med professionella danskonstnärer är också planerat. Scenkonst barnfamiljer: Asylsökande/nyanlända barn och deras familjer får möjlighet att uppleva scenkonst (teater och musik). Främst viks platser i ordinarie föreställningar. Denna del är en integrationssatsning inom publikarbetet. Att ta del av professionell scenkonst är en viktig del av kulturområdet. Den kan leda till att man själv vill skapa, men behöver inte göra det. Upplevelsen är målet. Scenkonsten framförs av professionella aktörer från vårt län. Gemensam avslutning, Världens helg, barnfamiljer och unga: Avslutningen är början på fortsättningen. Efter att ha fått ta del av
professionell scenkonst samt eget skapande lett av professionella aktörer ges information om möjlighet till eget skapande genom folkbildningen. Världens helg på Kulturhuset i Örebro med föreningen Scenit 2 som arrangör innebär att folkbildningen från länets olika delar finns på plats och anordnar prova-påaktiviteter. De regionala kulturkonsulenterna har också möjlighet att delta. Samarbete kommer också att ske med ÖLIF så att även idrottsutbudet som finns i länet blir tydligt. Kultur som har skapats under projektets övriga delar kan visas upp genom utställningar eller uppträdanden. Troligt är också anlitade musikartister som uppträder på olika språk. Regionalt styrdokument Den regionala kulturplanen 2016-2019 har fokus på kultur för barn och unga i hela vårt län. Den slår också fast: Nyanlända befinner sig ofta särskilt långt från att inkluderas i det svenska samhället och med stor sannolikhet därmed även i kulturlivet. De är därför en särskilt viktig grupp. Efterföljande mål i kulturplanen säger att: Utvecklingsarbete kopplat till kultur och mångfald med fokus på etnicitet och social hållbarhet/inkludering är viktigt. Nyanlända är en prioriterad grupp. Region Örebro län ska bidra genom att sprida kunskap och goda exempel samt initiera och/eller stödja projekt/verksamhet med sådan inriktning. Viktiga samarbetsparter är Örebro läns bildningsförbund, folkbildningen, civilsamhället, länets kommuner och länets kulturaktörer. Projektet knyter också an till fler mål i kulturplanen som handlar om att nå hela länet med lättrörlig kultur och kultur på fritiden: Möjligheten att ta del av professionell kultur så som till exempel dans, musik, teater, konst och museal verksamhet i hela länet ska stärkas genom lättrörlighet och utveckling av arrangörskap/kulturella mötesplatser i länet. Viktiga aktörer är länets kulturinstitutioner, det fria professionella kulturlivet, länets kulturkonsulenter, länets kommuner, civilsamhället och andra kulturarrangörer. Länets kulturkonsulenter ska främja kultur på fritiden för barn och unga. Provapå-dagar liknande de som finns inom idrottsrörelsen kommer att genomföras i 2 Föreningen Scenit är folkbildningens arrangörsförening och ägs av studieförbund i Örebro län. Scenit:s medlemsorganisationer består av verksamma studieförbund i länet vilket gör föreningen unik i landet.
länets kommuner. Viktiga parter är länets kommuner, regionala kulturkonsulenter, civilsamhället och Region Örebro län. Syfte, mål och avgränsningar Projektet utgår från är att ett stort antal asylsökande/nyanlända barn och unga sedan en tid finns i länet. Bedömningen är att de har lägre tillgång till utveckling och kultur på fritiden och i låg grad är integrerade med andra barn och det omgivande samhället, vilket är en samhällsutmaning. Det finns även andra samhällsutmaningar som projektet berör. Det handlar om kulturens koncentration till tätorter och Örebro stad. Det handlar också om den utmaning som är i fokus för hela vår kulturplan, det vill säga att göra professionell kultur tillgänglig för alla barn i hela länet. Huvudsyftet är att utifrån kulturplanens mål genomföra ett pilotprojekt gällande kultur på fritiden för asylsökande/nyanlända barn och unga i länet. Integration är en självklar del i genomförandet liksom att arbeta fram nya strukturer och metoder för fortsatta satsningar. Mål Projektet är i första hand ett pilotprojekt inom kulturområdet med integration i fokus. Huvudmål i kulturprogrammet och dess upplägg är att ge asylsökande/nyanlända barn och unga möjlighet att möta andra barn och unga genom eget skapande eller i upplevelser av professionell scenkonst. Projektet utgår från och ger kunskap om den kultur som är Region Örebro läns ansvarsområde och folkbildningens genom bland annat Scenit. Förhoppningen är att det inspirerar till fortsatt deltagande i länets kulturliv. Huvudmål i projektet är att utveckla metoder och dra lärdomar som gör framtida projekt med liknande inriktning lyckosamma. Det vill säga att utifrån genomförande och utvärdering få kunskaper om vad som kan förbättras och utvecklas till framtida liknande satsningar. Det handlar om strukturer för samverkan, organisationen för genomförandet och innehållet i kulturprogrammet. Delmål i projektet är att utveckla arbetet med tillgång till kultur på fritiden för alla barn och unga i hela länet samt, lättrörlig professionell kultur i hela länet. Avgränsningar Barn och unga 0-25 år samt medföljande familjer eller andra vuxna är målgruppen för kulturprogrammet med fokus på nyanlända/asylsökande. Satsningen handlar om kultur på fritiden eftersom det är där skillnader på tillgång har uppmärksammats.
Aktiviteterna är frivilliga och endast de asylsökande/nyanlända som är intresserade kommer att delta. Det handlar om ett mindre pilotprojekt som därför omöjligt ensamt kan lösa de ovan angivna samhällsutmaningarna. För det krävs betydligt större insatser och längre tidsperspektiv. Plats för genomförandet är främst andra delar av länet än Örebro kommun 3. De kommuner där kulturaktiviteterna genomförs kommer att väljas ut i samråd med kommunerna, familjecentraler och kulturutövarna utifrån hur de ser på behovet i de olika kommunerna. I de fall prioriteringar behöver göras kommer rekommendationer från Migrationsverket, Länsstyrelsen och ÖLIF att vara vägledande. Befolkningsstatistik är också en viktig kunskapskälla. Långsiktiga effekter: Pilotprojektet är en del i arbetet med att kultur ska vara till för alla barn i Örebro län. De lärdomar som dras i projektet ska användas i framtida satsningar. Det kan handla om att arbeta vidare med gruppen asylsökande/nyanlända på ett bättre sätt, men också om att nå andra grupper som idag har lägre tillgång till professionell kultur på fritiden exempelvis på grund av språk, socioekonomi eller var man bor i länet. De sammantagna satsningar som görs på kultur för alla barn i länet förväntas ge ett mer hållbart samhälle. Detta utifrån kulturens viktiga samhällsfunktion. Tidplan: Programmet planeras genomföras 2016 med avslut 2017. Uppföljning Projektet kommer att utvärderas dels utifrån hur samverkan och genomförandet har fungerat, dels utifrån hur kulturaktiviteterna har upplevets av deltagare och andra. Uppföljning kommer att ske med dem som ingår i organisationen, kulturaktörerna samt de som deltar i kulturupplevelserna. En rapport kommer att skapas där centrala frågor är vad som kan utvecklas i framtiden och hur det kan ske. En kortfilm produceras som beskriver det genomförda projektet under förutsättning att tillräckliga medel ges. 3 Detta har beslutats utifrån samtal som förts med ansvariga för samordningen av ensamkommande flyktingbarn i Örebro kommun.
Finansiering En stor del av upplevelserna bekostas i huvudsak genom att offentligt finansierade regionala kulturaktörer bidrar med biljetter eller föreställningar. Detta gör projektet kostnadseffektivt. Område kultur och ideell sektor hos Region Örebro län samordnar projektet och bidrar med egeninsatsen 150 tkr. Regionstyrelsen bidrar med 400 tkr och Statens kulturråd med 300 tkr. Utifrån de medel som finns att tillgå i juni 2016 kommer Region Örebro län att lägga upp och genomföra ett kulturprogram. Bedömningen är att 850 tkr är ett minimum för att kunna genomföra ett pilotprojekt av god kvalitet (se bifogad kalkyl). Planerad organisation vid genomförande Region Örebro län Söker medel och finansierar projektet med hjälp av inkomna medel. Samordnar och leder projektet. Anställer koordinator för genomförandet. Tillhandhåller vid behov värd eller liknande med språklig/kulturell kompetens när aktiviteter genomförs. Utvärderar projektet Deltagande kulturaktörer ansvarar för att lämna in förslag, prissätta och lämna relevanta uppgifter. ansvarar för genomförande av egen aktivitet med alla omkringliggande uppgifter och ansvar som inköp av material, informationsmaterial, egna resor, försäkringar etc. ansvarar för att ta kontakt med aktuell kontaktperson och/eller värd inför genomförande och ge den information som behövs. är med i utvärderingen. Förmedling av kulturaktiviteter/marknadsföring En viktig roll handlar om att se till att kulturaktiviteterna når de asylsökande/nyanlända. Diskussioner förs med olika aktörer om detta. Kulturkonsulenter samordnar program inom sitt eget område i samverkan med Region Örebro län och aktuella kommuner
Kommuner (kulturförvaltningar, familjecentraler med flera) ger information så att det blir möjligt att samordna kulturprogrammets aktiviteter med kommunaktiviteter medfinansierar familjecentraler, bibliotek och eventuellt andra verksamheter är med och samverkar genom att ge tillgång till sin verksamhet/lokaler vid genomförandet samt är med och sprider information till sina besökare. De barn, unga, familjer som tar del av kulturaktiviteterna väljer aktiviteter de vill delta i är med i de aktiviteter de har valt besvarar enkäter om upplevelsen av aktiviteten Folkbildningen i Örebro län Scenit och Kulturhuset i Örebro med hjälp av folkbildningen och ÖLIF genomför sluthelgen för kulturprogrammet.