SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

2016-05-26 0 Innehållsförteckning Ärende 53 Information om socialnämndens handlingsplan... 87 54 Information om sluttäckning av Sibbabo deponi... 88 55 Granskning av ansökan om ersättning för kostnader från Migrationsverket... 89 56 Granskning av avgiftsintäkter inom äldreomsorgen... 90 57 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning... 91 58 Regler för redovisning av partistöd... 92 59 Årsredovisning 2015 för Mediacenter Jönköpings län... 93 60 Svar på motionen Vi måste tala om trollen... 94 61 Avsägelse... 96 62 Information om rapportering av ej verkställda beslut... 97

2016-05-26 86 Plats och tid Kammarsalen i Habo kommunhus, torsdagen den 26 maj 2016, kl. 18.00 19.45 ande David Svensson (S) Thomas Werthén (M) Lars Davidsson (KD) Morgan Malmborg (SD) Viveca Rydberg (S) Lars Elwing (M) Susanne Wahlström Jarl Karlsson (S) Anders Rickman (L) Hans Jarstig (KD) 53-59 Olle Moln Teike (SD) Sven-Anders Nyström (M) Hanna Englund (C) Mary Eklund (S) Christina Källström (MP) Anita Bergman (M) Kent Bjärkhed (S) Marie Lindholm (KD) Elisabeth Malmborg (SD) Nils-Inge Carlsson (S) Maria Alsén (L) Åke Lundgren (KD) Niklas Fungbrandt (M) Birger Lindström (C) Joakim Lindblom (SD) Monica Haraldsson (S) Rolf Westmar (M) Gunnar Pettersson (S) Victor Davidsson (KD) Kenneth Bock (SD) Kerstin Klasson (MP) Ewa Wettebring (S) Bengt Stensmo (M) Lars-Åke Johansson (S) Thomas Gustafsson (S) Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Jan Sundman, kommunchef Frida Wahlund, sekreterare Betty Svensson, socialchef Clarinda Larsson, avfallsansvarig Johan Helldén, konsult Zaine Andersson, revisionens ordförande Utses att justera Lars Davidsson och Niklas Fungbrandt Paragrafer: 53-62 Ordförande Justerande Sekreterare Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. 2016-05-26 Datum då anslaget sätts upp 2016-06-02 Datum då anslaget tas ned 2016-06-27 Protokollet förvaras på Kommunledningskontoret Underskrift

2016-05-26 87 Dnr KS16/64 53 Information om socialnämndens handlingsplan Socialchef Betty Svensson informerar om de åtgärder som gjorts eller ska göras inom socialförvaltningen för att komma till rätta med budgetunderskottet, samt ger en månadsuppföljning till och med april månad. För närvarande ligger äldreomsorgen på en avvikelse på 3 250 000 kronor. Prognosen för helåret ser något bättre ut och pekar på ett underskott om 2 750 000. Betty Svensson informerar om att socialnämnden i april fattade beslut om att man ska vara mer restriktiv med att sätta in vikarier på äldreboendet. Socialnämnden har även beslutat att minska på antalet korttidsplatser från och med september, vilket innebär att personalen kan minskas med 1,5 årsarbetare dagtid och en nattarbetare. I juni ska nämnden fatta beslut om att minska antalet anställa med drygt åtta årsarbetare. Om ett sådant beslut tas innebär det att socialnämndens budget kommer att vara i balans från och med januari. Efter avslutad frågestund tackar ordföranden Betty Svensson för informationen.

2016-05-26 88 Dnr KS15/32 54 Information om sluttäckning av Sibbabo deponi Avfallsansvarig Clarinda Larsson och konsult Johan Helldén från Helldén Environmental Engineering AB informerar om sluttäckning av Sibbabo deponi. En deponi måste sluttäckas för att hindra framtida miljöpåverkan såsom spridning av lakvatten och deponigas, och för att man på ett säkert sätt ska kunna överlämna deponi till framtida generationer. Deponeringen på Sibbabo påbörjades 1969. Fram till slutet av 1990-talet deponerades 7000 ton avfall per år. Efter det började man återvinna mer och avfallsmängderna minskade till ca 2500 ton per år. Totalt ligger ca 350 000 kubikmeter avfall i deponin. Det är mestadels hushållsavfall. Sedan 2003 har inget organiskt avfall deponerats på Sibbabo. Johan Helldén går igenom vad det innebär att sluttäcka en deponi. Det är 6,7 hektar som ska sluttäckas och materialbehovet är stort. En inventering har skett av lämpliga material att använda. Sluttäckningen kommer att ske etappvis mellan 2018-2020. Den nuvarande återvinningscentralen kan vara kvar under etapp 1, men sedan måste en ny plats hittas för den. Beräknad kostnad för sluttäckningen är 20 miljoner kronor. Efter avslutad frågestund tackar ordföranden för informationen.

2016-05-26 89 Dnr KS16/54 55 Granskning av ansökan om ersättning för kostnader från Migrationsverket lägger revisionsrapporten till handlingarn. Ärendebeskrivning Deloitte AB har på uppdrag av kommunrevisionen granskat kommunens rutiner vid ansökan om ersättning för kostnader som uppstår i samband med mottagande av flyktingar i Habo kommun. I samband med granskningen har en rapport upprättats. Revisionsfrågan har varit Har kommunstyrelsen och övriga nämnder tillfredsställande rutiner kring ansökningar av ersättningar från Migrationsverket och finns en tillräcklig intern kontroll?. s behandling Kommunrevisionens ordförande Zaine Andersson (M), går igenom revisionsrapporten. Revisorernas bedömning är att rutinerna och internkontrollen för kommunstyrelsen och övriga nämnder kan stärkas kring ansökan om ersättning från Migrationsverket. Det saknas rutiner för ansökan och vissa ansökningar sker med låg frekvens och ofta lång tid efter att kostnaden har uppstått. Ansvaret för att upprätta ansökningar och identifiera kostnader är personberoende och det finns ingen som har ett övergripande ansvar. Revisionen rekommenderar att skriftliga rutiner upprättas, att ansökningar genomförs mer frekvent, att mer än en person per förvaltning ska vara insatt i förfarandet med återsökningar och att en samordningsansvarig ska utses. Zaine Andersson berättar att det svar på granskningen som revisorerna har fått är mycket tillfredsställande och att kommunen redan har tagit tag i den här frågan.

2016-05-26 90 56 Granskning av avgiftsintäkter inom äldreomsorgen lägger revisionsrapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Deloitte AB har på uppdrag av kommunrevisionen granskat socialnämndens avgiftsintäkter inom äldreomsorgen. Dnr KS16/155 Revisionsfrågan har varit: Säkerställer socialnämnden att avgiftsintäkterna för äldreomsorgen inom Habo kommun är rättvisande? s behandling Revisionens ordförande Zaine Andersson berättar att denna granskning är en följd av en större granskning av äldreomsorgen. Då upptäcktes att socialnämnden har mycket låga intäkter jämfört med andra kommuner. Svaret på revisionsfrågan är att nämnden inte säkerställer att avgiftsintäkterna för äldreomsorgen är rättvisande. Revisionen rekommenderar socialnämnden att säkerställa att nämnden har en rättvisande intäktsredovisning, samt att nämnden bör säkerställa att korrekt debitering görs av intäkter. Socialnämndens ordförande Hans Jarstig (KD) kommenterar granskningsrapporten med att socialförvaltningen ska se över de brister som framkommit i rapporten.

2016-05-26 91 57 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Dnr KS15/51 godkänner revideringen av kommunfullmäktiges arbetsordning. Ärendeskrivning beslutade den 27 augusti 2015 (KF 70) att införa medborgarförslag i Habo kommun under en försöksperiod på två år. Med anledning av detta behöver kommunfullmäktiges arbetsordning revideras. Reglementet har setts över av kommunfullmäktiges presidium och av partiernas gruppledare och ytterligare några mindre ändringar är föreslagna.

2016-05-26 92 Dnr KS14/27 58 Regler för redovisning av partistöd godkänner förslag till hur kommunalt partistöd ska redovisas. Ärendebeskrivning Kommunen ska enligt lag kontrollera att partistödet som utbetalats används för att stärka den kommunala/regionala demokratin. Syftet med lagen är att visa hur partiernas stöd används mer transparent. Detta ska ske i form av en årlig redovisning tillsammans med en granskningsrapport. Granskningen görs av den redovisande organisationens utsedda kontrollant, exempelvis revisor eller utsedd representant av partiet. s presidium har tagit fram ett förslag till hur partistödet ska redovisas. Förslaget har även behandlats av gruppledarna. s behandling Anders Rickman (L) yrkar bifall till förslaget. et skickas till: Gruppledarna

2016-05-26 93 59 Årsredovisning 2015 för Mediacenter Jönköpings län godkänner årsredovisningen för Mediacenter avseende 2015, samt beviljar direktionen i kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län ansvarsfrihet för år 2015. Dnr KS16/115 Ärendebeskrivning Mediacenter Jönköpings län har översänt årsredovisning, revisionsberättelse med mera för år 2015 med begäran om att fullmäktige godkänner årsredovisningen samt beviljar direktionen ansvarsfrihet för år 2015. et skickas till: Mediacenter Jönköpings län

2016-05-26 94 Dnr KS15/361 60 Svar på motionen Vi måste tala om trollen bifaller motionen. Eventuella fortbildningsinsatser ska finansieras inom barn- och utbildningsnämndens befintliga budgetram. Ärendebeskrivning Anders Rickman (L) har inkommit med en motion i vilken det förs fram att skolorna i Habo måste sätta in åtgärder för att öka elevers motståndskraft mot propaganda och konspirationsteorier. Anders Rickman föreslår att Habo kommuns skolor ska lyfta fram kritisk granskning och källkritik i de skolämnen där detta är lämpligt och att en fortbildning av lärarkåren genomförs rörande den hotbild som trollen på näten utgör. Motionen har remitterats till barn- och utbildningsnämnden som föreslår att förslaget om fortbildning av lärare ska avslås, men samtidigt uppmanar nämnden skolorna att lyfta fram kritisk granskning och källkritik i ämnen där det är lämpligt. Kommunstyrelsen beslutade den 11 maj 2016 att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen, men att eventuella fortbildningsinsatser ska finansieras inom barn- och utbildningsnämndens befintliga budgetram. s behandling Anders Rickman kommenterar motionen och säger att Liberalerna har konstaterat att det finns de som vill skada det sociala kapitalet, det vill säga förtroendet människor emellan. I etablerad media finns regler att förhålla sig till, men på nätet kan vem som helst skriva vad som helst. Verkligheten är en annan nu än den var när många lärare fick sin utbildning. Därför vore det bra om lärarna fick en fortbildning i hur nyhetsflödet ser ut för ungdomar idag. Anders Rickman yrkar bifall till motionen. Olle Moln Teike (SD) yrkar avslag på motionen. Han håller med om att unga och vuxna måste lära sig kritiskt tänkande, men kan inte ställa sig bakom motionens intentioner och yrkar därför avslag på den. Även Joakim Lindblom och Elisabeth Malmborg från Sverigedemokraterna yrkar avslag på motionen. Maria Alsén (L) yrkar bifall till motionen, liksom David Svensson (S) och Jarl Karlsson (S).

2016-05-26 95 Forts 60 sgång Ordföranden finner att det finns två förslag, dels kommunstyrelsens förslag om att bifalla motionen, dels Sverigedemokraternas förslag om att avslå motionen. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som röstar på kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som röstar på Sverigedemokraternas förslag röstar nej. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 29 ja-röster och 5 nej-röster. En ledamot är frånvarande, se bilaga 1. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

2016-05-26 96 Dnr KS16/139 61 Avsägelse beslutar att godkänna avsägelsen från Anita Bergman (M), samt att begära ny sammanräkning hos länsstyrelsen. Ärendebeskrivning Anita Bergman (M) har på grund av flytt från kommunen avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. et skickas till: Anita Bergman Länsstyrelsen Löneenheten

2016-05-26 97 62 Information om rapportering av ej verkställda beslut Informationen läggs till handlingarna. Dnr KS16/149 Ärendebeskrivning Socialnämnden har för första kvartalet 2016 meddelat till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunens revisorer ett gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen samt ett gynnande beslut enligt 9 LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott.

2016-05-26 98 Omröstning avseende paragraf nr 60 60 BESLUTANDE Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej David Svensson Thomas Werthén M X Lars Davidsson KD X Morgan Malmborg SD X Viveca Rydberg Lars Elwing M X Jarl Karlsson Susanne Wahlström M X Anders Rickman FP X Hans Jarstig KD - - Olle Moln Teike SD X Fredrik Wärnbring Sven-Anders Nyström M X Hanna Englund C X Mary Eklund Margareta Fick Christina Källström MP X Maritha Josefsson Anita Bergman M X Nicklas Gustavsson Kent Bjärkhed Marie Lindholm KD X Lennart Karlsson Elisabeth Malmborg SD X Nils-Inge Carlsson Maria Alsén FP X Terése Svensson Åke Lundgren KD X Niklas Fungbrandt M X Ulf Bertills Birger Lindström C X Joakim Lindblom SD X Monica Haraldson Lotta Hoffback-Kaljo Rolf Westmar M X Gunnar Pettersson Victor Davidsson KD X Agneta Karlsson Kenneth Bock SD X Kerstin Klasson MP X Ewa Wettebring Bengt Stensmo M X Lars-Åke Johansson Thomas Gustafsson Summa: 29 5 Bilaga 1