Kommunhuset, administrativ service

1(4) Plats och tid Kommunhuset plenisalen, kl. 13:00-16.50 Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Övriga Se närvarolista sidan 2 Justeringens plats och tid Administrativ service den 6 februari 2015, kl. 14.00 Underskrifter Paragrafer 1-19 Ordförande Ulrika Liljeberg (C) Justerare Viktor Zakrisson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-02-07 Datum då anslaget tas ned 2015-03-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, administrativ service Underskrift Lena Rasche 1

2(3) Närvarolista Beslutande Tjänstgörande ersättare Ledamöter Övriga närvarande Ulrika Liljeberg (C), ordf Anne-Lie Stenberg (M), 1:e vice ordf Sakarias Winberg (KD), 2:e vice ordf Viktor Zakrisson (S), 3:e vice ordf Kenneth Dahlström (C) Karin Byström (C) Aarno Magnusson (C) Johanna Reichel (M) 1-15, 19 Erica Strid (KD) Ingrid Rönnblad (S) Krister Ellström (S) Birgitta Jansson (S) Inga Westlund (V) Ella Gyllenhak-Liss (MP) Jörgen Winther (BP) Mikael Kyller 16-18 Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Övriga Anders Lokgård (C) Marianne Kronberg (M) 1-8, 12, 13,16-19 Mikael Kyller (KD) 1-15, 19 Margareta Jobs (KD) Per Wiman (KD) Lotten Kluck (FP) Inger Back (FP) 1-15, 19 Lars Halvarson (S) Liv Lunde-Andersson (S) Lars-Erik Jansson (S) Kajsa Fredholm (V) 1-15, 19 Eric Böwes (MP) 1-16, 19 Roger Skärberg (MP) Mats Blomqvist (BP) Kommundirektör Göran Wigert Administrativ chef Andriette Ivarsson Nämndsekreterare Lena Rasche Stadsarkitekt Anna Ograhn 9-10 Trafikingenjör Lars Lindblom 9 Sektorschef Åke Sjöberg 9 Planarkitekt Anna Olsson 10 Musikskolechef Per Westblom 11 2

3(3) Ärendelista 1 Val av justerare 2 1 Svar på medborgarförslag om att göra en gångbro över älven i Leksand 3 2 Svar på medborgarförslag om trafiksituationen i Leksand 4 3 Firmatecknare för Leksands kommun 5 4 Reglemente för kommunstyrelsen 6 5 Reglemente för krisledningsnämnden 7 6 Reglemente för jävsnämnden 8 7 Åtgärder med anledning av resultatet av utvärdering av den nya politiska organisationen 9 8 Ansökan från Insjöns ridklubb om kommunal borgen 10 9 Centrumutvecklingsplan Leksands Noret, etapp 3 11 10 Planprogram för Åkerö brofästet Järnavägen-Insjövägen 12 11 Flytt av musikskolan till Tingshuset - Kreativa huset 13 12 Tillbyggnad av Paviljongen Flexhuset 14 13 Ändringar i kommunstyrelsens delegeringsordning 15 14 Anmälan av inkomna delegeringsbeslut 16 15 Anmälan av inkomna meddelanden 17 16 Utskottsordförandena informerar 18 17 s ordförande informerar 19 18 Kommundirektören informerar 20 19 Plats för latrintömning av husbilar, Fornby rastplats 3

1(1) 1 Dnr 2014/1099 Svar på medborgarförslag om att göra en gångbro över älven i Leksand Förslaget avser en enklare form av gångbro och/eller cykelbro under befintlig järnvägsbro. Det vore vällovligt med ytterligare en möjlighet för de som går och cyklar att kunna passera älven. Det är Trafikverket som ansvarar för järnvägsbron och kan bedöma förutsättningar för ett genomförande. Förslaget kan därför tas upp för diskussion på kommande möten som regelbundet hålls mellan Trafikverket och kommunens trafikenhet. Tidigare var en likande frågeställning gällande järnvägsbron i Leksand aktuell men då avvisade Trafikverket förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från trafikingenjör Lars Lindblom, daterat 2014-11-26. Medborgarförslag från Bo Hedberg, daterat 2014-09-09. s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till ärendet s beskrivning anse medborgarförslaget besvarat. 2. Ge trafikingenjören i uppdrag att ta upp frågan med Trafikverket. Kommunfullmäktige 4

1(2) 2 Dnr 2014/499 Svar på medborgarförslag om trafiksituationen i Leksand I ett medborgarförslag framhålls ett flertal förutsättningar och parametrar som i hög grad påverkar trafiksituationen i centrala Leksand. Inte minst gäller det förutsättningar som beror på Leksandsbrons utformning och placering samt ICA:s utmaningar för att kunna utveckla sin verksamhet. Förslagsställaren föreslår ny vägbro placerad intill Siljans Lax AB i Övermo med väganslutning mot Stationsgatan på norra sidan om älven och Insjövägen i närheten av brandkåren på södra sidan om älven. Sektorns/avdelningens bedömning I kommunens nya översiktsplan 2014 lyfts frågan om en eventuellt ny bro och placering: Leksandsbron kommer på lång sikt att behöva ersättas av en ny bro då den tekniska livslängden uppnås om cirka 50 år. Då behöver det göras en broutredning som påvisar möjligt broläge. Den föreslagna placeringen och nya väganslutningar är ett av flera tänkbara alternativ som kommer att belysas i en kommande åtgärdsvalstudie och broutredning. Denna utredning är planerad att påbörjas mellan år 2015 och 2020. Förslaget passar väl ihop med planerade väglänkar, bostadsområden etcetera som redan finns med i översiktsplan 2014. Ett projekt av den här digniteten innebär en för vår kommun mycket stor och betungande investering som kräver god framförhållning i vår ekonomiska planering. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från trafikingenjör Lars Lindblom, daterat 2014-11-26. Medborgarförslag, inkommet 2014-04-22. 5

2(2) s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till ärendets beskrivning samt att frågorna kommer att hanteras i en kommande broutredning och åtgärdsvalstudie anse medborgarförslaget besvarat. Kommunfullmäktige 6

1(1) 3 Dnr 2015/30 Firmatecknare för Leksands kommun Kommunen behöver fatta nytt beslut om firmatecknare. s beslut 1. Utse följande personer att, var för sig, teckna kommunens firma. Kommundirektör Göran Wigert Biträdande kommundirektör Lennart Ljungemo, samt s ordförande Ulrika Liljeberg (C). 2. Kommundirektören har rätt att vidaredelegera rätten att teckna kommunens firma i ärenden av administrativ och ekonomisk karaktär till statliga och kommunala myndigheter. 3. Upphäva kommunstyrelsens beslut om firmatecknare 2008-11-03 198. Samtliga sektorschefer Samtliga nämndsekreterare 7

1(2) 4 Dnr 2015/26 Reglemente för kommunstyrelsen Ansvarig för elevhälsan inom kommunen Enligt Hälso- och sjukvårdslagen 29, 1 stycket, ska det finnas någon som är ansvarig för verksamheten. I Leksands kommun är det enhetschef Individ och Familj eftersom den inrymmer elevhälsan. I Reglemente för kommunstyrelsen saknas kommunstyrelsens ansvar som vårdgivare för den medicinska och psykologiska elevhälsan och kommunstyrelsen kan därför inte delegera ansvaret som verksamhetschef till enhetschef Individ och Familj. Antal ersättare i kommunstyrelsens allmänna utskott Enligt nuvarande reglemente ska kommunstyrelsens allmänna utskott ha sju ledamöter och fyra ersättare. Förslaget är att antalet ersättare utökas till sju, d.v.s. samma antal som finns i utskotten för lärande och stöd, vård och omsorg samt samhällsbyggnad. Beslutsunderlag Förslag till reglemente för kommunstyrelsen i Leksands kommun. föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Anta reglemente för kommunstyrelsen med föreslagna förändringar under 9, 29 och 30. 2. Uppdra till förvaltningen att komplettera nuvarande reglemente för kommunstyrelsen under 9 med följande text: fullgör de uppgifter som ankommer på vårdgivaren för den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan i kommunal förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola. 3. Uppdra till förvaltningen att göra ändringar i nuvarande reglemente för kommunstyrelsen under 29 så att den nya lydelsen blir: Inom kommunstyrelsen ska finnas ett allmänt utskott bestående av 7 ledamöter och 7 ersättare. 4. Uppdra till förvaltningen att komplettera nuvarande reglemente för kommunstyrelsen under 30 så att den nya lydelsen blir: Kommun- 8

2(2) styrelsen väljer för den tid styrelsen bestämmer bland utskottens ledamöter en ordförande, en vice ordförande och en andre vice ordförande. Oppositionen ska inneha posten som andre vice ordförande i samtliga utskott. I allmänna utskottet ska kommunstyrelsens ordförande samt ordföranden i övriga tre utskott vara ledamöter. Övriga ledamöter utses fritt av styrelsen men ska ske på sätt som ger oppositionen representation i form av ledamot/ledamöter. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Kommunfullmäktige 9

1(1) 5 Dnr 2015/104 Reglemente för krisledningsnämnden Vid kommunstyrelsens sammanträde den 8 december 2014 176 valdes sju ledamöter och sju ersättare till allmänna utskottet (förra mandatperioden valdes sju ledamöter och fyra ersättare). Därför finns behov av att ändra antalet ledamöter och ersättare i krisledningsnämndens reglemente. Nuvarande lydelse i reglementet 3 Sju ledamöter och fyra ersättare i allmänna utskottet väljs till ledamöter och ersättare i krisledningsnämnden. Nytt förslag till lydelse i reglementet 3 Till krisledningsnämnden väljs samma ledamöter och ersättare som ingår i kommunens allmänna utskott. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från utredare Sören Vintheimer, daterat 2015-01-21. s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Anta förslag från kommunstyrelsen att till krisledningsnämnden välja samma ledamöter och ersättare som ingår i kommunens allmänna utskott. 2. Uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att ändra 3 i reglementet för krisledningsnämnden enligt ovan. Kommunfullmäktige 10

1(1) 6 Dnr 2015/27 Reglemente för jävsnämnden föreslår kommunfullmäktige att flytta uppgiften som kommunens pensionsmyndighet för de förtroendevalda från kommunstyrelsen till jävsnämnden. Uppgiften som pensionsmyndighet för den anställda personalen kvarstår hos kommunstyrelsen. I reglementet för jävsnämnden framgår att jävsnämnden ska besluta i ärenden som rör myndighetsutövning där ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen, bolagsstyrelse eller nämnd, person med annat kommunalt förtroendeuppdrag eller ledande tjänsteman i kommunen är part. Detsamma gäller dessa personers make/maka, sambo, föräldrar, barn eller syskon eller någon annan närstående. Det är därför förenligt med reglementet att jävsnämnden ska vara kommunens pensionsmyndighet för förtroendevalda. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från utredare Sören Vintheimer, daterat 2014-11-14. Förslag till reglemente för jävsnämden i Leksands kommun. föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Anta förslag från kommunfullmäktige att jävsnämnden ska vara kommunens pensionsmyndighet för förtroendevalda. 2. Uppdra till förvaltningen att göra ändringar i reglementena för kommunstyrelsen 6 och jävsnämnden 1 så att det tydligt framgår att jävsnämnden är kommunens pensionsmyndighet för förtroendevalda medan kommunstyrelsen har kvar uppgiften som pensionsmyndighet för anställd personal. Kommunfullmäktige 11

1(3) 7 Dnr 2013/509 Åtgärder med anledning av resultatet av utvärdering av den nya politiska organisationen Kommunfullmäktige beslutade i juni 2013 att utvärdera den nya politiska organisationen. Fullmäktige tillsatte en parlamentarisk styrgrupp, bestående av en representant från respektive parti i kommunfullmäktige, med uppdrag att genomföra utvärderingen. Den parlamentariska styrgruppen gjorde utvärderingen med stöd av revisionsföretaget PwC. Kommunfullmäktige beslutade 2014-04-28 20 att lämna rapporten till kommunstyrelsen för beredning. Fullmäktige vill nu ha en rapport om vilka åtgärder som vidtagits utifrån resultatet av utvärderingen. Sektorns/avdelningens bedömning Nedan redovisas styrgruppens förslag till åtgärder och vilka åtgärder som har vidtagits utifrån resultatet av utvärderingen: Förtydliga rollerna mellan förtroendevalda och tjänstemän. Det vore bra med gemensam utbildning för förtroendevalda och tjänstemän med syfte att klargöra rollerna. Åtgärder Kommundirektören har fått i uppdrag att tillsammans med extern anordnare planera fördjupad utbildning i politiker- och tjänstemannarollerna. I utbildningen ska det även ingå att genomföra fördjupade diskussioner om hur förtroendevalda och tjänstemän tillsammans kan arbeta för att förverkliga visionen. Politiska ledningen och tjänstemannaledningen ska delta i utbildningen som kommer att anordnas våren 2015. 12

2(3) Anordna kompetensutveckling för de förtroendevalda i utskotten. Idag får de förtroendevalda en del utbildning i kommunstyrelsen, men det finns även behov av utbildning i utskottsspecifika ämnen. Åtgärder Administrativ service har gjort en utbildningsplan för kompetensutveckling för förtroendevalda. Alla förtroendevalda kommer att erbjudas en grundkurs den 2 februari. De förtroendevalda kommer bland annat att få lära sig mer om kommunal självstyrelse, förtroendevaldas initiativrätt, förhållandet förtroendevalda-tjänsteman, sammanträden och överklaganden. Sveriges Kommuner och Landsting kommer att anordna kursen. Den 16 mars kommer förtroendevalda i presidier att erbjudas en fördjupningskurs. I fördjupningskursen kommer man bland annat att prata om de viktigaste reglerna i förvaltningslagen, sammanträdesteknik, offentlighet, sekretess och yttrandefrihet. Sveriges Kommuner och Landsting kommer att anordna kursen. De förtroendevalda kommer också att erbjudas en utbildning som är specifik för Leksands kommun. I utbildningen kommer man bland annat att prata om organisation, vision, arbetsgivarrollen, ekonomi samt praktisk hantering av ersättningar. Administrativ service kommer med stöd av ekonomi och personalavdelningarna att anordna utbildningen. Alla förtroendevalda kommer att erbjudas en webbaserad utbildning. De kommer att få se en film med situationer ur det politiska livet och ska ta ställning till hur man ska agera vid olika situationer. Sveriges Kommuner och Landsting tillhandahåller kursen. Varje utskott ansvarar för att anordna utskottsspecifika utbildningar. Utreda utskottstillhörighet för kultur- och fritidsfrågor, näringslivsfrågor, internationella frågor och miljöfrågor. De förtroendevalda måste få kontinuerlig information om dessa frågor och tjänstemännen måste ha någon att rapportera till. Åtgärder Ingen åtgärd är planerad när det gäller ovanstående. 13

3(3) Utveckla fullmäktiges arbetsformer. Ett sätt är att utveckla medborgardialogen. Åtgärder Kommunfullmäktiges presidium har ansvar att ta fram förslag på hur vi kan utveckla medborgardialogen. Skapa utrymme för kort information på kommunstyrelsemötena om vad som är på gång i utskotten. Information ges av respektive utskottsordförande. Åtgärder Sedan hösten 2014 informerar respektive utskottsordförande kommunstyrelsen om vad som är på gång i utskotten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från utredare Lotta Arnesson, daterat 2014-11-24. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde 2014-04-28 20. s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Lägga informationen till handlingarna. Kommunfullmäktige 14

1(1) 8 Dnr 2014/1603 Ansökan från Insjöns ridklubb om kommunal borgen En ansökan har inkommit från Insjöns Ridklubb om kommunal borgen för ett lån på 500 000 kronor. Borgen behövs för att föreningen ska kunna ta ett lån och börja bygga ut sitt ridhus. Beslutsunderlag Ansökan om kommunal borgen från Insjöns Ridklubb, daterad 2014-12-16. s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Bevilja kommunal borgen till Insjöns Ridklubb med 500 000 kronor. Kommunfullmäktige 15

1(3) 9 Dnr 2012/564 Centrumutvecklingsplan Leksands Noret, etapp 3 En uttalad önskan finns att stärka Leksands Norets identitet och därmed stärka områdets roll som ett aktivt, levande centrum i tätorten, i kommunen och regionen. Detta gäller handel och verksamheter, trafik och det offentliga rummet, bebyggelse och boende med mera. godkände 2012-06-12 centrumutvecklingsplanen för Noret, Leksand där följande formulering finns med: Målbilden är ett småskaligt och sammanhållet centrum med bibehållen handel, förtätning av bostadsbyggnation, trafik mer på de gåendes villkor, tillgänglighet samt allmän upprustning av området : Attraktivt, småskaligt, sammanhållet och mer tydligt centrum Prioritera oskyddade trafikanter trafik mer på gåendes villkor Minskad och omfördelad genomfartstrafik med låg hastighet Höjd status för kollektivtrafiken ökat tillgänglighet, säkerhet Bibehållen handel med god tillgänglighet till parkeringar Förtätning av bostadsbyggnation Ökad tillgänglighet samt allmän upprustning av området Detta innebär att genomfartstrafiken minskas, trafikmängden ökas på Sparbanksgatan, gång- och cykeltrafikanter prioriteras samt att antalet parkeringsplatser i stort sett är oförändrat och fortfarande lättillgängliga. Efter godkännandet av centrumplanen har sektorn för samhällsbyggnad handlat upp konsulter inom området som tillsammans med tjänstemän från samhällsbyggnad har tagit fram ett gestaltningsprogram för planerad centrumutveckling Noret. Gestaltningsprogrammet ligger till grund för de åtgärder som planeras inom Noret på såväl kort som lång sikt. Gestaltningsprogrammet antogs av kommunfullmäktige 2014-04-28. Genomförandet av centrumutvecklingsplanen har påbörjats och etapp 1, byggnation av Riddarlekparken vid Kulturhuset färdigställdes i maj 2014. 16

2(3) Etapp 2, Norsgatan och Z-torget godkändes av kommunfullmäktige i april 2014 samtidigt med gestaltningsprogrammet. Etapp 2 har detaljprojekterats och därefter har entreprenör upphandlats. Arbetet med ombyggnationen pågår och beräknas vara klart till sommaren 2015. Nästa steg i förverkligandet av centrumutvecklingsplanen är etapp 3 som omfattar Sparbanksgatan mellan Bygatan och Norsgatan samt västra delen av Norsgatan fram till kulturhuset. Sparbanksgatan utformas för att säkra passage mellan Torget och verksamheterna längs gatan. Sparbanksgatan planeras få en ökad trafikmängd och gatans utformning anpassas till detta. Syftet är att hastigheten ska vara låg och övergångsställen samt korsningar ska vara säkra att passera för oskyddade trafikanter. Norsgatans västra del utformas enligt gestaltningsprogrammet som ett led i att knyta ihop Norsgatan från Kulturhuset till Mejeriet. Tillgängligheten in i butiker längs Sparbanksgatan och Norsgatan förbättras för barnvagnar och rörelsehindrade. För att förbättra den i dag svåröverblickbara korsningen mellan Norsgatan och Sparbanksgatan så byggs en upphöjd minirondell där samtliga inkommande fordon har väjningsplikt. Sektorns/avdelningens bedömning Samhällsbyggnad bedömer att en byggnation av etapp 3 i centrumutvecklingsplanen är ett tydligt led i förvekligandet av målbilden som lades fast 2012 om det attraktiva sammanhållna centrumet och som även beskrivs i kommunens vision 2025. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande - Skiss etapp 3 - Etappindelning - Gestaltningsprogrammet för Leksands Noret, 2014 (finns på kommunens hemsida: www.leksand.se/ Bygga, Bo och miljö/ Byggprojekt/ Pågående byggprojekt/utvecklingen av centrum) - PM trafik 2014 Övriga bilagor för kännedom: - Analys av enkel respektive dubbelriktning av Leksandsvägen - Utvärdering av test enkelriktning Leksandsvägen 17

3(3) - Sammanfattning av resultat från broutredning och bärighetsberäkning av Leksandsbron samt kort analys av konsekvensen för trafiken. s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Grundtankarna i centrumutvecklingsplanen och gestaltningsprogrammet ligger fast. 2. Godkänna att detaljprojektering och genomförande påbörjas av etapp 3, som omfattar Sparbanksgatan, från Bygatan till Norsgatan samt Norsgatan mellan Uddens västra gräns till Kulturhuset. (i enlighet med etappbilagan). Reservation Jörgen Winther (BP) reserverar sig mot punkt 2 i beslutet. Kommunfullmäktige 18

1(2) 10 Dnr 2013/1046 Planprogram för Åkerö brofästet Järnavägen- Insjövägen Utskottet för samhällsbyggnad gav 2013-09-10 154 positivt planbesked för upprättande av detaljplan för motsvarande område som planprogrammet berör. Arbetet med detaljplanen inleds med detta planprogram. Utskottet för samhällsbyggnad beslutade den 9 september 2014 111 att sända ut programförslaget på samråd. Förslaget har varit utsänt för samråd enligt plan- och bygglagen (2010:900) från den 2 oktober till den 13 oktober 2014. Berörda sakägare, markägare, remissinstanser och övriga berörda bereddes tillfälle till samråd genom utskick av samrådsinbjudan per post samt annonsering i Leksandsbladet den 2 oktober 2014. Samrådshandlingarna har varit utställda i kommunhuset och på kommunens webbplats samt funnits tillgängliga på biblioteket i Leksand. Huvudsyftet med planprogrammet är att utreda och klarlägga förutsättningarna för en utbyggnad av flerbostadshus med cirka 100-130 lägenheter inom planområdet samt att analysera och ge förslag på lämplig bebyggelsestruktur och bebyggelseutformning. I flerbostadshusen ska det även vara möjligt att inhysa småverksamheter såsom småbutik, service, restaurang och kontor. Befintlig icke störande verksamheter/småindustri till exempel färgbutik och verkstad ska kunna ha kvar sin verksamhet inom planområdet. Befintlig villabebyggelse ska också finnas kvar. Lite kort om bakgrunden till detaljplaneärendet: Leksands kommun har köpt in fastigheter inom planområdet för att möjliggöra en planläggning för flerbostadshus. Ett planprogram bedöms nödvändigt att upprätta för att utreda frågor som rör förorenad mark, vibrationer, buller och lämpligheten/möjligheten att bygga en byggnad högre än fyra våningar men max åtta våningar närmast rondellen. Planprogrammet kommer att ligga till grund för fortsatt arbete med detaljplanen. Sektorns/avdelningens bedömning Planavdelningen bedömer att planprogrammet med tillhörande behovsbedömning och samrådsredogörelse kan godkännas. 19

2(2) Stadsarkitekt Anna Ograhn och planingenjör Anna Olsson redovisar ärendet vid dagens sammanträde. Yrkanden Viktor Zakrisson (S), Krister Ellström (S) och Sakarias Winberg (KD)??: Bifall till att godkänna planprogrammet. Inga Westlund (V): Ärendet ska avgöras av kommunfullmäktige. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag av kommunstyrelsen eller om ärendet ska avgöras av kommunfullmäktige. beslutar att ärendet ska avgöras idag av kommunstyrelsen. Ordföranden ställer sedan proposition på om planprogrammet ska godkännas eller inte. beslutar att godkänna planprogrammet. Reservation Inga Westlund (V) och Ella Gyllenhak Liss (MP) reserverar sig mot att ärendet ska avgöras idag av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Planprogram Samrådsredogörelse Behovsbedömning s beslut 1. Godkänna planprogrammet. Avdelningen för samhällsbyggnad Näringslivsavdelningen 20

1(3) 11 Dnr 2014/1542 Flytt av musikskolan till Tingshuset - Kreativa huset Musikskolan och kulturavdelningen har under en tid upplevt ett ökat behov av större och/eller kompletterande lokaler, eftersom flera av uppdragen har breddats, utvecklats, förnyats och förbättrats enligt de önskemål och behov som tillkommit i verksamheterna. Utvecklingen och tillväxten av verksamheterna är bra och välkommen av kommunen. Sektorns/avdelningens bedömning Trycket på musikskolans verksamhet när det gäller lokaler och utbud har ökat successivt sedan starten i kvarteret Bönan 1990. Det har under åren tillkommit aktiviteter under såväl skoltid som kvällstid. Dessutom har musikskolan under alla år ständigt ökat utbudet av orkester -och ensemblespel. Denna undervisning sker efter skoltid vilket lett till att musikskolan idag tvingas bedriva sin verksamhet, förutom på musikskolan, även i lokaler på Brandmannen och i Sammilsdalskolan. Musikskolans nuvarande lokaler ligger i en fastighet med hyreslägenheter i direkt anslutning till de lokaler som används till undervisning vilket omöjliggör orkester/ensembleundervisning på kvällstid (förutom i orkestersalen). Musikskolan får ofta förfrågan från olika musikgrupper om möjligheten att kunna vara i musikskolans lokaler. Ett antal grupper finns redan på musikskolan, men behovet är mycket större än vad vi kan tillfredsställa. Lokalerna räcker inte till för att tillgodose det behov av väl anpassade lokaler som musik- och kulturlivet i Leksand behöver. Kulturavdelningens växande samarbete med studieförbund, kulturföreningar och enskilda kulturutövare kräver idag tillgång till flexibla lokaler med resurser för olika typer av möten och sammankomster. Kulturaktörerna i Leksands kommun behöver en mötesplats att samlas i, ett utrymme där man kan utvecklas, möta andra kulturyttringar och samtala med varandra. Man har efterlyst just en sådan plats, där musikskolan och kulturavdelningen kan utvecklas till att vara en plattform för kultur och skapande. En flytt till Tingshuset skulle innebära att musikskolan och kulturavdelningen, tillsammans kan skapa en arena för ett Kreativt hus i Leksand.. 21

2(3) Verksamheter Den stora vinsten med att skapa ett Kreativt hus är två, dels flytta musikskolans verksamhet till Tingshuset och dels att erbjuda olika kulturföreningar möteslokaler i samma hus. Det är en stor fördel att kunna vara fler aktörer under samma tak samtidigt. Man vill skapa en mötesplats för kreativa/kulturella uttryck och öka kunskapen om kulturens viktiga roll i samhället. Mötesplatsen tar sin form utifrån olika kulturyttringar. Samtliga lokaler, i hela fastigheten, ska vara tillgängliga för bokningar efter musikskolans ordinarie skoltid, med undantag av kommunens konstarkiv samt musikskolans expedition och kontor. Musikskolans nuvarande lokaler kan med fördel innefatta familjecentralen G 6 år. Det geografiska läget, samt lokalernas beskaffenhet, passar mycket bra för detta ändamål. Leksandsbostäder utreder för närvarande om familjecentralen ryms i nuvarande lokaler. Förutsättningar för ett Kreativt hus i före detta Tingshuset För att en flytt av musikskolans verksamhet till tingshuset, och skapande av ett kreativt hus, ska kunna genomföras gäller att musikskolans expedition ansvarar för uthyrning, schemaläggning samt representation för hela fastigheten. I detta ansvar har musikskolan en viktig nyckelposition och funktion. Samtliga lokaler är att betrakta som musikskolans, förutom kommunens nuvarande konstarkiv, vars ansvar ligger hos kulturchefen. Musikskolan ska sträva efter att i möjligaste mån tillgodose samtliga intressenters önskemål. En Kreativt hus grupp ska tillsättas, där företrädare för musikskolan och kulturavdelningen samplanerar verksamheten i huset. Musikskolechef Per Westblom redovisar ärendet vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtanden från musikskolechef Per Westblom, daterat 2014-11-24 och 2015-01-22. Investeringsbehov inventarier, bilaga 1 Ritning över Tingshuset Yrkanden Sakarias Winberg (KD): Bifall till förslag till beslut. 22

3(3) s beslut 1. Flytta musikskolan till Tingshuset enligt ärendets beskrivning. 2. Utöka budgetramen för lokalvård för sektorn lärande och stöd med 100 000 kronor genom omdisponering inom förvaltningen. 3. Uppdra till förvaltningen att omdisponera investeringsmedel motsvarande 1 740 000 kronor under år 2015 för inköp av inventarier till Tingshuset (Kreativa huset). 4. Uppdra till kommundirektören att undersöka möjligheten att förvärva fastigheten (Tingshuset). Lars Nyberg, sektorschef lärande och stöd Per Westblom, musikskolechef Lennart Ljungemo, sektorschef verksamhet och service Marie Folkesson, kulturchef Mikael Fändrik, ekonomichef 23

1(2) 12 Dnr 2014/1518 Tillbyggnad av Paviljongen Flexhuset Inför hösten 2013 flyttade särskolan och den särskilda undervisningsgruppen Flex 2, för elever inom autism spektrum tillstånd, AST, till gamla Mediahuset mittemot gymnasiet. Lokalerna fungerar mycket bra för de elevgrupper som vistas där. Det är nära till idrottsanläggningar och Noret. Mycket handlar om social träning och att klara sig i samhället trots funktionshinder. Sedan undervisningsgrupperna kommit till har måluppfyllelsen och skolnärvaron ökat markant för dessa elever. Elever som har gått på andra skolor tidigare har sökt sig till flexgrupperna för att dessa är väl anpassade för elevernas behov. Elevantalet har ökat, vilket medfört att man blivit för trångbodda och behöver mer yta. Elva elever är idag mottagna i särskolan varav fyra elever av dessa går i träningsskola. Vissa elever är i behov av hjälpmedel som kan vara mycket skrymmande. I Flex 2 går idag åtta elever. Det finns i dagsläget tre elever som står i kö för att få börja i Flex 2, men på grund av brist på lokalutrymme kan man inte ta emot dessa elever. Eleverna behöver sitta i mindre rum med få elever. Personalstyrkan på cirka 14 personer, bestående av lärare, pedagogiska assistenter och personliga assistenter, arbetar idag kring dessa elever. Personalen behöver arbetsplatser, toalett och personalkök. Rektor för särskolan och Flex 2 skriver i sitt tjänsteutlåtande att hela grundskolans organisation skulle vinna på en utbyggnation av Paviljongen Flexhuset, då man skulle kunna behålla eleverna med särskilda behov i Leksands kommun. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från rektor Annika Sandy Hedin, daterat 2014-11-27. Ritning Paviljongen Flexhuset, fd Mediahuset (mitt emot gymnasieskolan). 24

2(2) s beslut 1. Under 2015 bygga till paviljongen Flexhuset, f.d. Mediahuset, för en kostnad på max 1,7 miljoner kronor. 2. Tillbyggnaden finansieras genom tilläggsanslag ur posten planeringsreserven för investeringar 2015. Lars Nyberg, sektorschef lärande och stöd Annica Sandy Hedin, rektor Mikael Fändrik, ekonomichef 25

1(2) 13 Dnr 2015/28 Ändringar i kommunstyrelsens delegeringsordning Ordningsföreskrifter Trafikenheten handlägger ärenden som rör ordningsföreskrifter. Vid kommunstyrelsens genomgående revidering av delegeringsordningen 2013 föll två områden bort av misstag, det gäller tillämpning av lokala ordningsföreskrifter och yttrande till polismyndighet enligt ordningslagen. Vidaredelegering till kommundirektör av beslut avseende Leksands kommuns donationsstiftelser Länsstyrelsen Dalarnas län beslutade, 2013-04-02 dnr: 206-1063-2012, efter ansökan från Leksands kommun om att ge tillstånd till avveckling av stiftelser genom att förbruka tillgångarna. Flertalet av stiftelserna avvecklades genom att tillgångarna förbrukades genom att de tillfördes andra stiftelser i kommunen. Förslag till delegater för att besluta om utdelning från donationsstiftelserna har varit ute på remiss i förvaltningen. Det är lämpligt att förvaltningschefen ges delegation med rätt att vidaredelegera beslut om utdelning från Leksands kommuns donationsstiftelser. Uppgiften förs in i delegeringsordningen under Kommundirektörens vidaredelegering, punkt 11 under avsnittet ekonomi. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från utredare Sören Vintheimer, daterat 2014-11-14. Förslag till kommunstyrelsens delegeringsordning för kommunstyrelsens utskott, kommunstyrelsens ordförande och kommundirektör. Förslag till kommunstyrelsens delegeringsordning för tjänstemän inom kommunstyrelsens förvaltning. 26

2(2) s beslut 1. Delegera beslut om tillämpning av lokala ordningsföreskrifter utfärdade med stöd av ordningslagen (1993:1617) enligt Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Leksands kommun, antagna av kommunfullmäktige 2013-04-29 44, till trafikingenjör och trafikhandläggare. 2. Delegera beslut om yttrande till polismyndighet, enligt ordningslagen 3 kap. 2 över ianspråktagande av offentlig plats, till trafikingenjör och trafikhandläggare. 3. Delegera beslut om utdelning från Leksands kommuns donationsstiftelser till förvaltningschefen med rätt att vidaredelegera. 4. Anta den reviderade delegeringsordningen i sin helhet med ovanstående tillägg. Kommundirektören Polisen Trafikavdelningen 27

1(1) 14 Dnr 2015/60 Anmälan av inkomna delegeringsbeslut har överlåtet sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla delegering. Personalärenden 1-314/2014 beslutade av chef för lön- och bemanningsenheten Anette Ås-Backlund under december 2014 Delegeringsbeslut inom sektorn vård och omsorg 2014-12-16 Delegeringsbeslut inom sektorn lärande och stöd 2014-12-15 Delegeringsbeslut inom sektorn samhällsbyggnad 2014-12-16 s beslut 1. Godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknas i protokoll av den 26 januari 2015 14. Till handlingarna 28

1(1) 15 Dnr 2015/61 Anmälan av inkomna meddelanden En förteckning har upprättats över dokument som inkommit till kommunstyrelsens förvaltning som ska anmälas till kommunstyrelsen Datum 2014-10-26 2014-11-05 2014-11-05 2014-11-28 2015-01-08 Innehåll Skrivelse från Synskadades Riksförbund Förbättra möjligheterna på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning Protokoll från Region Dalarnas direktions sammanträde Protokoll från Region Dalarnas direktions budgetsammanträde Kommuninvest Kompendium om den totala låneskulden 2014 Skrivelse från Jan Olof Liss om trafikfrågor i Noret s beslut 1. Ta ärendet som en information till protokollet. Till handlingarna 29

1(1) 16 Utskottsordförandena informerar Ordföranden för utskottet för samhällsbyggnad Två nya miljöinspektörer är anställda. Arbete pågår med att ta fram en information om vilka detaljplaner som finns och som är på gång. Ordföranden för utskottet för vård och omsorg En viss omorganisation har skett inom särskilt boende och hemtjänsten. Planeringen av ombyggnationen på Limsjögården fortgår. Samordnar all demenskunskap till Edshultsgården där det blir ett demenscenter. Ser över alla gruppbostäder och ser över att eventuellt bygga ett nytt gruppboende för framför allt yngre personer. Ordföranden för utskottet för lärande och stöd Budget för år 2014 ser ut att gå plus Nytt boende för korttidsboende vid Majorshagen. Det är 8 platser. Maria Park har fått tjänsten som grundskolechef från februari i år. Skolinspektionens rapport är positiv. Åkerö skola (högstadiet) har målats invändigt. Det är svårt att rekrytera socialsekreterare. s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Till handlingarna 30

1(1) 17 s ordförande informerar s ordförande informerar om följande: Bolagsstämmor med Leksandsbostäder AB och Leksand Vatten AB har hållits. Leksand Vatten AB och Dala Vatten och Avfall AB fortsätter med investeringar och rationaliseringar. Träffat civilministern förra veckan. Pratat om utmaningar för kommunerna. Årskurs 8 är på praktik i kommunen. Kulturforum kommer att hållas i februari. Möte om fiberutbyggnad sker tillsammans med Rättvik och Gagnef är planerat. s ordförande kommer att bjuda in till gruppledarträffar för partierna som representerade i fullmäktige. s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Till handlingarna 31

1(1) 18 Kommundirektören informerar Kommundirektören informerar om följande: Tufft med klimatet. Hur ska vi kommunicera om vad det innebär att gå mot vision 2025? Medborgar- och intressedialog vi behöver hitta former för det. Årsbokslutet 2014 ser bra ut. Rekrytering av ny personalchef har påbörjats. s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Till handlingarna 32

1(1) 19 Dnr 2014/1353 Plats för latrintömning av husbilar, Fornby rastplats En skrivelse har inkommit från Leksand Vatten AB eftersom förfrågan har inkommit till VD för Dala Vatten och Avfall AB om att anordna en latrintömningsplats för husbilar vid Fornby rastplats. Ekonomi Leksand Vatten AB har gjort en kostnadsberäkning på att ställa iordning en latrintömningsplats vid Fornby rastplats som visar på en kostnad på 750 000 kronor plus moms. Kostnaden kan inte belasta Leksand Vatten AB men de kan utföra arbetet. Det finns ingen beräkning av driftkostnad. Sektorns/avdelningens bedömning Det är viktigt att ha en positiv syn på turismen och turisternas behov eftersom de är viktiga för Leksand och övriga kommuner runt Siljan. När det gäller möjligheter till latrintömning så finns möjlighet att tömma latrin gratis vid Leksands kommuns rastplats vid riksväg 70 cirka 2 km söder om centrala Leksand. För resande norrut från Fornby finns bl.a. möjlighet att tömma latrin på Caravan Clubs camping på Sollerön till en kostnad av 50 kronor och på Moraparkens Camping för en avgift på 70 kronor. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från utredare Sören Vintheimer, daterat 2014-10-30. Förfrågan från Leksand Vatten AB, daterad 2014-10-29. s beslut 1. För närvarande kan kommunen inte prioritera att ställa iordning en latrintömningsplats vid Fornby rastplats. Leksand Vatten AB 33