Sammanträdesprotokoll 2013-11-19 1 (15) Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Sessionssalen, Norbergsvägen 19, klockan 10.00-11.20 Beslutande Stig Henriksson (V) Ann-Christine Andersson (V) Teemu Sulin (V) Bengt Lindgren (S) Jan Johansson (M) Övriga deltagande Karolina Berglund, ekonomichef, 66 och 74 Harold Nilsson, förbundschef NVK, 76 Anders Kilström, kanslichef Sandra Lindholm, kommunsekreterare Utses att justera Ann-Christine Andersson (V) Justeringens tid och plats Kommunkansliet den 20 november 2013 Underskrifter Sekreterare... Sandra Lindholm Paragrafer 66-76 Ordförande Justerande... Stig Henriksson..... Ann-Christine Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2013-11-21 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet 2013-12-13 Underskrift..... Marie Fjellman
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 2 Innehållsförteckning 66 Diskussion om budgetarbetet 67 Svar på motion om mer vegetarisk kost 68 Svar på motion om ungdomsfullmäktige 69 Svar på motion om webbsändning av kommunfullmäktiges möten 70 Motion om att stärka barnrättsperspektivet i kommunala beslut 71 Rapport om marknadsföring av bilpooler 72 Diskussion om utbildning i samband med val år 2014 73 Diskussion om riktlinjer för partistöd 74 Rapporter 75 Information om kommande ärende från socialnämnden 76 Information om ombyggnaden av Mariaskolan
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 3 AU 66 Dnr. 2013.006.041 Diskussion om budgetarbetet Med anledning av att årets budgetprocess snart är avslutad förs en diskussion kring hur budgetarbetet har gått. Kanslichef Anders Kilström och ekonomichef Karolina Berglund delger ledningsgruppens synpunkter på budgetprocessen. Kommunsekreterare Sandra Lindholm delger synpunkter som framförts av kommunens samarbetsorganisationer. Ärendet diskuteras. Synpunkterna noteras och återupptas för diskussion inför 2014 års budgetberedning. Budgetberedningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 4 AU 67 Dnr. 2012.161.008 Svar på motion om mer vegetarisk kost Sten Muhammed Yussif Widhe (V) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 november 2012, paragraf 114, lagt fram en motion med yrkandet att kommunfullmäktige uttalar att andelen vegetarisk kost ska öka till minst 7 procent år 2013 och därefter succesivt till 15 procent senast år 2015. Motionären skriver att i ett hållbart Fagersta måste köttkonsumtionen minska, att det handlar om att få till en kulturförändring och att vegetarisk kost måste bli ett naturligt inslag i kosten. Vidare kan ansvaret för att komma dit inte enbart skjutas på den enskilda konsumenten. Kommunen kan uppmuntra genom att till exempel införa ett dagligt vegetariskt alternativ på servicehusen och vårdboenden, liksom det redan finns i skolan. Arbetsutskottet beslutade den 15 januari 2013, paragraf 1, att skicka motionen till utbildnings- och fritidsnämnden, socialnämnden, Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd samt Norra Västmanlands Utbildningsförbund för synpunkter. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd ställer sig bakom motionärens intentioner och föreslår att en utredning beslutas inom Fagersta kommun för att se hur andelen kött i maten i kommunens verksamheter kan minskas. Vidare har nämnden skickat med ett tillägg som komplettering till beslutet. Socialnämnden ser positivt på att kunna erbjuda de boende på servicehus och vårdboende ett vegetariskt alternativ men saknar medel för att införa detta. Beaktas bör även de kostnader som förslaget kommer att generera för utbildnings- och fritidsnämnden. Om en större andel av maten som serveras idag ska vara vegetarisk behövs en ytterligare analys av bland annat de boendes åsikter. Utbildnings- och fritidsnämnden uppger att för att öka andelen vegetarisk kost eller för att erbjuda ett vegetariskt alternativ på servicehusen och vårdboenden behövs en utbyggnad av köket samt utökning av kock/kokersketjänsten vilket beräknas till en årlig kostnad om cirka 340 000 kronor. Vidare bedöms konsekvensen bli att nöjdheten bland kunderna minskar samt ett ökat svinn. Sammanfattningsvis ställer sig nämnden positiv till en utökning av vegetarisk kost till 15 procent men i dagsläget saknas produktionsmässig lokal och medel för att utöka vegetariska alternativ.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 5 AU 67, forts. Arbetsutskottet beslutade den 23 maj 2013, paragraf 31, att återremittera ärendet till socialnämnden samt utbilnings-och fritidsnämnden för vidare beredning. Socialnämnden och utbilnings-och fritidsnämnden har därefter lämnat in ett gemensamt yttrande. Nämnderna uppger att genom mindre ändringar i produktionen kommer kostservice att uppnå målet om att öka andelen vegetarisk kost till minst 7 procent år 2013 och därefter succesivt till 15 procent senast år 2015. En osäkerhetsfaktor är råvarukostnaden. Stig Henriksson (V) yrkar bifall till motionen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen bifalls. Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 6 AU 68 Dnr. 2013.068.008 Svar på motion om ungdomsfullmäktige Sven Danielsson (V) har på kommunfullmäktiges sammanträde den 23 april 2013, paragraf 40, lagt fram en motion med yrkandet att Fagersta kommun snarast inför ett ungdomsfullmäktige. Motionären anser att det är för få ungdomar som är med i samhällsbyggandet i Fagersta. Ett ungdomsfullmäktige skulle vara ett forum för ungdomar mellan 12-17 år. Målet är bland annat att ta initiativ och besluta om att göra saker för ungdomar i Fagersta, väcka idéer hos politiker och engagera fler ungdomar i samhället. ade den 23 maj 2013, paragraf 32, att skicka motionen till socialnämnden, utbildnings- och fritidsnämnden, Norra Västmanlands Utbildningsförbund samt relevanta ungdomsorganisationer för synpunkter. Utbildnings- och fritidsnämnden har lämnat in ett yttrande. Där framgår att frågan om någon form av inflytandeforum för ungdomar har utretts vid flera tillfällen de senaste decennierna. För närvarande avsätter fullmäktige 50 000 kronor årligen för ett ungdomsråd. På uppdrag av nämnden har ett förslag till sammansättning och struktur för ett ungdomsråd tagits fram. Fagersta ungdomscenter är ansvarig för kontakten och stödet till ungdomsrådet. Målsättningen är att innan årets slut ska ett ungdomsråd ha bildats och haft sitt första sammanträde. Nämnden föreslår därför att införandet av ett ungdomsfullmäktige skjuts på framtiden, samt att Fagersta ungdomscenter fortsätter arbetet med att starta upp ett ungdomsråd. Socialnämnden har lämnat in ett yttrande. Nämnden uppger att utbildningsoch fritidsnämnden sedan tidigare har gett ungdomscenter i Fagersta ett uppdrag att utreda bildandet av ett ungdomsråd. Detta beräknas vara klart vid årsskiftet 2013/2014. Nämnden anser därför att resultatet av denna utredning bör inväntas. 1. Utbildnings- och fritidsnämnden uppdras att lämna en rapport kring hur arbetet med ungdomsrådet har fortskridit, klart till den 18 mars 2014. 2. Ärendet hänskjuts till arbetsutskottets sammanträde den 26-27 mars 2014 i avvaktan på utbildnings- och fritidsnämndens rapport. Utbildnings- och fritidsnämnden, för åtgärd
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 7 AU 69 Dnr. 2013.112.008 Svar på motion om webbsändning av kommunfullmäktiges möten Johan Henriksson (SD) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 augusti 2013, paragraf 87, lagt fram en motion om internetsändningar av kommunfullmäktiges möten. Motionären yrkar att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten att sända fullmäktiges sammanträden på internet. Johan Henriksson (SD) skriver att Sverigedemokraterna tidigt uppmärksammade den medborgliga rättigheten att som medborgare kunna ta del av kommunfullmäktiges möten. Det passar inte alla att på plats se och höra de folkvalda diskutera politiken. Ett bra sätt att förmedla politiken är därför internetsändningar eftersom det upplevs betydligt smidigare för många. Det är Sverigedemokraternas fasta övertygelse att demokratin kommer närmare individen på detta sätt. ade den 19 september 2013, paragraf 64, att uppdra till kommunfullmäktiges presidium att yttra sig över motionen. Kommunfullmäktiges presidium har lämnat in ett yttrande. Presidiet uppger att frågan om webbsändning tidigare har skickats till gruppledarna för fullmäktiges partier för synpunkter. Partierna har uppgett olika synpunkter på frågan. Därefter har kommunkansliet på uppdrag av presidiet undersökt kostnader och erfarenheter av webbsändning från andra kommuner. Av kommunkansliets utredning framgår att Arboga kommun har ett avtal med Västmanlands television som sänder fullmäktiges sammanträden via lokal-tv. Lokal-tv står för personal, redigering och utrustning. Kostnaden uppges till cirka 22 000 kronor per sammanträde. Hedemora kommun sänder sina fullmäktigemöten i närradion, närradioföreningen sköter dessutom webbsändningen. Hedemora använder sig av en kamera som sköts av en person och investerade i utrustning för 60 000 kronor. Driftkostnaden är 4 200 kronor per månad. Det finns flera företag som tillhandahåller lösningar för webbsändning och sannolikt måste tjänsten upphandlas. Investeringskostnaden torde uppgå till lägst 60 000 kronor. För Fagerstas del krävs dessutom investering av fiberuppkoppling i Folkets Hus. Föreningen har nyligen lämnat in en förfrågan till kommunen om fiberuppkoppling i samband med installation av fjärrvärme. En grov uppskattning av kostnaderna för detta är drygt 50 000 kronor.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 8 AU 69, forts. Utöver detta tillkommer driftkostnader som varierar utifrån vilket system man väljer, lägst 50 000 kronor per år. Eftersom Fagersta inte har någon närradioförening så behöver dessutom personal från kommunen medverka vid varje fullmäktigemöte. Fullmäktiges presidium rekommenderar kommunstyrelsen att utifrån ovan redovisade kostnader och erfarenheter, på nytt be fullmäktiges partier om åsikter gällande webbsändning av sammanträden. Stig Henriksson (V) yrkar bifall till motionen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen bifalls. Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 9 AU 70 Dnr. 2013.113.008 Motion om att stärka barnrättsperspektivet i kommunala beslut Anita Lilja-Stenholm (FP) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 oktober 2013, paragraf 101, lagt fram en motion om att upprätta ett policydokument och en handlingsplan för att stärka barnrättsperspektivet i kommunala beslut. Motionären yrkar följande: Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta fram ett policydokument för barnkonventionen, i syfte att säkerställa att principen om barnets bästa genomsyrar alla beslut som tas i nämnder och fullmäktige. Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta fram en handlingsplan som anger hur policydokumentet ska användas praktiskt för att barnkonventionens intentioner ska kunna förverkligas i Fagersta kommun. Ärendet diskuteras. 1. Socialnämnden, utbildnings- och fritidsnämnden och Norra Västmanlands Utbildningsförbund uppdras att yttra sig över motionen. 2. Yttrandena lämnas till kommunkansliet senast den 16 april 2014. Socialnämnden Utbildnings- och fritidsnämnden Norra Västmanlands Utbildningsförbund
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 10 AU 71 Dnr. 2013.037.531 Rapport om marknadsföring av bilpooler Energi- och klimatstrateg Eva With har lämnat in en rapport gällande marknadsföring av bilpooler i Fagersta, efter uppdrag från arbetsutskottet den 13 juni 2013, paragraf 44. Då beslutade arbetsutskottet att Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund skulle göra marknadsföringsinsatser för att kommuninvånare själva ska starta och driva en bilpool, i form av en ekonomisk förening. I rapporten framgår att en informationsträff om bilpooler genomfördes på Fagersta bibliotek den 6 november. I samband med detta undersöktes intresset för bilpooler via sociala medier, annonser i lokaltidningen och personalbladet. Vidare har man haft en enkät på kommunens hemsida samt affischerat på kommunens anslagstavlor. För att starta en bilpool behövs en arbetsgrupp som bildar den ekonomiska föreningen, hyr en bil samt bestämmer hur bokning och betalning ska vara ordnat. Intresset i enkäten var tillräckligt stort för att kunna starta upp en arbetsgrupp, men uppslutningen på informationsträffen var inte det. Totalt är i dagsläget sex stycken intresserade av att vara med i en bilpool men inte för att starta upp bilpoolen. I enkäten var tolv intresserade av att starta upp en bilpool och 26 stycken av att vara medlem i en bilpool. Enkäten var anonym och de som har svarat kan därför inte kontaktas. Energi- och klimatstrategen kommer att gå vidare med att lägga ut ytterligare en förfrågan i MER-bilagan och på kommunens hemsida, där man får ange om man är intresserad av att vara med i en arbetsgrupp för att starta en bilpool samt lämna kontaktuppgifter. Förhoppningsvis innebär det att en bilpool kommer att kunna startas. Rapporten godkänns. Energi- och klimatstrategen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 11 AU 72 Diskussion om utbildning i samband med val år 2014 Med anledning av kommunvalet år 2014 tas frågan upp om vilken utbildning som anses vara mest väsentlig att ge till de nyvalda ledamöterna och ersättarna. Ledamöterna framför synpunkter om att information bör ges om bland annat kommunfullmäktiges arbetsordning, den kommunala organisationen, kommunallagen, arvodesbestämmelserna samt nämndernas reglementen och arbetssätt. Synpunkterna noteras inför valet år 2014. Kommunkansliet
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 12 AU 73 Dnr. 2013.143.104 Diskussion om riktlinjer för partistöd Med anledning av så kallade tomma stolar i kommunfullmäktige, där ledamoten inte längre är medlem i partiet eller deltar vid sammanträdena, lyfts frågan om kommunen bör betala ut partistöd för dessa. I Fagersta kommuns riktlinjer anges att partistöd betalas ut med ett grundbidrag på 15 000 kronor per parti samt ett bidrag på 15 000 kronor per ledamot i kommunfullmäktige. Ärendet diskuteras. 1. Kommunkansliet uppdras att tydliggöra i riktlinjerna för partistöd att en obesatt stol i kommunfullmäktige inte ska vara berättigat till partistöd. 2. Kommunkansliet ska inför detta avvakta den översyn av partistöd som regeringen avser att göra. 3. Uppdraget ska vara klart till den 11 juni 2014. Kommunkansliet
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 13 AU 74 Rapporter Från Ekonomiförvaltningen Kommunkansliet Angående Budgetuppföljning per den sista oktober med helårsprognos 2013 Ändrad plats för arbetsutskottets sammanträde den 12 december 2013 Ekonomichef Karolina Berglund medverkar på sammanträdet och informerar om budgetuppföljningen per den sista oktober. Ledamöterna framför synpunkter gällande befolkningsstatistiken i budgetuppföljningen, och om det är möjligt att få veta bakgrunden på flyttströmmarna i kommunen. 1. Rapporterna godkänns. 2. Kommunkansliet uppdras att undersöka bakgrunden på flyttströmmarna i kommunen. Kommunkansliet
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 14 AU 75 Information om kommande ärende från socialnämnden Ledamot Teemu Sulin (V) informerar om ett principiellt ärende som kommer att behandlas på socialnämndens nästa sammanträde, för slutgiltig behandling i kommunfullmäktige. Ärendet handlar om systemet gällande lagen om valfrihet, LOV. Arbetsutskottet tackar för informationen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-19 15 AU 76 Information om ombyggnaden av Mariaskolan Ledamot Jan Johansson (M) ställer frågan om hur den rättsliga prövningen gällande ombyggnaden av Mariaskolan har fortskridit. Norra Västmanlands Kommunalteknikförbunds förbundschef Harold Nilsson medverkar på sammanträdet för att informera om ärendet. Förbundschefen uppger att Kammarrätten har beslutat att återvisa ärendet till Förvaltningsrätten för ny handläggning. Ombyggnaden av Mariaskolan kan därför inte återupptas innan Förvaltningsrätten har tagit ett beslut. Arbetsutskottet tackar för informationen.