Hur ser MSB på kommunernas tillsynsarbete och vad vill vi med den nya boken om tillsyn enligt LSO.

Hur ser MSB på kommunernas tillsynsarbete och vad vill vi med den nya boken om tillsyn enligt LSO.

Hur ser MSB på kommunernas tillsyn? Kontakter med kommuner Kontakter med Länsstyrelser Årsuppföljningar Regeringsuppdrag

Hur ser MSB på kommunernas tillsyn? Genomförande av tillsynsbesök Följa upp, utvärdera och förbättra Planering

Planering 96 % uppger att de har en tillsynsplan 91 % av planerna innehåller mål Få har med identifierat behov av tillsyn, resurser, kompetens, uppföljning och samordning

Planering Resurser för tillsyn (årsarbetskrafter) 400 300 314 292 243 240 248 246 246 200 100-2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Genomförande Tillsynsbesök (antal) 2012 11 192 20 606 2011 11 028 17 748 2010 12 724 17 563 Genomförda 2:2-tillsyner 2009 12 559 18 900 Därav på 2:3- objekt 2008 12 568 17 686 2007 13 107 16 902-5 000 10 000 15 000 20 000 25 000

Genomförande Tillsynsbesök per årsarbetskraft (antal) 100 80 73 79 71 72 84 60 54 58 40 20 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Genomförande Föreläggande med samt utan vite (antal) 2 000 1 500 1 109 1 329 1 621 1 842 1 059 1 000 927 800 704 767 899 Utfärdade förelägganden 500 414 549 522 503 423 Förelägganden med vite - 10 7 8 17 14 14 7 1 9 26 24 25 43 25 24

Förelägganden Nedanstående punkter är förelägganden från XX Räddningstjänst. Punkterna omfattar sådana brister som är så allvarliga att de måste åtgärdas. Åtgärderna ska utföras snarast, dock senast det datum som står angivet vid varje punkt. Beslutet kan överklagas enligt beskrivning på protokollets sista sida. Föreläggande enligt lag om skydd mot olyckor SFS 2003:778 Nr Åtgärd 1. Inga allvarliga brister hittades vid tillsynsbesöket. 2. 3. 4. Datum Föreläggande enligt lag om brandfarliga och explosiva varor SFS 2010:1011 Nr Åtgärd Datum 1.

Uppföljning, utvärdering och förbättring Regelbunden uppföljning: planerade verksamheten uppsatta mål Få kommuner följer upp: kompetensen, brister som har uppmärksammats effektivitet Få återbesök Få kommuner har därmed ett välutvecklat system.

Förvaltningsjuridik i samband med LSO tillsyn -vilka krav finns på er handläggning?

Förvaltningsrätt ja!

Myndighetens serviceskyldighet 4-5 FL Upplysningar, vägledning, råd till allmänheten Frågor ska besvaras så snart som möjligt Ta emot besök och telefonsamtal

Allmänna krav på handläggningen av ärenden 7 FL Ärenden ska handläggas snabbt, enkelt och billigt utan att säkerheten eftersätts Sträva efter att uttrycka sig lättbegripligt

Dokumentationsskyldighet 15 Uppgifter som har betydelse för utgången i ärendet ska antecknas av myndigheten

Problem med s.k. dolda beslut Tjänsteanteckningen blir ett bindande beslut Sådan handläggning bryter mot er skyldighet att: kommunicera motivera? lämna en överklagandehänvisning beslutsbehörighet? Berövar den enskilde sina rättigheter!

Kommunikationsskyldighet 17 Ett ärende får inte avgöras utan att ni har underrättat parten om alla de uppgifter som har tillförts ärendet och personen fått tillfälle att yttra sig över den Undantag finns, exempelvis vid brådskande beslut Myndigheten väljer form för underrättelse

Försättsmall för kommunicering

Utformning av ett beslut

Krav på motivering 20 Ett beslut ska innehålla de skäl som bestämt utgången Undantag finns, men huvudregeln är att motivering ska finnas

Utformning av ett beslut Beslutsmening Vem ska göra vad och när Verkställighet? Vite? Redogörelse för aktuell lagstiftning och ev. allmänna råd och praxis Redogörelse för ärendet (steg 1-5) Motivering (steg 6-7) Brister kopplat till lagkrav Skälighet Ev. synpunkter

Utformning av ett beslut forts. Beslutande Beslutsbehörighet! och deltagande Överklagandehänvisning

Krav på underrättelse och överklagandehänvisning 21 Parten ska underrättas om innehållet i beslutet Om beslutet går parten emot och det kan överklagas ska personen underrättas om hur det kan överklagas Myndigheten bestämmer formen för underrättelse normalt skriftligt Delgivning inte krav men fördel

Och så var det klart - eller? Uppföljning! Rättelse 26 Överklagande 24-25 Omprövning 27-28

Förvaltningsrätt ja!

Vad vill vi med den nya boken?

Vad vill vi med den nya boken?

Kontaktvägar vid frågor Juridiska frågor: Torkel Schlegel 010-240 50 69 torkel.schlegel@msb.se Karin Sjöberg 010-240 54 40 karin.sjoberg@msb.se Frågor kring brandskydd: Patrik Perbeck 010-240 53 65 patrik.perbeck@msb.se Frågor om tillsynsmetodik eller om boken i stort: Eleonor Storm 010-240 53 76 eleonor.storm@msb.se