Föreläggande, hur får man till det? Johan Rådman MSB Rättsenheten

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Föreläggande, hur får man till det? Johan Rådman MSB Rättsenheten"

Vilhelm Bergman
för 7 år sedan
Visningar:

1 Föreläggande, hur får man till det? Johan Rådman MSB Rättsenheten

2 Grundprinciper Likhetsprincipen - alla är lika inför lagen Objektivitetsprincipen - myndigheterna ska vara sakliga och opartiska Proportionalitetsprincipen - nyttan av en åtgärd som görs i det allmännas intresse ska stå i rimlig proportion till de olägenheter den orsakar den enskilde

3 Förarbete innan föreläggandet Tillsynsbesök Dokumentation Partsinsyn Tjänsteanteckning Kommunicering av tjänsteanteckning

4 Partsinsyn Part har rätt att ta del av allt som tillförts ärendet (ej sekretessbelagda handlingar eller minnesanteckningar)

5 Tjänsteanteckning Upprättas så snart som möjligt Dateras, namn och befattning Relevanta fakta

6 Kommunicering Inget formkrav, vanligen skriftligen Sista datum för ev kommentarer Datum och namn Ej när det inte går part emot Ej när uppgiften saknar betydelse för ärendets utgång Fara i dröjsmål

7 Innehåll Ska innehålla väsentliga uppgifter och anmärkningar Regelverket Överenskommelser Får inte uppfattas som krav (föreläggande)

9 Grundkrav för ett beslut Ej reglerat i FL men. Dagen för beslutet Beslutets innehåll Skälen för beslutet Vem som har fattat beslutet Hur man överklagar

10 Innehåll i ett föreläggande Adressat (namn, adress) Beslut Motivering Undertecknat av behörig tjänsteman Överklagandeanvisning

11 När ska man utfärda ett föreläggande? Allvarliga brister Ingen frivillighet Vid uppföljning alltjämt konstaterade brister Förbud utfärdas vid: Akuta situationer, hot mot liv och hälsa

12 Tid för åtgärdande Vägning av risk och behov av åtgärd

13 Gäller även om det överklagas När misstanke finns om kringgående Brådskande, hot mot liv och hälsa eller stora värden

14 Vite När tydlig motvilja att utföra åtgärderna visas Tidigare inte följt förelägganden

15 Föreläggandets olika kapitel Beslut, klart och tydligt, lagstöd Motivering, tillsynsmyndigheten har bevisbördan, åtgärder som är konkreta Överklagandehänvisning

16 Beslutsdelen Namn (organisations- eller personnummer) och adress till fastigheten där förelagda åtgärder ska vidtas, t.ex. Aktiebolaget X (org. nr. ) ska vidta följande åtgärder på fastigheten Y (ange adress): Konkreta åtgärder som ska vidtas Inom vilken tid åtgärden eller åtgärderna ska vidtas, t.ex. senast tre veckor efter det att ni fick detta föreläggande

17 Beslutsdelen (forts.) Om det beslutas att verksamheten inte får bedrivas förrän åtgärderna vidtas ska detta anges i beslutet, t.ex. Ni förbjuds att hyra ut rummen på plan två till dess åtgärden enligt p.2 vidtas. Om föreläggandet förenas med vite ska detta anges i beslutsdelen, t.ex. XX kommun beslutar att förelägga Aktiebolaget AB (org. nr. ) att vid ett vite om kronor omedelbart efter delfående av detta beslut på fastigheten Y utföra följande åtgärder

18 Beslutsdelen (forts.) Om beslutet ska gälla omedelbart ska det anges i beslutsdelen att beslutet ska gälla även om det överklagas Hänvisning till aktuellt lagstöd, t.ex. Detta beslut har fattats med stöd av 5 kap. 2 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor.

19 Motivering Bakgrund: beskrivning av att tillsynsbesöket har utförts föremålet för tillsynen, tidpunkten och syftet med tillsynsbesöket och en beskrivning av vad som framkommit vid tillsynen

20 Motivering (forts.) Beskrivning av gällande regler: LSO, oftast 2 kap. 2 och 5 kap. 2, föreskrifter allmänna råd rättspraxis

21 Motivering (forts.) Tillsynsmyndighetens bedömning: beskrivning varför det befintliga brandskyddet inte motsvarar LSO:s krav på skäligt brandskydd och vilka åtgärder ska vidtas för att uppnå skälighetsnivån Om verksamhetsutövaren framfört synpunkter på tredjemansuppgifter bör myndigheten i sina beslutsskäl bemöta dessa synpunkter och i förekommande fall beskriva varför synpunkterna inte påverkar myndighetens bedömning (JO:s praxis)

22 Överklagandeanvisning (exempel) Om du vill överklaga bifogat beslut ska du skriva till Länsstyrelsen i X län, under adress Kommun X, Box 123, X. Kommunen måste ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du tog del av beslutet. Tala om vilket beslut du överklagar, t.ex. genom att ange diarienumret. Tala om varför du anser att beslutet ska ändras och vilken ändring du vill ha. Redogör även för andra uppgifter som du anser kan ha betydelse i ärendet.

23 Exempel Beslut Beslut om föreläggande gäller ägare/innehavare. Med stöd av 5:e kapitlet 2 i lagen om skydd emot olyckor föreläggs Ni att vidta de åtgärder som anges i bifogat protokoll. Senaste tidpunkten för varje åtgärd anges i kolumn 3. Efterbesiktning kommer därefter att ske. Detta beslut kan överklagas hos länststyrelsen inom TRE VECKOR från den dag då Ni fick del av beslutet. Överklagandet ska ställas till länsstyrelsen men lämnas in till nämnden/styrelsen ovan.

24 Exempel forts Brist/motiv, åtgärd Anmärkning: Kraftig/fett sotbeläggning i hela imkanalens längd. Stor risk för fullt utvecklad brand i hela imkanalens länd. Konsekvensen kan bli stor eftersom imkanalen passerar genom bostäder.

25 Exempel forts Anmärkning: Dörr till pannrum saknas Motiv: Risk för brandspridning vid ev. brand i pannrum. Åtgärd: Dörr i minst brandklass EI30 monteras.

Relevanta dokument

Kvalité på dokumentationen efter en brandskyddskontroll praktiska exempel

Kvalité på dokumentationen efter en brandskyddskontroll praktiska exempel Patrik Perbeck, chef för enheten för brandoch olycksförebyggande arbete Johan Rådman, myndighetsjurist rättsenheten Upplägget i