Plats och tid Leja sammanträdesrum i Lindesberg, kl. 09.00-10.30 ande Ersättare Övriga deltagande Susanne Karlsson (C) ordf John Omoomian (S) vice ordf Daniel Andersson (S) Sven-Erik Larsson (M) Victoria Isufi (S) Virosa Viberg (SD) Per Carlström (-) Christina Pettersson (C) Birgitta Lind Axelsson (V) Joacim Hermansson (S) tjänstgörande, ers Bo Stenberg (S) Pamela Hopkins (SD) tjänstgörande ersättare Lennart Olsson (S) Annamaria Eriksson (S) Madde Gustavsson, förvaltningschef Marie Ekblad, verksamhetschef individ och familj Jessica Öhlund, verksamhetschef funktionsstöd Raija Spjuth, verksamhetschef vård och omsorg Malin Spiik, utvecklingsstrateg Magnus Nordqvist, upphandlare Anette Persson, ekonomienheten Anna Hedman, kommunal Jessica Brogren, nämndsekreterare Utses att justera Daniel Andersson Ersättare Christina Pettersson Justeringens Socialförvaltningen den 16 juni år 2016 plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 109-125 Jessica Brogren Ordförande... Susanne Karlsson Justerare.... Daniel Andersson Organ Socialnämnden ANSLAG - BEVIS 2016-06-16 Datum för Datum för anslags uppsättande 2016- - anslags nedtagande 2016- - Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift...
2 ÄRENDEN 109 Ej verkställda beslut kvartal 1 år 2016 110 Information gällande försörjningsstöd 111 Nytt LSS-boende 112 Alternativt boende enligt socialtjänstlagen 113 Ekonomiskt bistånd +65 år 114 Information från verksamheten Individ och familj 115 Information från verksamheten - Funktionsstöd 116 Information från verksamheten Vård och omsorg 117 Information från hemtjänstorganisationen 118 Information gällande HVB Vågen 119 Budgetuppföljning maj år 2016 120 Redovisning av resursfördelning hemtjänst januari-maj år 2016 121 Lönekostnader maj 2016 122 Delegationsbeslut 123 Meddelanden 124 Anmälningsärenden 125 Övriga frågor
3 SN 109 Ej verkställda beslut kvartal 1 år 2016 Överlämna rapporten till kommunstyrelsen och beslutar föreslå att kommunstyrelsen beslutar att överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Socialnämnden tar del av redovisningen gällande ej verkställda beslut kvartal 1 år 2016. enligt socialtjänstlagen SoL, och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS, ska i princip verkställas omedelbart. Kommunen är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg IVO, om en beviljad insats inte har verkställts inom tre månader. IVO följer upp rapporteringen och bedömer om ett beslut har verkställts inom skälig tid. Om ett beslut inte har blivit verkställt, inom skälig tid får kommunen möjlighet att yttra sig. IVO granskar vad kommunen har gjort för att verkställa beslutet, om den enskilde tackat nej till ett godtagbart erbjudande samt övriga omständigheter i ärendet och om det finns andra omständigheter som gjort att beslutet inte kunnat verkställas. Om den enskilde har fått vänta oskäligt länge på att ett beslut ska verkställas och kommunen inte redovisat att man vidtagit tillräckliga åtgärder kan IVO ansöka om utdömande av särskild avgift hos förvaltningsrätten. Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden överlämnar redovisningen till kommunstyrelsen och föreslår att kommunstyrelsen beslutar att överlämna redovisningen till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Förvaltningschef Verksamhetschefer inom socialförvaltningen Utvecklingsstrateg
4 SN 110 Information gällande försörjningsstöd Lägga informationen till handlingarna. Fråga kom från nämnden om och hur förändringar i exempelvis barnbidrag eller annan bidragsform påverkar försörjningsstödet och barnfamiljer. När beräkning görs av rätt till försörjningsstöd så räknas alla inkomster in det vill säga även det som utgår från exempelvis försäkringskassa. Detta framgår i riktlinjen för Försörjningsstöd som antagits av socialnämnden. En höjning av ersättning som kommer från Försäkringskassan påverkar därmed hur mycket försörjningsstöd som betalas ut. Vid en beräkning av detta i dagsläget ser vi att den höjning som skedde år 2015 av barnbidrag och höjningen av normen för barnfamiljer tar ut varandra och innebär i praktiken att de barnfamiljer som är bidragsberättigade i dag inte har höjningen från försäkringskassan tillgodo. Att ändra detta så att den höjning av andra bidrag inte skulle räknas med när normberäkning görs, skulle i dagsläget innebära en ökad kostnad för Lindesbergs kommun, försörjningsstöd med ca 180 000 kr per månad. Normbelopp för 2016 antagen i Socialnämnden 2015-12-10: Basbeloppet sänkt från 44500-44300 kr. Höjning av normen gällande barn. Barn fritid 0-6 år 100 kr Barn 7-18 år och hemmavarande ungdomar 250 kr Samt 10 kr hushållskostnad för att kompensera höjning TV-avgiften. Redigerat norm 2016-02-25-Hyreshöjning LIBO 0,7 % avi i april, retroaktivt jan-mars. Verksamhetschef Individ och familj
5 SN 111 Nytt LSS-boende Tacka för informationen. Nämnden ber förvaltningschefen att ge en återkoppling vid beredande nämnd i oktober år 2016. Verksamhetschef för funktionsstöd Jessica Öhlund informerar nämnden om att förvaltningen förbereder ett nytt gruppboende med inflytt under år 2017. Vid informationen vid beredande nämnd i maj år 2016, fanns två alternativ på plats för boendet. Verksamhetschef funktionsstöd
6 SN 112 Alternativt boende enligt socialtjänstlagen Ge förvaltningschef i uppdrag att utreda frågan om ett nytt SoL-boende med vård och stöd för enskilda med missbruksproblematik. Att förslaget till beslut med ekonomiska konsekvenser redovisas i oktober år 2016. Verksamheten för Funktionsstöd har fått i uppdrag att titta på möjlighet för ett boende enligt Socialtjänstlagen (SoL) samt inventera närliggande kommuner. Hur många enskilda i vår verksamhet kan vara aktuella för ett annat boenealternativ, samt förslag på alternativ. Uppskattningsvis finns mellan 30-35 personer i Lindesbergs kommun, som idag lever med tungt missbruk, ibland i kombination med kriminalitet och ofta i kombination med psykisk ohälsa. Några av dessa är fördelade idag på gruppbostäder och på äldreboenden. Andra är bostadslösa, vilket är en vanlig konsekvens vid missbruksproblematik, vilket i sin tur och ökar risken för ytterligare eller tyngre missbruk. Idag lever 30 000 människor i Sverige med tungt missbruksproblematikbruk. En sjukdom som orsakar mycket lidande och stora samhällskostnader. Missbruksvård bedrivs i både privat och offentligt regi, tyvärr med ganska nedslående resultat. Krav på nykterhet för att få ett boende och stöd och ställer den enskilde i en mer utsatt situation, där missbruket snarare eskalerar och där stöd och hjälp endast fås utifrån tvångsvård enligt LVM, vilket visar också på nedslående resultat gällande återfall i både missbruk och kriminalitet (Källa: Med missbruksvården i fokus Socialtjänstens planering och uppföljning av insatser till vuxna med missbruksproblem", IVO). Syftet med verksamheten är att kunna erbjuda enskilda som lever med svår missbruksproblematik boende och stöd i kommunal regi. Vidare är syftet att boendet skall fungera som ett lågtröskelboende, vilket innebär att den enskilde kan/får vara påverkad när man kommer till boendet, men att fortsatt missbruk på boendet inte är tillåtet. Boendet ska fungera som ett första steg till en normal vardag för personer med behov av extra stöd. Förvaltningschef Verksamhetschef FS och IoF
7 SN 113 Ekonomiskt bistånd +65 år Tacka för informationen. Verksamhetschef för individ och familj Marie Ekbladh informerar nämnden om att det vid enheten för försörjningsstöd är 11individer som är registerledaren är över 65 år och hushållet totalt får utfyllnad i form av försörjningsstöd. Man har rätt till äldreförsörjningsstöd från Pensionsmyndigheten om man bor i Sverige och är 65 år och tar ut alla pensionsförmåner man har rätt till och ändå inte når upp i skälig levnadsnivå. Verksamhetschef avd individ och familj
8 SN 114 Information från verksamheten Individ och familj Tacka för informationen. Verksamhetschef för individ och familj Marie Ekblad gav nämnden information vid beredande nämnd i maj år 2016. Enheten för barn och unga har en fortsatt ansträngd situation, ärenden väntar på fördelning. Barn- och unga hade i maj 380 pågående ärenden. Rekryteringar pågår för att tillsätta vikariat. Familjeteamet och familjecentralen arbetar med rekryteringar. Enheten för försörjningsstöd hade 510 pågående ärenden, enheten för alkohol- och narkotikagruppen (ANG) hade 70 pågående ärenden. Verksamhetschef informerade om boendeprognosen för ensamkommande barn. Verksamhetschef avd individ och familj
9 SN 115 Information från verksamheten - Funktionsstöd Tacka för informationen. Verksamhetschef för funktionsstöd Jessica Öhlund gav information från verksamheten. Genom stimulansmedel så valideras 20 personal till underskötersköterska. Avdelningen har rekryterat två nya enhetschefer. Verksamhetschef avd funktionsstöd
10 SN 116 Information från verksamheten Vård och omsorg Tacka för informationen. Verksamhetschef för vård och omsorg Raija Spjuth gav information om verksamheten. Avdelningen arbetar med en äldreplan, vilken typ av boende som behövs i Lindesbergs kommun. Ett samarbete med Folkhälsoteamet Hur och var vill äldre bo? I maj, vid beredande nämnd redovisades att nio väntade på plats vid demensboende och 33 väntar på plats vid särskilt boende. Avdelningen för vård och omsorg får 5,6 mnkr i stimulansmedel, med dessa medel kommer avdelningen se över schemaläggning, delade turer och gemensam planering. Rekrytering av sjuksköterskor pågår och från och med den 1 september räknas rekryteringen vara klar, förutom två tjänster. Verksamhetschef avd vård och omsorg
11 SN 117 Information från hemtjänstorganisationen Tacka för informationen. Sofia Håkansson och Linda Bobäck, enhetschefer inom hemtjänstorganisationen vid avdelningen för vård och omsorg, kom till nämndens beredande sammanträde i maj år 2016. De presenterade vägen från ansökan till beslut och verkställighet av beslut. Verksamhetens arbete inom hemtjänstgrupperna samt utmaningarna som arbetet innebär.
12 SN 118 Information gällande HVB Vågen Tacka för informationen. Enhetschef Sofie Bragesjö, vid avdelningen för individ och familj, kom till nämndens beredande sammanträde i maj år 2016 för att ge information gällande HVB Vågen boende för ensamkommande barn/ungdomar i åldern 14-17 år. HVB Vågen bedrivs utifrån HVB* föreskrifter och får tillsyn från IVO (Inspektionen för vård och omsorg) en gång per år. De boende anvisas från Migrationsverket. De som bor på HVB har god man som fungerar som tillfällig vårdnadshavare. God man utses av överförmyndarnämnden. Ansökan om god man görs av Migrationsverket och av kommunens socialnämnd. På boendet har den boende 2-3 kontaktpersoner. God man anmäler den boende till skolgång. Viss hemundervisning sker på HVB Vågen. Ett samarbete finns med Röda korset som har läxhjälp på boendet. I princip alla på HVB Vågen är aktiva i någon föreningsaktivitet. Personalen vid HVB Vågen har materialet Hitta rätt, för handledning i arbetet. Hitta rätt är ett grundläggande tematiskt upplagt material som vänder sig till unga som kommit ensamma till Sverige. Lindesbergs kommun har 11 boende vid Bodgatan i Lindesberg, 21 boende vid HVB Vågen i Vedevåg och 6 boende i utsluss. *hem för vård eller boende
13 SN 119 Budgetuppföljning maj år 2016 Lägga redovisningen till handlingarna och uppmanar förvaltningen att hålla budget. Ekonomienheten delgav socialnämnden nämndens budgetuppföljning: Budgetuppföljning socialförvaltningen: Budget Prognos avvikelse maj 2016 Förvaltningsledning och administration (ADM) -63 0 Avd för funktionsstöd (FS) -1672-3000 Avd för individ och familj (IoF) -4658-2500 Avd för vård och omsorg (VoO) -2556-6700 Totalt -8949-12200 Utbetalt försörjningsstöd (Tkr) Maj månad 1724 ADM Avd FS Avd IoF Avd VoO Socialnämnd, central adm, tillstånd/tillsyn, ankomstreg.fakturor Adm, KRF, gruppboende, daglig verksamhet, Lass, Lss, Kontaktperson Lss, stödfamiljer, ledsagarservice, barnoch ungdomsboende externt, avlösarservice, externa placeringar SoL, Lss vuxna, skogsenheten Adm, boendestöd, ANG, familjecentralen, kontaktpersoner/familjer, HVB vuxna, Adm ensamkommande barn, utsluss, fältkuratorer, skuldsanering, familjerätt, barn- och ungdomsgruppen, ensamkommande barn, asylgruppen, ej attesterade fakturor, ekonomiskt bistånd Adm, biståndshandläggare, KPR, hjälpmedelsförråd, sjukvård, rehabilitering, SÄBO, gruppboende demens, öppna hemtjänsten, servicehus, dagvård social & demens, dagvård rehab, korttidsvård Socialchef Verksamhetschefer inom socialförvaltningen Ekonomienheten
14 SN 120 2016/97 Redovisning av resursfördelning hemtjänst januari-maj år 2016 Lägga redovisningen till handlingarna. Ekonomienheten presenterade uppföljning gällande resurs-fördelningen inom hemtjänsten vid avdelningen för vård och omsorg, i samband med redovisning av budgetuppföljning för maj månad år 2016 År 2014 År 2015 År 2016 Månad Snitt Snitt Snitt kr/timme kr/timme kr/timme Januari 495 440 440 Februari 516 457 428 Mars 468 416 417 April 489 450 462 Maj 504 429 407 Juni 503 440 Juli 521 446 Augusti 559 468 September 498 473 Oktober 426 367 November 434 368 December 413 376 Snitt per månad 486 424 431 Förvaltningens förslag till beslut Att socialnämnden beslutar att: Redovisningen läggs till handlingarna. Förvaltningschef Verksamhetschef vård och omsorg Ekonomienheten
15 SN 121 2016/3 Lönekostnader maj 2016 Lägga redovisningen till handlingarna och uppmanar förvaltningen att hålla budget. Ekonomienhetens rapport omfattande lönekostnader redovisades för nämnden: Avvikelse mot budget - lönekostnader Avdelning Jan Feb Mars April Maj Totalt Vård och omsorg -857-1 217-629 -1178 211-3670 (ej projektanställda): - Särskilda boenden -557-795 -441-573 -140-2506 - Hemtjänst -549-619 -421-593 6-2176 Funktionsstöd totalt -901-966 -510-806 381-2802 Gruppboende -343-404 -168-401 53-1263 Övriga verksamheter -558-562 -342-405 328-1539 Individ och familj: 2 009 1 514 1 686 1113 934 7256 Förvaltningens förslag till beslut Att redovisningen läggs till handlingarna. Socialchef Verksamhetschefer inom socialförvaltningen Ekonomienheten
16 SN 122 Delegationsbeslut Socialnämnden har tagit del av redovisade beslut.
17 SN 123 Meddelanden Socialnämnden har tagit del av redovisade handlingar.
18 SN 124 Anmälningsärenden Lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. 1. Dom om överklagad dom i Förvaltningsrätten 2015-06-04 i målnr 1243-15 och 1514-15 om bistånd enligt socialtjänstlagen, målnr 3318-3319-15 2. om överklagat beslut i Socialnämnden 2015-10-01 om bistånd enligt socialtjänstlagen, målnr 5005-15 3. Dom om överklagat beslut i Migrationsverket 2014-12-19, dnr 733-2014-46413 om statlig ersättning för asylsökande m.fl., målnr 272-15 4. i Förvaltningsrätten 2016-04-27 om omedelbart omhändertagande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, målnr 1859-16
19 SN 125 Övriga frågor Socialnämnden beslutade att sätta ordningsfråga om mobilanvändande på nämndsammanträde på dagordningen för beslutande nämnd i augusti år 2016. Lennart Olsson (S) lyfte frågan om hur nämndens ledamöter använder telefonen på nämndens sammanträde.