Nr 14/2013 Sammanträdestid Måndagen den kl. 17.00-18.30 Sammanträdesplats Beslutande Kommungården i Nääs x Karlsson Runar, ordf. x Fagerholm-Sjöblom Silvana, viceordf. x Hampf Berit x Lindblom Jörgen x Salmén Rosa - Waldron Christopher - Jansson Benitha - Nyholm Dan - Mörn Klas - Josefsson-Flöjt Helena Övriga närvarande - Fagerholm Thommy, kommunfullmäktiges ordförande - Ekström Christian, kommunfullmäktiges viceordförande - Knip Maria, äldreomsorgschef - Blomqvist Pernilla, bildningschef öst - Eklund Paulina, vik socialsekreterare - Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör - Larsson Patrik, bildningschef väst - Koskinen Monica, vik ekonomichef - Gottberg Erika, byggnadsinspektör x Nyberg Kjell, vik. kommundirektör föredragande x Laaksonen Jessica, sekreterare Paragrafer 270-316 Underskrifter Ordförande Sekreterare Runar Karlsson Protokolljustering Saltvik den 21 oktober 2013 Jessica Laaksonen Protokollet framlagt till påseende Rosa Salmén Saltvik den 21 oktober 2013 Silvana Fagerholm-Sjöblom Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Jessica Laaksonen, Saltvik den sekreterare Underskrift Jessica Laaksonen, kanslisekreterare
Kallelsen utfärdad den 10.10.2013 2 Sammanträdestid Måndagen den kl. 17.00 Sammanträdesplats Kommungården i Nääs Ärenden: 270 Konstatera laglighet och beslutförhet 271 Protokolljusterare 271 Föredragningslistan 273 Skatteredovisning per september 2013 274 Budgeten 2014 275 Arvodesstadga 2014 276 Brand- och räddningsväsendet, taxor 2014 277 Hyror år 2014 278 Hamnavgifter år 2014 279 Bidrag för underhåll av privatvägar år 2014 280 Avloppsanslutningstaxa 2014 281 Avloppsvattenavgifter 2014 282 Avgift för mottagning av avloppsvatten från enskilda avloppsanläggningar 2014 283 Avfallstaxor 2014 284 Byggnadstaxor 2014 285 Arvode för närståendevård 2014/Under 65 år 286 Arvode för närståendevård 2014/Över 65 år 287 Avgifterna vid Sunnaberg vårdhem 2014 288 Hemserviceavgifter 2014 289 Arvoden för familjevård 2014 290 Fastställande av arvode för intressebevakare inom barnskyddet 291 Fastställande av principer för förebyggande utkomststöd 292 Kriterier för färdtjänst enligt socialvårdsförordningen 293 Kopieringsavgift 294 Kommunens infoblad, annonsering 295 Taxor och avgifter rangsby idrottsplan och ödkarby sandplan 296 Taxor och avgifter - Skolutrymmen i Ödkarby och Rangsby skola 297 Taxor och avgifter - Ödkarby idrottshall och Rangsby skolas gymnastiksal 298 Barnomsorgsavgifter från 1.1.2014 299 Anhållan om befrielse samt fyllnadsval, social- och omsorgsnämnden 300 Anhållan om befrielse från uppdrag samt fyllnadsval, byggnads- och miljönämnden samt tekniska nämnden 301 Avfallsanbud, brännbart hushållsavfall 302 Avfallsanbud, icke farligt avfall 303 Avfallsanbud, farligt avfall 304 Extra medlemsmöte 2013, Visit Åland 305 Anhållan om övertagande av vägunderhåll 306 Jordförvärvsutlåtande, Silverskär Ab 307 Jordförvärvsutlåtande, Lars Eriksson 308 Jorförvärvsutlåtande, Irene och Olli Perämäki 309 Vattenläckage 310 Ansökan om verksamhetsbidrag 2014/Pelaren (Ålands fountainhouse r.f.) 311 Kostserviceenheten 312 Företagshälsovården 313 Delgivningar 314 Ta del av nämnders m.fl. organs protokoll
Kallelsen utfärdad den 10.10.2013 3 315 Förslag till budget 2014 samt ekonomiplan 2014-2016/Ålands omsorgsförbund Fördragningslistan fastställdes med följande tillägg: 316 Kommunala avtalsdelegationen, kallelse till möte 16 oktober 2013 Runar Karlsson, ordförande
4 270 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Kmst 270 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört. ------------------------------ 271 PROTOKOLLJUSTERARE Kmst 271 / I tur att justera protokollet är Rosa Salmén och Silvana Fagerholm- Sjöblom. Till protokolljusterare valdes Rosa Salmén och Silvana Fagerholm- Sjöblom. Protokollet justeras måndagen den 21 oktober 2013, kl. 8.30 på kommunkansliet. ------------------------------ 271 FÖREDRAGNINGSLISTAN Kmst 272 / Föredragningslistan fastställdes med följande tillägg: 316 Kommunala avtalsdelegationen, kallelse till möte. ------------------------------
5 273 SKATTEREDOVISNING PER SEPTEMBER 2013 Kmst 273 / Skatteredovisning per september-2013 bifogas sammanträdeskallelsen. 2013 års skatter enl budget och utfall (budget 2012 enligt % medeltal de tre senaste åren) Medel % 2010-2012 Budget 2013, acc i enl medelutfall 2010-2012 Accumulerat utfall 2013 i Diff budget 13 / acc utfall 13 i Budg. 2013, acc utfall i % Månad År 2010 År 2011 År 2012 Jan 387 452 9% 454 720 9% 478 040 9% 8,9 % 463 254 445 197-18 057 8,5% Feb 313 003 16% 427 076 17% 462 923 18% 17,0 % 885 379 876 435-8 944 16,8% Mar 473 330 26% 741 901 31% 500 757 28% 28,6 % 1 487 508 1 383 741-103 767 26,6% Apr 332 260 34% 452 676 40% 422 583 36% 36,7 % 1 911 218 1 778 709-132 509 34,2% Maj 441 605 43% 536 161 50% 469 954 46% 46,5 % 2 419 213 2 277 007-142 207 43,7% Jun 373 599 52% 482 015 59% 424 161 54% 55,1 % 2 868 278 2 704 528-163 750 51,9% Jul 438 644 62% 429 252 67% 426 293 62% 63,8 % 3 322 400 3 186 041-136 360 61,2% Aug 411 985 71% 426 957 75% 451 498 71% 72,5 % 3 775 207 3 701 577-73 630 71,1% Sep 394 428 80% 451 549 84% 421 595 79% 81,0 % 4 219 990 0,0% Okt 399 159 89% 430 445 92% 421 060 88% 89,5 % 4 658 840 0,0% Nov 84 533 90% -8 926 92% 119 683 90% 90,8 % 4 727 365 0,0% Dec 430 203 100% 428 301 100% 510 803 100% 100,0 % 5 207 846 0,0% Totalt 4 480 200 5 252 129 5 109 349 4 170 537 Budget 4 295 000 4 637 000 4 876 000 5 207 846 5 207 846 Avvik 185 200 615 129 233 349-1 037 309 I summan "År 2011 " ingår samfundsskatter som härrör från efterbeskattning för tidigare år av ett företag i Mariehamn, totalt ca. 410.000,- euro. Beloppet kan bli föremål för återbetalning.
6 2013 års totala skatter enligt budget o (Ackumulerad budget jämnt fördelat på 12 måna Ackumulerad budget 2012 Ackumulerat utfall +över/-under budget Ackumulerad budget Jan 406 333 478 040 71 707 433 98 Feb 812 667 940 963 128 297 867 97 Mar 1 219 000 1 441 720 222 720 1 301 96 Apr 1 625 333 1 864 303 238 969 1 735 94 Maj 2 031 667 2 334 257 302 590 2 169 93 Jun 2 438 000 2 758 418 320 418 2 603 92 Jul 2 844 333 3 184 711 340 377 3 037 91 Aug 3 250 667 3 636 208 385 542 3 471 89 Sep 3 657 000 4 057 803 400 803 3 905 88 Okt 4 063 333 4 478 863 415 530 4 339 87 Nov 4 469 667 4 598 546 128 879 4 773 85 Dec 4 876 000 5 109 349 233 349 5 207 84 Totalt 4 876 000 5 109 349 5 207 84 Vik. kommundirektörens förslag: antecknar informationen till kännedom. godkände enhälligt vik. kommundirektörens beslutsförsla
7 274 BUDGETEN 2014 RÅL 29 /18.9.2013 Förslag till budget för samarbetskommunerna år 2014 har uppgjorts och brandkårerna har inkommit med budgetförslag. Budgetförslag; enligt bilaga:./. Bilaga A RN 29, Eckerö Bilaga B RN 29, Finström Bilaga C RN 29, Geta Bilaga D RN 29, Hammarland Bilaga E RN 29, Jomala Bilaga F RN 29, Lemland Bilaga G RN 29, Lumparland Bilaga H RN 29, Saltvik Bilaga I RN 29, Sund Bilaga J RN 29, Vårdö Räddningschefens förslag: Den gemensamma brandnämnden omfattar budgetförslaget för 2014 enligt bilaga A-J RN 29. Lbrn 14 Den gemensamma brandnämnden omfattar budgetförslaget för 2014 enligt bilaga A-J RN 29 med följande tillägg; Bilaga B Finströms kommun, tilläggsbilaga för investering. Bilaga D Hammarlands kommun. På ledamot Jörgen Blomqvists förslag med understöd av ledamot John Hilander införs en investering för fyrhjuling 10 000. Stödandel skall ansökas. Bilaga F Lemlands kommun. På ledamot Per-Sune Söderlunds förslag med understöd av Krister Berndtsson höjs underhåll av maskiner och anordningar med 4000 för målning av Le 14 tank. Lbrn 14 i Finström har fastställt budgetdirektiv och tidsplan för 2014 års budgetarbete samt ekonomiplan för åren 2015-2016. Utgående från tilldelad budgetram har lantbrukssekreteraren gjort förslag till budget för den gemensamma lantbruksnämnden../. Budgetförslag enligt bilaga 3. Förslag: Föreslås att nämnden godkänner förslag till budget för respektive samarbets-kommun och att förslagen skickas till berörda kommunstyrelser. Bmn. 103 /24.9.2013 Förslaget godkändes. Byggnads- och miljöinspektören har utarbetat ett förslag till budget för Byggnads- och miljönämnden för år 2014 utgående från de budgetramar som kommunstyrelsen gett. Se bilagor. Alla enheters budgetförslag har bearbetats i kommunens ledningsgrupp, protokoll skickas med kallelsen.
8 Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Byggnads- och miljönämnden behandlar budgetförslaget och översänder det till kommunstyrelsen för vidare behandling. Byggnads- och miljönämnden sänder budgetförslaget till kommunstyrelsen. -------------------- Soc.oms.n. 105 /24.9.2013 Äldreomsorgschefen har utarbetat ett förslag till äldreomsorgens budget 2014. Alla enheters budgetförslag har bearbetats i kommunens ledningsgrupp som enhälligt omfattat protokollet. Bilagor: 1. Budgettext 2. Sifferdel 3. Ledningsgruppens protokoll Bilagorna bifogas till sammanträdeskallelsen. Äldreomsorgschefens förslag: Social- och omsorgsnämnden godkänner förslaget till budget 2014 enligt bilaga och sänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. Bilaga till protokoll. ------------------------------ Soc.oms.n. 106 /24.9.2013 Äldreomsorgschefen och kostsamordnare/kock har utarbetat ett förslag till kostservicens budget 2014. Alla enheters budgetförslag har bearbetats i kommunens ledningsgrupp som enhälligt omfattat protokollet. Bilagor: 4. Budgettext 5. Sifferdel 6. Ledningsgruppens protokoll Bilagorna bifogas till sammanträdeskallelsen. Äldreomsorgschefens förslag: Social- och omsorgsnämnden godkänner förslaget till budget 2014 enligt bilaga och sänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. Social- och omsorgsnämnden beslöt enligt förslag med följande tillägg: Social- och omsorgsnämnden kan inte ta ställning till utökning av kostsserviceenheten om 20 % då utökningen inte är utvärderad. Utökningen skall utvärderas av kommunstyrelsen under budgetberedningen och kommunstyrelsen skall efter utvärderingen ta ställning till eventuell utökning. Kostnad 7 600 euro.
9 TEXTÄNDRINGAR Under rubrik Motiveringar och prioriteringar av behov/verksamheter som inte ryms inom ramen textändring. Textändring: - Social- och omsorgsnämnden kan inte ta ställning till utökning av kostserviceenheten om 20 % då utökningen inte är utvärderad. Utökningen skall utvärderas av kommunstyrelsen under budgetberedningen och kommunstyrelsen skall efter utvärderingen ta ställning till eventuell utökning. Kostnad 7 600 euro. -Befattningarna inom kostservicen behöver utökas med 20 % så att kostsamordnaren hinner ägna sig åt administrativa uppgifter såsom ledningsuppgifter, utvecklingsarbete, samordning av upphandlingar m.m. Stryks. Bilaga till protokoll. ------------------------------ Soc.oms.n 107 /24.9.2013 Äldreomsorgschefen har sammanställt investeringsbehovet för 2014-2016. Planerade investeringar 2014 har skjutits fram till 2015 och 2016. Diverse nya köksmaskiner och verktyg på 10 000 har flyttats från investeringar till driften 2014. Bilaga bifogas till sammanträdeskallelsen. Äldreomsorgschefens förslag: Social- och omsorgsnämnden föreslår investeringsbehovet för kommunstyrelsen enligt bilaga. Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. Bilaga till protokoll. ------------------------------ Soc. oms.n. 108 /24.9.2013 Vikarierande socialsekreteraren har uppgjort ett förslag till budget för individ- och familjeomsorgen år 2014. Alla enheters budgetförslag har behandlats i kommunens ledningsgrupp som enhälligt omfattat protokollet. För att hålla budgetförslaget någorlunda inom ram har olika sparåtgärder krävts. De viktigaste sparåtgärderna är följande: - En person var under 2013 beviljad sysselsättningsstöd via AMS (kostnad ca 7 700 på årsbasis (netto) - Inget utrymme finns för t.ex. nya avtal inom stöd för närståendevård eller stödpersoner/familjer - Pelaren (Ål. Fountainhouse) har ansökt om 800 euro i verksamhetsbidrag för 2014 - Besök på Folkhälsans familjerådgivning samt Mariehamns stads alkoholoch drogmottagning går inte att påverka och är svåra att uppskatta. För 2013 är kostnaden/besöken på familjerådgivningen än så länge under budget därav minskat anslag för 2014. Kostnaden/besöken på alkohol- och drogmottagningen har ökat, därav ökat anslag (jmf. innan utökad ram 2013) för 2014.
10 - Anslaget för utkomststöd är lägre än budgeterat 2013 då kostnaderna än så länge är under budget. Bilagor: 1. Budgettext 2. Sifferdel 3. Ledningsgruppens protokoll Vikarierande socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämnden konstaterar att budgetförslaget ligger 15 370 euro över den givna ramen om intäktsramen ökas med 5 100 och godkänner förslaget till budget enligt bilagor och sänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. Social- och omsorgsnämnden beslöt enligt förslag med följande tillägg: Anställningen med sysselsättningsstöd fortsätter inte under 2014. En anställning om 60 % av heltid kostar ca 7 700 netto på årsbasis. Inga medel finns upptagna i budgetförslaget för detta ändamål. Social- och omsorgsnämnden beslöt avsätta 5 000 euro för ändamålet. Förvaltningens budgetförslag gällande Ålands omsorgsförbund baseras på majbrevet. ÅOF har dock budgeterat för en ny boendeplats redan 2014. Social- och omsorgsnämnden beslöt att avsätta 80 785 för ändamålet. TEXTÄNDRINGAR IFO-budgetförslag Under rubrik socialt arbete/förändringar i verksamheten (som ryms inom given ram). Textändring: - En anställning med sysselsättningsstöd är tidsbunden och avslutas per 31.12.2013. För att finna någon form av sysselsättning eller annan aktivitet avsätts 5 000 euro. TEXTÄNDRINGAR ÅOF-budgetförslag Under rubrik Motiveringar och prioriteringar av behov/verksamheter som inte ryms inom ramen. Textändring: - Ytterligare en plats är beviljad, men ännu inte tilldelad. Ökade kostnader om 80 785 på årsbasis. Under rubrik Verksamhetsmål 2015-2016/Förändringar i verksamheten som påverkar intäkter/kostander, vari även ingår möjliga besparingar. Textändring: - En person är beviljad boendeservice men har ännu inte fått ett boende. Personen får troligen en plats under 2015, en kostnad om 80 785 på årsbasis. Stryks. - I och med att båda platserna högst antagligen inte kommer att erhållas från januari 2015 är kostnaderna för 2015 uppskattade till en 1,5 platser på årsbasis, kostnad: 121 178. Stryks. Under rubrik Förändringar i verksamheten. Textändring: - Fr.o.m. 2014 har kommunen en ny gruppboendeplats. - Kommunen har sedan tidigare en beviljad gruppboendeplats som ännu inte verkställts. I budgeten för 2014 finns inte pengar för detta reserverade. Stryks.
11 Bilaga till protokoll. ------------------------------ Soc.oms.n. 109 /24.9.2013 Förbundsstyrelsen för Ålands omsorgsförbund k.f. begär in utlåtande från medlemskommunerna gällande förslag till budget 2014 och ekonomiplan för åren 2014-2016. Inför sin behandling av ärendet begär kommunstyrelsen social- och omsorgsnämndens utlåtande. Bilagor till protokoll. ------------------------------ Budget 2014 - Barn och ungdom västra samt NÅHD Skolbi 71 /26.9.2013 Ålands omsorgsförbunds budgetförslag för 2014 uppgår till 9,6 milj. euro, en nettoökning med 6,2 % jämfört med budgeten för 2013. Driftsdelen i budgetutkastet för år 2014 är 9 639 699 euro, varav Saltviks del är 394 919 euro, en förändring med 37,6 %. Den totala kommunandelen för Saltviks del uppgår till 397 431 euro år 2014, en förändring med 37,4 %. Ramen som kommunstyrelsen gett för år 2014 är 298 040 euro. Vikarierande socialsekreterarens budgetförslag om 327 200 euro är 70 231 euro lägre till följd av att förvaltningen inte budgeterat för en ny boendeplats 2014, utan först 2015. Bilagor: 1. ÅOF k.f. Budget 2014 2. ÅOF förslag till ekonomiplan 2014-2016 Vikarierande socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämndens godkänner förslag till budget för år 2014 och ekonomiplan för åren 2014-2016. Ärendet överförs till kommunstyrelsen för vidare behandling. Social- och omsorgsnämnden konstaterar att Ekonomiplan för åren 2014-2016 under rubrik 1.3. Kostnadsutveckling: åren 2015-2016 är beräknade med en kostnadsutveckling om + 2,5 årligen, enligt nuvarande löneutveckling utöver de planerade volymökningarna. Detta följer inte Saltviks kommuns direktiv och bör påtalas till ÅOF. Ärendet överförs till kommunstyrelsen för vidare behandling. Bilaga: budgetförslag för år 2014 Bilaga: ledningsgruppens protokoll Enligt kommunstyrelsens direktiv för uppgörande av 2014 års budget skall följande gälla vid beredningen av budgetförslagen: - Verksamhetens målsättningar styr beviljandet av anslag - Lagstadgad verksamhet skall prioriteras - Beskrivning och konsekvenserna av att verksamheten inte förverkligas
12 Den av kommunfullmäktige fastställda kostnadsramen för Barn och ungdom västra är bunden på intäkter och kostnader enligt följande: Kfge:s ram Bu förslag nämnd - intäkter 83 640 83 600 - kostnader 1 153 700 1 196 100 Budget 2014 - Barn och ungdom östra Skolbi 72 /26.9.2013 Förslag bildningschef västra: Skol- och bildningsnämnden godkänner budget 2014 enligt bilaga och för den vidare till kommunstyrelsen för vidare behandling. Skol- och bildningsnämnden föreslår att kostnadsramen höjs med 42.400 euro till 1.196.100 euro för att säkerställa undervisningsarrangemang för barn med särskilda behov. Skol- och bildningsnämnden beslöt enligt förslag. ------------ Bilaga: budgetförslag för år 2014 Bilaga: ledningsgruppens protokoll Enligt kommunstyrelsens direktiv för uppgörande av 2014 års budget skall följande gälla vid beredningen av budgetförslagen: - Verksamhetens målsättningar styr beviljandet av anslag - Lagstadgad verksamhet skall prioriteras - Beskrivning och konsekvenserna av att verksamheten inte förverkligas Den av kommunfullmäktige fastställda kostnadsramen för Barn och ungdom östra är bunden på intäkter och kostnader enligt följande: Kfge:s ram Bu förslag nämnd - intäkter 78 030 75 900 - kostnader 1 157 200 1 161 200 Förslag bildningschef östra: Skol- och bildningsnämnden godkänner budget 2014 enligt bilaga och för den vidare till kommunstyrelsen för vidare behandling. Skol- och bildningsnämnden föreslår att intäktsramen för barn och ungdom östra sänks med 2 130 euro till 75.900 euro och kostnadsramen höjs med 4 000 euro till 1 161 200 euro.
13 Skol- och bildningsnämnden beslöt enligt förslag. Budget 2013 - Investeringar skol- och bildningsnämnden Skolbi 73 /26.9.2013 Skol- och bildningsnämnden anhåller om ett totalt investeringsanslag om 28.200 euro, varav 10.000 euro till klätterställning och utemöbler till Skogsgläntan daghem enligt VEP. Ny investering i form av inventarier till nybyggnad av klassrum för elever med särskilda behov, 18.200 euro. Bord och stolar till matsalen i Ödkarby skola samt ljus- och ljudanläggning skjuts på till 2015. Som bilaga till ärendet följer beskrivningar samt kostnader för investeringarna. För 2014 finns inte några IKT-investeringar upptagna. Förslag bildningschef västra: Skol- och bildningsnämnden besluter föreslå för kommunstyrelsen att investeringarna, enligt bilaga godkänns i sin helhet. Tekn.n 68 /26.09.2013 Skol- och bildningsnämnden beslöt enligt förslag. Kommuningenjören har utarbetat ett förslag till budget för Tekniska nämnden - samhällstjänster och ett förslag till budget för Tekniska nämnden - affärsverksamhet för år 2014 utgående från de budgetramar som kommunstyrelsen gett. Se bilagor. Alla enheters budgetförslag har bearbetats i kommunens ledningsgrupp. Protokollet bifogas som bilaga. Förslag: Tekniska nämnden behandlar budgetförslaget och översänder det till kommunstyrelsen för vidare behandling. Tekniska nämnden godkände förslaget till budget med smärre textjusteringar och följande ändringar: Textändring, affärsverksamheten. Plogningsverksamheten revideras Drift, samhällstjänster. Anslaget för vägunderhåll höjdes med 15 000 euro. Kmst 274 / Investeringar samhällstjänster: Anslaget för alternativ energi Sunnanberg höjdes med 40 000 år 2014. Grundförbättring av Haga Ringväg tidigarelades till år 2015, 130 000 euro Kommunkansliet. Installation av bergvärme 2016, 60 000 euro Budgetförslaget delas ut och presenteras på mötet. Vik. ekonomichef Monica Koskinen deltar som sakkunnig.
14 Ledningsgruppens protokoll bifogas sammanträdeskallelsen. Vik. kommundirektörens förslag: beslutar att budgetbehandlingen fortsätter måndagen den 21 oktober 2013 kl. 9.00. De ledande tjänstemännen bör vara tillgängliga under dagen så att de kan höras vid behov: - Paulina Eklund, vik. socialsekreterare - Lars-Erik Danielsson, kommuningenjör - Pernilla Blomqvist, bildningschef, östra - Patrik Larsson, bildningschef, västra - Maria Knip, äldreomsorgschef - Lennart Johansson, brandchef - Erika Gottberg, byggnads- och miljöinspektör - Mia Jansson, personalsekreterare godkände enhälligt vik. kommundirektörens beslutsförslag.
15 275 ARVODESSTADGA 2014 Kmst 275 / Arvodesstadgan för 2013 bifogas föredragningslistan. Vik. kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige att arvodesstadgan fastställs oförändrad för 2014. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013. ---------------------
16 Dnr: 63 /2012 276 BRAND- OCH RÄDDNINGSVÄSENDET, TAXOR 2014 RÅL 28 /28.9.2013 Förslag till taxor inom brand- och räddningsväsendet i kommunerna 2014. Räddningsområdets kommuner kan med förslaget ha likvärdiga taxor../. Bilaga A-RN 28, taxor kommunernas brand- och räddningsväsendet. Räddningschefens förslag: Den gemensamma räddningsnämnden omfattar förslaget till taxor enligt bilaga A-RN 28. Beslut enligt förslag. Kmst 276 / Vik. kommundirektörens förslag: föreslår att kommunfullmäktige fastställer förslaget till taxor inom brand- och räddningsväsendet i kommunerna 2014 enligt gemensamma räddningsnämndens förslag. Motivering är att räddningsområdets kommuner då kan erhålla likvärdiga taxor. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013. ---------------------------
17 277 HYROR ÅR 2014 Tekn.n 62 /26.09.2013 De fastigheter som berörs är Rangsby och Ödkarby skollägenheter, Boogården, Grönvalla, Klockars, Dälden, Kantorsgården, Skogshöjden och Strömma lägenhet. Nettoresultatet från alla bostadslägenheter i kommunens verksamhetvisade år 2012 ett underskott på 28 889 för de externa kostnaderna och ett underskott på 125 543 totalt inklusive avskrivningar, interna kostnader, fastighetsskötarnas arbete och kansliets kostnader för hyresuppföljning mm. Underhåll och renoveringar bokförs från år 2005 som normalt underhåll. Tidigare räknades större renoveringar som en investering. Hyrorna budgeteras inklusive moms. Boogården, Grönvalla och Klockars är byggda med landskapslån. Kommunen kan själv bestämma hyran och meddela till landskapsregeringen. Hyrorna i de tidigare bostadsbolagen höjdes senast 1.8.2012. Hyrorna i kommunens lägenheter höjdes senast 1.1.2012. Kommuningenjörens förslag: För att minska verksamhetens underskott föreslår Tekniska nämnden i enlighet med kommunstyrelsens budgetdirektiv och tekniska nämndens budgetförslag att hyrorna höjs med 2 % år 2014. Hyrorna skulle vara: Rangsby skollägenheter, inklusive värme 8,21 euro/m 2, månad. Ödkarby skollägenheter, inklusive värme 7,24 euro/m ², månad. Motorvärmaruttag saknas Boogården, inklusive värme 6,83 euro/m ², månad. Motorvärmaruttag saknas Grönvalla. Elvärme bekostas av de boende 6,76 euro/m ², månad. Motorvärmaruttag saknas Klockars, inklusive värme 11,22 euro/m ², månad. Motorvärmaruttag matas från lägenheternas elmätare och bekostas således av de boende. Dälden. Elvärme bekostas av de boende 7,55 euro/m 2, månad. Kantorsgården, inkusive värme 9,54 euro/m 2, månad. Skogshöjden, inkusive värme 9,23 euro/m 2, månad.
18 Strömma lägenhet, inkusive värme 8,00 euro/månad. Lägenheten renoveras hösten 2013 Allmänt: Där det finns motorvärmaruttag, med undantag av Klockars, är avgiften 10,00 euro/månad Kmst 277 / Enligt förslag. --------- Vik. kommundirektörens förslag: fastställer hyrorna enligt tekniska nämndens förslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
19 278 HAMNAVGIFTER ÅR 2014 Tekn.n 67 /26.09.2013 Hamnavgifterna har tidigare omfattat hamnavgifter för fiskebåtar inkl elavgift, magasinhyra i Hamnsundet samt småbåtsavgifter. Under de senaste åren har ingen räkning av anlöp skett eftersom det inte längre finns någon större fiskebåt som använder Hamnsundet. Hamnavgifter för fiskebåtar inkl. elavgift ströks år 2011 eftersom det inte längre finns några större fiskebåtar som använder Hamnsundet. Avgiften återinförs om Hamnsundet åter börjar användas för fiskeriändamål. Under år 2012 har en parkeringsplats anlagts ca 500 meter före hamnen på det område som kommunen köpte. Parkeringen används sommartid som parkering både för bilar och båtsläp. Avgift för vinterförvaring infördes från hösten 2013. Förslag: Avgiften för småbåtsplatser, användning av el och det återstående magasinet höjs med 2 % i enlighet med kommunstyrelsens budgetdirektiv. Avgifterna år 2014 skulle bli: Magasinhyra 129,41 (exkl. moms) per år och magasin. Lagstadgad moms tillkommer. Magasinhyra med moms, 24 %, blir 160,48 Elavgift 5,20 (exkl. moms) per dag. Lagstadgad moms tillkommer. Elavgift med moms, 24 %, blir 6,49 euro/dag Småbåtshamnar 172,55 (exkl. moms) för Hamnsundet, Kvarnboviken och Karviken. Lagstadgad moms tillkommer. Avgiften för småbåtsplats med moms, 24 %, blir 213,97 euro. Vinterförvaring 51,00 (exkl. moms). Lagstadgad moms tillkommer. Avgift för vinterförvaring 15.9.2013-15.5.2014 med moms, 24 %, blir 63,24 euro. Avgiften för småbåtsplatser, användning av el och det återstående magasinet höjs med ca 2 % i enlighet med kommunstyrelsens budgetdirektiv. Avgifterna år 2014 skulle bli: Magasinhyra 129,84 (exkl. moms) per år och magasin. Lagstadgad moms tillkommer. Magasinhyra med moms, 24 %, blir 161,00 Elavgift 5,24 (exkl. moms) per dag. Lagstadgad moms tillkommer. Elavgift med moms, 24 %, blir 6,50 euro/dag Småbåtshamnar 173,39 (exkl. moms) för Hamnsundet, Kvarnboviken och Karviken.
20 Lagstadgad moms tillkommer. Avgiften för småbåtsplats med moms, 24 %, blir 215,00 euro. Kmst 278 / Vinterförvaring Gäller den nya parkeringen ca 500 meter före Hamnsundet. 52,42 (exkl. moms). Lagstadgad moms tillkommer. Avgift för vinterförvaring 15.9.2013-15.5.2014 med moms, 24 %, blir 65,00 euro. Vik. kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med tekniska nämndens beslutsförslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
21 279 BIDRAG FÖR UNDERHÅLL AV PRIVATVÄGAR ÅR 2014 Tekn.n 66 /26.09.2013 Bidraget var år 2012 380 /km väg och 2013 390 /km väg. År 2012 utbetalades 3 619 euro i bidrag. Kommuningenjörens förslag: Tekniska nämnden föreslår att bidraget för underhåll av privatvägar höjs till 400 euro/km väg år 2014. Principerna för utbetalning av bidrag är följande: Vägens längd skall vara minst 300 meter. Sträckan mäts från vägskälet till sista bostadshuset. Väglag måste bildas för att bidrag skall komma ifråga, detta gäller inte om endast fast bosatta utnyttjar vägen. Kommunen betalar endast de fast bosattas del av underhållet dock högst 400 /km väg och år Ersättning utbetalas mot uppvisande av kvitto som styrker att underhållet har utförts på vägen. Tekniska nämnden kan dock bevilja underhållsbidrag för väg som inte uppfyller ovanstående normer enligt särskild prövning. Tekniska nämnden föreslår att bidraget för underhåll av privatvägar är oförändart 390 euro/km väg år 2014. Kmst 279 / Principerna för utbetalning av bidrag är följande: Vägens längd skall vara minst 300 meter. Sträckan mäts från vägskälet till sista bostadshuset. Väglag måste bildas för att bidrag skall komma ifråga, detta gäller inte om endast fast bosatta utnyttjar vägen. Kommunen betalar endast de fast bosattas del av underhållet dock högst 390 /km väg och år Ersättning utbetalas mot uppvisande av kvitto som styrker att underhållet har utförts på vägen. Tekniska nämnden kan dock bevilja underhållsbidrag för väg som inte uppfyller ovanstående normer enligt särskild prövning. Vik. kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med tekniska nämndens beslutsförslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
22 280 AVLOPPSANSLUTNINGSTAXA 2014 Tekn.n 62 /26.09.2013 Kommunfullmäktige fastställde 104 /12.11.2012 avloppsanslutningstaxan för år 2013. Kommuningenjörens förslag: Tekniska nämnden föreslår att avloppsanslutningstaxan för år 2014 höjs med ca 2 %, avrundade belopp. Avloppsanslutningstaxan bifogas som bilaga. Kmst 280 / Enligt förslag Vik. kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med tekniska nämndens beslutsförslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
23 281 AVLOPPSVATTENAVGIFTER 2014 Tekn.n 64 /26.09.2013 Nettoresultatet för avloppsverket visade 2012 ett överskott på 9 886 euro för de externa kostnaderna och ett underskott på 47 857 euro totalt inklusive avskrivningar, fastighetsskötarnas arbete och kansliets kostnader för bl.a. fakturering mm. Kommunfullmäktige beslöt vid sitt möte 11.12.2006 hur täckningsgraden skall räknas. Täckningsgraden 2012 var 95 %. Enligt landskapslagen om avloppsvattenavgift skall bruksavgiften senast den 31.12.2010 fastställas på grund av den mängd vatten som används i fastigheten så att avgiften täcker kostnaderna för vattentjänsten. Avgifter skall bestämmas för förbrukningskategorierna industri, jordbruk och hushåll. Vid beräkningen beaktas miljö- och resurskostnader. I protokoll 24 fört vid enskild föredragning, Miljöbyrån, 5.10.2006 beslöts att det inte är skäligt att kräva att de fastighetsägare som nu ansluter sig till kommunens ledningsnät skall finansiera utbyggnaden av det ledningsnät som behövs för framtida anslutningar. Kommunen behöver alltså inte med anslutnings- och bruksavgifter finansiera den del av utbyggnaden som görs med tanke på framtida anslutningar. Avgiften för år 2013 är efter ändring i kommunfullmäktige, 23 /25.3.2013 3,22 euro/m 3. Lagstadgad moms tillkommer. Avloppsvattenavgiften med moms, 24 %, är 3,99 euro/m 3. Chipsfabrikens processvatten går till fabrikens eget reningsverk och mäts separat och faktureras direkt av Norra Ålands avloppsvatten. Vattnet från de sociala utrymmena går till kommunens ledningsnät. Det finns ingen separat mätning på det vatten som går till de sociala utrymmena. År 2013 betalar Chipsfabriken avloppsvattenavgift som motsvarar 60 personer á 50 m³, totalt 3 000 m³. Enligt samarbetsavtalet gällande ledande och behandling av avloppsvatten punkt 5.6 skall separata avtal ingås mellan respektive kommun och företag eller verksamhetsutövare i kommunen i det fall då ett företags avloppsvatten avviker från vanligt biologiskt nedbrytbart kommunalt avloppsvatten. Mariehamns stad fastställer årligen en formel för uträkning av den förhöjda avloppsvattenavgiften. Den förhöjda delen av avgiften tillfaller enligt avtalet Mariehamns stad för ökade reningskostnader i Lotsbroverket. Kommuningenjörens förslag: Tekniska nämnden föreslår att: avgifterna för kategorierna industri, jordbruk och hushåll är lika. samtliga anslutna debiteras en avloppsvattenavgift enligt uppmätt förbrukad mängd vatten. Tekniska nämnden kan på ansökan ändra debiteringen om särskilda skäl föreligger. I enlighet med kommunstyrelsens budgetdirektiv höjs: avloppsvattenavgiften med 2 % till 3,28 euro/m³. Lagstadgad moms tillkommer. Avloppsvattenavgiften med moms, 24 %, blir 4,07 euro/m³.
24 Chipsfabriken betalar avloppsvattenavgift för totalt 3 000 m³ á 3,28 euro/m³ exkl. moms. förhöjd avloppsvattenavgift för avloppsvatten som inte uppfyller normerna för normalt kommunalt avloppsvatten följer Mariehamns stads avgifter. Kmst 281 / Enligt förslag Vik. kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med tekniska nämndens beslutsförslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
25 282 AVGIFT FÖR MOTTAGNING AV AVLOPPSVATTEN FRÅN ENSKILDA AVLOPPSANLÄGGNINGAR 2014 Tekn.n 65 /26.09.2013 Avgiften för mottagning av avloppsvatten från enskilda avloppsanläggningar bestäms årligen i mitten på december av tekniska nämnden i Mariehamn. Avgiften är samma oberoende om avloppsvattnet lämnas i stadens mottagningsstation eller i en samarbetskommun. Avgiften 2013 är 23,72 euro/ m 3 exkl. moms. På grund av att det inte finns någon mottagningsstation för avloppsvatten i kommunen väljer entreprenörerna att köra till Mariehamn där det går betydligt fortare att tömma slambilarna. Vid tidigare försök att tömma i någon pumpstation blev tömningstiden alltför lång. Kommuningenjörens förslag: Avgiften för mottagning av avloppsvatten från enskilda avloppsanläggningar höjs med 2 % till 24,19 euro/ m 3 exkl. moms eller 30,00 euro/ m 3 med moms, 24%. Kmst 282 / Enligt förslag. Vik. kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med tekniska nämndens beslutsförslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
26 283 AVFALLSTAXOR 2014 Bmn. 105 /24.9.2013 Byggnads- och miljöinspektören har uppgjort ett förslag till taxor för avfallshanteringen för år 2014. Taxorna bifogas som bilaga. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Byggnads- och miljönämnden godkänner avfallstaxorna för år 2014. Kmst 283 / Byggnads- och miljönämnden godkänner avfallstaxorna för år 2014 och för dem vidare till kommunstyrelsen. -------------------- Vik. kommundirektörens förslag: föreslår att kommunfullmäktige fastställer avfallstaxorna för år 2014 i enlighet med byggnads-och miljönämndens beslutsförslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
27 284 BYGGNADSTAXOR 2014 Bmn. 104 /24.9.2013 Byggnads- och miljöinspektören har uppgjort ett förslag till byggnadstaxorna för år 2014 Byggnadstaxorna bifogas som bilaga. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Byggnads- och miljönämnden godkänner byggnadstaxorna för år 2014. Kmst 284 / Byggnads- och miljönämnden godkänner byggnadstaxorna för år 2014 och för dem vidare till kommunstyrelsen. -------------------- Vik. kommundirektörens förslag: föreslår att kommunfullmäktige fastställer byggnadstaxorna för år 2014 i enlighet med byggnads-och miljönämndens beslutsförslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
28 285 ARVODE FÖR NÄRSTÅENDEVÅRD 2014/UNDER 65 ÅR Soc.oms.n 99 /24.9.2013 Saltviks kommun antog nya principer för stöd för närståendevård som började gälla i samband med att lagen trädde i kraft 1.1.2009. För år 2013 är stödet indelat i tre kategorier beroende på vårdtyngd enligt följande Kategori 1, 375 euro/mån.: - Till denna grupp hör vårdtagare som dagligen behöver vård och omsorg, inte endast att uträtta ärenden. - Vårdtagaren klarar i regel natten utan vård - Vårdtagaren klarar sig i regel en del av dagen ensam och kan bo ensam - Närståendevård kan vara ett alternativ till daglig hemvård - Vårdaren kan vara i hel- eller deltidsarbete Kategori 2, 589 euro/mån.: - Till denna grupp hör vårdtagare som behöver regelbunden personlig vård och hjälp och rätt mycket vård och omsorg för att reda sig i det dagliga livet - Vårdtagaren behöver i allmänhet inte vård och omsorg nattetid - Vårdtagaren kan vistas en del av dagen ensam men kan dock inte bo ensam Kategori 3, 811 euro/mån.: - Till denna grupp hör vårdtagare som behöver kontinuerlig hjälp och mycket vård och omsorg för att reda sig i det dagliga livet. - Vårdtagaren behöver vård och omsorg dygnet runt - Vårdaren kan inte förvärvsarbeta - Alternativ till institutionsvård Under 18 år, förutom ovanstående kriterier: Kategori 1 - Vårdtagaren behöver betydligt mer hjälp, stöd och handledning än jämnåriga med att sköta: hygien, matsituationer, klädseln, rörligheten, samspel och växelverkan och livshanteringen. - Vårdtagaren är ofta inom barnomsorgen, skolan eller i skyddat arbete. -Närståendevårdaren kan vara i deltids- eller heltidsarbete. Kategori 2 - Vårdtagaren är beroende av hjälp i nästan allt som gäller den personliga vården. - Vårdtagaren behöver hjälp och uppsikt i det sociala umgänget och kan kräva en stor mängd speciella vårdinsatser - Vårdaren är bunden till mervården av barnet dygnet runt. Kategori 3 - Vårdtagaren kräver vård och omsorg i betydligt större utsträckning under en tung behandlingsfas. - Vårdaren är kortvarigt förhindrad att förvärvsarbeta - Vårdtagaren behöver en stor mängd speciell vård och omsorg. - Vårdtagaren behöver ständig hjälp och uppsikt - Vårdaren har inte rätt till högsta arvodet om vårdaren har inkomster som inte kan anses som ringa, rätt till specialvårdspenning eller alterneringsersättning. Stödet för närståendevården reglas i lag med ett minimiarvode. Enligt 6 måste arvodena indexjusteras varje år, oberoende om kommunens arvoden överstiger lagens minimi. Fr.o.m. 1.1.2013 är vårdarvodets minimibelopp 374,51 euro i månaden. Det lägsta beloppet på vårdarvode som betalas ut under en vårdmässigt tung övergångsperiod är 749,01 per månad. Vikarierande socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att stödet för
29 närståendevård till personer under 65 år behålls oförändrade enligt följande, dock så att stödet inför år 2014 indexjusteras i enlighet med direktiven från Social- och hälsovårdsministeriet, avrundat upp till närmsta hela euro. Justeringen beaktar också lagens minimibelopp (kat. 1). Uppgifter om indexjusteringar kommer troligen i november. Principerna för de olika kategorierna behålls oförändrade. Kategori 1: 375 /mån + indexjustering, dock minst enligt minimibeloppet Kategori 2: 589 /mån + indexjustering Kategori 3: 811 /mån + indexjustering Kmst 285 / Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. ------------------------------ Vik. Kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med socialoch omsorgsnämndens beslutsförslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
30 286 ARVODE FÖR NÄRSTÅENDEVÅRD 2014/ÖVER 65 ÅR Soc.oms.n. 100 /24.9.2014 Med närståendevård avses alltid hjälp med den personliga vården och omsorgen i hemmet. Enbart uträttande av ärenden utanför hemmet och hushållsarbete utgör inte grund för beviljande av närståendestöd. Stödet kan ges om någon på grund av nedsatt funktionsförmåga, sjukdom, handikapp eller någon annan motsvarande orsak behöver vård eller omsorg som kan ordnas hemma hos den vårdbehövande. Närståendevårdsstödet är indelat i tre kategorier utgående från vårdtyngd. Stödet indexjusteras årligt enligt arbetspensionsindex. Kategori 1: 375 euro/mån - till denna grupp hör vårdtagare som dagligen behöver vård och omsorg, inte endast att uträtta ärenden - vårdtagaren klarar sig i regel utan vård nattetid - vårdtagaren kan vara ensamma en del utav dagen och kan bo ensamma - alternativ till hemvård - vårdaren kan vara i hel- eller deltidsarbete Kategori 2: 589 euro/mån - till denna grupp hör vårdtagare som behöver regelbunden personlig hjälp och omsorg. - vårdtagaren behöver relativt mycket vård och omsorg för att hantera det dagliga livet - vårdtagaren klarar sig i regel utan vård nattetid - vårdtagaren kan vistas en del av dagen ensam, men kan inte bo ensam Kategori 3: 811 euro/mån - till denna grupp hör vårdtagare som behöver kontinuerlig hjälp och mycket vård och omsorg för att klara de dagliga livet - vårdtagaren behöver vård och omsorg dygnet runt - vårdaren kan inte förvärvsarbeta - alternativ till institutionsvård Äldreomsorgschefens förslag: Social- och omsorgsnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att stödet för närståendevård till dem som är över 65 år fastställs enligt ovanstående, dock så att stödet indexjusteras inför 2014 i enlighet med direktiven från social- och hälsovårdsministeriet, avrundat i närmsta hela euro. Uppgifter om indexjusteringar kommer troligen i november. Kategorierna för närståendevårdsstöd bibehålls oförändrade. Kmst 286 / Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. ------------------------------ Vik. Kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med socialoch omsorgsnämndens beslutsförslag.
31 beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
32 287 AVGIFTERNA VID SUNNABERG VÅRDHEM 2014 Soc.oms.n. 101 /24.9.2014 Grunderna för bestämmande av avgiften för långvarig anstaltsvård grundar sig på Lag om klientavgifter inom social- och hälsovården (1992:734) samt Förordning om klientavgifter inom social- och hälsovården (1992:912). Klientavgifterna för social- och hälsovården justeras vartannat år. Senaste justerade avgifter trädde i kraft i början av år 2012. Avgifterna bör justeras inför 2014. Index som används vid justering av avgifterna är folkpensionsindex. Långvarig anstaltsvård Högst 85 % av vårdtagarens månadsinkomster (netto). Avgiften får dock vara högst så stor att den som får vård månatligen i sitt förfogande har minst 99 euro (det med arbetspensionsindex justerade beloppet som ska stå till en persons förfogande och som avses i 7 c 1 och 2 mom. i lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården är minst 99 euro per månad från den 1 januari 2012). Den som innan anstaltsvården levt i gemensamt hushåll och hans/hennes månadsinkomster är större än makens månadsinkomster får en avgift som baserar sig på makarnas sammanräknade månadsinkomster. Månadsavgiften kan uppgå till högst 42,5 % av de sammanräknade månadsinkomsterna. Kortvarig (period) vård: 32,60 euro/vårddygn Ett avgiftstak om 636 euro under en tidsperiod om 12 månader för vissa avgifter inom social- och hälsovården bl.a kortvarig vård. När avgiftstaket om 636 euro uppnåtts kan kommunen uppbära en avgift om högst 15,10 euro/vårddygn. Dag- och nattvård: 15,10 euro/vårddag. Ett avgiftstak om 636 euro under en tidsperiod om 12 månader för vissa avgifter inom social- och hälsovården bl.a kortvarig vård. Avgiftstaket: Avgiftstaket indexjusteras vartannat år utifrån förändringen i folkpensionsindex. Nästa justering sker inför 2014. Saltvik följer maxtaxor för avgifterna. I Saltviks kommun fastslog man att summan som vårdtagarna skall ha till sitt förfogande efter maxavgiften under 2012 skulle vara 140 euro. Äldreomsorgschefens förslag: Social- och omsorgnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att avgifterna vid Sunnanberg vårdhem fastställs enligt ovanstående, dock så att avgifterna indexjusteras inför 2014 i enlighet med klientavgiftslagen och att vårdtagarna skall ha 140 euro till sitt förfogande efter maxavgiften. Uppgifter om indexjusteringar kommer troligtvis i november.
33 Social- och omsorgsnämnden beslöt enligt förslag men med följande tilllägg: Även summan om 140 euro som klienterna har till sitt förfogande efter avgift för långvarig anstaltsvård skall indexjusteras i enighet med folkpensionsindex år 2014. ------------------------------ Kmst 287 / Vik. Kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med socialoch omsorgsnämndens beslutsförslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
34 288 HEMSERVICEAVGIFTER 2014 Soc.oms.n.102 /24.9.2013 Saltviks kommun har hemserviceavgifterna enligt Lag om klientavgifter inom social- och hälsovården (1992:734), Förordning om klientavgifter inom social- och hälsovården (1992:912) samt Socialvårdslagen (1982:710). I Förordning om klientavgifter inom social- och hälsovården (1992:912) fastställs inkomstgränserna för regelbunden hemservice. Avgifterna indexjusteras vartannat år utifrån förändringen i folkpensionsindex. Avgifterna skall indexjusteras inför 2014. Avgifterna för service i hemmet får inte överstiga kostnaderna för produktionen av servicen. Avgiften för matservice har varit oförändrad under flera år, trots ökade livsmedels- och förpackningskostnader, ökade personalkostnader och ökade bränslekostnader. I Saltvik erbjuder man även matservice på helgerna, vilket inte alla kommuner gör. Vårdklasserna för regelbunden hemservice har varit oförändrade under flera år. I nuläget är vårdklasserna enligt följande: Vårdklass A: 1-3 besök/vecka Vårdklass B: 4-7 besök/vecka Vårdklass C: 8 eller flera besök/vecka Bilaga med förslag till hemserviceavgifter 2014 bifogas till sammanträdeskallelsen. Äldreomsorgschefens förslag: Social- och omsorgsnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att matserviceavgiften höjs med 1 från 5,70-6,70 pga. ökade livsmedelskostnader, ökade förpackningskostnader samt ökade personal- och bränslekostnader. Matserviceavgiften har inte höjts sedan 2009. Matservicen består av varmrätt samt efterrätt och distribueras till klienternas hem även under helger, något som medför ökade personalkostander. Vårdklasserna inom regelbunden hemservice föreslås bli enligt följande: Vårdklass A: 1-2 besök/vecka Vårdklass B: 3-6 besök/vecka Vårdklass C: 7 eller flera besök/vecka Resterande hemserviceavgifter fastställs oförändrade enligt bilaga, dock så att avgifterna indexjusteras inför 2014 i enlighet med direktiven från socialoch hälsovårdsministeriet. Uppgifter om indexjusteringar kommer troligtvis i november. Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. Bilaga till protokoll.
35 ------------------------------ Kmst 288 / Vik. Kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med socialoch omsorgsnämndens beslutsförslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
36 289 ARVODEN FÖR FAMILJEVÅRD 2014 Soc. oms.n. 103 /24.9.2013 Arvoden och ersättningar för familjevården fastställdes enligt följande för Saltviks kommun 2013: 910 /månad inom handikappsservice 881 /månad inom barnskydd Kostnadsersättning: 684 /månad En ny familjevårdarlag är under beredning och väntas träda i kraft under 2013. Tills dess nya direktiv kommer föreslås att Saltvik följer den fastländska Familjevårdarlagen, där det framgår att arvoden och ersättningar bör indexjusteras årligen. Trots att lagen inte gäller på Åland föreslås att Saltvik följer den lagstiftningen så att familjevårdarna garanteras samma ekonomiska nivå på arvode och ersättning som familjevårdarna i fastlandet. Fr.o.m. 1.1.2013 är det vårdarvodets minimibelopp som avses i 2 i familjevårdarlagen (312/1992) 668,13 euro per person i familjevård per kalendermånad. Arvodet och ersättningen bör indexjusteras enligt direktiv från Social- och hälsovårdsministeriet. Vikarierande socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att arvoden och kostnadsersättningar för familjevård behålls oförändrad år 2014, dock så att de indexjusteras i enlighet med direktiv från Social- och hälsovårdsministeriet, avrundat upp till närmsta hela euro. Uppgifter om indexjusteringen kommer troligen i november. Principerna för familjevård behålls oförändrade. Arvode: 910 /mån + indexjustering inom handikappservice 881 /mån + indexjustering inom barnskydd Kostnadsersättning: 684 /mån + indexjustering Kmst 289 / Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. ------------------------------ Vik. Kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med socialoch omsorgsnämndens beslutsförslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
37 290 FASTSTÄLLANDE AV ARVODE FÖR INTRESSEBEVAKARE INOM BARNSKYDDET Soc.oms.n. 112 /24.9.2013 Kommunen har inte fastställt arvode för intressebevakare inom barnskyddet. Barnskyddslagen 22 stipulerar om följande angående intressebevakning i barnskyddet: Förordnande av intressebevakare som ställföreträdare för vårdnadshavaren För ett barn skall i ett barnskyddsärende förordnas en intressebevakare som i vårdnadshavarens ställe för barnets talan, om 1) det finns grundad anledning att anta att vårdnadshavaren inte opartiskt kan bevaka barnets intresse i ärendet, och 2) en intressebevakare måste förordnas för att ärendet skall bli utrett eller i övrigt för att barnets intressen skall tryggas. Ansökan om förordnande av intressebevakare kan göras av den magistrat som är förmyndarmyndighet enligt lagen om förmyndarverksamhet (442/1999), det organ som ansvarar för socialvården eller vårdnadshavaren själv. En magistrat som är förmyndarmyndighet kan förordna en intressebevakare, om vårdnadshavaren och det organ som ansvarar för socialvården är eniga om detta. I annat fall förordnas intressebevakaren av domstol. På förordnande av intressebevakare tillämpas vad som i lagen om förmyndarverksamhet eller i någon annan lag föreskrivs om förordnande av en ställföreträdare för intressebevakaren. Barnskyddslagens 23 : Intressebevakarens arvode och kostnader För kostnader som uppstår vid förordnandet av intressebevakare enligt 22 samt för intressebevakarens arvode och kostnader svarar den kommun som enligt 16 och 17 svarar för att barnskydd ordnas. Barnskyddslagens 24 : Ansvar för tryggandet av barnets bästa Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter skall övervaka att barnets bästa tillgodoses samt på tjänstens vägnar hjälpa barnet eller den unga personen att föra sin talan och vid behov anvisa barnet eller den unga personen rättshjälp eller se till att ansökan om en intressebevakare för barnet görs i de situationer som avses i 22. Enligt Rädda barnen säljer de intressebevakningstjänster till ett arvode om 81 euro per timme. Social- och hälsovårdsministeriet har inte kommit med någon arvodesrekommendation. Meningen är att genom kompletterande kurser (ordnas bl.a. av Rädda barnen) ge en viss grupp av olika barnspecialister färdigheter att fungera som barnens intressebevakare. Vikarierande socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämnden föreslår för kommunstyrelsen att arvode för intressebevakare inom barnskyddet fastställs till 81 euro per timme, resor enligt AKTA. Kmst 290 / Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. ------------------------------ Vik. Kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med socialoch omsorgsnämndens beslutsförslag.
38 beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.
39 291 FASTSTÄLLANDE AV PRINCIPER FÖR FÖREBYGGANDE UTKOMSTSTÖD Soc.oms.n.104 /24.9.2013 Bestämmelser om förebyggande utkomststöd finns i 1 2 mom. Och 13 lagen om utkomststöd. Det förebyggande utkomststödet skall dels främja en persons/familjs sociala trygghet, dels främja en persons/familjs förmåga att klara sig på egen hand samt förebygga utslagning och långvarigt beroende av utkomststöd. Kommunen bestämmer kriterierna för förebyggande utkomststöd. Nuvarande kriterier är fastställda 2006. Ett tjänstemannautkast har uppgjorts (2012) i samarbete med Finström- Geta, Sund-Vårdö och Saltvik med principer för utkomststödet. Offerter begärdes in på begravningskostnader för att få gällande prisnivå. Under 2013 har principerna utvärderats och små justeringar har gjorts. Principerna följer lagstiftningen om utkomststöd. Social- och omsorgsnämnden har den 2.10.2012 fastställt skäliga boendeutgifter som infogats i dokumentet. Boendekostnaderna torde fortsättningsvis vara på en för kommunen rimlig nivå. Bilaga bifogas sammanträdeskallelsen. Vikarierande socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämnden fastställer principerna för förebyggande utkomststöd enligt bilaga. Ärendet överför till kommunstyrelsen för vidare behandling. Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. Ärendet överför till kommunstyrelsen för vidare behandling. Kmst 291 / Bilaga till protokoll. ------------------------------ Vik. Kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige i enlighet med socialoch omsorgsnämndens beslutsförslag. beslöt att bordlägga ärendet till 28 oktober 2013.