Dnr MSB 2016-129 Version 7 2016-02-04 Verksamhetsplan SOGO Verksamhetsplan 2016 för samverkansområdet Geografiskt Beredd av AU 151007 Reviderad efter SOGO 151021 Reviderad av AU 151203/160122 Beslutad av SOGO 160204 Representanter från kommuner och landsting
1. Inledning Arbetet i samverkansområdet Geografiskt (SOGO) syftar till att utveckla förmågan att utöva geografiskt på alla nivåer. I dokumentet Strategisk inriktning anges uppgifter och mål för SOGO under perioden 2014-2016. Denna verksamhetsplan har utarbetats med utgångspunkt i dessa och planerade aktiviteter för 2016 anges nedan under respektive mål i den strategiska inriktningen. Prioritering av aktiviteter Då myndigheterna i SOGO troligen kommer att vara hårt belastade av att hantera flyktingssituationen under 2015/2016, kommer aktiviteterna att prioriteras. I detta dokument är detta gjort med färger: Svart text: Skall utföras under 2016 Orange text: Försöka genomföra under 2016 Röd text: Nedprioriterat under 2016 2. Verksamhet 2016 Mål 1: Utveckling av SOGO:s verksamhet SOGO ska ha tydligt syfte och mål, verksamhetsplanering, budget samt struktur för arbetet. Se bifogat dokument som styr detta måls aktiviteter: Anvisningar för projektet Förstärkt utveckling av samverkansområdena 2016-2018 med delmål för 2016 Fortsatt implementering, Metod- och prövning och revidering processutveckling under 2016 av arbetsordning, strategisk inriktning, verksamhetsplan, budgetprocess och årscykel som togs fram 2014. Styrande dokument ska anpassas efter MSB:s mallar och anvisningar. Införa rutiner för hur information som klassas som sekretess enligt lag eller som betraktas som känslig, ska hanteras inom SOGO. Deltagande i MSB:s översyn av samverkansområdenas strukturer och uppgifter Särskild översyn av hur verksamhetsplanering och aktiviteter kan inkludera former för systematiskt säkerhetsarbete och Ökad säkerhet Anpassa SOGO:s sammansättning efter nya krav klart 2018 Uttrycka myndigheterna i SOGO:s åsikter och tankar kring översynen Tydligare fokus på dessa områden i SOGO:s verksamhet under 2016 för vidare arbete under perioden 2016-2018 under 2016 under 2016 under 2016 Ordf, v ordf 2
beakta prioriterade samhällssektorer enligt handlingsplan för samhällsviktig verksamhet Utbyte med övriga samverkansområden 1) Representation i övriga SO:n, i den mån det finns tid. 2) Mötesplats SO Ordförande Verksamhetsberättelse Utvärdering enligt MSB:s modell för översiktlig verksamhetsplan och effektvärdering. Verksamhetsplan 2017. Metod anvisad av MSB. Revidera Strategisk inriktning 2014-2016 att gälla 2016, revidering sker sedan årligen Vid behov, uppdaterad projektansökan för 2017 Samordning och samverkan över SOgränserna. Jämförbara processer, metoder och strukturer för arbetet i samverkansområdena ska etableras. Helhetssyn i planeringen. Dokumentera SOGO:s verksamhet 2016 samt ge underlag till fortsatt arbete närmaste åren Utvärdera vad SOGO:s projekt/aktiviteter har lett fram till och om fortsatt utvecklingsarbete krävs Styrning verksamhet, underlag för projektansökan 2017 Styrning av verksamheten Medel för verksamhet 2017 1) Övriga SO:ns ord möten, alternativt om det ej finns repr. från SOGO bjuda in SOordföranden till SOGO:s möten 2) 4 möten Jan 2017 Jan 2017 1) Lst repr. i SO:na alt SOGO 2) Ordf, v ordf Första version juni 2016, slutlig version jan 2017 Ny SI ska antas av SOGO under hösten 2016 15 sept. 2016 Mål 2: Spridning av kunskap om geografiskt SOGO ska ha verkat för spridning av kunskap om geografiskt Upprätta en kommunikationsplan Sprida kunskap December enligt mall från MSB om geografiskt 2016 Information inom respektive SOGOmyndighet om SOGO:s roll, uppgifter och verksamhet. Öka kunskapen om SOGO inom SOGOmyndigheterna. Bättre förankring inom respektive myndighet. under 2016 SOGO:s representanter från resp. myndighet 3
Konferens: Mötesplats geografiskt (informationsinsats/kommunikation) Sprida kunskap om och diskutera geografiskt och dess utveckling. Primär målgrupp är länsstyrelser och kommuner. Även övriga aktörer är välkomna. Hösten 2016 Mål 3: Samverkan och ledning utifrån geografiskt SOGO ska ha enats om och bidragit till implementering av grundläggande principer för hur geografiskt iga aktörer samverkar och leder utifrån det geografiska et. Möten med MSB för dialog kring hur Stödja implementeringen av riktlinjerna implementeringen av under 2016 från SoL ska ske lokalt, regionalt och SoL. nationellt Erbjuda MSB ett formaliserat bollplank med representation från alla tre nivåer. Ta fram erfarenheter från kommuner kring hur de organiserat ledningen av Flyktingsituationen. MSB:s projekt Gemensamma grunder SoL (GG SoL) är med och genomlyser arbetet genom att granska om Gemensamma grunder har används. Skapa enhetslighet. Ta fram erfarenheter från kommunal krisorganisation utifrån hanteringen av flyktingsituationen och om de använt sig av GG SoL. December 2016 Aktiviteter för stöd till utveckling av geografiskt på lokal nivå inom ramen för implementering av gemensamma grunder för samverkan och ledning: 1. Konkretisering, förtydliganden och anpassning av geografiskt på lokal nivå inkl utbildningspaket 2. Konkretisering, förtydliganden och anpassning av arbetssätt för kommunal krisledningsorganisation inkl. utbildningspaket (Här ingår arbetssätt för inriktnings- och Tydliggöra och beskriva hur geografiskt kan utövas på lokal nivå (Kompetensutveckling GOA lokal nivå) under 2016 4
samordningskontakt (TIB/motsv.), inriktnings- och samordningsfunktion samt stöd till inriktnings- och samordningsfunktion.) Utvärdera, om denna AG ska ligga under SOGO eller utgöra en arbetsgrupp som kallas av MSB Tydliggöra ansvar Hösten 2016 MSB Mål 4: Samlad bedömning av risker, sårbarheter och förmåga SOGO ska utifrån en gemensam bedömning av risker, sårbarheter och förmåga ha identifierat, prioriterat och initierat åtgärder som syftar till att reducera risker och sårbarheter samt öka förmågan hos de geografiskt iga aktörerna. Flyktingfrågan, samlad lägesbild: SOGO ska beröra detta under varje SOGO-möte. Gemensam bild över hur vi hanterar flyktingsfrågan. Ordföranden Mål 5: Kompetensutveckling SOGO ska ha identifierat, prioriterat och initierat kompetensutveckling för att det geografiska et ska kunna utvecklas. Genomförs inom mål 3, 4 och 7 Mål 6: Erfarenhetsutbyte SOGO ska ha bidragit till att erfarenheter från inträffade samhällsstörningar och övningar har delats och förslag till åtgärder tagits fram. Stående punkt på Sprida erfarenheter i samtliga SOGOmöten syfte att identifiera under 2016 om åtgärdsbehov och erfarenheter från utveckla det geografiska samhällsstörningar et och övningar Utarbeta en modell för att analysera och fånga upp de erfarenheter som inte kommer fram i de utvärderingar som görs av MSB. Hitta metod att ta fram lärdomar kring geografiska områdesanasvar Dec 2016 5
Mål 7: Privat offentlig samverkan (POS) SOGO ska ha utvecklat och implementerat en strategi för hur aktörerna inom SOGO kan arbeta med privat offentlig samverkan (POS). Pröva och vidareutveckla modell för hur POS ska bedrivas på lokal och regional nivå. Modell framtagen 2015. Tydliggöra med vilka aktörer och hur privat-offentlig samverkan ska ske på lokal och regional nivå Hösten 2016 AG POS Fortsätta följa SOTP:s arbete med att etablera och samverka via TP SAMS Studera hur ett SO kan arbeta via eget POS-forum för att minska risker och sårbarheter och öka förmågan. 2016 AG POS Stående punkt om avrapportering från regionala aktiviteter inom POS. Öka SOGO:s kunskaper om risker, sårbarheter och förmåga samt etablera nätverk. Pröva SOGO:s strategi för POS i samverkan med SOTP. Lyfta goda exempel Hösten 2016 SOGO Inleda samverkan kring POS med ytterligare samverkansområde Genomförs inom AG SOGO CF Hösten 2016 AG SOGO CF Mål 8: Samverkan med frivilliga försvarsorganisationer SOGO ska ha utvecklat en modell för hur de geografiskt iga aktörerna kan samverka med och nyttja de frivilliga försvarsorganisationerna. Möten med SOGO:s utsedda kontaktpersoner från frivilliga försvarsorganisationerna Fortsätta diskussioner kring hur samverkan bör organiseras mellan geografiskt iga myndigheter och frivilliga försvarsorganisationer och vilken roll SOGO kan ha för att samordna och stödja samverkan under 2016 Workshop SOGO - FFO Lyfta fram goda Hösten 2016 6
exempel på samverkansformer Dialog SOGO FFO Konsult (för arrangemang) Pröva hur modell för nationell frivilligresurs från Criscom kan organiseras, underhållas och utnyttjas på regional nivå. (Modell framtagen under 2015.) Exempelvis genom möte/verkstad där MSB är sammankallande Våren 2016 Utsedda representanter från SOGO MSB Mål 9: Civilt försvar SOGO ska ha bidragit till att de geografiskt iga myndigheterna på regional nivå har utvecklat sin förmåga att stödja Försvarsmakten vid höjd beredskap, dvs det tredje målet för civilt försvar. Aktivitet Syfte När AG SOGO CFsamordnarna tar fram en övergripande projektplan för kommande års arbete i samverkan med deltagande aktörer. Arbetsgruppen har sammanträtt vid två tillfällen. Rutiner för AG SOGO Cf har fastställts Kvartal 1-2 AG SOGO Cf Två utbildningar i hantering av säkerhetsskyddsklassat material har genomförts. En skrivbordsövning har utvecklats och genomförts. Nätverk är etablerade nationellt och med ett nordiskt land. En kunskapshöjande konferens med de andra samverkansområdena har genomförts. Studieresa till nordiskt land i syfte att få lärdomar och skapa nätverk. Kunskapshöjning Kvartal 3-4 AG SOGO Cf Erfarenhetsutbyte Under 2016 AG SOGO Cf 7
3. Dokumentstruktur Verksamhetsplanen ingår i den dokumentstruktur som styr och stödjer arbetet i SOGO. Utöver verksamhetsplan ska följande dokument finnas: Arbetsordning Strategisk inriktning Projektplaner Årsplan Verksamhetsberättelse Dessa dokument finns mer utförligt beskrivna i arbetsordningen. 4. Fastställande Förslag till verksamhetsplan för 2016 togs fram av och remitteras inom SOGO. SOGO beslutade denna VP den 4 februari 2016. 8