Gasbranschens rekommendationer till genomförandet av Energieffektiviseringsdirektivet med avseende på mätning och fakturering 2014
Dokumentets syfte, tillvägagångssätt samt bilagor SYFTE Syftet med detta dokument är att presentera gasbranschens rekommendationer till genomförande av Energieffektiviseringsdirektivet med avseende på mätning och fakturering. TILLVÄGAGÅNGSSÄTT Arbetsgruppen har arbetat utifrån propositionens förslag med de avsnitt som är relevanta för gasbranschen. Dessa tas upp i punktform i kommande bilder med kommentarer om hur vi i branschen på bästa sätt kan uppfylla de förslag på lagstiftning som behövs för att genomföra Energieffektiviseringsdirektivet. LÄNKAR OCH BILAGOR Genomförande av Energieffektiviseringsdirektivet, Prop. 2013/14:174. Länk: http://www.regeringen.se/content/1/c6/23/64/43/5b6c278d.pdf Förordning om energimätning i byggnader, SFS2014:348. Länk: http://www.lagboken.se/views/pages/getfile.ashx?portalid=56&cat=210305&docid=2041454&propid=5 Energimarknadsinspektionens föreskrifter om mätning och rapportering av överförd naturgas, EIFS 2008:1. Länk: http://www.ei.se/documents/publikationer/foreskrifter/naturgas/eifs_2008_1.pdf BESLUT Gasbranschens rekommendationer beslutades av styrelsen för Naturgassektionen 2014-06-11. Branschrekommendationer till genomförandet av Energieffektiviseringsdirektivet 2014 2
Relevanta punkter för gasbranschen (Prop.2013/14:174) 2.2 Förslag till lag om energimätning i byggnader (sid 12 samt sid 135) 3 Den som för egen räkning uppför eller låter uppföra en byggnad ska se till att varje lägenhets naturgasförbrukning kan mätas. Detsamma gäller i samband med en ombyggnad. Skyldigheten gäller då den som för egen räkning utför eller låter utföra ombyggnaden. - Det krav som följer av 3 under punkt 2.2 förslag till lag om energimätning i byggnader gäller ej lägenheter som förses med naturgas enbart för matlagningsändamål, så kallad spiskund (förordning om energimätning i byggnader). - Enligt lagen är det naturgasförbrukningen in till lägenhet/fastighet som ska mätas (inte uppvärmning eller varmvattenförbrukning via gas). - Förslaget gäller flerbostadshus och endast vid ny- eller ombyggnation. - För villor gäller tidigare villkor enligt EI:s mätföreskrifter. Dock finns nu (13 juni 2014) en remiss utskickad av EI om ändring av föreskriften baserat på det nya Energieffektiviseringsdirektivet där även villor som använder naturgas för enbart matlagningsändamål ska vara undantagna mätningskravet. Ändringen föreslås träda i kraft 1 september 2014. Branschrekommendationer till genomförandet av Energieffektiviseringsdirektivet 2014 3
Relevanta punkter för gasbranschen (Prop.2013/14:174) 15.1 Debitering baserad på uppmätt förbrukning (sid 145) En naturgasleverantörs debitering av gasförbrukarna ska avse uppmätta mängder, om leverantören har tillgång till mätvärden. Om mätvärden saknas, får debitering avse uppskattad användning. - Debitering ska ske baserat på den faktiska förbrukningen, då uppgifter om förbrukning finns tillgänglig. Dock är det inget krav att månadsavlästa (fjärravlästa) kunder måste faktureras månadsvis. De senare får faktureras kvartalsvis. - Däremot är kvartalsdebitering ett minimikrav. Då ska även ett avläst värde finnas (med ett undantag, se nedan). Även omätta spiskunder ska debiteras minst kvartalsvis. - Minst kvartalsvis debitering efter uppmätt förbrukning gäller för förbrukning över 0,3 GWh/år. - För förbrukning under 0,3 GWh/år gäller också minst kvartalsvis fakturering dock räcker en årsavläsning (undantag) som debiteringsgrundande värde. Övriga debiteringsgrundande värden under året får uppskattas baserat på tidigare årsavläsningar. - I de fall avläsning sker via själavläsningskort till kunden och kunden inte återkommer med ett avläst värde är det nätägarens (ledningsinnehavarens) skyldighet att skicka ut en person för att läsa av mätaren tills ett avläst mätvärde erhållits. - Nätägaren är skyldig att leverera mätvärden till naturgasleverantören. Om ett mätvärde saknas ska nätägaren beräkna ett mätvärde. Branschrekommendationer till genomförandet av Energieffektiviseringsdirektivet 2014 4
Relevanta punkter för gasbranschen (Prop.2013/14:174) 15.2 Fakturering och information (sid 150) Elleverantörernas och naturgasleverantörernas fakturor ska vara tydliga och innehålla information om den uppmätta förbrukningen och de aktuella energipriserna som fakturan grundas på. Om energianvändaren ingått ett leveransavtal som förutsätter mätning per timme, får informationen tillhandahållas via företagets webbplats. Fakturan ska då hänvisas till informationen. Fakturering ska åtminstone ske varje kvartal. Fakturering ska erbjudas i elektronisk form. - Med tydlighet innebär att fakturorna ska innehålla minst den information som är specificerad i propositionen, se ovan markerat med fet stil, dvs. minimikravet är information om energianvändningen och priset. - Om timmätning är avtalad med kund ska dessa värden redovisas via webben och fakturan ska hänvisa till hur kunden får del av uppgifterna. Branschrekommendationer till genomförandet av Energieffektiviseringsdirektivet 2014 5
Relevanta punkter att diskutera (Prop.2013/14:174) forts. 15.3 Information i avtal och på webbplatser (sid 152) Elleverantörer, nätkoncessionshavare, naturgasleverantörer och företag som bedriver överföring av naturgas och som ingår avtal med konsumenter ska, utöver vad som redan gäller, på sina webbplatser lämna information om oberoende användarrådgivning där kunderna kan få råd om tillgängliga energieffektivitetsåtgärder och jämförelseprofiler för energianvändningen. Informationen ska på begäran lämnas på annat sätt. Företagen ska hänvisa till informationen i avtalen och på fakturorna. - Kravet kan uppfyllas genom att hänvisa till Energimyndighetens hemsida där man kan söka upp kommunala energi- och klimatrådgivare: http://www.energimyndigheten.se/hushall/kommunal-energi--och-klimatradgivning/ - Branschen har tyvärr inte hittat någon oberoende källa att hänvisa till vad gäller jämförelseprofiler. Branschen anser att det är Regeringens/Riksdagens ansvar att jämförelseprofiler tillkommer om det bedöms behövas. Vi har meddelat Näringsdepartementet vår uppfattning och de delar den. Branschrekommendationer till genomförandet av Energieffektiviseringsdirektivet 2014 6
Relevanta punkter att diskutera (Prop.2013/14:174) forts. 15.5 Artikel 11 Kostnaden för mätar- och faktureringsinformation (sid 155) Elhandelsföretag, elnätsföretagen, gashandelsföretagen, gasnätsföretagen, och fjärrvärmeföretagen förbjuds att debitera någon avgift för tillhandahållande av fakturor och faktureringsinformation om energianvändningen. - Ingen kommentar förutom att detta ska gälla både nätföretag och handelsföretag. Branschrekommendationer till genomförandet av Energieffektiviseringsdirektivet 2014 7