Tid: torsdag 16 april 2009 kl 13:30-13:50 Plats: SAKAB Närvarande ledamöter Gunnar Andersson (M), ordförande Charlotte Edberger Jangdin (C), 1:e vice ordförande Johan Kumlin (M) Anette Carlsson (M) Ia Malmqvist (MP) Margareta Johansson (S) Håkan Schultz (S) Yvonne Nordström (S) Erling Häggström (S) Svetlana Menhem (V) Tjänstgörande ersättare Hans Lindenius (FP) Ghjon-Marko Berisha (KD) Liza Sörberg (MP) Kurt Hörk (S) Yvonne Andersson (V) jäv 44-46 Nils Edwertz (C) 44-46 Närvarande tjänsteman Åsa Bellander Justerare Håkan Schultz Ersättare Svetlana Menhem Sekreterare Anette Jonson 1
42 Meddelanden Presidium 2009-04-02. 43 Delegationsärenden Diarienummer Tn 321/2009 Handläggare Anette Jonson Yttrande över förslag till ändring av detaljplan Delegationsbeslut angående inköp, entreprenad- och konsultavtal Lokala trafikföreskrifter Undantag enligt TrF kap 13 13 Muntliga dispenser och tillfälliga hävningar av avgiftsbelagd parkering (huvningar) finns tillgängliga hos parkeringsvakterna. Informationen om delegationsbeslut lades till handlingarna. Inför nästkommande ärenden förklarade sig Yvonne Andersson (V) för jävig och lämnade sammanträdet varvid Nils Edwertz (C) trädde in som ersättare. 44 Förändring av organisation för avfallsverksamheten Diarienummer Tn 562/2009 Handläggare Åsa Bellander Avfallsverksamheten i Sverige i stort har stått inför en omfattande förändring den sista 15-årsperioden och även fortsättningsvis kommer man att möta nya utmaningar. Utmaningarna omfattar såväl miljökrav som ekonomiska förutsättningar för att driva framförallt avfallsanläggningar. Avfallsverksamheten i Örebro utgör en viktig del av kommunens och regionens struktur för service till såväl medborgare som företag. Det är viktigt att den är anpassad utifrån utgångspunkterna effektivitet, miljö samt möjlighet till samverkan med andra kommuner. Som en del av den översyn som gjorts i den omfattande utredningen Örebro Avfall (dnr 2007-269) har även organiseringen av avfallsverksamheten studerats. Med utgångspunkt i utredningen, för att på ett bättre sätt möta de utmaningar verksamheten står inför, föreslås en organisationsförändring. 2
Förvaltningschefen fick i uppdrag att under 2009 förändra avfallsorganisationens nuvarande form till en som bättre möter framtidens krav. Utgångspunkterna ska vara en ansvarig verksamhetschef samt en sammanhållen organisation inom Tekniska förvaltningen. 45 Avtal om samverkan inom området avfallshantering Diarienummer Tn 532/2009 Ett nytt avtal om samverkan inom området avfallshantering har utarbetats av arbetsgruppen för avfallssamverkan för tiden 2010-01-01 till 2012-12- 31. Avtalet godkändes av styrgruppen för avfallssamverkan som består av representanter för Bergslagens kommunalteknik, Askersunds kommun, Hallsbergs kommun, Laxå kommun, Lekebergs kommun, Kumla kommun och Örebro kommun den 27 januari 2009. Tekniska nämnden beslutade att godkänna förslag till nytt avtal om samverkan inom området avfallshantering. 46 Deltagande på Avfall Sveriges årsmöte i Norrköping Avfall Sverige håller sitt årsmöte i Norrköping 2-3 juni 2009. Från Tekniska nämnden deltar Gunnar Andersson, Charlotte Edberger Jangdin och Margareta Johansson. Rösträtten innehas av Gunnar Andersson med Charlotte Edberger Jangdin som ersättare. Yvonne Andersson (V) återinträdde i sammanträdet. 47 Deltagande på Svenskt Vattens årsmöte i Luleå Svenskt Vatten håller sitt årsmöte i Luleå 25-27 maj. Från Tekniska nämnden deltar Gunnar Andersson som också innehar rösträtten. 3
48 Upphandling Industriområde Västra Pilängen Diarienummer 2008-887 Handläggare Gunnar Spaak, Göran Duberg Tekniska nämnden beslutade att anta Lindesbergs Grus & Maskin med en anbudssumma om 18 037 384 kronor, exklusive moms. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. 49 Strategi för blomlådor som hastighetsdämpande åtgärd Diarienummer 2008-600 Handläggare Eva-Li Westerberg Ärendet Antalet telefonsamtal och skrivningar från föräldrar som kräver åtgärder för att förbättra barnens säkerhet i trafiken ökar för varje år som går. Många frågor gäller lokalgator i bostadsområden med hastighetsreglering till 30 km/timmen. För att tillmötesgå dessa föräldrar och därmed öka deras trygghet föreslår Tekniska förvaltningen att blomlådor kan komma att användas som trafiksäkerhetsåtgärd. Dessa tillfälliga hinder är till för de ställen där det inte behövs en permanent åtgärd och hastigheten inte är speciellt hög. Blomlådorna kan vara ett trevligt inslag i gatan som dessutom förbättrar trafiksäkerheten. Blomlådor kan vara ett förhållandevis enkelt, billigt och bra sätt att öka folks medvetenhet om trafiksäkerhet. Boende i villaområden känner ofta att kommunen inte tar deras oro på allvar och att inte medel för åtgärder finns, nu kan de själva vara med och påverka. Blomlådorna är ett sätt att skapa trafiksäkrare gator i villamiljö. Yrkanden Margareta Johansson (S) yrkade att (S) och (V) skulle få avge en röstförklaring vilket också godkändes av nämnden. Tekniska nämnden beslutade att blomlådor kan användas som hastighetsdämpande åtgärder på kommunala gator. om varje enskilt ärende delegeras till trafiksäkerhetsansvarig tjänsteman. Ärendena skall hanteras enligt handlingen med dnr 2008-600 samt tillhörande 4
bilagor (Blomlådor för en bättre trafiksäkerhet, Till er som vill ställa ut blomlådor, Ansökan, Namnlista samt Ritning). Röstförklaring (S) och (V) anser att blomlådorna, förutom att vara en hastighetsdämpande åtgärd, även kan innebära en trafikfara för exempelvis barn och cyklister och vill därför uppmärksamma det ansvar som kommunen tar på sig i och med beslutet om blomlådor. 50 Konstnärlig gestaltning i det offentliga rummet Diarienummer Tn 363/2009 Kultur- och medborgarnämnden föreslår programnämnd Samhällsbyggnad att utvidga 1 %-regeln för konstnärlig gestaltning till att omfatta infrastrukturkostnader som väganläggning och markförsäljningar. Genom att utvidga 1 %-regeln till att även omfatta byggkostnader för den yttre fysiska miljön, såsom utbyggnad av infrastruktur i kommunen, kommer det att generera medel för konstnärlig gestaltning i den offentliga miljön. Kultur- och medborgarnämndens förslag till att utöka 1 %-regeln för att omfatta infrastrukturkostnader som väganläggningar och markförsäljning innebär ökade kostnader. Förvaltningen anser att det är positivt att medel avsätts för konstnärlig gestaltning av den offentliga miljön i Örebro och att 1 %-regeln tillämpas från budgetåret 2010 för trafik- och miljöinvesteringar. Vidare anser förvaltningen att kultur- och medborgarförvaltningen, konsthallen, skall handlägga den konstnärliga gestaltningen av det offentliga rummet samt att konsthallen ansvarar för och bekostar drift och underhåll av den offentliga konsten. yttrande över konstnärlig gestaltning i det offentliga rummet. 5
51 Ombudgetering av investeringsanslag till höjdvarningssystem Diarienummer Tn 531/2009 I Tekniska nämndens investeringsanslag för 2009 finns 250 000 kr avsatta till installation av ett höjdvarningssystem i Rudbeckstunneln och tunneln under järnvägen Hallsberg Örebro på Rudbecksgatan. Höjdvarningssystemet utfördes under hösten 2008. Förvaltningen föreslår att anslaget på 250 000 kr till höjdvarningssystemet får ombudgeteras och användas till tillgänglighetsåtgärder på allmän platsmark. Förvaltningens förslag till ombudgetering godkändes. 52 Detaljplan för Säby 1:6 m fl i Tysslinge församling Diarienummer Tn 361/2009 Syfte Syftet med detaljplanen är att minska mark som inte får bebyggas och att utöka byggrätten för både bostäder och kompletteringsbebyggelse. Vidare justeras området för underjordiska ledningar. Förvaltningen har synpunkter på naturområdet. yttrande över rubricerad detaljplan. 53 Detaljplan för Tyra 1 i Almby församling Diarienummer Tn 371/2009 Syfte Syftet med detaljplanen är att ändra befintlig detaljplan för att möjliggöra byggrätt för förskola samt att planlägga för bostäder. 6
Förvaltningen har synpunkter på lokaliseringen av förskolan i kvarteret Tyra. yttrande över rubricerad detaljplan. 54 Detaljplan för kv Lagerbladet m fl i Almby 11:148 m fl Diarienummer Tn 464/2009 Syfte Syftet med detaljplanen är att ändra planutformningen från den gällande planens struktur med storkvarter till en struktur med gatunät, flera kvarter och en blandad bostadsbebyggelse. Förvaltningen har synpunkter på bl a följande: bulleråtgärder vid uteplatser i kv Persiljan, kostnad för drift och underhåll av gator, gångoch cykelvägar och parkmark, kostnaden för iordningställande av parkmarken, förbud mot körbar förbindelse för kvarteren utefter huvudgatan, trafikflödet på huvudgatan, huvudgatans utformning, parkering för kontorsändamål för bebyggelsen utefter huvudgatan, parkeringsplatser för förskolan och källare i planområdet. yttrande över rubricerad detaljplan. 55 Detaljplan för del av kv Pedagogen m m (område vid f d Karlslundsskolan) Diarienummer Tn 456/2009 Syfte Syftet med detaljplanen är att ändra och möjliggöra byggrätt för bostäder, vård, idrott, förskola och samlingslokaler. 7
Förvaltningen har synpunkter på bl a följande: bullerbestämmelse för bostäder mot Karlslundsgatan, området för gemensam avfallshantering, utbyggnad av vägar, gång- och cykelvägar på kvartersmark, vatten- och spillvattenledningen till motionscentralen väster om Gäddestavägen samt kostnad för naturvård av tillkommande naturmark. yttrande över rubricerad detaljplan. 56 Avvecklingsplan lekplatser Diarienummer 310/2009 Handläggare Hans Andersson Bakgrund Parkavdelningen ansvarar i dagsläget för 186 stycken lekplatser, de flesta byggda på 60-70-talet. Lekplatsers livslängd är inte mer än 15-20 år beroende på hur underhållet är samt hur väl använd lekplatsen är. Parkavdelningens omloppstid för rustning av lekplatser är i dagsläget nästan 27 år vilket är längre tid än livslängden för lekplats. Ett sätt att minska omloppstiden är att ta bort lekplatser som inte efterfrågas. Parkavdelningen valde ut 33 stycken som ingen har efterfrågat de senaste 10-15 åren. Efter undersökning med områdesnämnd, vägförening, bostadsföretag, förskola, villaförening och uppsatta plakat på berörda lekplatser så har förslaget för borttagning bantats till 22 stycken. Förslaget påverkar inte barns tillgång på lekplats i områdena eftersom Parkavdelningen i de flesta fall fortfarande har kvar lekplats inom en 200 meter radie. I de fall sträckan är längre så har skolor, förskolor och fastighetsägare lekplatser. Parkavdelningen föreslår att lekplatserna avvecklas under en sjuårsperiod till en kostnad av 2 000 000 kronor. Ärendet återremitterades vid Tekniska nämndens sammanträde 2009-03- 12 för att frågan kring entreprenader skulle utredas. Hans Andersson deltog på beredningsmötet och berättade om hur Tekniska förvaltningen arbetar med parkarbeten och i vilken utsträckning entreprenörer anlitas. Tekniska nämnden godkände förvaltningens förslag till avvecklingsplan för lekplatser. --- 8
Vid protokollet Anette Jonson, sekreterare Justerat den 23 april 2009 Gunnar Andersson, ordförande Håkan Schultz, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 24 april 2009. 9