PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 15 mars 2016, 16.00 18.05, ajournering kl. 16.40 16.50 ANDE LEDAMÖTER TJG ERSÄTTARE Mikael Johansson (S), ordförande Georg Forsberg (C), 1:e vice ordförande Hans Eriksson (M), 2:e vice ordförande Rita Gunnarsson (S) Anders Johansson (S) Annika Bjelvert (M) Ulla-Britt Mortensen (V) Tage Johansson (SD) Robin Johansson (S) Björn Tolen (C) Niclas Alvebratt (KD) ÖVRIGA Se nästa sida JUSTERING JUSTERARE Ulla-Britt Mortensen PLATS OCH TID 2016-03-17 PARAGRAFER 40-63 UNDERSKRIFTER SEKRETERARE ORDFÖRANDE JUSTERARE Cecilia Hurtig Mikael Johansson Ulla-Britt Mortensen ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. SAMMANTRÄDE Kommunstyrelsen 2016-03-15 SÄTTS UPP 2016-03-18 TAS NER 2016-04-11 FÖRVARINGSPLATS Kommunkontoret UNDERSKRIFT Cecilia Hurtig Sidan 1 av 32
ÖVRIGA EJ TJG ERSÄTTARE ÖVR NÄRVARANDE Mats Notini (L) Jan-Olov Ragnarsson, kommunchef Maria Axelsson, ekonomichef Cecilia Hurtig, administrative chef Sidan 2 av 32
KS 40 Dnr KS 16/6 INFORMATION TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunledningskontoret informerar om: - Försäljningsläget Lövenstrand Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sidan 3 av 32
KS 41 Dnr KS 11/422 ANTAGANDE AV DETALJPLAN FÖR HUMLETORPS INDUSTRIOMRÅDE Ett förslag till detaljplan för Humletorp 4:1, Sannerud 2:1, Södra Rävlinge 1:2 och Runnevålen 1:4 har upprättats med normalt planförfarande. Planområdet ligger ca 1 km nordväst om Kils centrum. I sydväst gränsar planområdet till Fryksdalsbanan. Syftet med detaljplanen är att åstadkomma möjlighet att uppföra byggnader och anläggningar för industriändamål. Planområdet är idag inte detaljplanelagt men enligt den gällande översiktsplanen (ÖP 2010) är området föreslaget som ett av två områden för omlastning för godstrafik. Då detta inte längre är aktuellt och Kils kommun är i behov av ytterligare markområden för verksamheter är kommunens bedömning att området är lämpligt som en förlängning västerut av det befintliga industriområdet. SUNDERLAG Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-11-24 Antagandehandling, reviderad 2016-02-01 - se kil.se/planer Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2016-02-16, 25 YRKANDEN Hans Eriksson (M) yrkar att planärendet stoppas. Ulla-Britt Mortensen (V), Annika Bjelvert (M), Tage Johansson (SD), Niclas Alvebratt (KD) yrkar bifall till Hans Erikssons yrkande. Ordföranden Mikael Johansson (S) yrkar bifall till förslaget från miljö- och byggnadsnämnden. Georg Forsberg (C) och Rita Gunnarsson (S) yrkar bifall till ordförandens yrkande. PROPOSITIONSORDNING Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande mot Hans Erikssons yrkande och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt ordförandens förslag. Sidan 4 av 32
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta planen enligt 5 kap. 27 plan- och bygglagen 2010:900. RESERVATION Hans Eriksson (M), Annika Bjelvert (M), Ulla-Britt Mortensen (V), Niclas Alvebratt (KD) och Tage Johansson (SD) reserverar sig mot beslutet. Sidan 5 av 32
KS 42 Dnr AJOURNERING Mötet ajourneras kl. 16.40-16.50. Sidan 6 av 32
KS 43 Dnr KS 15/272 BOKSLUT FÖR KOMMUNSTYRELSEN 2015 Kommunledningskontoret har skrivit en verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen. Verksamhetsberättelsen innehåller bland annat verksamhetsbeskrivning, det ekonomiska resultatet med kommentarer, viktiga händelser samt redovisning av måluppfyllelsen. Kommunstyrelsen redovisar år 2015 ett överskott mot budget med 1 905 tkr. Överskottet beror främst på den intern ränta som hörde till projektet Ombyggnation Sannerudsskolan, internräntan gick under projekttiden mot kommunstyrelsen och när projektet är slutfördes och aktiverades gick utfallet mot tekniska nämnden samtidigt som budgetposten fortfarande fanns kvar hos kommunstyrelsen. Denna post enskilt var 2 815 tkr men efter diverse beslut återstod 1 865 tkr. Viktiga händelser under året är projekt Lövenstrand, där markarbeten blev färdigställda enligt plan och försäljning av tomter kunde påbörjas. Avtal tecknades med tre exploatörer för byggnation av radhus/parhus. En annan viktig händelse är att arbetet med ständiga förbättringar påbörjades. SUNDERLAG Verksamhetsberättelse per den 31 december 2015 YRKANDEN Ordföranden Mikael Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsen godkänner bokslutet för 2015. PROPOSITIONSORDNING Ordföranden ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit det. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna bokslutet för kommunstyrelsen 2015. Sidan 7 av 32
KS 44 Dnr KS 16/128 PLAN FÖR BUDGETARBETET 2017 SAMT PLAN 2018 OCH 2019 Enligt kommunallagen kapitel 8, 6 ska styrelsen upprätta förslag till budget före oktober månads utgång. Styrelsen bestämmer när övriga nämnder senast ska lämna in sina särskilda budgetförslag till styrelsen. Eftersom Kils kommun beslutar budget i juni månad innebär detta att styrelsen bör upprätta förslag till budget senast april om beslut ska kunna fattas i juni månad av kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret föreslår att ett komplett tjänstemannaförslag till budget upprättas och redovisas vid extra budgetkommunstyrelse den 21 april, samt att kommunstyrelsen godkänner föreslagen arbetsplan för arbetet med budget 2017 och plan 18, 19. SUNDERLAG Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-10 Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förslaget från kommunledningskontoret. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att upprätta förslag till budget för 2017 och plan 2018, 2019. Underlaget ska kunna behandlas på extra kommunstyrelse den 21 april. UTDRAG Samtliga nämnder Kommunledningskontoret, ekonomienheten Kommunledningskontoret, kanslienheten Sidan 8 av 32
KS 45 Dnr KS 15/440 KOMMUNAL BORGEN FÖR SLUTTÄCKNINGSKOSTNAD FÖR LERSÄTTERS DEPONI Kils Avfallshantering AB har inkommit med en begäran om utökad kommunal borgen från 5 000 tkr till 8 500 tkr för avslutning/sluttäckning mm av Lersätters deponi. SUNDERLAG VD:s tjänsteskrivelse, Sluttäckningskostnad för deponi, Lersätter, 2015-11-13 Styrelsebeslut Kils Avfallshantering AB 2015-11-24, 735 Kils Avfallshantering AB:s tjänsteskrivelse 2015-11-30 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-02-01 Arbetsutskottets protokoll 2016-02-15, 12 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kils Avfallshantering AB, som ekonomisk säkerhet för avslutning/sluttäckning mm av Lersätters deponi, upp till ett totalt högsta belopp om 8 500 000 kr, till förmån för Länsstyrelsen i Värmlands län. Sidan 9 av 32
KS 46 Dnr KS 16/126 UTDELNING FRÅN KILSBOSTÄDER AB TILL SAMHÄLLSNYTTA AB Styrelsen i Kilsbostäder AB föreslår att en utdelning om 3 698 598 kr ska göras från den reavinst som försäljning av bostäder har gett under 2015 till Samhällsnytta i Kil AB. Enligt lagen om allmännyttiga bostadsaktiebolag så är en sådan utdelning fullt möjlig. Den får dock uppgå till maximalt 50 % av reavinsten. Utdelning av denna försäljning kan också endast genomföras från en försäljning som gjorts föregående år. Vidare ska en sådan utdelning godkännas av kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret stödjer förslaget. SUNDERLAG Styrelsen Kilsbostäder AB beslut 2016-01-21 8 f) Lag (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-02-24 Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förslaget från kommunledningskontoret. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner utdelning från försäljning av fastigheter under 2015 50 % av reavinst med 3 698 598 kr från Kilsbostäder AB till Samhällsnytta i Kil AB. Sidan 10 av 32
KS 47 Dnr KS 16/92 REGLERING AV TIDIGARE UTFÄSTELSE OM FASTIGHETSTOMTER Kils kommun förvärvade 1982 fastigheten Vikstad 3:1 från John-Olof Ernstssons dödsbo. I samband med förvärvet övertog kommunen en utfästelse om att utge fastighetstomter till John-Olovs syskon Marianne och Per Ernstsson. Denna utfästelse har nu åberopats av Marianne och framlidne Pers arvingar Fredric, Henric och Pernilla. Parterna har efter förhandling kommit överens om ett förslag till överenskommelse för att reglera kommunens utfästelse. Kommunledningskontoret anser att överenskommelsen innebär en rimlig och rättvis lösning för samtliga parter. Kommunen utger till Marianne Ernstsson en summa om 90 440 kr. Kommunen säljer, när området är planlagt, en tomt till Fredric, Henric och Pernilla Ernstsson på området Dikartorp för en köpeskilling om, som mest 90 440 kr under ordinarie pris för en tomt på området. SUNDERLAG Köpekontrakt 1982-02-18 Ändring av avtalet 1986-05-22 Förslag till avtal med Marianne Ernstsson Förslag till avtal med Fredric, Henric och Pernilla Ernstsson Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-07 Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förslaget från kommunledningskontoret. Sidan 11 av 32
Kommunstyrelsen godkänner det bifogade förslaget till avtal mellan Kils kommun och Marianne Ernstsson, enligt vilket Marianne är berättigad en penningsumma om 90 440. Finansiering tas ur budgeten för Lövenstrandsprojektet. Kommunstyrelsen godkänner det bifogade förslaget till avtal mellan Kils kommun och Fredric, Henric och Pernilla Ernstsson. Parterna är överens om att Fredric, Henric och Pernilla har rätt att köpa en tomt på Dikartorp för en summa under ordinarie pris, under förutsättning att detaljplan för området vinner laga kraft. Avdraget på köpeskillingen kan uppgå till som mest 90 440 kr. Finansieras när utbyggnad av Dikartorp startar. UTDRAG Kommunledningskontoret, kanslienheten Marianne Ernstsson Fredric Ernstsson Henric Ernstsson Pernilla Ernstsson Sidan 12 av 32
KS 48 Dnr KS 15/400 ANSÖKAN OM SERVITUT FÖR JORDVÄRME PÅ KOMMUNENS FASTIGHET SÄTTERBERGA 1:1 Det har inkommit en förfrågan om att upprätta ett servitut för att på kommunens mark få lägga rörledningar för utvinning av jordvärme. Förfrågan rör ett markområde av kommunens fastighet Sätterberga 1:1. Fastigheten ligger inte i direkt anslutning till den sökandes fastighet Sätterberga 1:13. Ett servitut innebär att en fastighet ges rätt att använda en annan fastighet. Nedläggning av ledningar, som till exempel kollektorslang för jordvärmeanläggning, kan begränsa kommunens möjlighet att använda marken i framtiden. Aktuell mark är belägen på ett sådant sätt den angränsar till en lekpark och det går även en väg som leder till lekparken på fastigheten. Kils kommun har ett antal fastigheter med servitut för anläggning av jordvärme. Dessa fastigheter ligger dock i direkt anslutning till de tomterna med jordvärmeanläggning installerad. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen avslår förfrågan om servitut på Sätterberga 1:1. Anledningen är att den sökandes fastighet inte angränsar till det tilltänkta markområdet för jordvärmeanläggnigen. Andra omständigheter som talar emot beviljandet av servitut är närheten till en lekpark och att ledningen korsar en väg på kommunens fastighet. SUNDERLAG Förfrågan inkommen 2015-10-19 Kommunstyrelsens beslut 2015-12-01 229 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-02-01 Arbetsutskottets protokoll 2016-02-15, 13 Kommunstyrelsen avslår ansökan om servitut för att anlägga och bibehålla rörledningar för utvinning av jordvärme på Kils kommuns fastighet Sätterberga 1:1. UTDRAG Marcus Lindqvist Kommunledningskontoret, kanslienheten Sidan 13 av 32
KS 49 Dnr KS 16/103 REMISS OM ANSÖKAN OM TILLSTÅND TILL KAMERAÖVERVAKNING; INVENTERING AV STORA ROVDJUR M.M. Enheten Djurskydd & Vilt på Länsstyrelsen har ansökt hos Länsstyrelsen om tillstånd till kameraövervakning enligt kameraövervakningslagen. Syftena med övervakningen uppges vara att övervaka rovdjurskadaver och andra platser där rovdjur förväntas passera för att dokumentera ungar i inventering, att övervaka tamdjursbesättningar för att förebygga rovdjursangrepp, att övervaka och följa upp järvlyor under inventering samt att assistera vid forskningsmärkning av stora rovdjur. Kils kommun har fått ansökan för yttrande senast den 18 mars 2016. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen avstyrker tillstånd till kameraövervakning av järvlyor och rovdjursdödade kadaver och vid assistering av forskningsmärkning av stora rovdjur men tillstyrker tillstånd till kameraövervakning av tamdjursbesättningar. SUNDERLAG Remiss från Länsstyrelsen i ärende om kameraövervakning 2016-02-11 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-02-15 Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förslaget från kommunledningskontoret. Sidan 14 av 32
Kommunstyrelsen beslutar Kils kommun avstyrker tillstånd till övervakning enligt p.1, p. 3 och p. 4 i ansökan om kameraövervakning med motiveringen att intresset av att kameraövervaka järvlyor, rovdjurdödade kadaver etc. inte kan anses väga tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Syftet anges av sökanden vara att inventera och kvalitetssäkra förekomst och föryngring. Kils kommun tillstyrker tillstånd till p. 2 i ansökan om kameraövervakning i anslutning till tamdjursbesättningar m.m. i syfte att skydda dessa mot rovdjursangrepp med motiveringen att övervakningen är av samhälleligt intresse och väger tyngre än den enskildes intresse att inte bli övervakad. UTDRAG Länsstyrelsen i Värmland Sidan 15 av 32
KS 50 Dnr KS 15/452 SVAR PÅ MOTION OM UTREDNING, ÖVERSYN OCH REVIDERING AV DELEGATIONSRÄTTER Hans Eriksson (M), Mats Notini (L), Ulla Mortensen (V) och Maria Ekberg (MP) har inkommit med en motion om delegationsrätter. Motionärerna anser att kommunstyrelsen måste ta ett fastare grepp om kommunens förvaltning främst med hänvisning till kommunens ekonomi och föreslår att kommunfullmäktige ska uppdra till kommunstyrelsen att göra en utredning över vilka delegationer som för dagen tilldelats och till vem samt att en översyn och revidering av delegationer ska göras inför varje nytt verksamhetsår. Kommunfullmäktige remitterade den 28 januari 2016 motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. SUNDERLAG Motion, inkommen 2015-12-18 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-01-28, 6 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-14 YRKANDEN Rita Gunnarsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag och avslår motionen. PROPOSITIONSORDNING Ordföranden ställer proposition på Rita Gunnarssons förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit det. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. Sidan 16 av 32
KS 51 Dnr KS 15/266 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM PLAN TILL INLINEHOCKEY/LANDBANDY Det har inkommit ett medborgarförslag om att asfaltera oanvända fotbollsplaner i Kil för att därefter kunna använda planerna till att spela inlineshockey eller landbandy. Enligt förslagsställaren spelas inlineshockey idag på gatorna vilket inte är optimalt då det finns risk för att bli påkörda av rådande biltrafik. Förslagsställaren anger olika förslag på fotbollsplaner där det skulle kunna vara aktuellt att anlägga en inlinesplan. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta att bevilja medborgarförslaget om plan till inlineshockey/landbandy, finansiering inom befintlig investeringsram. Arbetsutskottet föreslog också att kommunfullmäktige uppdrar till förvaltningen att utreda ytterligare planer, och möjliga investeringsstöd för dessa. SUNDERLAG Medborgarförslag, inkommet 2015-05-18 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-05-28, 96 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2016-02-10 Arbetsutskottets protokoll 2016-02-15, 14 YRKANDEN Anders Johansson (S) yrkar att ärendet återremitteras till kommunledningskontoret för en utredning av vilka ytor i som redan idag används för inlineshockey, landbandy och liknande. Rita Gunnarsson (S), Hans Eriksson (M) och Björn Tolen (C) yrkar bifall till Anders Johanssons förslag. PROPOSITIONSORDNING Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Anders Johanssons yrkande och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt Anders Johanssons yrkande. Sidan 17 av 32
Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kommunledningskontoret för en utredning av vilka ytor i som redan idag används för inlineshockey, landbandy och liknande. UTDRAG Kommunledningskontoret, tillväxtenheten Sidan 18 av 32
KS 52 Dnr KS 15/168 STRATEGI FÖR LÖNEPOLITIK Arbetsgivarens strategi för lönepolitiken har nära samband med behovet av att bemanna verksamheten med rätt kompetens. I föreslagen lönestrategi tydliggörs ansvaret så, att lönebildning inte är en uppgift isolerad till personalenheten. Istället läggs stort ansvar på förvaltningschefer att tillsammans, med stöd av personalen heten, se till helhetens behov. I moderna löneavtal ligger tonvikt i löneöversyn på individens bidrag till verk sam heten och dess utveckling. Själva löneöversynen sker i dialog chef-medar be tare. Kommuncentralt sker endast inledande överläggning och avslutande avstämning av de genomförda samtalen. Tydlig plan för kommunens lönebild behöver finnas och hänga samman med planering av budgeten på kort och lång sikt. Föreslagen strategi för lönepolitik tydliggör ansvarsfördelningen och ger utrymme för att planera för förändringar i kommunens lönebild på kort och lång sikt. SUNDERLAG Förslag till strategi för lönepolitik Lönepolicy, beslutad i personalutskottet 1996-02-12 Personalutskottets protokoll 2016-02-08, 4 YRKANDEN Hans Eriksson (M) yrkar att sista meningen i första stycket på sidan 4, under rubriken Vid löneöversyn, ändras från "För de oorganiserade finns inget garanterat utfall, men retroaktivitet medges på samma sätt som för organiserade medarbetare." till: "För de organiserade och de oorganiserade finns inget garanterat utfall. Retroaktivitet medges på samma sätt för oorganiserade medarbetare, som för organiserade." PROPOSITIONSORDNING Ordföranden ställer proposition på personalutskottets förslag med Hans Erikssons ändringsyrkande, och finner att kommunstyrelsen har bifallit det. Sidan 19 av 32
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta bifogat förslag till strategi för lönepolitik och därmed ersätta tidigare lönepolicy antagen 1996, med den ändringen att sista meningen i första stycket på sidan 4, under rubriken Vid löneöversyn, ändras från "För de oorganiserade finns inget garanterat utfall, men retroaktivitet medges på samma sätt som för organiserade medarbetare." till: "För de organiserade och de oorganiserade finns inget garanterat utfall. Retroaktivitet medges på samma sätt för oorganiserade medarbetare, som för organiserade." Sidan 20 av 32
KOMMUNLEDNINGSKONTORET Kaisa Rainerson, 0554-191 77 kaisa.rainerson@kil.se STRATEGI KS förslag 2016-03-15, 52 Strategi för lönepolitik Mål Kommunens lönebild ska vara sådan att vi kan rekrytera och behålla den kompetens vi behöver för att kunna utföra uppdraget mot kommuninvånarna. Varje medarbetares lön differentieras efter uppdragets innehåll och hur uppdraget utförs. Lönekriterier är utarbetade efter kommunens värdegrund och är väl förankrade. Lönespridning är önskvärt eftersom det ger medarbetaren möjlighet till löneutveckling. Kommunens lönebild ska hållas samman. Arbetsvärdering är genomförd och uppdateras kontinuerligt för att säkra upp att vi har den lönebild vi önskar. Arbetsvärdering säkrar även upp jämställdhetsaspekten i vår lönebild. I budgetprocessen avsätts medel centralt för att kunna göra lönejusteringar enligt de prioriteringar i löneöversyn som personalutskottet beslutar. Syfte Strategin för lönepolitiken ökar förutsättningen att nå ett positivt samband mellan lön, motivation och verksamhetens resultat. Den tydliggör också kommunens gemensamma lönesättningsprinciper och fördelning av ansvarsområden. Ansvarsfördelning Personalutskottet KIL1000, v1.1, 2014-01-31 Ansvarig för kommunens lönepolitik och riktlinjer inför löneöversyn. Beslutar om generella satsningar och prioriteringar vid löneöversyn. Kils kommun Postadress Besöksadress Telefon 0554-191 00 Bankgiro 109-6510 Box 88 Kommunhuset Fax 0554-129 74 Plusgiro 12 21 10-0 665 23 Kil Östra Torggatan 2D E-post kommun@kil.se Org.nr 212000-1751 Sida 1 av 5
Personalenheten Personalenheten håller samman kommunens lönebild och löneöversynsprocess, tar fram statistik för kommunen och omvärlden. Samråd med personalenheten ska alltid ske vid - nylönesättning av ny tjänst/funktion - nylönesättning av befintlig tjänst om ny lön är mer än 5 % högre än tidigare befattningshavare - lönejustering vid löneöversyn som avviker från centralt fastställda instruktioner inför löneöversyn - annan lönejustering utöver årlig löneöversyn Personalenheten ansvarar för att genomföra överläggning inför löneöversyn med de fackliga organisationerna, genomföra avstämning med resp facklig organisation och redovisa resultatet av genomförd löneöversyn. På personalenheten vilar ansvaret att se till att den genomförda arbetsvärderingen uppdateras årligen och att en fördjupad genomgång görs vart tredje år. Ledningsgruppen Kommunchefens ledningsgrupp har ansvarar för att ha samsyn kring kommunens hela lönebild, dvs att se till helhetens behov av lönenivåer och löneskillnader, samt följa resultatet av kommunens lönepolitik. I ledningsgruppen ska analys av behov av justeringar av kommunens lönebild göras och ett sammantaget förslag av prioriteringar på kort och lång sikt ska delges personalutskottet och budgetberedningen. Ledningsgruppen ska ge förslag om prioriteringar av grupper inför nästkommande löneöversyn till personalutskottet. Ledningsgruppen utser representanter till arbetsgrupp för att genomföra arbetsvärdering. Chefer/arbetsledare Medarbetarens närmaste chef ska förmedla och bryta ner organisationens mål till mål för enheten och den enskilde medarbetaren. Chefen ska genomföra medarbetarsamtal och lönesättande samtal/lönesamtal. Sida 2 av 5
Närmaste chef är ansvarig för att bedöma och återkoppla den enskilde medarbetarens arbetsinsats och bidrag till verksamhetens resultat. Vid löneöversyn ska lönerna i gruppen differentieras efter varje medarbetares insats och resultat. Närmaste chef har ansvar för att se till att lönebilden på enheten stämmer med förvaltningens och kommunens totala lönebild. Den lönebild som framkommit vid arbetsvärderingen ska hållas. Chefen ska hålla sig uppdaterad om lönebilden och utgå från den vid lönesättning. Våra förhållningssätt om lön Det ska löna sig att göra en god arbetsinsats i Kils kommun, liksom att ta på sig mer ansvar och kvalificerade arbetsuppgifter. Lönekarriär ska vara möjlig att göra. Det är därför viktigt att lönerna differentieras. Lönejustering för nya arbetsuppgifter ska normalt endast ske i samband med löneöversyn. Om innehållet i uppdraget har förändrats till mer än hälften kan lönejustering ske utanför årlig löneöversyn. Överköp av personal mellan enheter i kommunen för likvärdig tjänst är inte tillåten. Kvarköp och andra icke avtalsenliga lönejusteringar kan endast ske mycket restriktivt. Kvarköp och andra icke avtalsenliga lönejusteringar beslutas av förvaltningschef efter samråd med personalchef. Lönetillägg ska hanteras med stor restriktivitet och alltid vara tidsbegränsade. Lönetillägg ska alltid godkännas av förvaltningschef och ske efter samråd med personalchef. Vid löneöversyn En gemensam överläggning med samtliga fackliga organisationer inför löneöversyn ska alltid eftersträvas. För beslutade prioriterade lönejusteringar utöver budgetram finns en central pott som används vid löneöversynstillfället och därefter tillförs ram. Personalutskottet beslutar om hur den centrala potten fördelas. Sida 3 av 5
Facklig tillhörighet är inte ett lönekriterium i kommunen. Kils kommun har ansvar för all tillsvidareanställds personals löneutveckling. För den personal som är oorganiserad, eller felorganiserad, har kommunen samma arbetsgivaransvar att återkoppla den enskilde medarbetarens arbetsinsats och bidrag till verksamhetens mål och lönesätta därefter. För de organiserade och de oorganiserade finns inget garanterat utfall. Retroaktivitet medges på samma sätt för oorganiserade medarbetare, som för organiserade. Vikariatslönesättning Huvudregeln är att vikarier och andra tidsbegränsat anställda lönesätts för hela anställningsperioden. Ny lönesättning sker vid eventuell förlängning av den tidsbegränsade anställningen. I verksamheter där det förekommer många korta vikariat och/eller i flera enheter sker en lönesättning för vikarien i samråd med personalenheten. För dessa vikarier ses lönesättningen över samlat en gång per år vid samma löneöversynstillfälle som för tillsvidareanställda medarbetare. Lönejustering är ensidig från arbetsgivaren, men sker i samråd med berörda fackliga organisationer. I anställningsavtal ska anges om undantag från huvudregeln görs. Helt tjänstlediga medarbetare Helt tjänstlediga, oavsett orsak, ska bedömas utifrån sitt bidrag till verksamheten. Det betyder att en individuell bedömning kan leda till låg löneutveckling beroende på tjänstledighetens längd. För den som har varit tjänstledig så länge att det inte finns något underlag att bedöma utifrån kan ändå en mindre lönejustering ske med hänsyn till att medarbetaren inte ska hamna helt fel i lönebilden om vederbörande skulle återgå i tjänst. Undantag: Enligt lag ska lönesättning av föräldralediga alltid hanteras som om den lediga varit i tjänst. Medarbetare som slutar Medarbetare som slutat sin anställning i samband med löneöversyn eller som sagt upp sig ska bedömas utifrån gällande lönekriterier för sitt bidrag till verksamhetens resultat. Sida 4 av 5
Individgarantier Inga generella individgarantier ska lämnas utöver de som ev följer av centralt tecknade lönekollektivavtal. Sida 5 av 5
KS 53 Dnr KS 14/337 KOMPETENSFÖRSÖRJNING ANALYS AV FÖRUTSÄTTNINGARNA Kommunstyrelsen har gett i uppdrag att ta fram en kompetensförsörjningsstrategi för Kils kommun. Med kompetensförsörjning avses kommunens förmåga att rekry tera, behålla och utveckla den kompetens som behövs för att utföra det uppdrag som verksamheten har. Den stora generationsväxling som har talats om sen ett tio tal år, har börjat även i Kils kommun. Inledningsvis har kommunledningskontoret gjort en analys av de allmänna förutsätt ning arna för kommunens kompetensförsörjning på kort och lång sikt. Den bild som analysen ger, är att det kommer att vara en stor utmaning att klara av den bemanna organisationen med den kompetens som kommer att krävas. Förutsättningarna är i stort sett desamma över hela Sverige, vilket innebär att konkurrensen kommer att vara hård om den generation som kommer in på arbetsmarknaden härnäst. Nästa steg är att utarbeta en strategi för hur kommunen ska hantera behoven av kompetens. Detta är ett omfattande arbete, som behöver involvera flera personer i kommunen. Personalutskottet noterade analysen och beslutade att den delges kommunstyrelsen. SUNDERLAG Personalenhetens underlag Kompetensförsörjning Kils kommun Analys Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-01-28 Personalutskottets protokoll 2016-02-08, 5 Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. UTDRAG Kommunledningskontoret, personalchefen Sidan 21 av 32
KS 54 Dnr KS 16/89 FÖRSLAG OM ATT POLICYDOKUMENT SKA UPPHÖRA ATT GÄLLA En policy ska vara kort och koncis och uttrycka det övergripande förhållningssättet i en fråga, utan att gå in på detaljer. Till en policy kan kopplas riktlinjer för den praktiska hanteringen och fungerar som stödverktyg för chefer i verksamheten. Kommunstyrelsen har fattat beslut om policydokument inom det arbetsgivarpolitiska området och som reglerar i detaljnivå i verksamhetsfrågor. Flera av dessa har många år på nacken och har blivit inaktuella. Det cirkulerar i några fall flera versioner av policy i samma fråga. I det arbetsgivarpolitiska perspektivet är det inte nödvändigt att ha en policy för varje enskild fråga. En övergripande Medarbetar policy som uttrycker vilken arbetsgivare man vill vara och vilka förväntningar som finns på medarbetare och chefer kan kompletteras med riktlinjer för specifika frågor som redovisas för personalutskottet. Lag styr att ett fåtal frågor ska regleras i en policy för hela arbetsgivaren. Det gäller diskrimineringslagstiftning, arbetsmiljölagstiftning och krishantering t ex. SUNDERLAG Personalpolicy antagen i KF 2008-05-22 Rehabiliteringspolicy antagen i KS 2008-12-18 Alkohol- och drogpolicy, godkänd av KS 2007-10-09 Riktlinjer för förslagsverksamhet, reviderat KS 2000-04-13 Lokalt samverkansavtal, beslutad KS 08/182 Kommunstyrelsens beslut om riktlinjer för fritidstudier, KS 08/56 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-11-18 Personalutskottets protokoll 2016-02-08, 7 Sidan 22 av 32
1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att Personalpolicy antagen 2008-05-22 upphör att gälla. 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att Rehabiliteringspolicy antagen 2008-12-18 upphör att gälla. 3. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att Alkohol- och drogpolicy antagen 2007-10-09 upphör att gälla. 4. Kommunstyrelsen beslutar att Riktlinjer för förslagsverksamhet, reviderat 2000-04-13, upphör att gälla och förslagsverksamhet enligt riktlinjerna avslutas. 5. Kommunstyrelsen beslutar att Samverkansavtal enligt beslut KS 08/182 ska upphöra att gälla. 6. Kommunstyrelsen beslutar att beslut om Riktlinjer för fritidsstudier enligt Dnr 08/56 upphör att gälla. Sidan 23 av 32
KS 55 Dnr KS 15/383 BIDRAG TILL CENTRUMFÖRENINGEN I KIL SAMT FÖRENINGENS ROLL Tillväxtutskottet föreslår att kommunfullmäktige beviljar Centrumföreningen i Kil ett bidrag som motsvarar den summa som övriga medlemmar har betalat i medlemsavgift under räkenskapsåret, men med högst 200 000 kronor. Tillväxtutskottet föreslår också att föreningen får ett startbidrag för 2016 med 50 000 kronor, som avräknas mot medlemsavgiften i samband med bokslut för 2016 samt att Centrumföreningen ska rådfrågas i frågor som rör centrumutveckling. SUNDERLAG Tillväxtutskottets protokoll 2015-11-12, 6 Tillväxtutskottets protokoll 2016-02-11, 5 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige beviljar Centrumföreningen i Kil ett bidrag som motsvarar den summa som övriga medlemmar har betalat i medlemsavgift under räkenskapsåret, men med högst 200 000 kronor. Avstämning sker i samband med föreningens årliga bokslut. 2. Kommunfullmäktige beslutar att föreningen ska erhålla startbidrag för 2016 med 50 000 kronor, som avräknas mot medlemsavgiften i samband med bokslut för 2016. 3. Kommunfullmäktige beslutar att bidraget finansieras via kommunens konto för strategiska satsningar och då med 50 000 kronor i ett inledande skede. 4. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att Centrumföreningen ska rådfrågas i frågor som rör centrumutveckling. UTDRAG Centrumföreningen i Kil Sidan 24 av 32
KS 56 Dnr KS 15/264 REDOVISNING AV SYNPUNKTER TILL KOMMUNSTYRELSEN TERTIAL 2, SEPTEMBER-DECEMBER 2015 Under tertial 3, september - december, har fem synpunkter inkommit till kommunstyrelsens diarium. - Uppdatering av sålda tomter på kommunens hemsida - Synpunkt på grusplan mellan Ostingevägen och Dallidsvägen, bygg cykelpark för bmx/mtb - Synpunkt sly- trädreglering vid Nedre Fryken, sträckan badplatsen Piren - Förslag för Frykstaudden - Fråga/synpunkt om lånecyklar till resecentrum SUNDERLAG Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-02-17 Kommunstyrelsen har tagit del av redovisningen av inkomna klagomål och synpunkter under tertial 3. Sidan 25 av 32
KS 57 Dnr KS 16/100 AVSÄGELSE FRÅN MAJ-BRITT TIBO (S) FRÅN UPPDRAGET SOM LEDAMOT I KOMMUNALA PENSIONÄRSRÅDET Maj-Britt Tibo (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunala pensionärsrådet. SUNDERLAG Avsägelse 2016-02-05 Kommunstyrelsen godkänner avsägelsen från Maj-Britt Tibo (S). UTDRAG Maj-Britt Tibo Kommunledningskontoret, personalenheten Sidan 26 av 32
KS 58 Dnr KS 16/100 VAL AV NY LEDAMOT FRÅN KOMMUNSTYRELSEN TILL KOMMUNALA PENSIONÄRSRÅDET Kommunstyrelsen ska utse ny ledamot från kommunstyrelsen till kommunala pensionärsrådet. YRKANDEN Rita Gunnarsson (S) föreslår att kommunstyrelsen utser Björn Tolen (C) till kommunstyrelsens ledamot i kommunala pensionärsrådet. PROPOSITIONSORDNING Ordföranden Mikael Johansson (S) ställer proposition på Rita Gunnarssons förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit det. Kommunstyrelsen utser Björn Tolen (C) till kommunstyrelsens ledamot i kommunala pensionärsrådet. UTDRAG Björn Tolen Kommunledningskontoret, personalenheten Sidan 27 av 32
KS 59 Dnr KS 16/90 VAL AV OMBUD TILL KOMMUNINVESTS STÄMMA DEN 21 APRIL 2016 Kommuninvest håller föreningsstämma den 21 april 2016 i Stockholm. Varje medlem äger en röst på den formella stämman. SUNDERLAG Inbjudan till stämman 2016-02-10 YRKANDEN Anders Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsen utser ordföranden Mikael Johansson (S) till kommunens ombud vid Kommuninvests stämma. PROPOSITIONSORDNING Ordföranden ställer proposition på Anders Johanssons förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit det. Kommunstyrelsen utser ordföranden Mikael Johansson (S) till kommunens ombud vid Kommuninvests stämma. UTDRAG Mikael Johansson Sidan 28 av 32
KS 60 Dnr KS 16/4 ANMÄLAN AV DELEGERINGS Anmälan av delegeringsbeslut fattade under perioden 2016-01-25-2016-03-08 SUNDERLAG Förteckning över delegeringsbeslut 2016-01-25-2016-03-08 Kommunstyrelsen har tagit del av anmälan om delegeringsbeslut. Sidan 29 av 32
KS 61 Dnr KS 16/7 INBJUDNINGAR TILL KURSER OCH KONFERENSER Följande inbjudan har inkommit: 1. Konferens om våldsbejakande extremism, Karlstads universitet 2016-04-06 Kommunstyrelsen beslutar att följande ledamot deltar i konferensen om våldsbejakande extremism: Ulla Mortensen (V) UTDRAG Ulla Mortensen Sidan 30 av 32
KS 62 Dnr KS 16/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER Ulla Mortensen (V) informerar om konferensen Sverige tillsammans den 23 februari 2016 i Karlstad Hans Eriksson (M) informerar om möte om regionbildning. Kommunstyrelsen har tagit del av information. Sidan 31 av 32
KS 63 Dnr KS 16/5 MEDDELANDEN TILL KOMMUNSTYRELSEN Följande meddelanden har inkommit till kommunstyrelsen: 1. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-15 2. Protokoll från kommunstyrelsens personalutskott 2016-02-08 3. Protokoll från kommunstyrelsens tillväxtutskott 2016-02-11 4. Protokoll från styrelsemöte i Kils Energi AB 2016-02-08 5. Protokoll från styrelsemöte i Kils Avfallshantering AB 2016-02-08 6. Beslut från Kammarrätten att inte bevilja prövningstillstånd i mål om laglighetsprövning av föreningsbidrag till 3K 7. Beslut från tekniska nämnden 2016-02-18, 20, om markupplåtelse till Fryksta Vattenfestival 8. Beslut från tekniska nämnden 2016-02-18, 19, om uppdatering av gestaltningsprogram 9. Uppdaterat gestaltningsprogram (val av utrustning i den offentliga miljön i Kils kommun) 10. Beslut från tekniska nämnden 2015-12-17, 121, om projektplan för utveckling av Kils centrum 11. Projektplan för Kils centrum, reviderad 2016-03-09 12. SKL:s cirkulär 2016:7 om Budgetförutsättningar för åren 2016-2019 13. Nyhetsbrev från SmåKom mars 2016 14. Beslut från Tillväxtverket om projektet Hållbar handelsutveckling i staden (Filipstads kommun) Kommunstyrelsen beslutade om medfinansiering 2015-09-01 Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sidan 32 av 32