NYCKELTAL OM IMMIGRATION

NYCKELTAL OM IMMIGRATION 2015 Delfinansierad av Europeiska unionen

2 Ansvarig för publikationen: Europeiska migrationsnätverket Migrationsverket Bryggerigatan 2 A 00580 Helsingfors Tfn 0295 430 431 emn@migri.fi ISBN 978-952-5920-50-5 2016 Utformning och layout: OS/G Viestintä Oy

3 NYCKELTAL OM IMMIGRATION 2015 Helhetsbild av beviljade första uppehållstillstånd och registrering av EU-medborgare... 4 Första uppehållstillstånd beviljade av Migrationsverket,... fördelning av grunder, topp 10-medborgarskap... 6 Vem kom för att arbeta?... 8 Vem fick uppehållstillstånd med familjeband som grund?... 10 Hur många kom för att studera?... 12 Återflyttning... 14 Av polisen beviljade första uppehållstillstånd... 15 Av polisen beviljade nya tidsbegränsade uppehållstillstånd (fortsatta tillstånd)... 16 Registrering av EU-medborgares och deras familjemedlemmars uppehållsrätt... 17 Hur många sökte asyl i Finland?... 18 Beslut i asylprocessen... 20 Kvotflyktingar... 21 Mottagande av asylsökande... 22 Människohandel... 23 Medborgarskap... 24 Irreguljär migration... 27 Beslut om avlägsnande ur landet och inreseförbud... 28 Verkställande av avlägsnande ur landet... 30 Frivillig återresa... 31 Statistik på internet... 32 Europeiska migrationsnätverkets (EMN) kontaktpunkti Finland har sammanställt denna statistiköversiktutgående från statistik av Migrationsverket, polisen, Gränsbevakningsväsendet samt Internationella organisationen för migration(i- OM). Utöver detta har EMN producerat ens.k. policyrapport, som behandlar Finlands migrations- och asylpolitik år 2015. Rapporten ger mer detaljerad information om de fenomen som denna översikt presenterar statistik om. Statistiköversikten utgår i huvudsak från officiell statistik som redan publicerats eller kommer att publiceras av myndigheterna. Finlands EMN-kontaktpunkt besvarar frågor om sammanställandet och presentationen av statistiken.

4 Helhetsbild 2015 REGISTRERING AV EU-MEDBORGARE 10 838 I figuren ingår första uppehållstillstånd beviljade av Migrationsverket och polisen till tredjelandsmedborgare och registrering av uppehållsrätt för EU-medborgare och deras familjemedlemmar som utförts av polisen. 10 838 EU-medborgare och deras familjemedlemmar registrerades. Den näst största gruppen, 8 057, utgjordes av tredjelandsmedborgare som beviljades uppehållstillstånd på grund av familjeband (första uppehållstillstånd beviljade av Migrationsverket och polisen). FAMILJ 8 057 STUDIER 5 869 ARBETE 5 436 33 568 INTERNATIONELLT SKYDD 1 628 KVOTFLYKTINGAR 1 034 ÖVRIGT 462 ÅTERFLYTTNING 244 Källor: Migrationsverket och polisen

5

6 Beviljade första uppehållstillstånd topp-10 medborgarskap enligt grund Kartan illustrerar topp 10-länderna åt vars medborgare Migrationsverket beviljade flest uppehållstillstånd år 2015. Figurerna illustrerar hur grunderna för uppehållstillstånd fördelade sig enligt medborgarskap*. USA ÖVERSIKT AV IMMIGRATIONEN 2015 Arbete Familj Studier Internationellt skydd Återflyttning Övriga grunder 1 000 500 * Grunder i figurerna: arbete, familj, studier, internationellt skydd, återflyttning och övriga grunder (adoption, au pair, uppehållstillstånd för offer för människohandel, annan grund).

7 Ryska federationen Ukraina Turkiet Kina Republiken Korea (Sydkorea) Nepal Vietnam Thailand Indien

8 Vem kom för att arbeta År 2015 beviljade Migrationsverket 5 436 första uppehållstillstånd på grund av arbete. Jämfört med 2014 ökade det totala antalet beviljade uppehållstillstånd med 374 stycken; mest ökade antalet uppehållstillstånd för arbete som kräver delbeslut (uppehållstillstånd för arbetstagare 2015: 3 003 2014: 2 424) och mest minskade antalet i kategorin uppehållstillstånd för specialister (2015: 985 2014: 1 153). Uppehållstillstånd för arbetstagare (i tabellen arbete som kräver delbeslut) är ett uppehållstillstånd som beviljas med arbete som grund, som BESLUT OM ANSÖKNINGAR OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV ARBETE 2015 Näringsidkande Elinkeinonharjoittaminen 50 38 totalt 88 Specialsakkunnig Erityisasiantuntija 985 3 totalt 988 Specialsakkunnig, blåkort Erityisasiantuntija, sininen kortti 22 1 totalt 23 Praktikant Harjoittelija Annat arbete Muu työnteko 217 12 186 10 totalt 229 totalt 196 Arbete som förutsätter delbeslut Osaratkaisua edellyttävä työnteko 783 3 003 totalt 3 786 Vetenskaplig forskning Tieteellinen tutkimus Idrott och träning Urheilu ja valmentaminen 323 21 650 17 totalt 344 totalt 667 Positiva beslut totalt 5 436 Negativa beslut totalt 885 BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV ARBETE 2014 Näringsidkande Elinkeinonharjoittaminen 89 28 totalt 117 Specialsakkunnig Erityisasiantuntija 1 153 2 totalt 1 155 Specialsakkunnig, blåkort Erityisasiantuntija, sininen kortti 5 0 totalt 5 Praktikant Harjoittelija 282 18 totalt 300 Annat arbete Muu työnteko 226 18 totalt 244 Arbete som förutsätter delbeslut Osaratkaisua edellyttävä työnteko 658 2 424 totalt 3 078 Vetenskaplig forskning Tieteellinen tutkimus Idrott och träning Urheilu ja valmentaminen 285 27 598 20 totalt 312 totalt 618 Positiva beslut totalt 5 062 Negativa beslut totalt 767 Källa: Migrationsverket 0 500 1000 1500 2000 2500

9 berättigar till arbete i branschen som nämns i tillståndet eller alternativt för en viss arbetsgivare. Tillståndet ska sökas då arbete inte är möjligt med stöd av ett annat uppehållstillstånd. Prövningen av uppehållstillstånd för arbetstagare har två faser: ➀ Arbets- och näringsbyrån överväger inledningvis i sitt delbeslut de arbetskraftspolitiska och utkomstrelaterade förutsättningarna för tillståndet, dvs. gör en prövning av arbete och utkomst. ➁ Efter detta beviljar Migrationsverket ett första uppehållstillstånd för arbetstagare, om det inte finns några hinder för detta i lagen. En person som är självständig näringsidkare i Finland ska för sin del ansöka om uppehållstillstånd för näringsidkare. Utöver uppehållstillstånd för arbetstagare kan en utlänning arbeta i Finland med ett annat uppehållstillstånd som beviljas med arbete som grund, exempelvis som specialist, forskare, praktikant etc. Ansökan avgörs i dessa fall av Migrationsverket utan delbeslut och arbetskraftspolitisk prövning av arbets- och näringsbyrån. Specialister är en av de största grupperna som inte behöver uppehållstillstånd för arbetstagare för att arbeta i Finland. Specialister är till exempel personer som har specialkompetens inom IT-branschen, som har avlagt en högskoleexamen och är sakkunniga inom ett specialområde, samt andra personer som avlagt en högskoleexamen och ska arbeta med uppgifter som kräver specialkompetens. Av topp 10-medborgarskapen är Ukraina störst (1 023 positiva beslut). De vanligaste medborgarskapen för arbete som kräver delbeslut är Ukraina, Ryssland och Filippinerna (branscher: trädgårdsarbetare, kockar och övrig kökspersonal, jordbruksarbetare, städare). TOPP 3-MEDBORGARSKAP 2015 86 10 88 Positiva beslut KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND Män 31 % 1 023 804 586 Negativa beslut 69 % Kvinnor Ukraina Indien Ryska federationen TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2015 Positivt Negativt Totalt Ukraina 1 023 86 1 109 Indien 804 10 814 Ryska federationen 586 88 674 Kina 482 82 564 USA 368 21 389 Thailand 275 45 320 Filippinerna 222 35 257 Vietnam 223 27 250 Serbia 130 14 144 Kosovo 61 80 141 Topp 10 totalt 4 174 488 4 662 Alla totalt 5 436 885 6 321

10 Vem fick uppehållstillstånd på grund av familjeband Migration på grund av familjeband utgjorde största delen av migrationen till Finland år 2015, fastän antalet sjönk jämfört med föregående år. Migrationsverket beviljade totalt 6 036 sökande första uppehållstillstånd på grund av familjeband (2014: 6 774). Av dessa ansågs 898 sökande vara familjemedlem till en finsk medborgare. För familjemedlemmar till person som får interna- BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV FAMILJEBAND 2015 Vårdnadshavare till en person som fått int.skydd Kv. suojelua saaneen huoltaja 5 15 totalt 20 Barn till en person som fått int.skydd Kv. suojelua saaneen lapsi 780 118 totalt 898 Annan anhöring till en person som fått int.skydd Kv. suojelua saaneen muu omainen 33 142 totalt 175 Make/maka till Kv. en suojelua person saaneen som fått int. puoliso skydd Vårdnadshavare Muun ulkomaalaisen till annan huoltaja utlänning 6 23 168 131 totalt 29 totalt 299 Muun Barn ulkomaalaisen till annan utlänning lapsi 2 539 530 totalt 3 069 Muun Annan ulkomaalaisen anhörig till muu annan omainen utlänning 6 57 yht. 63 Muun Make/maka ulkomaalaisen till annan puoliso utlänning 1 601 559 totalt 2 160 Vårdnadshavare Suomen kansalaisen till finsk medborgare huoltaja 17 4 totalt 21 Suomen Barn till en kansalaisen finsk medborgare lapsi 69 47 totalt 116 Annan Suomen anhöring kansalaisen till finsk muu medborgare omainen Suomen kansalaisen puoliso Make/maka till en finsk medborgare 11 99 totalt 110 801 153 totalt 954 Positiva beslut totalt 6 036 Negativa beslut totalt 1 878 BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND MED FAMILJEBAND SOM GRUND 2014 Vårdnadshavare till en person som fått int.skydd Kv. suojelua saaneen huoltaja 10 33 totalt 43 Barn till en person som fått int.skydd Kv. suojelua saaneen lapsi 860 404 totalt 1 264 Annan anhöring till en person som fått int.skydd Kv. suojelua saaneen muu omainen 14 435 totalt 449 Make/maka till Kv. en suojelua person som saaneen fått int. puoliso skydd Vårdnadshavare Muun ulkomaalaisen till annan huoltaja utlänning 8 15 210 163 totalt 23 totalt 373 Muun Barn ulkomaalaisen till annan utlänning lapsi 2 728 379 totalt 3 107 Muun Annan ulkomaalaisen anhörig till muu annan omainen utlänning 17 128 totalt 145 Muun Make/maka ulkomaalaisen till annan puoliso utlänning 1 826 563 totalt 2 389 Vårdnadshavare Suomen till kansalaisen finsk medborgare huoltaja 26 9 totalt 35 Barn Suomen till en kansalaisen finsk medborgare lapsi Annan Suomen anhöring kansalaisen till finsk muu medborgare omainen Make/maka Suomen till kansalaisen finsk medborgare puoliso 68 20 totalt 88 18 65 totalt 83 1 042 88 totalt 1 130 Positiva beslut totalt 6 774 Negativa beslut totalt 2 099 Källa: Migrationsverket

11 tionellt skydd beviljades totalt 986 uppehållstillstånd och för s.k. övriga utlänningars familjemedlemmar totalt 4 152 uppehållstillstånd. Enligt utlänningslagen anses följande vara familjemedlemmar till en utlänning bosatt i Finland eller finsk medborgare: make eller maka partner i registrerat partnerskap make eller maka (en förutsättning är att de har bott tillsammans minst två år, om personerna i fråga inte gemensamt har vårdnaden om ett barn) ogift barn under 18 år vars vårdnadshavare är personen bosatt i Finland är vårdnadshavare, om personen bosatt i Finland är yngre än 18 år. I statistiken över ansökningar på grund av familjeband ingår även sökande utanför kärnfamiljen, övriga anhöriga, exempelvis en fullvuxen persons föräldrar och syskon. Ryssar (947), indier (671) och somalier (405) beviljades flest uppehållstillstånd på grund av familjeband. Somalierna som beviljades uppehållstillstånd på grund av familjeband var i huvudsak familjemedlemmar till somaliska medborgare som fått internationellt skydd i Finland. På motsvarande sätt var indierna familjemedlemmar till utlänningar med uppehållstillstånd för arbetstagare eller studerande i Finland. Anledningar till negativt beslut om familjeband familjebandet kan inte påvisas/är inte äkta äktenskapet är inte äkta (skenäktenskap) vårdnadsförhållandet mellan barnet och föräldern är inte giltigt/vårdnadsförhållandet är inte äkta kraven för fosterbarnsförhållande uppfylls ej utkomsten är inte tryggad de allmänna kraven för beviljande av uppehållstillstånd uppfylls ej. TOPP 3-MEDBORGARSKAP 2014 KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND 38 184 237 947 671 405 Positiva beslut Negativa beslut 58 % 42 % Män Kvinnor Ryska federationen Indien Somalia TOPP 10-MEDBORGARSKAP Positivt Negativt Totalt Ryska federationen 947 184 1 131 Indien 671 38 709 Somalia 405 237 642 Irak 310 89 399 Kina 346 30 376 Afganistan 185 172 357 Kosovo 237 105 342 Turkiet 205 95 300 Vietnam 174 115 289 Nigeria 193 53 246 Topp 10 totalt 3 676 1 179 4 791 Alla totalt 6 036 1 878 7 914

12 Hur många kom för att studera Migrationsverket beviljade 5 869 första uppehållstillstånd för studerande från tredjeland år 2015. Antalet var något högre jämfört med år 2014 (5 611). 482 sökande fick nekande beslut om uppehållstillstånd för studerande (8%). Nekande beslut fattas ofta på grund av oklarheter i relation till utkomst. Ryssar (993), kineser (870) och vietnameser (629) beviljades flest uppehållstillstånd för studerande. BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND MED STUDIER SOM GRUND 2015 2015 5 869 totalt 6 351 Positiva beslut 482 2014 291 5 611 totalt 5 902 Negativa beslut BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV STUDIER, TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2015 Positivt Negativt Totalt Ryska federationen 993 30 1 023 Kina 870 7 877 Vietnam 629 10 639 Republiken Korea 339 1 340 Nepal 225 70 295 USA 259 5 265 Pakistan 159 69 228 Japan 224 3 227 Bangladesh 126 45 171 India 154 3 160 Topp 10 totalt 3 984 243 4 225 Alla totalt 5 869 482 6 351 Källa: Migrationsverket

13 TOPP 3-MEDBORGARSKAP FÖR BESLUT PÅ GRUND AV STUDIER 2015 Positiva beslut 30 7 10 Negativa beslut 993 870 629 Ryska federationen Kina Vietnam KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND 46 % Män 54 % Kvinnor

14 Återflyttning År 2015 beviljades 244 återflyttare uppehållstillstånd i Finland Återflyttare innefattar både återflyttning samt finsk härkomst som grund för flytt till Finland. 266 ansökningar gjordes på dessa grunder år 2015. Återflyttningen till Finland håller tydligt på att minska. Anledningen till det minskade antalet återflyttare är stängningen av återflyttningskön för ingermanländare år 2011 och att den relaterande fem år långa tidsfristen snart löper ut. BEVILJADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV ÅTERFLYTTNING BEVILJADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND FÖR ÅTERFLYTTARE 2012 2015 577 417 Ryska federationen 224 276 244 2012 2013 2014 2015 KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND 31 % Män 69 % Kvinnor Källa: Migrationsverket

15 Av polisen beviljade första uppehållstillstånd Polisen beviljar första uppehållstillstånd till en i Finland bosatt familjemedlem till en finsk medborgare och dennes minderåriga ogifta barn samt till familjemedlemmar till i Finland registrerade EU-medborgare och dennes minderåriga ogifta barn, om inte regleringen för EU-uppehållsrätten tillämpas på dem. FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND AV POLISEN BESLUT 2015 Vårdnadshavare för finsk medborgare 38 2 Barn till finsk medborgare 53 2 Make eller maka till finsk medborgare 1 763 107 Barn till övrig utlänning 167 11 Av polisen beviljade första uppehållstillstånd totalt 2 021 122 Källa: Polisen

16 Av polisen beviljade nya tidsbegränsade uppehållstillstånd (fortsatta tillstånd) Polisen beviljar ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd till en utlänning som vistas i Finland (fortsatt tillstånd). POLISENS BESLUT PÅ ANSÖKNINGAR OM NYA TIDSBEGRÄNSADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND (FORTSATTA TILLSTÅND) 2015 Adoption Näringsidkande Tidigare finsk medborgare, finsk härkomst Specialist Praktikant Humanitär kvot Humanitärt skydd Vårdnadshavare för person som fått internationellt skydd Barn till person som fått internationellt skydd Övrig anhörig till person som fått internationellt skydd Make eller maka till person som fått internationellt skydd Annan grund Övrigt arbete Vårdnadshavare för övrig utlänning Barn till övrig utlänning Övrig anhörig till övrig utlänning Make eller maka till övrig utlänning Uppehållstillstånd med behov av skydd som grund Studier Arbete som kräver delbeslut Flyktingstatus Återflyttare Vårdnadshavare för finsk medborgare Barn till finsk medborgare Övrig anhörig till finsk medborgare Make eller maka till finsk medborgare Arbetssökning för person som avlagt examen i Finland Vetenskaplig forskning Tillfälligt skydd Ställning som subsidiärt skydd Idrott och tränarverksamhet Individuell, mänsklig orsak Totalt Positivt Negativt Totalt 87 0 7 252 35 287 47 0 47 950 1 951 10 1 11 4 0 4 35 0 35 10 0 10 875 0 875 68 2 70 250 4 254 426 43 469 1 787 38 1 825 18 2 20 3 532 61 3 593 13 0 13 2 645 81 2 726 2 0 2 6 794 124 6 918 2 863 604 3 467 319 0 319 272 2 274 167 11 178 91 1 92 26 0 26 3 501 65 3 566 228 7 235 1 146 2 1 148 1 0 1 91 0 91 65 4 69 261 0 261 26 756 1 088 27 844 Källa: Polisen

17 Registrering av EU-medborgares och deras familjemedlemmars uppehållsrätt Polisen registrerar EU-medborgarnas uppehållsrätt och beviljar uppehållskort för familjemedlemmar till EU-medborgare. Uppehållskort beviljas till familjemedlemmar till EU-medborgare, som inte själva är EU-medborgare. Antalet registreringar av EU-medborgares uppehållsrätt 2015 var så gott som på samma nivå som 2014. Flest registreringar utfördes fortsättningsvis år 2015 för estländare (4 046), men antalet minskade dock med en femtedel jämfört med år 2014. Övriga länder som låg i toppen var Polen (780), Tyskland (768), Frankrike (513), Storbri-tannien (473), Italien (455), Spanien (451), vilket innebär att de sk. äldre EU-medlemsländerna är välrepresenterade. REGISTRERING AV EU-MEDBORGARES OCH DERAS FAMILJEMEDLEMMARS UPPEHÅLLSRÄTT 2015 10 838 EU-uppehållsrätt 634 totalt 11 470 108 4 totalt 112 1 7 totalt 8 100 7 totalt 107 1 193 6 totalt 1 199 Ansökan om permanent uppehållskort för familjemedlem till EU-medborgare Registrering av EU-medborgare Registrering av EU-medborgare, näringsidkande Registrering av EU-medborgare, studier 2 562 169 totalt 2 731 444 51 totalt 495 Registrering av EU-medborgare, familjeband Registrering av EU-medborgare, tillräcklig utkomst 5 600 373 totalt 5 973 Registrering av EU-medborgare, arbete 462 12 368 totalt 474 Uppehållskort för familjemedlem, ej EU-medborgare 3 totalt 371 Intyg om permanent uppehållsrätt Positiva beslut Negativa beslut REGISTRERING AV EU-MEDBORGARES UPPEHÅLLSRÄTT, TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2015 2015 Positivt Negativt Positiva och negativa totalt Estland 4 046 378 4 424 Polen 780 49 829 Tyskland 768 22 790 Frankrike 513 19 532 Storbritannien 473 18 491 Italien 455 18 473 Spanien 451 15 466 Rumenien 442 13 455 Bulgarien 298 12 310 Kroatien 296 12 308 Topp 10-länderna totalt 8 522 556 9 078 Totalt 10 838 632 11 470 Källa: Polisen

18 Hur många sökte asyl i Finland? År 2015 var helt exceptionellt för Finlands del, 32 476 personer sökte asyl i Finland. Av dem var 3 024 ensamkommande minderåriga asylsökanden. Det innebär en tiofaldig ökning jämfört med 2014. VARIFRÅN KOM ASYLSÖKANDENA? År 2015, utgjorde irakierna den klart största gruppen av sökande (20 484). Efter dem kom afganerna (5 214), somalierna (1 981) och syrierna (877). Under sommaren 2015 sökte även 762 albanier asyl, främst p.g.a. ekonomiska skäl. ASYLSÖKANDES MEDBORGARSKAP, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2015 KÖNSFÖRDELNING, ASYLSÖKANDE 19 % Män Irak 20 484 81 % Kvinnor Afganistan 5 214 Somalia 1 981 Syrien 877 Albanien 762 ASYLSÖKANDE 2015 Totalt Irak 20 484 Afganistan 5 214 Somalia 1 981 Syrien 877 Albanien 762 Iran 619 Ej känd 254 Ryska federationen 190 Nigeria 167 Kosovo 165 Topp 10-medborgarskap totalt 30 713 Alla totalt 32 476 ASYLSÖKANDE 2014 Totalt Irak 826 Somalia 411 Ukraina 302 Afganistan 205 Ryska federationen 198 Nigeria 166 Syrien 149 Albanien 109 Iran 95 Algeriet 91 Topp 10-medborgarskap totalt 2 552 Alla totalt 3 651 Källa: Migrationsverket

19 VILKA VAR DE ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA ASYLSÖKANDE? Med ensamkommande minderåriga asylsökande avses personer som uppger sig vara yngre än 18 år och kommit till Finland antingen helt ensam eller i sällskap av en person som inte är dennes förälder eller vårdnadshavare (eller vars vårdnadshavarskap det saknas tillräckliga bevis för) för att söka asyl. Antalet ensamkommande minderåriga asylsökande mer än tiodubblades år 2015: 3 024 sökande jämfört med 196 år 2014. Tidigare år var antalet ensamkommande minderåriga asylsökande oförändrat, cirka 150 per år. De största ursprungsländerna för ensamkommande minderåriga sökande var Afganistan (1 915), Irak (635) och Somalia (235). ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA ASYLSÖKANDE, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2015 KÖNSFÖRDELNING, ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA ASYLSÖKANDE 6 % Män Afganistan 1 915 Irak 635 Somalia 253 Syyria 40 94 % Iran 30 Kvinnor ASYLSÖKANDE ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA 2015 Yhteensä Afganistan 1 915 Irak 635 Somalia 253 Syrien 40 Iran 30 Bangladesh 26 Marocko 18 Algeriet 12 Ej känd 11 Etiopia 10 Topp 10-medborgarskap totalt 2 950 Alla totalt 3 024 ASYLSÖKANDE ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA 2014 Yhteensä Somalia 48 Afganistan 47 Marocko 17 Irak 15 Demokratiska republiken Kongo 11 Gambia 7 Guinea 7 Ukraina 7 Algeriet 6 Syrien 6 Topp 10-medborgarskap totalt 171 Alla totalt 196 Källa: Migrationsverket

20 Beslut i asylprocessen hävdes (43% av alla beslut). En stor del av ansökningarna om asyl som registrerades under hösten 2015 väntar ännu på handläggning och kommer att synas i statistiken för år 2016. Under 2015 fattades 168 beslut gällande ensamkommande minderåriga asylsökande, varav 112 var positiva. Könsfördelning av positiva beslut män 73% kvinnor 27% (ensamk. minderåriga män 84% kvinnor 16%). BESLUT OM ASYL 2015 Positiva Asyl Alternativt skydd Humanitärt skydd Övriga uppehållstillstånd Myönteiset yht. Negativa Avslag Uppenbart ogrundad Negativa totalt Avskrivna Dublin Avvisade utan prövning Beviljad skydd i en EUstat Övriga grunder Avvisade utan prövning totalt Irak 433 154 39 26 652 96 23 119 2556 369 9 16 394 3721 Albanien 50 328 378 279 9 1 10 667 Somalia 261 140 66 19 486 17 17 10 120 14 15 149 662 Afganistan 47 46 28 121 32 16 48 35 117 4 3 124 328 Ryska federationen 62 20 14 96 52 27 79 32 6 1 7 214 Syrien 109 22 3 134 2 2 22 31 6 37 195 Nigeria 1 28 29 47 15 62 8 51 1 1 53 152 Kosovo 4 4 25 85 110 23 9 9 146 Iran 42 6 48 9 1 10 23 18 1 2 21 102 Marocko 3 5 8 5 19 24 30 38 38 100 Topp 10 totalt 958 382 105 133 1578 318 531 849 3018 768 29 45 842 6287 Totalt 1112 397 119 251 1879 549 758 1307 3186 1005 33 56 1094 7466 Totalt BESLUT OM ASYL ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA 2015 År 2015 fattade Migrationsverket totalt 7 466 beslut om asyl. Andelen positiva beslut av alla beslut var 25 % (22% om man endast inkluderar asyl, alternativt skydd och humanitärt skydd.). Andelen negativa beslut av alla beslut uppgick till 18 %. Beslut om att avvisa ansökan (innefattar beslut enligt Dublin-förfarandet*) gjordes i 1 094 fall. Anmärkningsvärt 2015 var att hela 3 186 beslut upp- Positiva Negativa Avvisade utan prövning Asyl Alternativt skydd Humanitärt skydd Övriga uppehållstillstånd Myönteiset yht. Avslag Negativa totalt Avskrivna Dublin Avvisade utan prövning totalt Totalt Somalia 19 16 6 4 45 3 1 1 49 Afganistan 1 20 13 34 4 4 38 Irak 5 3 4 12 23 35 Marocko 3 3 4 3 3 10 Algeriet 1 1 6 7 Syrien 3 1 4 1 1 1 6 Demokratiska republiken Kongo 2 2 4 4 Vitryssland 4 4 Etiopien 2 2 2 Ghana 2 2 2 Topp 10 totalt 30 42 6 29 107 41 9 9 157 Totalt 31 43 6 32 112 2 2 44 10 10 168 * Mera information om Dublin-förfarandet: http://www.migri.fi/asyl_i_finland/ansokan_om_asyl/behandling_av_ansokan/ avvisande_av_ansokan Källa: Migrationsverket

21 Kvotflyktingar Finland tar emot personer som FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) betraktar som flyktingar eller andra utlänningar som är i behov av internationellt skydd inom ramen för flyktingkvoten. Sedan år 2001 har antalet kvotflyktingar som Finland ska ta emot varit 750 personer per år. Åren 2014 och 2015 kom man överens om att ta 300 kvotflyktingar till årligen på grund av krisen i Syrien. Kvoten uppfylldes nästan helt: Finland tog emot 1 034 kvotflyktingar år 2015. KVOTFLYKTINGAR 2015 Syrien 638 Demokratiska republiken Kongo 151 Afganistan 139 Nödfall 100 (olika nationaliteter) Källa: Migrationsverket

22 Mottagande av asylsökande 32 476 asylsökande märks tydligt i mottagningssystemet samt i antalet förläggningar. Den 31.12.2015 fanns det totalt 29 800 personer inskrivna i mottagningsystemet och förläggningarna var 212 till antalet. (31.12.2014: 3 300 inskrivna, 28 förläggningar). Kartorna under åskådliggör förändringen. Förläggningar för vuxna och familjer, placeringsorter och antalet boende 2014 och 2015* 31.12.2014 3 300 personer 20 mottagningsenheter Jakobstad Oravais Vasa Kristinestad Mänttä-Vilppula Tammerfors Åbo Kemi Pudasjärvi Uleåborg Lammi Helsingfors Rovaniemi Kajana Joutseno Kotka 31.12.2015 27 300 personer 144 mottagningsenheter Kolari Kemijärvi Rovaniemi Torneå flyktningsluss Torneå Tervola Kemi Pudasjärvi Kuusamo Hyrynsalmi Uleåborg Limingo Muhos Raahe Ruukki Kajana Jakobstad Oravais Lappajärvi Idensalmi Lieksa Vasa Kauhava Siilinjärvi Malax Keitele Korsnäs Seinäjoki Viitasaari Kuopio Saarijärvi Kontiolax Suonenjoki Petäjävesi Pieksämäki Kristinestad Keuru Jyväskylä Kides Mänttä-Vilppula Merikarvia Jämsä Kerimäki Kankaanpää Nyslott Ruovesi Björneborg Joutsa Kihniö Orivesi Sastamala Tammerfors S:t Michel Imatra ToijalaKangasala Asikkala Kumo Lammi Heinola Kouvola Joutseno Harjavalta Iittala Lahti Punkalaidun Fredrikshamn Letala Tavastehus Nastola Forssa Renko Nurmijärvi Åbo Pyttis Vichtis Kotka Salo Borgå Nagu Helsingfors Kyrkslätt Esbo Raseborg Vanda * Förläggningar för ensamkommande minderåriga asylsökande 31.12.2014: 8 förläggingar 150 boende, 31.12.2015: 68 förläggningar 2 500 boende

23 Människohandel UPPEHÅLLSTILLSTÅND FÖR OFFER FÖR MÄNNISKOHANDEL År 2015 beviljades 11 personer ett uppehållstillstånd för ett offer för människohandel. Det innebär en nedgång jämfört med 2014, då 23 uppehållstillstånd beviljades. Identifiering av offer för människohandel befästes i lagen som trädde i kraft i juli 2015. Migrationsverket identifierade 5 offer för människohandel efter att lagändringen trädde i kraft år 2015. Det finns betydligt flera fall än 11 som uppvisar tecken på människohandel, men en del har blivit beviljade internationellt skydd eller ett uppehållstillstånd på övriga grunder eller sen har kraven för ett uppehållstillstånd inte uppfyllts. Dessa beslut kan inte statistikföras. HJÄLPSYSTEMET FÖR OFFER FÖR MÄNNISKOHANDEL Hjälpsystemet för offer för människohandel är en del av Joutseno förläggning. Hjälpsystemet för statistik över sökande till hjälpsystemet och personer som upptagits i systemet. Den 31 december 2015 ingick 89 personer i hjälpsystemet för offer för människohandel. 52 nya kunder upptogs i hjälpsystemet år 2015. NYA KUNDER I HJÄLPSYSTEMET BEVILJADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND, OFFER FÖR MÄNNISKOHANDEL 51 48 56 50 52 2015 2014 2011 2012 2013 2014 2015 11 23 HJÄLPSYSTEMETS KUNDER ENLIGT OFFERTYP ÅR 2015 7 18 27 Sexuellt utnyttjande Arbetsrelaterat utnyttjande Övrigt utnyttjande Källa: Migrationsverket Källa: Joutseno förläggning, hjälpsystemet för offer för människohandel

24 Medborgarskap År 2015 fick 8 281 personer finskt medborgarskap. Antalet sjönk något jämfört med år 2014, då 8 499 personer fick finskt medborgarskap. 11 880 ansökningar och anmälningar om medborgarskap mottogs, vilket innebar en liten nedgång jämfört med 2014 (12 238). Antalet negativa beslut har ökat. Ett negativt beslut beror oftast på bristande kunskaper i finska eller svenska. 2015 mottogs 11 880 medborgarskapsansökningar och anmälningar KÖNSFÖRDELNING, PERSONER SOM FÅTT FINSKT MEDBORGARSKAP 49 % 51 % Män Kvinnor MEDBORGARSKAPSANSÖKNINGAR OCH -ANMÄLNINGAR SAMT PERSONER SOM FÅTT FINSKT MEDBORGARSKAP 2011 2014 2015 1 602 8 281 11 880 2014 1 212 8 499 12 238 Medborgarskapsanmälan Medborgarskapsansökan Personer som fått finskt medborgarkap Källa: Migrationsverket

25 MEDBORGARSKAPSANSÖKNINGAR ENLIGT MEDBORGARSKAP, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2015 Ryska federationen 2 312 Somalia 1 316 Irak 988 Afganistan Estland 508 448 MEDBORGARSKAPSANMÄLNINGAR ENLIGT MEDBORGARSKAP, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2015 Sverige 311 Ryska federationen USA Australien Estland 56 46 44 43 PERSONER SOM FÅTT FINSKT MEDBORGARSKAP (MED ANSÖKAN OCH ANMÄLAN), DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA ENLIGT TIDIGARE MEDBORGARSKAP 2015 431 231 Ryska federationen 554 1 738 Somalia Irak 951 Estland Afganistan

26

27 Irreguljär migration Påträffats olagligt i landet PERSONER SOM HAR PÅTRÄFFATS OLAGLIGT I LANDET I EMN-nätverkets ordlista för migration, EMN Glossary, har irregular migration har översatts till svenska som irreguljär migration. De finska myndigheterna använder tillsvidare översättningen olaglig invandring. 2015 14 286 2014 2 933 PÅTRÄFFADE OLAGLIGT I LANDET TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2015 Irak 9 684 Somalia 1 408 Afganistan 1 139 Ryska federationen 295 Iran 207 Syrien 197 Nigeria 92 Statslös 76 Kina 74 Kosovo 70 Topp 10 totalt 13 242 Totalt 14 286 I Finland för polisen statistik över personer som påträffats olagligt i landet. Statistiken över personer som påträffats olagligt i landet utgår från fall som polisen har registrerat som asylutredning eller utlänningsförseelse. För asylutredningens del beaktas fall där personen har påträffats i inlandet och saknar resehandlingar som berättigar till vistelse i landet och inte är EU-medborgare. År 2015 påträffades 14 286 personer som vistades olagligt i landet (2014: 2 933). Den avsevärda ökningen beror på antalet asylsökande. Topp 10-medborgarskapen indikerar ett samband med medborgarskapen för asylsökande. Personer som har förts in i landet olagligt PERSONER SOM HAR FÖRTS IN I LANDET OLAGLIGT 2015 2 435 2014 385 PERSONER SOM HAR FÖRTS IN I LANDET OLAGLIGT TOP-10 MEDBORGARSKAP 2015 Irak 1 712 Somalia 354 Afganistan 141 Syrien 59 Iran 33 Eritrea 25 Kosovo 10 Ryska federationen 9 Nigeria 8 Turkiet 5 Topp 10 totalt 2 356 Totalt 2 435 I Finland motsvarar personer som vistas olagligt i landet på EU-nivå termen smuggled persons, dvs. personer som har förts in i landet olagligt. Statistiken över personer som förts in i landet olagligt utgår från fall som polisen har registrerat som asylutredning eller utlänningsförseelse. I statistikföringen beaktas fall där det i samband med polisundersökning framgått att personen saknar resehandlingar som berättigar till vistelse i landet och har förts in i landet olagligt. Källa: Polisen

28 Beslut om avlägsnande ur landet och inreseförbud AVVISNINGSBESLUT Avvisningsbeslut kan fattas direkt vid den yttre gränsen (avlägsnande) om förutsättningarna för inresa saknas eller efter inresa i landet enligt grunder nämnda i utlänningslagen. Polisen eller gränskontrollmyndigheten kan fatta beslut om avvisning inom tre månader efter att utlänningen kommit till Finland. Efter detta måste polisen eller gränskontrollmyndigheten ge ett förslag till Migrationsverket om att avvisa eller avlägsna personen i fråga. AVVISNINGSBESLUT OCH VÄGRANDE AV INRESA (AVLÄGSNAS) 5 751 2015 698 1 075 7 524 3 370 2014 713 1 571 5 654 Migrationsverket Polisen Gränsbevakningsväsendet Totalt Källa: Migrationsverket, Polisen, Gränsbevakningsväsendet

29 UTVISNINGSÄRENDEN OCH BESLUT Då personen i fråga har eller har haft uppehållstillstånd (Registrerad uppehållsrätt som EU-medborgare/familjemedlem till EU-medborgare med uppehållskort) och beslut fattas om att avlägsna personen ur landet är det fråga om utvisning. År 2015 anhängiggjordes 380 utvisningsärenden. Beslut fattades om att utvisa 279 personer. Den vanligaste grunden för utvisning år 2015 var att man inte kunde bevilja ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd för personen eller att det tidigare tillståndet dragits in. Anledningar till att inte bevilja eller dra in uppehållstillstånd var exempelvis kringgående av inreseregler eller bristfällig utkomst. 33 % av utvisningarna hade brott som grund. UTVISNINGSÄRENDEN OCH -BESLUT 2014 2015 BESLUT OM UTVISNINGSÄRENDEN TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2015 500 400 300 200 100 Ärenden Utvisas Utvisas ej Utvisas ej Utvisas Totalt Irak 16 35 51 Estland 14 19 33 Ryska federationen 6 25 31 Turkiet 6 23 29 Gambia 19 19 Kosovo 4 14 18 Iran 9 7 16 Afganistan 7 8 15 Nigeria 2 12 14 Somalia 6 4 10 Topp 10 totalt 70 166 236 0 2014 2015 Alla totalt 112 279 391 Källa: Migrationsverket INRESEFÖRBUD 3 000 INRESEFÖRBUD 2014 2015 Migrationsverket, polisen och Gränsbevakningsväsendet utfärdar vanligtvis inreseförbud i samband med beslut om avvisning eller utvisning. Fallen kan ha koppling till kringgående av inresereglerna eller anklagelse om brott (bl.a. narkotika- och egendomsbrott). 2 500 2 000 1 500 1 000 500 Inreseförbud i samband med avvisningsbeslut Inreseförbud i samband med utvisningsbeslut 0 2014 (totalt 2 545) 2015 (totalt 2 870) Källa: Migrationsverket, Polisen, Gränsbevakningsväsendet

30 Verkställande av avlägsnande ur landet År 2015 avlägsnade polisen totalt 3 174 personer ur landet (år 2014 totalt 2 802). Av dessa avlägsnades 678 personer med ledsagning. Under år 2016 förväntas antalet personer som avlägsnas ur landet stiga, när handläggningen av asylansökningarna som registrerades under hösten 2015 framskrider. VERKSTÄLLANDE AV BESLUT OM AVLÄGSNANDE UR LANDET Av polisen avlägsnade personer totalt 2015 3 174 2014 2 802 TOPP 10-MEDBORGARSKAP FÖR PERSONER AVLÄGSNADE UR LANDET 2015 TOPP 10-DESTINATIONSLÄNDER FÖR PERSONER AVLÄGSNADE UR LANDET 2015 Irak 537 Albanien 478 Estland 428 Ryska federationen 254 Ukraina 139 Rumänien 103 Kosovo 92 Gambia 75 Somalia 66 Nigeria 61 Topp 10-länderna totalt 2 233 Totalt 3 174 Estland 588 Albanien 462 Irak 368 Ryska federationen 268 Italien 175 Sverige 114 Kosovo 95 Ukraina 94 Rumänien 92 Spanien 90 Topp 10-länderna totalt 2 346 Totalt 3 174 Källa: Polisen

31 Frivillig återresa Frivillig återresa har utgjort en del av Migrationsverkets och förläggningarnas lagstadgade uppgifter sedan juli 2015. Innan det verkställdes frivillig återresa av Internationella organisationen för migration (IOM) inom ramarna av EU-finansierade projekt. IOM fortsätter med att leverera tjänster för att verkställa återresor. Antalet återresor steg snabbt under hösten 2015, då många irakier drog tillbaka sin asylansökan för att återvända hem. Frivillig återresa hör nu till förläggningarnas och Migrationsverkets uppgifter. FRIVILLIG ÅTERRESA (MED BIDRAG) TOPP 10 FÖR ÅTERRESOR ENLIGT LAND/REGION 2015 1 200 1 000 800 600 400 200 0 Ansökningar Återresor 2015 2014 Irak 250 Albanien 147 Ukraina 51 Kosovo 40 Ryska federationen 31 Serbien 28 USA 5 Nigeria 5 Afganistan 5 Libanon 5 Topp 10-länderna totalt 567 Totalt 634 Källa: Migrationsverket och Internationella organisationen för migration IOM (kontoret i Helsingfors)

Statistik på internet Migrationsverket http://http://www.migri.fi/information_om_verket/statistik Statistik över uppehållstillstånd Statistik över asyl och flyktingar Statistik över medborgarskap Statistik över utvisningar Statistik över mottagningsverksamhet Europeiska migrationsnätverket http://www.emn.fi/tilastoja Statistik om tidsserier och trender för uppehållstillstånd och asylsökande Statistikcentralen http://http://www.stat.fi/til/vrm_sv.html Förändringar i befolkningen, information enligt språk, medborgarskap och härkomst Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/population/data/database Statistik om befolkning, migration och asyl i EU-länderna