Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Rådhuset, kl 08.30-14.40 Beslutande Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Johnsson (M), ordförande Håkan Erlandsson (C), 172-178, 180-188 Christer Vigren (ÖP) Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Anna Thott, kommundirektör Peter Andersson, chefsekonom, 178, 179, 184 Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef, 173, 175, 186 Eva Ferlinger, planarkitekt, 180 Roland Persson, socialchef, 178, 182 Ronny Wallin, enhetschef samhällsbyggnadsförvaltningen, 181 Bo Kristoffersson, barn- och utbildningschef, 179 Dick Nyström, ekonom barn- och utbildningsförvaltningen, 179 Sven Olsson, BUN, 1:e vice ordförande barn- och utbildningsnämnden 179 Christer Grankvist, 2:e vice ordförande barn- och utbildningsnämnden, 179 Maria Linde-Strömberg, ordförande socialnämnden, 178 Christer Persson, 1:e vice ordförande socialnämnden, 178 Per-Olof Järvegren, VD Simrishamnsbostäder, 183 Karl-Erik Olsson Underskrifter Paragrafer 172-188 Sekreterare Martin Fransson Ordförande Anders Johnsson Justerande Karl-Erik Olsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 14-05-22 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Martin Fransson 14-06-
172 Dnr Ändring av ärendelistan Följande ärende utgår från dagens ärendelista: Information av personalchefen Redovisning av konsumentärenden för år 2013 Skrivelse från socialdemokraterna om hur fattade beslut verkställs Skrivelse från Anders Johnsson (M) om lokalt företagsklimat Motion från Gudrun Schyman (FI) m fl om inrättande av ett jämställdhetsråd och anställning av en jämställdhetsstrateg Motion från Gudrun Schyman (FI) om ökad demokratiprocess för föräldraföreningar med föräldrar med barn i grundskolan Motion från Karl-Erik Olsson m fl (S) - Har vi råd att låta ungdomar vara långtidsarbetslösa? Medborgardialog - utarbetande av policy Medborgarförslag från Kari Svahn om att Simrishamns kommun ansöker om att bli en fairtrade City. Motion från Carl-Göran Svensson (C) om inrättande av en) Äldreombudskvinna/Man Motion från Carl-Göran Svensson (C) om eldrivna bilar som laddas med solenergi via solpaneler ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ändringarna godkänns.
173 Dnr Information om pågående planärenden Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef, redogör för pågående planärenden. Fråga ställs om blinkande lampor vid rondellen vid Christian den IV väg/korsavad. arbetsutskottet diskuterar för och nackdelar med att sätt upp fler varningslampor vid andra övergångsställen. Planarbetet för Skansen diskuteras. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.
174 Dnr Information från kommundirektören Information om rekrytering av socialchef lämnas av kommundirektör Anna Thott under socialnämndens presidiums besök. Första intervjuerna kommer att genomföras måndag den 19 maj med början kl. 13.00. Presidierna i KS och socialnämnden närvarar under intervjuerna. Anna Thott lämnar kort feedback från dagarna med ledningsgrupp och arbetsutskott och tackar för två bra dagar. Befolkningen i kommunen har ökat under början av året. Försvarsmakten övar under slutat av maj i Skåne vilket kan komma att leda till störningar för boende i närheten av övningsplatserna. En förfrågan har kommit från Fredrik Strömberg om att inleda ett projekt om enskilda avlopp. En ansökan har skickats in till Vinnova men den kan närsomhelst återtas. Anna Thott har ställt ett antal frågor till Fredrik Strömberg som dock behöver utredas vidare. Hav och projektet Fishing for Litter har kontaktat kommunen och framfört att man är mycket intresserad av att fortsätta driva projekt med kommunen som partner under en treårsperiod. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.
175 Dnr Information om VA-plan (Lunnamöllan) Samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson diskuterar ärendet med arbetsutskottet. Länsstyrelsen har accepterat att VA-planen kommer ett tag efter Översiktsplanen. Viktigt med ett fortsatt samarbete med Tomelilla kommun angående vattenförsörjningen. Båda kommunerna är beroenda av varandra i denna fråga. Ett beslut om vattentäcktens framtid måste fattas. Dispenser för besprutning inom området kan fortfarande ges av miljöförbundet. Det diskuteras om samhällsbyggnadsnämnden kan lyfta frågan och översända ett förtydligande till miljöförbundet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.
176 Dnr Kurser och konferenser Inkomna kurser och konferenser redovisas. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Inga anmälningar.
177 Dnr Meddelanden Inkomna meddelanden redovisas. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Meddelandena läggs till handlingarna.
178 Dnr Information Socialnämndens presidium Socialnämndens presidium, Maria Linde-Strömberg (M), Christer Persson (ÖP) samt socialchef Roland Persson redogör för socialnämndens verksamhet och ekonomi. Inledningsvis informeras om stöd till föreningar som verkar inom det sociala området. Roland Persson redogör för att hur vi bor har stor betydelse för efterfrågan på platser inom äldreboende. Inom särskilt boende finns för närvarande 7 lediga lägenheter. Efterfrågan är god och beläggingen är hög. LOV är infört inom socialnämndens verksamhetsområde. Frisk på Österlen har visat visst intresse för LOV och att eventuellt bygga äldreboende i tomma lokaler på sjukhusområdet. Uppföljning av verksamheter som ligger på entreprenad sker genom regelbundna kvalitetsuppföljningar till nämnden. Uppföljningen sker vid bokade möten med utförarna. Fråga ställs om det går att göra oannonserade besök och Roland Persson menar att det skulle vara möjligt. Under 2013 har all personal inom äldreomsorg utbildats i värdegrundsarbete. Översyn av rehabiliteringsorganisationen ska göras på sikt men besked från regionen inväntas innan. Matdistribution och måltidshjälp diskuteras. Roland Persson redogör för att Lunds kommun tagit bort matdistribution och ersatt med måltidshjälp. Detta har lett till högre kostnader. Riktlinjerna för matdistribution i Simrishamn håller på att ses över. Viktigt att dessa ses över då det idag finns helt andra lösningar. Enhetschefernas situation redovisas. En del enhetschefer har väldigt mycket personal vilket inte fungerar med de krav som ställs idag. Bemanning inom äldreomsorgen socialstyrelsens nya föreskrifter skulle innebära stora kostnader för kommunen och därför ska regeringen yttra sig innan dessa träder i kraft. Individ- och familjeomsorg har flera erfarna handläggare och verksamheten fungerar bra. En särskild barnsekreterare har anställts vilket har fungerat mycket bra.
178 forts Dnr En framställan har kommit från Länsstyrelsen angående flyktingmottagning. Kommunen kommer att träffa Länsstyrelsen för att diskutera framtida mottagning. Förebyggande insatser hembesök. Inom LSS finns målsättningen är att göra personerna så självständiga som möjligt. Vissa placeringar svåra att förutse och kan även bli mycket kostsamma. Samarbete med regionens minnesmottagningar finns. Om upptäckta i tid kan minnesrelaterade sjukdomar behandlas på rätt sätt och därmed skjutas upp. Våld mot anställda inom vården diskuteras. Finns någon kartläggning av detta i Simrishamn? Roland Persson informerar om att numera sker en tydlig uppföljning av detta genom att man anmäler ärenden. Mycket utbildning och handledning ges. Ny ekonom börjar arbeta på socialförvaltningen i sommar. Den ekonomiska prognosen ligger fortfarande på ett nollresultat. ARBETSUSTKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. Expedieras till: Socialnämnden Kommunstyrelsen
179 Dnr Info från BUN:s presidium Bo Kristoffersson, förvaltningschef, ekonom Dick Nyström, Christer Grankvist (S) och Sven Olsson (M) från BUN:s presidium redogör för barn- och utbildningsförvaltningens verksamhet och ekonomi. Bo Kristoffersson inleder med att visa en jämförelse av andel behöriga elever i årskurs 9. Simrishamns kommun ligger i ett skåneperspektiv mycket bra till. Nuvarande sökbild till Nova Academy tyder på att skolan till hösten kommer att ha ca 50 elever. Dick Nyström redovisar det ekonomiska läget. Prognos för helåret 2014 tyder på ett underskott på ca 7,5 miljoner kronor. Kostnaden för enskilda grupper i skolan redovisas. Bo Kristoffersson och Dick Nyström redovisar kostnader för de olika skolorna i kommunen. Stora skillnader finns i hur mycket en elev kostar på de olika skolorna. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: BUN Kommunstyrelsen
180 Dnr 2011/285 Detaljplan för Sandby 22:64 samt Sandby 22:2 och 22:6 Fastighetsägaren och dennes konsult begärde i augusti 2011 planmedgivande för ändrad placering av byggrätt inom området. Området är beläget vid slutet av Per Ivars Väg i Kyhl Mälarhusen. Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen från 1990 redovisar strövområde för Sandby 22:2 och 22:6 samt bostadsändamål för Sandby 22:64. Området är detaljplanlagt. För Sandby 22:2 och 22:6, nordöst, nordväst och sydväst om Sandby 22:64 anger gällande detaljplan-byggnadsplan från 1969 område för rekreation - naturområde. För Sandby 22:64 anger gällande detaljplan från 2006 kvartersmark för bostadsändamål med största utnyttjandegrad 150 kvm. Området sydöst om Sandby 22:64 är inte detaljplanlagt. Fastigheterna ingår i område som är av riksintresse för kustzon och friluftsliv. Inom fastigheten Sandby 22:64 finns ett fritidshus. Bygglovsarkivet redovisar följande ärenden för fastigheten: Fasadändring 1977, om- och tillbyggnad 1987, tillbyggnad 2005, ändring tillbyggnad 2006 samt rivning och nybyggnad av fritidshus med återremiss juni 2011 och bygglov september 2011. I ärendet från 2011 framförs information om problem med vattenansamling vid byggnad. I framställning för begäran om ny detaljplan framförs önskemål om att flytta kvartersmark för bostadsbyggnad mot nordväst på grund av återkommande översvämningar och problem med avlopp. Fastighetsägaren till fastigheten Sandby 22:64 äger också fastigheterna Sandby 22:2 och 22:6. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att kvartersmarken kan prövas att förskjutas inom området. Markområdet i nordväst är på en högre nivå än marken inom Sandby 22:64. Naturområdets lämplighets för ändring till bostadsändamål och kvartersområdets storlek samt utformning prövas i planprocessen. Kvartersmarken längst mot sydöst bör lämpligen prövas att ändras till naturmark. Förvaltningen framför att oavsett kvartersmarkens storlek ska enbart en byggrätt medges. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att största sammanlagda byggnadsarea för bostadstomten inom planområdet fortsättningsvis ska vara 150 kvadratmeter.
180 forts Dnr 2011/285 Denna planbestämmelse om utnyttjandegrad gäller för övriga bostadstomter i bebyggelseområdena vid Per Ivars Väg m fl vägar enligt ändring av detaljplan från 2004. Även för tomterna belägna i riktning rakt norr om Sandby 22:64 är utnyttjandegraden 150 kvm enligt ändring av detaljplan från 2004. Ändring av detaljplan för bostadstomterna vid Per Ivars Väg m fl vägar från 1994 anger att tomt ska vara minst 1000 kvm. Arean för fastigheten Sandby 22:64 är cirka 800 kvm. I närområdet finns tomter som är större än 1500 kvm. Om planprocessen utmynnar i en detaljplan med ny avgränsning behöver fastighetsreglering genomföras så att fastighetsgräns överensstämmer med plangräns. Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-14 att medge upprättande av detaljplan för planprövning. Planprövning sker genom normalt förfarande. Planärendet handläggs enligt plan- och bygglagen 2010, ikraftträdande den 2 maj 2011. Planhandlingar för samråd upprättades. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-04-24 att godkänna detaljplanen för samråd. Förslag till detaljplan var föremål för samråd 2013-06-03--07-01. Samrådsredogörelse för inkomna yttranden har sammanställts. Planhandlingar för granskning har upprättats. Detaljplanförslaget innebär kvartersmark för bostadsändamål för en ny tomtplats och allmän platsmark natur för större delen av den befintliga bostadstomten.
180 forts Dnr 2011/285 Beslutsunderlag Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen, 1990-11-26. Detaljplan-byggnadsplan för Sandby 22:6 och 22:2, 1969-10-22. Detaljplan för Sandby 22:64, 2006-06-26. Skrivelse från Johan Mattsson, 2011-07-29. Begäran om planmedgivande från Johan Mattsson och Söderberg & Ask Arkitektkontor, 2011-08-09. Kommunstyrelsens beslut 2012-03-14 63. Planavtal 2012-05-16/2012-06-05. Detaljplan samrådshandlingar 2013-03-12. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2013-04-24 139. Samrådsredogörelse 2013-10-11. Detaljplan granskningshandlingar 2013-03-12, rev 2014-04-25. Överläggningar Planarkitekt Eva Ferlinger redogör för ärendet. KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Detaljplan godkänns för granskning. Beslutet expedieras genom samhällsbyggnadsförvaltningen till: Johan Mattsson Söderberg & Ask Arkitektkontor
181 Dnr 2011/216 Österlengymnasiets lokaldisposition, hyresförlust m m - omdisponering, uppsägningar av lokalyta m m Lokalplaneringsgruppen har tagit fram olika förslag på användning av Österlengymnasiets lokaler. Ronny Wallin, enhetschef samhällsbyggnadsförvaltningen, Lars Helmersson, fastighetsingenjör och chefsekonom Peter Andersson redogjorde för ärendet vid arbetsutskottet den 2 april. Olika förslag om Österlengymnasiets framtida användning har därefter diskuteras av ledamöter från arbetsutskottet tillsammans med tjänstemän från de olika förvaltningarna. Förslagen om försäljning och rivning har sedan tidigare tagits bort ur kommande utredning av ärendet. Beslutsunderlag Skrivelse från lokalplaneringsgruppen 2014-03-24. Arbetsutskottets beslut 2014-04-02, 109. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet med Ronny Wallin, enhetschef samhällsbyggnadsförvaltingen. Arbetsutskottet diskuterar hur projektet ska kunna kostnadsbedömmas. Fråga uppkommer även om vad det skulle kosta att bygga ett nytt kommunhus. KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Lokalplaneringsgruppen ges i uppdrag att arbeta vidare utifrån arbetsutskottets diskussioner och ska återkomma med ett förslag inklusive kostnadsberäkning för de olika lösningarna som tidigare presenterats. I förslaget ska även ingå ett kostnadsförslag för ett nybyggt kommunhus. Beslutet expedieras till: Lokalplaneringsgruppen
181 forts Dnr 2011/216
182 Dnr 2014/180 Alkoholenheten, Tomelilla, granskningsrapport Föreliggande rapport är en granskning av den gemensamma alkoholenhet som bildades 2012 i samverkan mellan Ystad, Simrishamn, Tomelilla och Sjöbo. Syftet är att granska om enhetens arbete är rättsäkert, kvalitativt och kostnadseffektivt. Det skall ses mot bakgrund av den nya alkohollagen och de skärpta krav på bl.a. tillsyn som den ställer. Beslutsunderlag Bifogad rapport. Skrivelse från socialförvaltningen. Socialnämndens beslut 2014-04-25, 88. Överläggningar Socialchef Roland Persson redogör för ärendet. KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTTS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Rapporten översänds till kommunstyrelsen för redovisning och läggs därefter till handlingarna. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
Kommunstyrelsens arbetsutskott 183 Dnr 2014/3 Bostadsprojekt Östra Planteringen Simrishamnsbostäder har kommit in med en skrivelse om att bolaget vill delta i planarbetet angående Östra Planteringen. Beslutsunderlag Skrivelse från SIMBO. Överläggningar Vd:n för Simrishamnsbostäder, Per-Olov Järvegren diskuterar ärendet med arbetsutskottet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att gå vidare med planarbetet avseende Lasarettsområdet och Östra planteringen och delar upp de de som varit ute på samråd och att Östra planteringen utgör del 1 i det kommande planarbetet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
Kommunstyrelsens arbetsutskott 184 Dnr 2014/175 Simrishamnsbostäder - borgensavgift omläggning av lån Kommunfullmäktige beslutade i februari 2014, 23, att kommunens borgensram avseende Simrishamns Bostäder uppgår till totalt 695 mnkr. I nuläget är kommunen i borgen för 683,6 mnkr. Beloppet utgörs av bolagets samlade låneskuld på 648,6 mnkr samt en checkräkningskredit på 35 mnkr avseende det pågående Jonebergsprojektet. Aktuellt ärende avser att kommunstyrelsen ska fastställa en borgensavgift för ett lån på 189,6 mnkr. Beloppet gäller en omläggning av lån från Kommuninvest till Handelsbanken (påverkar således inte nivån på bolagets låneskuld och inte heller kommunens borgensåtagande). För det tidigare lånet uppgick avgiften till 0,54 procent. En bedömning/indikation har erhållits från Handelsbanken om nivån på borgensavgiften för det nya lånet. Den bedömda nivån uppgår till 0,40 procent. Till detta tillkommer 0,04 procent som motsvarar utebliven kostnad då pantbrev inte behöver tas ut. Förslaget är således att Simrishamnsbostäder ska betala en borgensavgift på 0,44 procent på det aktuella lånet på 22 mnkr. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunledningskontoret, 2014-05-05. Borgensförbindelse. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet med chefsekonom Peter Andersson. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Simrishamns Bostäder ska betala 0,44 procent för i ärendet aktuell upplåning på 189,6 mnkr hos Handelsbanken. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
Kommunstyrelsens arbetsutskott 185 Dnr 2014/134 Revisionsberättelse för år 2013 - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund rektionen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstsförbund har godkänt årsredovisningen för år 2012 och överlämnat den till medlemskommunerna. Med anledning av den kritik som framkommit i revisionsberättelsen för 2013 för SÖRF har direktionen beretts tillfälle att yttra sig över de anmärkningar som återfinns i revisionsberättelsen. Direktionen har kommit in med yttrande i ärendet. Beslutsunderlag Årsredovisning 2013 SÖRF. Revisionsberättelse 2013 SÖRF, inklusive rapport från Ernst and Young. Beslut från direktionen för SÖRF 2014-05-12, 19. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012. Årsredovisning för 2012 godkänns för Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
Kommunstyrelsens arbetsutskott 186 Dnr 2008/299 Hanteringen av tomtprissättningen Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 6 augusti 2008, 193 att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram förslag till hur hanteringen av tomtprissättningen ska ske i fortsättningen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2008-08-06, 193. Skrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen. Beslut från samhällsbyggnadsnämnden, 2014-04-10, 59. Överläggningar Samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson redogör för ärendet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Vid försäljning av såväl enstaka unika småhustomter som vid prissättning av kommunala bostadstomter vid exploatering av områden med flera tomter lämnar samhällbyggnadsförvaltningen förslag till samhällsbyggnadsnämnden som beslutar om tillvägagångssätt. (förutsätter en ändring av reglementet) När beslut fattats av samhällsbyggnadsnämnden fullföljs försäljningen i enlighet med delegeringsordning. Aktualisering/omprövning av prissättning av alla kommunala bostadstomter ska göras av samhällsbyggnadsnämnden vid inledningen av varje ny mandatperiod. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
Kommunstyrelsens arbetsutskott 187 Dnr 2014/166 Lokaler för uthyrning - samlingslokaler I samband med kommunfullmäktiges beslut 2013-11-28, 136, kring taxor och avgifter 2014 beslutades bland annat: kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att se över vilka fler lokaler som går att hyra ut och ta fram förslag på hyresnivå för dessa och att kulturoch fritidsnämnden återkommer med förslag på lokaler och hyresnivå till kommunfullmäktige för beslut i mars 2014. Kultur- och fritidsnämnden har utrett frågan och översänt utredning till kommunfullmäktige för vidare behandling. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges protokoll 2013-11-18, 136. Kultur- och fritidsnämndens taxor 2014. Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen, 2014-03-26. Beslut från kultur- och fritidsnämnden, 2014-04-10, 30. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Ärendet går öppet till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
Kommunstyrelsens arbetsutskott 188 Dnr 2014/170 Årsredovisning 2013 samt revisionsberättelse för Sydöstra Skånes samordningsförbund Årsredovisning och revisionsberättelse har inkommit från Sydöstra Skånes samordningsförbund. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Sydöstra Skånes samordningsförbund. Beslutsunderlag Årsredovisning, inklusive revisionsberättelse från Sydöstra Skånes Samordningsförbund, 2013. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige beviljar styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013. Årsredovisning för 2013 godkänns för Sydöstra Skånes samordningsförbund. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)