Miljönämnden 146 11.06.2008 RUDUS OY TURUN KALLIOMURSKES ANSÖKAN OM MILJÖTILLSTÅND 1097/37/374/2008 MIL 146 Bilaga A16 Rudus Oy Turun Kalliomurske, Ohikulkutie 577, 20660 Littoinen, ansöker om miljötillstånd för en ny kross- och siktanläggning, Nordkalk II, på Nordkalk Oyj Abp:s gruvområde. Tillståndsansökan har anhängiggjorts 28.4.2008. Miljönämnden har 8.11.2006 beviljat Rudus miljötillstånd för liknande verksamhet på den södra kanten av Nordkalks gruvområde. Bilaga A16: tillståndsansökan Grunderna för ansökan En stenkrossanläggning är miljötillståndspliktig enligt 1 kap. 1 7e) i miljöskyddsförordningen (=MF). Behörig tillståndmyndighet är den kommunala miljövårdsmyndigheten (MF 2 kap., 7, punkt 7b). Förläggningsplatsens miljö och planläggningsläget Rudus nya krossanläggning skall enligt ansökan placeras väster om gruvan mot Skärgårdsvägen, inom den inhägnade delen av utmålsområdet till Nordkalks gruva. Nordkalk Oyj Abp bedriver själva inom gruvområdet, med stöd av separat miljötillstånd, omfattande stenbrytning, transport, krossning, siktning och lagring av sten. Trafik och vistelse inom själva gruvområdet är tillåten endast med tillstånd. Nordkalk sköter transporten från gruvan av den sidosten som skall krossas vid Rudus Oy:s anläggning. Enligt ansökan ligger Jonsäng, det närmaste bostadsområde som kan störas, på ca 500 m avstånd från den planerade krossanläggningen. Hundbanan och dess utvidgning utgör dock ett effektivt bullerskydd mot Jonsäng. Inom själva gruvområdet, mot Skärgårdsvägen, finns bosättning i ett fåtal fastigheter, men dessa ägs alla av Nordkalk. Krossverksamheten vid Rudus anläggning kommer inte att påverka trafiken på Skärgårdsvägen. Beskrivning av verksamheten Vid den nya anläggningen planerar man att under tre års tid att krossa ca 600 000 t sidosten som uppkommer vid utvidgningen av gruvan mot nordväst. Därefter fortsätter verksamheten enligt behov. Stenen krossas i en mobil kross som hämtas till området för varje krossningsperiod. Verksamheten planeras som fortgående men kan under året indelas i ett flertal perioder. Den årliga mängden och verksamhetstiderna är beroende av mängden sidosten samt avsättningen och efterfrågan på krossat material. Man planerar årligen krossa ca 200 000 sten vid anläggningen. Anläggningen skall enligt ansökan användas vardagar, måndag till fredag kl. 6.00-22.00, dock ej under söckenhelger. Nattetid och veckoslut utförs inte krossning vid Rudus anläggning. Nordkalk Oyj Abp sköter transporten av sidosten, stenen mellanlagras invid stationen och flyttas sedan med hjullastare till krossanläggningen varefter
den krossade stenen sållas till olika fraktioner. Den krossade stenen mellanlagras i närheten av krosstationen, säljs och transporteras bort antingen som land- eller sjötransport. Landtransporter av stenkross utförs i huvudsak under vardagar kl 6.00 18.00. Vid lastning på fartyg för sjötransport körs materialet från lagerhögarna oavbrutet, reglerat enligt tider som fastslagits i lastningshamnens miljötillstånd. Lätt brännolja förvaras i dubbelmantlad behållare och mindre mängder smörjoljor förvaras i låsta utrymmen. Krossanläggningen fungerar med el som produceras på verksamhetsområdet i ett aggregat som drivs med förbränningsmotor. Miljökonsekvenser, buller, utsläpp och avfall Det har inte gjorts några särskilda arrangemang för ytvatten i anläggningsområdet. Det uppkommer inte processvatten som följd av verksamheten, vatten som behövs för dammbindning hämtas i cisterner. Det har uppskattats att det årligen uppkommer ca 2 ton DAMM av verksamheten. Damm uppkommer, förutom som följd av själva krossningen och siktningen, också som följd av trafiken liksom även från själva lagerhögarna. Krossanläggningen är delvis inkapslad, vilket förebygger en del av dammspridningen. Därutöver begränsas damning med hjälp av bevattning. Anläggningens skyddsklass är B, dammskydden hålls ständigt i funktionsdugligt skick. Dammet på vägarna i anläggningsområdet binds genom bevattning och saltning. BULLER som uppstår vid krossanläggningen är relativt jämnt, med låg frekvens. Buller uppkommer i förkrossen (käkkross), i själva anläggningen och vid sållningen. Bullerolägenheter förebyggs av inkapslingarna och dessutom placeras lagerhögarna så att bullerspridningen mot närmaste bosättning förhindras. Även Nordkalks sidostenslager Hundbanan fungerar som bullerskydd mot bosättningen i Jonsäng. Övriga bostadsområden i Rödjan, Skräbböle och Ersby ligger långt från verksamhetsområdet. Enligt ansökan skall den bullernivå som verksamheten ger upphov till begränsas så att den utomhus underskrider 55 db (A) vid objekt som kan bli störda. De fastigheter som finns invid gruvområdet väster om Skärgårdsvägen, och som ägs av Nordkalk, har inte beaktats som fastigheter som kan bli störda. Vid behov utförs bullermätningar. En viss bullerolägenhet i anslutning till verksamheten förorsakas sannolikt i samband med att Nordkalk kör upp och i lagerhögar tippar den sidosten som skall krossas. Tung trafik besöker verksamhetsområdet 10-50 gånger per dygn. Lätt trafik står för ca 10 besök per dygn. Stenen transporteras via interna vägar inom gruvområdet, i mån av möjlighet även vid lastning av fartyg. I samband med lastning av fartyg kan det dygnet runt förekomma lastbilstrafik från området till hamnen. Det uppkommer årligen ca 300 liter spillolja vid verksamheten. Spilloljor eller annat problemavfall lagras inte, utan levereras till sakenlig hantering.
Ifall det uppstår störningssituationer vid krossanläggningen stoppar anläggningsskötaren anläggningen vid behov helt eller delvis. Miljötillståndsmyndigheten meddelas omedelbart om störningssituationer som berör miljön. Handläggning av ansökan Kungörelsen har anslagits på Pargas stads anslagstavla och varit framlagd till påseende under 28.4 29.5.2008. Ett meddelande om tillståndsansökan har 30.4.2008 publicerats i Pargas Kungörelser. Inga åsikter eller anmärkningar har lämnats in med anledning av ansökan. Förslag: (stadsgeodeten) Miljönämnden beslutar bevilja Rudus Oy Turun Kalliomurske miljötillstånd för stenkrossverksamheten med en mobil kross- och siktanläggning, på den ansökta platsen inom Nordkalk Oyj Abp:s utmålsområde, väster om gruvan. Tillståndet beviljas enligt ansökan, särskilt följande tillståndsvillkor skall uppmärksammas: Tillståndsvillkor: 1. Krossverksamhet får idkas vardagar (från måndag till fredag) kl. 06.00-22.00, dock inte under söckenhelger. 2. Krossanläggningens inkapslingar och beläggningar skall underhållas och hållas i skick. 3. Lagerhögarna av sidosten liksom av krossad, sorterad sten skall placeras så att de fungerar som bullerskydd mot bosättningen. 4. Uppkomsten och spridningen av damm skall vid behov förebyggas och förhindras via bevattning. Detta gäller såväl själva krossningsverksamheten, lagerhögarna som för den interna trafiken på verksamhetsområdet. 5. Brännolja bör förvaras i en dubbelmantlad cistern eller i en behållare med en tillräckligt stor skyddsbassäng. 6. Sökanden bör vara beredd på ändringar som utfärdas genom en förordning såsom avses i 56 i miljöskyddslagen. 7. Allvarliga funktionsstörningar och väsentliga ändringar av verksamheten bör omgående meddelas stadens miljövårdsmyndighet. Motivering Om verksamheten vid Rudus kross- och siktanläggning arrangeras på det sätt som framförs i tillståndsansökan och tillståndsvillkoren medför verksamheten inte i enlighet med 42 i miljöskyddslagen - olägenhet för hälsan, - annan betydande förorening av miljön eller risk för sådan, - förorening av mark eller grundvatten, - leder [inte] till försämring av speciella naturförhållanden eller till att vattenförsörjningen eller någon annan från allmän synpunkt viktig användningsmöjlighet äventyras, - medför inte sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. i lagen angående vissa grannelagsförhållanden.
Tillståndsvillkoren 1, 2 och 3 har utfärdats för att tydligt motverka eventuel la bullerolägenheter för bostadsområden som ligger i närheten av anläggnin gen. Tillståndsvillkoren 2 och 4 har utfärdats i syfte att minimera dammutsläpp och spridningen av damm. Med tillståndsvillkor 5 förebyggs förorening av mark. Enligt tillståndsvillkor 6 och genom förordning kan striktare bestämmelser än dessa tillståndsvillkor utfärdas, vilka trots dessa tillståndsvillkor bör efterföljas. Enligt tillståndsvillkor 7 skall tillsynsmyndigheten underrättas om miljöstörningar och väsentliga ändringar. Tillämpade rättsnormer Miljöskyddslagen 1-7, 10-11, 19, 21-23, 28, 31, 35-38, 41-43, 45, 52-59, 62, 81-86, 96-97. Miljöskyddsförordningen 1, 7, 8-13, 16-19, 30. Lagen angående vissa grannelagsförhållanden 17-19. Tillståndets giltighet Tillståndet är giltigt tillsvidare. Om verksamheten eller förhållandena ändras väsentligt bör en ny miljötillståndsansökan anhängiggöras. Miljönämnden bör meddelas vid eventuellt byte av verksamhetsidkare. En ansökan för att kontrollera tillståndsvillkoren bör inlämnas senast 31.12.2016. Till denna ansökan bör bifogas de uppgifter gällande sökanden liksom uppgifter om kross- och siktanläggningen till den del dessa ändrats efter detta beslut. Verkställande av beslutet Detta tillståndsbeslut träder i kraft 30 dagar efter att beslutet anslagits, om ändring i beslutet inte sökes. Miljönämnden beslutar samtidigt att verksamheten får inledas enligt detta tillståndsbeslut trots att ändring skulle sökas. Miljönämnden anser, att det för inledandet av verksamheten finns grundad anledning och att verkställigheten inte gör ändringssökandet onödigt, miljöskyddslagen 101. Om verksamheten inleds före beslutet blivit giltigt, skall verksamhetsidkaren ställa en säkerhet på 5 000 över att miljön återställs i ursprungligt skick, ifall tillståndsbeslutet upphävs eller tillståndsvillkor ändras. Tillståndsavgift För behandling av tillståndsansökan debiteras 2 859,20 euro enligt taxan för Pargas stads miljövårdsmyndighet. Kungörande av beslutet Beslutet utfärdas genom anslagsanmälan på stadens officiella anslagstavla. Beslutet tillställs även den sökande. Ändringssökande Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvärsanvisning bifogas beslutet.
Beslut: Förslaget godkändes enhäl ligt.