Protokoll Sida 1 av 37

Protokoll Sida 1 av 37 Plats och tid Polstjernan 9:00-12.00 Beslutande Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ledamöter Tjänstemän Utses att justera Per-Arne Frisk (S) Pirjo Jonsson (S) Elisabeth Svahn (S) Alf Söderlund (S) Ann-Margret Bäckström (S) Margareta Renlund (S) Göran Ljungblom (M) Anita Hellstrand (C) Eduardo Villanueva Pinto (V) Örjan Lindwe (FP) Ingrid Sendelbach (KD) Marie Bergman (S) Lena Hallin (S) Lennart Larsson (S) Birgitta Holm, förvaltningschef Erik Grundberg, tillträdande förvaltningschef Ingeborg Melin, biträdande förvaltningschef Inger Ytterström, sekreterare Karin Silfversten, områdeschef 267 Anita Sohlin-Pettersson, FRC 267 Maria Ekeroth, FRC 267 Hans Åslin, FRC 267 Elisabeth Svahn (S) Justeringens plats och tid Socialkontoret 2013-10-28 Underskrifter...... Per-Arne Frisk, ordförande Inger Ytterström, sekreterare...... Elisabeth Svahn, justerare justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Socialnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum 2013-10-23 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Anslaget uppsatt den 2013-10-28 Anslaget nedtas den 2013-11-20 Paragrafer 267-297 Inger Ytterström

Protokoll Sida 2 av 37 Innehållsförteckning Sida Paragraf Rubrik 3 267 Information om verksamheten vid Familjeresurscenter, FRC 4 268 Förvaltningschefens verksamhetsrapport 5 269 Ordföranden informerar 6-7 270 Ekonomisk periodrapport per 1309 8 271 Komplettering av beslutsattestantförteckning 9 272 Ändring av sammanträdesdag 10 273 Samordnad restaurangtillsyn enligt alkohollagen 2013-06-14 11 274 Yttrande avseende tillsynsbesök enligt alkohollagen 2013-06-01 12 275 Tillsyn av hem för vård eller boende - Ciceronen i Timrå kommun, beslut 13 276 Intervjuer med ensamkommande flyktingbarn i Timrå, Rädda Barnen 14 277 Förändringar i asylersättningsförordningen från och med 2014-01-01 15 278 Svar på remiss av slutbetänkandet Ansvarsfull hälso- och sjukvård (SOU 2013:44) 16 279 LUPP-undersökning 17 280 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut 18 281 Anmälan av beslut enligt delegation 19 282 Inkomna skrivelser och meddelanden 20-34 283-297 Sekretessärenden

Protokoll Sida 3 av 37 267 Information om verksamheten vid Familjeresurscenter, FRC Dnr SN/2013:157 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Karin Silfversten, områdeschef och personal vid FRC, Anita Sohlin Pettersson, Hans Åslin samt Maria Ekeroth informerar om verksamheten vid Familjeresurscenter, FRC, på sammanträdet.

Protokoll Sida 4 av 37 268 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Dnr SN/2013:6 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Förvaltningschefens verksamhetsrapport lämnas vid sammanträdet. Försörjningsstödet för september inom ramen. Individuella bedömningar görs kring behovet av extra stöd till barnfamiljer utifrån annalkande jul. Avtal med alla fackliga organisationer förutom Kommunal om möjlighet att byta semesterdagstillägg mot ledighet. Diskussioner pågår om hur man kan tillmötesgå önskemålen. Två nya områdeschefer börjar i äldreomsorgen, Marie Backlund och Anne Hamberg Hietamäki. En pensionsavgång samt ett vikariat. BAM-utbildningen (Bättre ArbetsMiljö) som har hållits tidigare kommer att få en fortsättning där man ska fokusera på arbetsplatsombudens och chefernas roller. En dag för personalen planeras till december med inriktning värdskap och bemötande. Hemsjukvårdsprojektet. Länsövergripande överenskommelser är nu klara. Läkaravtalen är undertecknade av alla kommuner förutom en. En brukarenkät och en personalenkät ska genomföras.

Protokoll Sida 5 av 37 269 Ordföranden informerar Dnr SN/2013:7 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Ordföranden informerar vid sammanträdet. SocialKoLa har haft sammanträde tillsammans med representanter för Jämtlands län i Strömsund. Länsgemensamma träffar en gång per år. Rapport från Barns brukarmedverkan 11 oktober. Per-Arne, Pirjo och Anita deltog. Önskemål om att kommunerna ska anta FN:s barnkonvention. Socialnämnden har antagit konventionen men inte Kommunfullmäktige ännu. En motion som tar upp frågan kommer att lämnas in. Kommunala pensionärsrådet (KPR) har haft sammanträde den 7 oktober. Kommunal handikapprådet (KHR) har haft sammanträde den 9 oktober. En skrivelse har lämnats till Landstinget om möjligheten att få betala med kort vid sjukresor. Det är inte möjligt i dagsläget och Landstinget skickar då en faktura med fakturaavgift.

Protokoll Sida 6 av 37 270 Ekonomisk periodrapport per 2013 09 Dnr SN/2013:2 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna periodrapport per 2013 09. Rapporten överlämnas till Kommunstyrelsen. Ärendet Periodrapporten redovisas vid sammanträdet. Orsak till avvikelse: Av avvikelsen för intäkter utgör 6 562 tkr medel från migrationsverket. Främst till integrationsverksamheten (4 455 tkr), men även till IFO (1 190 tkr), Korttidsvård LSS (660 tkr), Anhörigvård (135 tkr) och Ensamkommande (122 tkr). Kostnader. Avvikelsen för löner, 4 574 tkr består till största delen av ej nyttjad resurs för lönekostnader och ej tillsatta tjänster inom IFO. Även resursmedel avsatta för andra typer av kostnader visar ett överskott på 1 395 tkr. Ett överskott på 1 285 tkr, kan härledas till lägre kostnader än budgeterat för köp av platser inom programområdet Funktionshindrade, till följd av att flera brukare som det tidigare köpts plats för har tagits hem. Det finns en negativ avvikelse för placeringar inom IFO, kostnader inom korttidsvård LSS och anhörigvård, dessa kompenseras av medel erhållna från migrationsverket. Förändringar på helår jämfört med budget/senaste prognos, samt orsak: Ingen förändring av prognos jämfört med 2013 08, som visade + 7 500 tkr. Avvikelsen för intäkter förväntas variera olika månader, till följd av när medel från migrationsverket erhålls och återsökta medel som tillkommit för placeringar och omvårdnad. Försörjningsstöd Orsak till avvikelse: 227 hushåll fick försörjningsstöd i september 2013 vilket är 14 % fler hushåll jämfört med september 2012. Kostnaden för utbetalat bistånd i år var 129 tkr mer än samma månad förra året. Unga i åldern 18-24 år utgör ca 24,6 % av det totala antalet hushåll i september. Beslutsorsaker För 20,7 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av SFI, språkhinder. För 19,1 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Arbetslös, ingen ersättning. För 17,6 % beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Arbetshinder, sociala skäl. För 13,6 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Arbetslös, otillräcklig ersättning. För 12,9 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Sjukskriven med läkarintyg, ingen sjukpenning. Förändring på helår jämfört med budget/senaste prognos, samt orsak: Prognosen per 2013 08 på 2 500 tkr kvarstår. Avvikelsen för perioden jan-september är 1 708 tkr högre än budgeterat. Trenden i samhället har under en tid varit att allt fler vänder sig till socialförvaltningen för hjälp med sin försörjning. Det genomsnittliga antalet hushåll som tog emot bistånd för sin

Protokoll Sida 7 av 37 försörjning 2011 var 213 hushåll/månad. Under 2012 var snittet 234 hushåll/månad. För årets 9 första månader är snittet 249 hushåll/månad. Åtgärdsplan: Ett nära samarbete med AME, arbetsförmedling och försäkringskassa bl. a. genom samordningsförbundet. Samverkan med andra myndigheter och aktörer för tidiga insatser är viktiga aktiviteter i syfte att hjälpa individen till självhushållning och på så sätt minska risken för ett långvarigt biståndsberoende. Lärande och Arbete, i nära samverkan med och med delvis medfinansiering av Arbetsförmedlingen har startats. Där verkar ett mottagningsteam med uppdrag att kartlägga behov och koordinera insatser för personer som är arbetssökande och har behov av samhällets stöd i syfte att nå arbete, studier eller annan försörjning. Teamet har kunskap om den egna kommunens olika stödinsatser samt övriga myndigheternas uppdrag och ansvarsområden för att på bästa sätt stödja den enskilda individen. En resursperson i teamet kommer att arbeta med ungdomar som är beroende av försörjningsstöd. Personen arbetar i nära samverkan med främst Arbetsförmedlingen men även med t.ex. barn- och utbildningsförvaltningen och näringslivet. Protokollsutdrag till Ekonom Exp / 2013

Protokoll Sida 8 av 37 271 Komplettering av beslutsattestantförteckning Dnr SN/2012:177 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslaget. Ärendet Som beslutsattestant för ansvar 61000000 med samtliga verksamheter inom socialtjänsten samt arbetsmarknadsenheten föreslås Erik Grundberg, fr.o.m. 2013-11- 01. Protokollsutdrag till Ekonom Ekonomienheten Exp / 2013

Protokoll Sida 9 av 37 272 Ändring av sammanträdesdag Dnr SN/2013:142 Beslut Socialnämnden beslutar att ändra sammanträdesdagen onsdag den 22 januari 2014 till onsdag den 29 januari. Ärendet Förvaltningschef med flera i förvaltningen är kallade till utbildning onsdag den 22 januari, samma datum som socialnämndens sammanträde. Behov finns därför av att flytta nämndens sammanträde till onsdag den 29 januari. Protokollsutdrag till Verksamhetschefer Områdeschefer Exp / 2013

Protokoll Sida 10 av 37 273 Samordnad restaurangtillsyn enligt alkohollagen 2013-06-14 Dnr SN/2013:152 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Fredag den 14 juni 2013 genomfördes en samordnad tillsyn enligt alkohollagen i Sundsvalls kommun. Tillsynen genomfördes med två team och målgruppen var i första hand sommarserveringar. Eftersom de berörda myndigheterna är desamma för Timrå som för Sundsvall, så när som på miljökontoret, så besökte ett av teamen även två serveringsställen i Timrå kommun, Holmö brygga och Portercafé Tillsynen i Timrå skedde mellan klockan 21.00 23.00. Sex myndigheter och kommunala förvaltningar deltog i tillsynen. Tillsynen redovisas i rapport daterad 2013-09-19. Protokollsutdrag till Enheten för serveringstillstånd Exp / 2013

Protokoll Sida 11 av 37 274 Yttrande avseende tillsynsbesök enligt alkohollagen 2013-06-01 Dnr SN/2013:108 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna vidtagna åtgärder som bedöms som verkningsfulla för att rätta till de brister som tillsynen visat samt lägger ärendet till handlingarna. Ärendet Enheten för serveringstillstånd genomförde ett tillsynsbesök 2013-06-01 vid Midlanda Flygplatsrestaurang. Tillsynsbesöket redovisades i rapport daterad 2013-06-13. Restaurang Två Tallar i Timrå AB har yttrat sig i ärendet. Ärendets tidigare behandling 2013-05-22 141. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att snarast göra en uppföljande tillsyn utifrån de anmärkningar som framkommit vid gjord tillsyn. 2013-08-28 201. Socialnämnden beslutar att uppdra till Restaurang Två Tallar i Timrå AB att åtgärda de brister som tillsynen visar. Återrapportering till socialnämnden inom tre månader. Protokollsutdrag till Restaurang Två Tallar i Timrå AB Enheten för serveringstillstånd Exp / 2013

Protokoll Sida 12 av 37 275 Tillsyn av hem för vård eller boende - Ciceronen i Timrå kommun, beslut Dnr SN/2013:66 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Inspektionen för vård och omsorg genomförde 2013-06-19 en inspektion av verksamheten vid Ciceronen. I beslut 2013-07-30 har Inspektionen för vård och omsorg ställt krav på att socialnämnden ska vidta åtgärder så att kraven på inkomna rapporter, klagomål och synpunkter sammanställs och analyseras enligt bestämmelser i 5 kap 6, 7 kap 1 SOSFS 2011:9 följs. Inspektionen för vård och omsorg har tagit del av socialnämndens redovisning. De åtgärder som redovisats bedöms vara tillräckliga för att komma till rätta med konstaterade brister. Ärendet avslutas. Ärendets tidigare behandling 2013-08-28 199. Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens yttrande i ärendet.

Protokoll Sida 13 av 37 276 Intervjuer med ensamkommande flyktingbarn i Timrå Dnr SN/2013:151 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Rädda Barnens lokalförening i Sundsvall/Timrå har genomfört intervjuer med 6 av 12 ensamkommande flyktingbarn. Resultat av intervjuerna redovisas i form av en checklista för ett bra mottagande av ensamkommande flyktingbarn i Timrå.

Protokoll Sida 14 av 37 277 Förändringar i asylersättningsförordningen från och med 2014-01-01 Dnr SN/2013:159 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att undersöka och ta fram statistik från verksamheten vid Ciceronen avseende de som lämnar boendet, var man tar vägen, försörjning mm. Ärendet Regeringen har beslutat att en kommun ska få ersättning med ett visst fastställt belopp för vård av barn i ett annat hem än det egna. Det gäller de barn som vårdas i ett hem för vård eller boende (HVB-hem) med stöd av socialtjänstlagen och som har anvisats till kommunen. Förändringarna gäller från och med 1 januari 2014 och finns i Förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m. fl., 7, 10 samt 12. Protokollsutdrag till Verksamhetschef Exp / 2013

Protokoll Sida 15 av 37 278 Svar på remiss av slutbetänkandet Ansvarsfull hälso- sjukvård (SOU 2013:44) Dnr SN/2013:124 Beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom yttrandet i ärendet. Ärendet Patientmaktsutredningens uppdrag är att lämna förslag på hur patientens ställning inom och inflytande över hälso-och sjukvården ska stärkas. De ska också föreslå en ny lag om hälso-och sjukvårdens organisation som ska ersätta hälso-och sjukvårdslagen(hsl). I januari lämnades delbetänkandet Patientlag (SOU 2013:2) i detta slutbetänkande behandlas ytterligare frågeställningar. Det handlar om hur vården ska ges på mer likvärdiga villkor ur tre olika perspektiv regionalt, system och individperspektiv. Man har också förslag på hur man systematiskt ska samla in och bearbeta patienters berättelse från klagomåls och anmälnings ärenden. Patienten ska få mer insyn och möjlighet att påverka sin egen vård. Hälso-och sjukvårdslagen (1982:763, HSL) konstateras i sin nuvarande utformning vara ålderdomlig, i vissa fall otydlig samt vara svåröverskådlig. Den nya lagen (Lag om organisation av hälso-och sjukvård) ska vara en ramlag och samla generella bestämmelser om organisation och ansvars förhållanden inom hälso-och sjukvård. Uppdraget omfattar en översyn av språk, struktur och utformning utan några förändringar av rådande ansvarsförhållanden inom vården. Protokollsutdrag till Socialdepartementet Exp / 2013

Protokoll Sida 16 av 37 279 LUPP-undersökning Dnr SN/2013:158 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Årets upplaga av Luppen visar att Timråungdomarna har framtidstro, dricker mindre och väljer bort tobak. Det är mycket glädjande och visar på att vårt drogförebyggande arbete är meningsfullt, säger Ewa Lindstrand, kommunstyrelsens ordförande. Nästan 1000 ungdomar på högstadiet och gymnasiet har svarat på frågor om kommunen i den så kallade LUPP-enkäten. Det är tredje gången sedan 2005 som enkäten genomförs och svaren redovisas i en rapport som är framtagen av Kommunförbundets Forsknings- och utvecklingsavdelning. Ungdomarna känner sig trygga i Timrå och har också en positiv framtidstro, väldigt många kan tänka sig att starta egna företag. De flesta tycker också att man har lagom mycket fritid och de flesta ungdomar på gymnasiet har också haft sommarjobb, nästan 80 procent av flickorna hade jobb på sommaren 2012. Däremot är det färre ungdomar som är med i en förening jämfört med 2005 och det är fortsatt många ungdomar som svarar att de lider av psykosomatiska besvär som till exempel trötthet och huvudvärk. Det är mycket som är positivt i rapporten, men det finns också frågor som vi måste arbeta vidare med, säger Ewa Lindstrand. Rapporten kommer nu att bearbetas i ansvariga nämnder och förvaltningar. Därefter får man komma tillbaka till Barn- och ungdomsberedningen, som beställt rapporten, och redovisa förslag till åtgärder och förbättringar för ungdomarna i kommunen. Hela undersökningen finns att läsa på http://www.timra.se/nyheter/unga-i-timra-har-en-stark-framtidstro/

Protokoll Sida 17 av 37 280 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut Dnr SN/2013:8 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut samt ärenden för yttrande till kommunfullmäktige och myndigheter t o m 2013-10-23.

Protokoll Sida 18 av 37 281 Anmälan av beslut enligt delegation Dnr SN/2013:4 Beslut Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Ärendet Beslut 2013-10-08, om tillfällig utökning av serveringsyta till allmänheten, Söråkers Folketshusförening. Serveringsdatum 2013-10-17.

Protokoll Sida 19 av 37 282 Inkomna skrivelser och meddelanden Dnr SN/2013:3 Beslut Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Ärendet Protokoll Protokoll från socialförvaltningens samverkansgrupp och MBL-information inför socialnämnden enligt 19 MBL. 2013-09-24, Kommunal, Vision, SSR, LSR och FSA. Förhandling/överläggning. Förhandlingsframställan angående varsel om uppsägning av personliga skäl. 2013-09-06. Kommunal. MBL 11. Lönevillkor för ledsagar- och avlösarservice. 2013-09-09. Kommunal. MBL 11. Tillsättning av verksamhetschef för individ- och familjeomsorgen. 2013-09- 13. SSR och Vision. Protokollsanteckning. MBL 11. Förändringar inom hemtjänsten. 2013-09-16. Kommunal. MBL 11. Tillsättande av områdeschef för HSL-personal. 2013-09-23. Vårdförbundet, Vision och SSR. Socialstyrelsen Två frågor till kommunen i egenskap av anordnare av personlig assistans Inventering och uppdatering av bostäder med särskild service och dagliga verksamheter. Sveriges Kommuner och Landsting, SKL Cirkulär 13:47. Timbelopp för personlig assistans enligt SFB år 2014. Cirkulär 13:48. Budgetpropositionen för år 2014. Timrå kommun KS 2013-09-10 199. Ägarsamråd i Samordningsförbundet Härnösand Timrå, val av representant. KF 2013-09-30 100. Fyllnadsval efter Henrik Sendelbach (KD) i Socialnämnden.

Protokoll Sida 20 av 37

Protokoll Sida 21 av 37

Protokoll Sida 22 av 37

Protokoll Sida 23 av 37

Protokoll Sida 24 av 37

Protokoll Sida 25 av 37

Protokoll Sida 26 av 37

Protokoll Sida 27 av 37

Protokoll Sida 28 av 37

Protokoll Sida 29 av 37

Protokoll Sida 30 av 37

Protokoll Sida 31 av 37

Protokoll Sida 32 av 37

Protokoll Sida 33 av 37

Protokoll Sida 34 av 37

Protokoll Sida 35 av 37

Protokoll Sida 36 av 37

Protokoll Sida 37 av 37