Socialnämnden 2007-09-26 1 (1-19) Plats och tid Röda rummet, Kommunens hus onsdagen den 26 september 2007, kl 08.30 14.00 Beslutande Övriga deltagande Svante Classon (c), ordförande Gunilla Johansson (s) Marianne Pettersson (m) Fredrik Johansson (m) 155-166 tjänstgörande ersättare för Linda Olofsson (m) Rose-Marie Edvardsson (c) Ingela Nilsson (fp) Lisbeth Walfridsson (s) Hans Ekensskär, sekreterare Margot Svensson 151-155 Marianne Wikström Utses att justera Ingela Nilsson (fp) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 151-166 /Hans Ekensskär/ Ordförande /Svante Classon/ Justerande /Ingela Nilsson/ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2007-09-26 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Grästorps Medborgarkontor Underskrift /Anne-Marie Nilsson/
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Socialnämnden 2007-09-26 151 Anmälan av delegationsbeslut 152 Budgetuppföljning 2007 153 Budget och verksamhetsplan 2008 154 Rapport sjukfrånvaro samt kostnader under juli månad 2007 155 Öppna jämförelser 2007, äldreomsorg 156 Betalningsansvar för resor i dagverksamhet och daglig verksamhet 157 Utbildningsplan BBIC, Barns Behov i Centrum, i Grästorps kommun 158 Ej verkställda gynnande beslut särskilt boende 159 Genomlysning av organisation för äldreomsorg offert 160 Uppföljning av genomförd organisationsförändring samt bedömning av socialförvaltningens ledningsorganisation offert 161 Ledamöters praktik i socialförvaltningens verksamheter 162 Vårdcentrum, Vistegården 25 år 163 Allmän information från socialtjänsten ASI, familjerätt m m 164 Anmälan av inkomna skrivelser 165 Arbetsutskottets protokoll 2007-09-10 166 Övrigt ärende
Socialnämnden 2007-09-26 2 SN 151 Anmälan av delegationsbeslut Anmäles delegationsbeslut med beslutsdatum från och med 2007-08-01 till och med 2007-08-31 enligt förteckning samt arbetsutskottets fattade delegationsbeslut 2007-09-10, 219-223, 226-227.
Socialnämnden 2007-09-26 3 SN 152 Dnr 39/07 Budgetuppföljning 2007 Socialnämndens uppföljning av socialförvaltningens ekonomi sker månadsvis genom att en rapport lämnas avseende det ekonomiska utfallet i förhållande till budget till och med föregående månad. Rapporten omfattar dessutom en prognos över beräknad årsavvikelse i förhållande till fastställd budget. Någon budgetuppföljning har ej gjorts under sommaren. Vid dagens sammanträde redovisas uppföljning för juni - augusti. Den totala budgetavstämningen för socialnämndens verksamheter redovisar till och med augusti månad en beräknad årsavvikelse med + 644 tkr. Socialnämnden beslutar med godkännande lägga budgetuppföljningen till handlingarna.
Socialnämnden 2007-09-26 4 Socialnämndens arbetsutskott 2007-09-10 13 SN 153 AU 229 Dnr 16/07 Budget 2008 Kommunfullmäktige har tilldelat socialnämnden en rambudget med 102 567 tkr för 2008, varav lönekompensation i ramen är 5 745 tkr. Till dagens sammanträde har förslag till budget för 2008 för socialnämndens verksamheter upprättats. Vissa justeringar har gjorts sedan arbetsutskottets möte 2007-08-13 och förslag till rambudget redovisar nu en avvikelse med + 531 tkr. Avvikelsen ska användas till viss personalförstärkning. Ytterligare justeringar har gjort efter socialnämndens möte 2007-08-29. Efter gjorda justeringar redovisas totalt en avvikelse med +682 tkr. Till dagens sammanträde har arbetsledare i socialnämndens olika verksamheter inbjudits för att diskutera och ge synpunkter på förslag till budget 2008. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar fördela 682 tkr enligt följande: Vistegården natt, ökning av tjänst 50 % Kommunrehab, ökning av tjänst 25 % arbetsterapeut Passagen, ökning av tjänst 45 % Minskade intäkter för matdistribution Ökning av kostnad tjänsteköp sjuksköterska Resekostnad daglig verksamhet LSS Minskning av kvalitetssäkring gemensamverksamhet 220 tkr 110 tkr 200 tkr 100 tkr 52 tkr 50 tkr +50 tkr 682 tkr Efter socialnämndens arbetsutskotts sammanträde 2007-09-10, 229 har korrigering skett då minskning av rambudget (101 tkr) ej dragits av i beslutet att fördela 682 tkr. Kvar att fördela efter ramjustering är 581 tkr. Upprättat förslag till verksamhetsplan för socialnämndens verksamheter 2008 redovisas.
Socialnämnden 2007-09-26 5 Socialnämndens arbetsutskott 2007-09-10 14 SN 153 forts AU 229 forts Dnr 16/07 Förslag att fördela 581 tkr: Vistegården, natt, ökning av tjänst 50 % Kommunrehab, ökning av tjänst 25 % arbetsterapeut Passagen, ökning av tjänst 45 % Minskade intäkter för matdistribution Ökning av kostnad tjänsteköp sjuksköterska Resekostnad daglig verksamhet LSS Minskning av kvalitetssäkring gemensam verksamhet 220 tkr 110 tkr 200 tkr 50 tkr 1 tkr 50 tkr - 50 tkr 581 tkr Socialnämnden beslutar anta upprättat förslag till verksamhetsplan och budget för 2008. -
Socialnämnden 2007-09-26 6 SN 154 Dnr 25/07 Rapport sjukfrånvaro samt kostnader under juli månad 2007 Redovisas sjukfrånvaro samt kostnader för äldreomsorgen, sjuksköterskor HSL, personliga assistenter och personal korttidsboende/vistelse under juli månad 2007. Sjukfrånvaron inom socialförvaltningens verksamheter till och med juli månad 2007 visar endast marginella förändringar jämfört med juni månad. Ackumulerat värde för äldreomsorg är 3,1 %, LSS 2,7 % och för sjuksköterskor HSL 2,5 %. Budgeterad sjukfrånvaro för 2007 är fyra procent. Socialnämnden beslutar med godkännande lägga rapporten till handlingarna. Socialnämnden beslutar vidare att från och med 2008-01-01 ska frisknärvaro istället för sjukfrånvaro (%) rapporteras.
Socialnämnden 2007-09-26 7 SN 155 Dnr 90/07 Öppna jämförelser 2007, äldreomsorg Redovisning av rapporten Öppna jämförelser 2007, äldreomsorg av tf socialchef Hans Ekensskär och medicinskt ansvarig sjuksköterska Marianne Wikström. Rapporten är den första sammanhållna jämförelsen av olika resultat- och resursindikatorer för äldreomsorgen på kommunnivå som publiceras av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Rapporten är ett led i SKL:s arbete med att öppet redovisa och jämföra olika verksamheters kvalitet och effektivitet. Arbetet bedrivs under vinjetten Öppna jämförelser. Syftet med jämförelserna är att stimulera kommuner att i samverkan med landstingen utveckla och förbättra vården och omsorgen om äldre. I rapporten presenteras ett antal indikatorer som belyser kvaliteten i vård och omsorg om äldre. Tillgången till data begränsar de aspekter som hade varit önskvärda för en bred belysning av äldreomsorgens kvalitet. Jämförbara uppgifter om hur nöjda brukare och deras anhöriga är med äldreomsorgen saknas t ex. Även med rapportens begränsningar har bedömts att jämförelserna är ett angeläget tillskott till debatten om äldreomsorgens kvalitet. Tanken är att öppna jämförelser av äldreomsorgen årligen ska återkomma och utvecklas med tillgången till uppgifter. Genom att fler kommuner börjar mäta och registrera mått på kvalitet kommer underlaget för öppna jämförelser att successivt förbättras. Socialnämnden beslutar uppdra till arbetsutskottet att ta fram ett koncept avseende ett helhetsperspektiv till en Ny äldreomsorg, bland annat utifrån rapporten Öppna jämförelser 2007. Återrapport ska ske till socialnämnden i februari månad 2008.
Socialnämnden 2007-09-26 8 Socialnämndens arbetsutskott 2007-09-10 15 SN 156 AU 231 Dnr 80/07 Betalningsansvar för resor i dagverksamhet och daglig verksamhet Kostnaden för resor till angivna verksamheter belastar färdtjänstens budget och har en särskild prissättning som skiljer sig från övriga färdtjänstresor. Prissättningen är väsentligt mycket lägre och den motiveras med sociala hänsyn. Färdtjänsten är en form av kollektivtrafik, som regleras i en särskild lag, Lag om färdtjänst som kom 1997. Med den nya lagen följer ett nytt synsätt: färdtjänsten ska inte behandlas som en omsorgsfråga där insatsen ses som ett bistånd. Färdtjänsten är numera en del av kollektivtrafiken. De som beviljas färdtjänsttillstånd får detta på grund av ett funktionshinder som innebär att de inte kan åka med vanliga bussar och tåg. När man bedömer om en person ska få ett färdtjänsttillstånd tar man inte hänsyn till betalningsförmåga, social situation, om det finns tillgång till allmänna kommunikationsmedel eller var personen bor. Resor till dagverksamhet och daglig verksamhet bör inte belasta färdtjänstkontot utan överföras till respektive verksamhet eftersom resorna har karaktär av omsorgsresor och är subventionerade. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2007-06-26, 173 remittera ärendet till socialnämnden för yttrande senast 15 september 2007. Utredning i ärendet har gjorts av enhetschef Carina Bryngelfors. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar att höja den reducerade egenavgiften från 165 kr per månad till 300 kr per månad. - Till dagens sammanträde har förslag gällande remissyttrande upprättats av tf socialchef Hans Ekensskär: Med anledning av stora oklarheter kring färdtjänst för aktuell målgrupp, ser förvaltningen det som nödvändigt att utreda frågan ytterligare innan ett yttrande kan ges i frågan.
Socialnämnden 2007-09-26 9 Socialnämndens arbetsutskott 2007-09-10 15 SN 156 forts AU 231 forts Dnr 80/07 Remissyttrandet bedöms kunna ges till socialnämnden i november månad 2007. Socialnämnden beslutar anta förvaltningens förslag att utreda frågan ytterligare.
Socialnämnden 2007-09-26 10 SN 157 Dnr 84/07 Utbildningsplan BBiC, Barns Behov i Centrum, i Grästorps kommun Utbildningen för utbildarna genomförs tillsammans med FoU-Skaraborg i två geografiska områden. Grästorps kommun kommer att gå utbildning tillsammans med följande kommuner: Essunga, Falköping, Götene, Lidköping, Skara och Vara. Förhoppningen är att utbildarna vid utbildningstillfällena skapar kontakter och bildar nätverk över kommungränserna. Utbildare ansvarar för att utbilda övriga handläggare i BBiC. Regelbundna tider kommer att avsättas för detta varje månad under 2008. Tid kommer att avsättas för utbildare att fullgöra dessa uppgifter inom ramen för ordinarie tjänst. Hela handläggargruppen inom myndighetsenheten (5 personer) samt verkställande personal inom verkställighetsenheten SoL (4 personer) kommer att utbildas, på grund av att Grästorps kommun är så liten och alla handläggare från tid till annan kan bli engagerade i barn- och familjeärenden. Socialnämnden beslutar godkänna utbildningsplan för BBiC, Barns Behov i Centrum.
Socialnämnden 2007-09-26 11 SN 158 Dnr 4/07 Ej verkställda gynnande beslut särskilt boende Tf socialchef Hans Ekensskär informerar att för närvarande finns fyra personer med beviljade men ej verkställda beslut till särskilt boende.
Socialnämnden 2007-09-26 12 Socialnämndens arbetsutskott 2007-09-10 25 SN 159 AU 241 Dnr 85/07 Genomlysning av organisation för äldreomsorg offert Utifrån en dialog med ordförande i socialnämnden, tf socialchef och kommunchef har KPMG givits möjlighet att lämna förslag till konsultativt stöd för genomlysning av organisationens ändamålsenlighet och effektivitet inom äldreomsorgsverksamheten. KPMG offererar ett totalpris med redovisat upplägg om 135 000 kr, exklusive moms, resor och logi. Priset är baserat på en sammanlagd konsultinsats på ca 112 timmar. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar anta upprätta offert till konsultativt stöd för genomlysning av organisation för äldreomsorg. Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Socialnämnden 2007-09-26 13 Socialnämndens arbetsutskott 2007-09-10 26 SN 160 AU 242 Dnr 86/07 Uppföljning av genomförd organisationsförändring samt bedömning av socialförvaltningens ledningsorganisation offert Utifrån en dialog med ordförande i socialnämnden, tf socialchef samt kommunchef, har KPMG givits möjlighet att lämna förslag till konsultativt stöd före n uppföljning av tidigare genomförda organisationsförändringar inom individ- och familjeomsorg/lss och psykiatriverksamheten samt en bedömning av uppbyggnaden av förvaltningens gemensamma ledningsorganisation. KPMG offererar ett totalpris med redovisat upplägg om 65 000 kr, exklusive moms, resor och logi. Priset är baserat på en sammanlagd konsultinsats på ca 50 timmar. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar anta förslag till offert från KPMG gällande konsultativt stöd för en uppföljning av tidigare genomförda organisationsförändringar inom individ- och familjeomsorg/lss och psykiatriverksamheten samt en bedömning av uppbyggnaden av förvaltningens gemensamma ledningsorganisation. Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Socialnämnden 2007-09-26 14 SN 161 Ledamöters praktik i socialförvaltningens verksamheter Socialnämndens ledamöter ska under sin mandatperiod genomföra praohalvdag i socialnämndens olika verksamheter en gång per år. Arbetsutskottet beslutade 2007-09-10, 237 att i samband med socialnämndens sammanträde 2007-10-24, kl 14-16 förlägga prao till verksamheterna särskilt boende, kommunrehab och dagverksamhet. Socialnämnden beslutar förlägga praktik i verksamheterna 2007-10-24.
Socialnämnden 2007-09-26 15 SN 162 Vårdcentrum, Vistegården 25 år I september 2007 är det 25 år sedan Vistegården öppnades. Arbetsutskottet beslutade 2007-09-10, 238 uppdra till förvaltningen att komma med förslag till hur detta ska arrangeras samt att återrapport skall ske vid arbetsutskottets möte 2007-10-08. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
Socialnämnden 2007-09-26 16 SN 163 Allmän information från socialtjänsten ASI, familjerätt m m Informeras att en metodstödjare för ASI har anställts (projektanställning). Tove Ströberg kommer under 1,5 år stödja kommunerna i Skaraborg och samverkande myndigheter med införandet av ASI-bedömningar. Uppdrag finns att utreda en gemensam familjerätt i Skaraborg för att minska sårbarheten i organisationerna samt kunskapsbrist. Förslag finns till avtal och reglemente för en gemensam familjerättsenhet som kommer att bemannas med ca 10 tjänster till en kostnad av ca 32-35 kronor per invånare exklusive lokal och fordonskostnad. I nuläget planeras lokalisering till Skara.
Socialnämnden 2007-09-26 17 SN 164 Anmälan av inkomna skrivelser - Tidplan för budgetarbetet, budget 2008 och plan 2009-2010.
Socialnämnden 2007-09-26 18 SN 165 Arbetsutskottets protokoll 2007-09-10 Socialnämnden delges protokoll från arbetsutskottets möte 2007-09-10. Socialnämnden beslutar med godkännande lägga protokollet till handlingarna.
Socialnämnden 2007-09-26 19 SN 166 Övrigt ärende I budget 2008 beslutas om en utökning av kökets budget för att kunna sätta lite extra guldkant på matsituationen både till vardag och helg. Socialnämnden beslutar att uppföljningsrapport hur denna utökning har använts ska ske till arbetsutskottet i augusti 2008. ------