1(18) Plats och tid Beslutande Sessionssalen, kultur- och utbildningscentrum, klockan 18.30 20.50, ajournering 20.30 20.40 Ledamöter Se sidan 2 Övriga närvarande Solveig Andersson kommunchef Ulrika Thorell kommunsekreterare Lars Braekke och Yvonne Samuelsson Gränskommittén Östfold Bohuslän Dalsland 141 Justerare Jan-Åke Jansson (kd) och Torill Stjerndahl (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 25 oktober 2011 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 141-154 Ulrika Thorell Ordförande Jan Leander (fp) Justerare Jan-Åke Jansson (kd) Torill Stjerndahl (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2011-10-25 då anslaget tas ned 2011-11-17 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell
2(18) Närvaro kommunfullmäktige Namn Parti Namn Parti Per Eriksson S Carl Kullgren FP Kjell-Åke Andersson C Agneta Moquist från 142 C Christina Lundqvist S Maulene Granström S Helena Johannesson M Britt-Marie Almqvist S Nils Andrée S Marianne Ågren tom 143 C Per Jonsson C Mikael Karlsson S Susanne Öhrn S - M Jan Leander ordf FP Daniel Sohlman S Mats Kruse S - SD - M Marie Therese Harfouche C - C Anna-Greta Strömberg KD Torill Stjerndahl 2:e v S Jan Roger Wennersten S ordf Jan-Åke Jansson KD Bernt Petzäll MP Bo Thorn tom 141 S - S Annette Ternstedt tom V Dag Rimmerfors FP 143 - C Gull-Britt Börjesson M Annette Eriksson S - V Therese Karlsson M
3(18) KF 141 Besök av Gränsekommittén Östfold Bohuslän - Dalsland Yvonne Samuelsson sekreterare och Lars Braekke projektledare från Gränskommittén informerar om arbetet med att utveckla regionen, bland annat genom samarbete och gränsöverskridande projekt.
4(18) KF 142 Delrapport folkhälsoberedningen beslutade 2011-03-23 under 30 att initiera en beredning som ska arbeta med att ta fram underlag till en ny folkhälsoplan. beslutade vidare 2011-04-20 under 78 att beredningen ska ge en delrapport i september och en skriftlig rapport på kommunfullmäktiges sammanträde i december 2011. Beredningen arbete utgår ifrån det övergripande nationella folkhälsomålet som består av elva delmål. Dessa mål presenteras för kommunfullmäktiges ledamöter. s beslut tar del av informationen
5(18) Kommunledningskontoret KF 143 Dnr 2011.527.042 Skattesats för år 2012 Från 1 januari 2012 blir regionen ensam ägare till Västtrafik. För att reglera detta övertagande ekonomiskt mellan regionen och kommunerna ska skatteväxling ske. Regionen kommer att höja skatten med 43 öre och kommunerna behöva sänka med lika mycket om det totala skattetrycket på invånarna ska vara oförändrat. Samtidigt övertar regionen kommunernas kostnader för kollektivtrafik. Vilken ekonomisk effekt detta får skiljer sig mycket åt beroende på att kostnaderna varit olika i de olika kommunerna. För Bengtsfors kommuns del innebär det att regionen övertar kostnader motsvarande en skattesänkning om 37 öre. En sänkning med 43 öre skulle därför innebära att besparingar motsvarande 6 öre (900 kkr) skulle behöva göras inom annan kommunal verksamhet för att finansiera kollektivtrafiken under 2012. Kommunstyrelsen beslutade 256 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa utdebitering till 22,42 per skattekrona för år 2012. Yrkanden Per Eriksson (s), Carl Kullgren (fp) yrkar i enlighet med kommunstyrelsens förslag på en sänkning av skattesatsen med 37 öre till en utdebitering med 22. 42 per skattekrona Annette Ternstedt (v) yrkar att på att skattesatsen ska höjas med 30 öre till en utdebitering med 22,72 per skattekrona Therese Karlsson (m) yrkar på en sänkning av skattesatsen med 43 öre till en utdebitering med 22. 36 per skattekrona Propositionsordning Ordföranden finner att det finns tre förslag: 1. Per Erikssons (s) tillika kommunstyrelsens förslag 2. Therese Karlssons (m) förslag 3. Annette Ternstedts (v) förslag Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige antar Per Erikssons (s) tillika kommunstyrelsens förslag
6(18) Forts KF 143 Beredande organ Kommunstyrelsens protokoll 2011-09-13 163 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-04 224 Kommunstyrelsens protokoll 256 s beslut beslutar att fastställa utdebitering till 22,42 per skattekrona för år 2012. Reservationer Moderaterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag Anette Ternstedt (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag
7(18) Kommuninvest Ekonomichefen KF 144 Dnr 2011.231.106 Kommuninvest nytt regressavtal och garantiavtal Medlemmarna i Kommuninvest ekonomisk förening beslutade vid stämman 2011 att medlemmarna ska ingå dels ett förtydligat regressavtal som ersätter nuvarande regressavtal, dels ett garantiavtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. Kommuninvest har en viktig roll för konkurrensen och idag är det enbart ett fåtal aktörer med konkurrenskraftiga utlåningsvillkor som vänder sig till kommuner. För närvarande är alla Bengtsfors kommuns lån upptagna hos Kommuninvest. De nya avtalen innebär främst förtydligande av gammalt regressavtal och förtydligande av det grundläggande solidariska borgensåtagandet. Samtliga medlemmar i Kommuninvest behöver ingå de två nya avtalen. Dessa utgör en förutsättning för medlemskap i Kommuninvest och bygger på de skyldigheter en medlem har gentemot föreningen och övriga medlemmar. Vidare utgör ett ingående av de nya avtalen en förutsättning för att kunna låna pengar från Kommuninvest. Beredande organ Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse 2011-09-06 Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll 2011-09-13 164 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-04 226 s beslut beslutar att med Kommuninvest ekonomisk förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal, att regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj 1993, att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat Reservationer Moderaterna reserverar sig mot beslutet
8(18) Fyrbodals kommunalförbund Kommunledningskontoret KF 145 Dnr 2011-472 Hemtjänst med tillfällig vistelse i annan kommun från Fyrbodals kommunalförbund Sedan 1 januari 1999 har de 49 kommunerna i Västra Götaland ansvar för hemsjukvård i ordinärt boende. Kommunerna har därmed övertagit Västra Götalandsregionens lagstadgade ansvar att bedriva hemsjukvård. Enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) 3 skall varje landsting erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som är bosatta i landstinget. Det innebär att kommunerna i Västra Götaland skall ge hemsjukvård i ordinärt boende åt personer bosatta inom länet, oavsett de är kommuninvånare eller inte. Kommunen kan inte neka insats till icke kommuninvånare med hänvisning till resursbrist utan alla sökanden skall behandlas lika. Landstingens ansvar för hälso- och sjukvård till befolkningen utgår från folkbokföringsbegreppet, inte vistelsebegreppet. Enligt HSL 4 kan ett landsting ge sjukvård till personer som vistas i lanstingsområdet utan att vara bosatt där. Samtliga landsting i landet har sig emellan ett avtal, det s.k. riksavtalet för utomlänsvård, som reglerar den ekonomiska ersättningen när vård ges av annat landsting än där den enskilde är bosatt. VästKom har rekommenderat kommunerna i Västra Götaland att följa detta avtal sig emellan. Sålunda kommer kommunerna också att följa den prissättning som Västra sjukvårdsregionen beslutar om årligen. Riksdagen har beslutat att en vistelsekommun har möjlighet att få ersättning från en bosättningskommun för utförd hemtjänst vid tillfällig vistelse i kommunen. Bestämmelserna gäller från och med den 1 maj 2011. I propositionen anges inte något fast ersättningsbelopp. Bosättningskommunen ska ersätta vistelsekommunen enligt den ersättningsnivå som bosättningskommunen tillämpar. VästKoms styrelse beslutade den 12 maj 2011 att rekommendera kommunerna i länet, att ersättningsnivån dem emellan utgår från samma kriterier och nivå oavsett insatsen gäller hemsjukvård eller hemtjänst. När en patient begär hemsjukvård och/eller hemtjänst i vistelsekommun ska vistelsekommunen stämma av med hemkommunen om omfattningen på vårdinsatsen innan beslut lämnas till den enskilde. När omfattningen på insatsen bestäms ska, förutom själva vårdinsatsen, även restid inräknas om sådan krävs.
9(18) Forts KF 145 I praktiken innebär detta att den vårdgivande kommunen debiterar folkbokföringskommunen för det antal timmar som man har kommit överens om när det gäller vårdsinsatsen. Det ankommer alltså på den vårdgivande kommunen att förankra omfattningen på vården som skall ges hos folkbokföringskommunen innan fakturering sker. VästKom beslutade den 12 maj 2011 att rekommendera länets kommuner att ersättningsnivån dem emellan, utgår från samma kriterier oavsett om insatsen gäller hemsjukvård eller hemtjänst. För 2011 innebär detta en ersättningsnivå motsvarande 515 kr/timma. Vidare beslutades också att en uppföljning under hösten ska göras för att ta ställning till rekommendation för 2012. Fyrbodals kommunalförbunds direktion har ställts sig bakom VästKoms rekommendation. Beredande organ Kommunchefen och socialchefens tjänsteskrivelse 2011-09-01 Kommunstyrelsens sociala utskotts protokoll 2011-09-14 43 Kommunstyrelsens protokoll 1011-10-04 233 s beslut beslutar att anta VästKoms rekommendation om att ersättningsnivån mellan kommunerna i Västra Götaland ska utgå från samma kriterier oavsett insatsen gäller hemsjukvård eller hemtjänst. För 2011 innebär detta en ersättningsnivå motsvarande 515 kr/timma.
10(18) Valnämnden Kommunledningskontoret KF 146 Dnr 2011-525 003 Förslag till nytt reglemente för valnämnden Det ska enligt vallagen (2005:837) finnas en valnämnd i varje kommun. Valnämnden ska fullgöra de uppgifter som åligger valnämnden enligt vallagen, folkomröstningslagen och lagen om kommunala folkomröstningar. Nuvarande reglemente för valnämnden i Bengtsfors kommun antogs av kommunfullmäktige 2006-11-22. Något nytt reglemente i samband med att den nya politiska organisationen implementerades 2011-01-01 har inte tagits fram. I förslag till nytt reglemente för valnämnden så har endast en ändring gjorts. Det står i nuvarande reglemente att valnämnden består av fem ledamöter och fem ersättare. fattade trots detta beslut om sju ledamöter och sju ersättare vid sitt sammanträde 2006-12-06 ( 171). I förslag till nytt reglemente för valnämnden ändras nu antalet till sju ledamöter och sju ersättare. I övrigt innehåller förslaget till nytt reglemente för valnämnden endast några språkliga ändringar. Beredande organ Kommunchefen och nämndsekreterarens tjänsteskrivelse 2011-08-31 Förslag till reglemente för valnämnden 2011-07-08 Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll 2011-09-13 161 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-04 239 s beslut beslutar att anta upprättat förslag till reglemente för valnämnden att gälla från 2012-01-01.
11(18) Opplev Grenseland AS KF 147 Dnr 2011.425.042 Opplev Grenseland AS - årsredovisning 2010 Opplev Grenseland AS har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för år 2010. Beredande organ Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll 2011-09-13 181 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-04 249 s beslut godkänner Opplev Grenseland AS årsredovisning och revisionsberättelse för år 2010 samt beviljar Opplev Grenseland AS styrelse ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010. Jäv Per Jonsson (c) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv
12(18) Förenade Småkommuners Försäkrings AB KF 148 Dnr 2011.481.042 Förenade Småkommunerns Försäkrings AB årsredovisning 2010 Förenade Småkommuners Försäkrings AB har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för år 2010. Beredande organ Kommunstyrelsens allmänna utskotts protokoll 2011-09-13 182 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-04 250 s beslut godkänner Förenade Småkommuners Försäkrings AB:s årsredovisning och revisionsberättelse för år 2010 samt beviljar dess styrelse ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010.
13(18) Kjell-Åke Andersson KF 149 Kjell-Åke Andersson (c) - ny god man vid lantmäteriförrättningar mm Jerker Johansson (c) entledigas 2011-09-28 från samtliga kommunala uppdrag varför en ny god man vid lantmäteriförrättningar mm bör utses. s beslut beslutar att till ny utse god man vid lantmäteriförrättningar mm utse Kjell-Åke Andersson (c)
14(18) Maria Lindqvist Länsstyrelsen i Västra Götaland KF 150 Maria Lindqvist (C) avsägelse från samtliga kommunala uppdrag Maria Lindqvist (c) har i skrivelse daterad 2011-10-10 begärt att bli entledigad från samtliga kommunala uppdrag. s beslut beslutar att entlediga Maria Lindqvist (c) från samtliga kommunala uppdrag
15(18) Kåre Karlsson Kommunstyrelsen KF 151 Kåre Karlsson (c) - ny ersättare i kommunstyrelsen Maria Lindqvist (c) entledigades 150 från samtliga kommunala uppdrag varför en ny ersättare i kommunstyrelsen bör utses. s beslut beslutar att till ny ersättare i kommunstyrelsen utse Kåre Karlsson (c)
16(18) Länsstyrelsen i Västar Götaland Lars Larsson KF 152 Lars Larsson (c) avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige Lars Larsson har i skrivelse daterad 2011-10-17 begärt att få bli entledigad från uppdraget som ersättare i fullmäktige då det inte är förenligt med Larssons uppdrag som kommunens revisor. s beslut beslutar att entlediga Lars Larsson (c) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige
17(18) KF 153 Kommande fullmäktigeärenden tar del av kommande fullmäktigeärende för perioden 2011-09-14 2001-10-06.
18(18) KF 154 Delgivningar tar del av följande delgivningar Länsstyrelsen i Västra Götalands län Erik Sandberg (c) ny ledamot i fullmäktige och Lars Larsson (c) ny ersättare i fullmäktige Länsstyrelsen i Västra Götalands län Dennis Wessman (s) ny ersättare i fullmäktige