1(13) Plats och tid Tingshuset torsdagen den 27 november 2014, kl. 16.00-18.30 Ajournering kl. 16.55-16.20 Ordförande Beslutande Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Tid och plats för justering Bente Johansson (M) Bente Johansson (M) Nicolas Bremell (M) Asta Olsson (C) Eva Svantesson (M) tjg. för Enar Nordenfelt (FP) Lars-Erik Olsson (S) Barbro Orrestrand (S) Jenny Johansson (S) tjg. för Morgan Ohlsén (S) Elving Johansson (C) Madeleine Andersson (C) Eivor Carlsson (KD) Staffan Hellerstad (MP) John Henriksson, omsorgschef Annelie Fischer, barn- och utbildningschef Susanne Glans, ekonomichef 58-59 Peter Häggqvist, ekonom Johan Norbelie, planeringssamordnare Onsdagen den 3 december 2014, kl. 16.00 i kommunhuset Paragrafer 58-67 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Johan Norbelie Bente Johansson Jenny Johansson
2(13) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2014-12-05 Sista dag för överklagande 2014-12-26 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Omsorgsförvaltningen då anslaget tas ned 2014-12-29
3(13) Ärenden 58 Uppföljningsrapport 5/2014, jan-okt, omsorgsnämnden 59 Information om kommande handlingsplan för IFO med anledning av aktuell situation 60 Införande av habiliteringsersättning inom område funktionsnedsättning 61 Regler för resor med viss kollektivtrafik till och från daglig verksamhet 62 Resultat brukarenkät: Vad tycker de äldre om äldreomsorgen, 2014? 63 Redovisning av internkontroll av ekonomiskt bistånd inom IFO 64 Ledamöterna informerar 65 Omsorgsförvaltningen informerar 66 Redovisning av delegationsbeslut 67 Anmälningsärenden
4(13) 58 ON2014/131 Uppföljningsrapport 5/2014, jan-okt, omsorgsnämnden Under 2014 ska nämnderna upprätta uppföljningarapporter per februari, april, maj, augusti samt oktober. Denna rapport avser oktober 2014. Omsorgen uppvisar ett resultat för perioden med +1 199 tkr. Prognosen för helår är ett underskott med -5 050 tkr För ärendet aktuella handlingar - Uppföljningsrapport 5/ 2014, januari oktober, omsorgsnämnden, tjänsteskrivelse 2014-11-25 - Uppföljningsrapport 5/2014, januari oktober, omsorgsnämnden, förslag 2014-11-25 Beslut Omsorgsnämnden godkänner uppföljningsrapport 5/2014, januari oktober för omsorgsnämndens verksamheter samt förslag till ekonomisk handlingsplan avseende det somatiska boendet på Bollegårdens äldreboende. Skickas till: Kommunstyrelsen
5(13) 59 Information om kommande handlingsplan för IFO med anledning av aktuell situation Ekonomichef Susanne Glans informerar om följande: Efter att det under våren upptäcktes att en chefstjänsteman förskingrat pengar från kommunen anlitade kommuchefen KPMG för en genomgång av kommunens betalningsrutiner. KPMG har tagit del av transaktioner och register i kommunens ekonomisystem, personalsystem samt individ- och familjeomsorgens verksamhetssystem. KPMG har inte hittar några ytterligare oegentligheter. Resultatet från analysen visar dock på förbättringsområden vad gäller dokumentation kring användningen av systemen, rutiner för registervård och kontroll samt avsaknad av policy/riktlinjer inom vissa områden. De brister som framkommit sammanställs i en kommungemensam handlingsplan som kommer att delges omsorgsnämnden den 18 december. Beslut Omsorgsnämnden tackar för informationen
6(13) 60 ON2014/136 Införande av habiliteringsersättning inom område funktionsnedsättning Av förarbetena till LSS framgår det att den som deltar i daglig verksamhet bör få ersättning. Syftet med ersättning är att stimulera den enskilde att delta i verksamheten. Förutom den symboliska likheten med lön finns det ytterligare skäl som talar för att betala ut ersättning. Personer i daglig verksamhet har som regel kostnader för sitt deltagande, t.ex. för arbetsresor och lunch. Det har också framkommit i kartläggningar att habiliteringsersättningen upplevs som betydelsefull och viktig för självkänslan hos den enskilde samt att drivkraften att delta i daglig verksamhet ökar. Utbetalning av habiliteringsersättning har även pedagogiska aspekter vad gäller hantering av pengar och förståelsen av pengars värde. I Bollebygds kommuns policy för funktionshinderfrågor som gäller för mandatperioden 2015-2018, lyfts delaktighet i samhällslivet fram som ett prioriterat område för kommunen. Rådet för funktionsnedsatta har den 17 november 2014 fått information om ärendet och lämnar följande synpunkter: Rådet för funktionsnedsatta tillstyrker förslaget med förbehållet att kostnaden för lunchen inte får överstiga summan som brukaren får i habiliteringsersättning. Rådet för funktionsnedsatta vill också tillägga att habiliteringsersättningen justeras utefter prisbasbeloppet (årligen) och att om det skulle bli så att prisbasbeloppet sänks så vill man ta upp ärendet igen eftersom "ingen är intresserad av en lönesänkning". För ärendet aktuella handlingar - Införande av habiliteringsersättning inom område funktionsnedsättning, tjänsteskrivelse daterad 2014-11-07 Beslut Omsorgsnämnden beslutar att införa habiliteringsersättning för deltagare inom daglig verksamhet i egen regi, område funktionsnedsättning f r o m 2015-01-01 motsvarande belopp för en heldag 0,1 % av prisbasbelopp (44 500 kr 2015) vilket motsvarar 44 kr/dag. Habiliteringsersättningen justeras efter prisbasbeloppet årligen. I samband med detta beslut upphör kostnadsfria luncher. Omsorgsnämnden beslutar att mellanskillnaden mellan habiliteringsersättningen och kostnaden för lunch på Bollegården regleras inom förvaltningen, vilket innebär att deltagarnas kostnader för lunch på Bollegården inte överstiger gällande habiliteringsersättning. Skickas till: Rådet för funktionsnedsatta Avgiftshandläggare Ekonomiavdelningen
7(13) 61 ON2014/134 Regler för resor med viss kollektivtrafik till och från daglig verksamhet Resor till och från daglig verksamhet enligt LSS räknas som kollektivtrafik. De brukare som åker specialfordon eller taxi betalar då en egenavgift. Av hävd och tidigare praxis har brukare som åkt buss eller tåg till och från daglig verksamhet kunnat få ersättning för utlägg i samband med inköp av månadskort för kollektivtrafik. Omsorgsförvaltningen föreslår att omsorgsnämnden förtydligar vilka regler som ska gälla avseende kostnader i samband med resor till och från daglig verksamhet och att likställighet ska råda. Samtliga personer som åker med viss kollektivtrafik (specialfordon, taxi, buss, tåg) till och från daglig verksamhet får själva betala antingen egenavgift eller kostnader för ett månadskort om behov av resor med viss kollektivtrafik är nödvändig för att ta sig till och från den dagliga verksamheten. Rådet för funktionsnedsatta har vid sammanträde den 17 nov 2014 fått information om ärendet och rådet ser positivt på förslaget och tillstyrker omsorgsförvaltningens förslag till beslut. För ärendet aktuella handlingar - Beslut om regler för resor med viss kollektivtrafik till och från daglig verksamhet daterad 2014-11-07 Beslut Omsorgsnämnden beslutar att deltagare som åker med viss kollektivtrafik (specialfordon, taxi, buss, tåg) till och från daglig verksamhet f r o m 2015-03-01 själva får betala antingen egenavgift eller kostnader för ett månadskort om behov av resor med viss kollektivtrafik är nödvändig för att ta sig till och från den dagliga verksamheten. Skickas till: Rådet för funktionsnedsatta
8(13) 62 Resultat brukarenkät: Vad tycker de äldre om äldreomsorgen, 2014? Johan Norbelie, planeringssamordnare informerar om resultatet av Socialstyrelsens brukarundersökning Vad tycker de äldre om äldreomsorgen 2014.
9(13) 63 Redovisning av internkontroll av ekonomiskt bistånd inom IFO Bente Johansson, ordförande, informerar om genomförd interkontroll av ekonomiskt bistånd. Presidiet har granskat fem slumpmässigt utvalda ärenden inom handläggning av ekonomiskt bistånd. Granskningen visade inga oegentligheter.
10(13) 64 Ledamöterna informerar Omsorgsnämndens ledamöter informerar om följande: - Rådet för funktionsnedsatta, sammanträde den 17 november 20114. - Kommunala pensionärsrådet, sammanträde den 6 november 2014. - Kommunfullmäktige, sammanträde den 20 november 2014. - Jul i gemenskap och möjligheten att delta som volontär.
11(13) 65 Omsorgsförvaltningen informerar Omsorgsförvaltningen informerar om följande: - Föreläsning med Sara Beischer den 4 och 11 december. - Jullunch för personal den 17-18 december. - Förslag på bestämmelser om biståndsbedömning för särskilt boende är ute på remiss och kan komma att träda i kraft den 31 mars 2015. Om det genomförs kommer det att påverka biståndshandläggningen. - Tjänsten som enhetschef på Bollegårdens särskilda boende är vakant. I väntan på att en permanent lösning arbetats fram har tjänsten tillsatts av enhetschefen för hemsjukvården Britt-Marie Börjesson.
12(13) 66 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas för omsorgsnämnden: - Beslut om särskilt boende dnr ON2014/135 - Antal delegationsbeslut per typ, enligt socialtjänstlagen juni, juli, augusti, september 2014. - Dödsboanmälan Skatteverket 2014-11-05, 2014-10-06 - Beslut om anmälan till IVO, sociala utskottet 75, 2014 - Beslut om att införa ÄBIC i Bollebygds kommun dnr ON2014/116 Beslut Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
13(13) 67 Anmälningsärenden Följande ärenden anmäls till omsorgsnämnden: - Införande av elektroniska sammanträdeshandlingar till kommunens förtroendevalda, kommunfullmäktige 105, 2014 - Svar på motion om att ta fram en handlingsplan för att öka grundbemanningen och minska på vikarieanställdas timmar inom ON och BUN, kommunfullmäktige 85, 2014 - Svar på motion angående avskaffande av "delade turer" inom Bollebygds kommun, kommunfullmäktige 84, 2014 - Svar på motion om inrättande av ett återbruk, kommunfullmäktige 83, 2014 - Sammanträdesplan 2015, kommunfullmäktige 82, 2014 - Policy för funktionshinderfrågor, kommunfullmäktige 81, 2014 - Protokoll omsorgsförvaltningens samverkansgrupp 2014-10-06, 2014-11-25 - Brev till omsorgsnämnden 2014-10-22 - Rapport ej verkställda beslut, kvartal tre 2014, 2014-11-04 - Klagomålshantering dnr: ON2014/133, ON2014/1, ON2014/132, ON2014/1, ON2014/104, ON2014/108, ON2014/120, ON2014/92, ON2014/83, ON2014/45 - Beslut om avslutat ärende lex Sarah dnr ON2014/107, IVO 2014-11-12 - Beslut om statsbidrag för ÄBIC, Socialstyrelse 2014-11-13 - Avvikelsehantering hälso- och sjukvård september, oktober 2014 - Rådet för funktionsnedsatta 18, 2014, habiliteringsersättning, 19, 2014, resor till och från daglig verksamhet.