SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum 2014-02-19 Sid 1 (21) Plats Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Tid 19 februari 2014, Kl. 10.00 12.10, 13.15 14.40 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Paragrafer 21 38 24 sekretessärende Sekreterare Lena Wigg Ordförande Lena Lundgren (S) Elvi Virdenäs (M) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum 2014-02-19 Anslag sätts upp 2014- Anslag tas ned 2014- Förvaringsplats för protokollet Hamiltongatan 22 Underskrift Lena Wigg

Omvårdnadsnämnd Sid 2 (21) Ledamöter Lena Lundgren (S) Ordförande Marianne Valdemarsson (S) Evelina Johansson (MP) Anita Walther (V) Elvi Virdenäs (M) Måns Montell (M) Jan Rust (M) Ann Stenström (FP), ej del av 25 samt del av 32 Maria Lindström (KD) Tjänstgörande ersättare Jörgen Olsson Håkan Sellén Jorge Poblete Solveig Nilsson Ossén Tord Fredriksen (S), Ersätter Sergio Manzanares (S), ej 23, 26-31, del av 32, 34-38 (avvek kl 12.10) (S), Ersätter Wellington Ikuobase (S) (MP), Ersätter Jörgen Andersson (S) (M), Ersätter Alexander Jonsson (M) (V), Ersätter Sergio Manzanares (S), 23, 27-31, del av 32, 34-38 Ersättare Tord Fredriksen Camilla Männikkö Inger Landberg (V), 21-22, 25-26, del av 32, 33 (M) (C) Övriga närvarande Annmarie Sandberg Lena Isokivelä Lena Wigg Anita Bjurström Marina Norrman Ewa Molarin Leif Sjöberg Anneli Lindblom Anna-Lena Eklund Lena Yngvesson Förvaltningschef Bitr. förvaltningschef Sekreterare HR-chef Kommunikationschef Chef Verksamhetsstöd Ekonomichef Chef Gemensam verksamhet Chef Hemsjukvården Chef Gemensam verksamhet

Omvårdnadsnämnd Sid 3 (21) 21 Val av justerare Elvi Virdenäs (M) utses att tillsammans med ordförande Lena Lundgren (S) justera dagens protokoll. Tid för justering fastställs till den 26 februari, kl 13.00.

Omvårdnadsnämnd Sid 4 (21) 22 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställs med följande justering: Nr 15, Slutredovisning av projektet Alternativa driftsformer, flyttas till nämndens sammanträde i mars. Omvårdnadsnämnden kommer även att behandla ett extra ärende - sekretessärende.

Omvårdnadsnämnd Sid 5 (21) 23 Anmälan av beredning Inför sammanträdet den 19 februari har beredning ägt rum 2014-02-05, kl. 09.25 11.10. Närvarande var ordförande Lena Lundgren (S), vice ordförande Anita Walther (V), Jan Rust (M) och Evelina Johansson (MP).

Omvårdnadsnämnd Sid 6 (21) Delges: Anders Larsson, KLK ekonomi Leif Sjöberg Anita Bjurström 25 Dnr 13ON271 Verksamhetsberättelse år 2013 för Omvårdnadsnämnden Beslut Omvårdnadsnämnden beslutar, med de justeringar som lyfts, att godkänna Verksamhetsberättelse år 2013 för Omvårdnadsnämnden. Ärendebeskrivning Verksamhetsberättelse för 2013 med tillhörande personalstatistik, avser verksamheten som bedrivits år 2013. Den är upprättad enligt anvisningar från kommunledningskontoret. Det ekonomiska resultatet för 2013 blev 38,6 mnkr. Leif Sjöberg, ekonomichef, korrigerar att kostnadsökningstakten som anges i skrivningen under punkt 1.4 på sidan sex ska vara 5,9 % och inte minus 5,9 %. Marianne Valdemarsson (S) önskar att ordet avslutades i näst sista strecksatsen under punkt 5 på sidan sju ska ändras till ordet genomfördes. Ordförande Lena Lundgren (S) önskar att skrivningen ska förtydligas/förstärkas när det gäller konsekvenserna av övertagandet av hemsjukvården, sidan åtta. Beslutsunderlag Missiv, daterat 2014-02-03, dnr 13ON271. Verksamhetsberättelse helår 2013 Omvårdnadsnämnden, daterad 2014-02-10, dnr 13ON271, med justeringar enligt ovan.

Omvårdnadsnämnd Sid 7 (21) Delges: Ewa Molarin Ethel Taflin 26 Dnr 14ON41 Undertecknande av handlingar Beslut att delegation av beslutanderätt innefattar även rätt att underteckna avtal, som hänför sig till verkställighet av beslutet, att skrivelse/yttrande i Omvårdnad Gävles namn får undertecknas av berörd handläggare i rutinmässiga frågor eller enkla yttranden. I principiella frågor skall skrivelser undertecknas av förvaltningschefen med kontrasignation av handläggaren. Vid tveksamhet skall samråd ske med förvaltningschefen, att som firmatecknare utse förvaltningschef, biträdande förvaltningschef att var och en för sig teckna firman för Omvårdnadsnämnden, med Omvårdnadsnämndens ordförande som ersättare, att övergripande attesträtt inom nämndens ramar ges till förvaltningschef, biträdande förvaltningschef, ekonomichef, chef verksamhetsstöd, med ekonom vid enheten för verksamhetsstöd som ersättare. Attesträtt i övrigt fördelas av förvaltningschefen genom särskilt beslut, att vid förfall för övriga attestanter inom Omvårdnad Gävle uppdras till Omvårdnadsnämndens ordförande att inträda som attestant, att utfärdande av fullmakt hos Posten och kvittens av ankommande värdepost delegeras till förvaltningschef och chef verksamhetsstöd, med nämndsekreterare som ersättare, samt att verksamhetschef för särskilt boende, eller den som denne utser i sitt ställe, förfogar över det balanskontot som skapats för den gemensamma hushållningen (matkassa). Forts.

Omvårdnadsnämnd Sid 8 (21) Delges: Ewa Molarin Ethel Taflin Forts. 26 Dnr 14ON41 Undertecknande av handlingar Ärendebeskrivning Enligt reglemente för Omvårdnadsnämnden skall avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som skall underteckna handlingar. Rätten att underteckna en handling innefattar inte beslutanderätt utan avser endast en behörighet att på nämndens vägnar underteckna handlingar av olika slag. Den som undertecknar en handling kan alltså inte enbart på den grunden ingå för nämnden bindande avtal eller liknande. Ett bakomliggande beslut av behörig beslutsfattare erfordras. Undertecknandet är närmast att se som en bekräftelse på att beslutet är fattat. Delegationsbeslut fattas i Omvårdnadsnämndens namn enligt Besluts- och delegationsförteckning för Omvårdnadsnämnden. Beslutsunderlag Skrivelse, daterat 2014-02-03, dnr 14ON41.

Omvårdnadsnämnd Sid 9 (21) Delges: Ewa Molarin Ethel Taflin 27 Dnr 14ON42 Besluts- och delegationsförteckning Beslut att anta besluts- och delegationsförteckning för Omvårdnadsnämnden. Ärendebeskrivning I kommunallagen stadgas att kommunal nämnd skall bedriva verksamheten i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Fullmäktige skall utfärda reglementen med närmare föreskrifter om nämndernas verksamhet och arbetsformer. Enligt kommunallagen 6 kap 33 får en nämnd uppdra åt utskott, åt ledamot eller ersättare eller åt anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. I Omvårdnadsnämndens besluts- och delegationsförteckning framgår det bestämmelser kring delegerad beslutsrätt. Förteckningen revideras minst en gång per år för att fungera till gällande organisering. Beslutsunderlag Missiv, daterat 2014-02-06, dnr 14ON42. Besluts- och delegationsförteckning för Omvårdnadsnämnden, daterat 2014-02- 04, dnr 14ON42.

Omvårdnadsnämnd Sid 10 (21) Delges: 28 Dnr 14ON43

Omvårdnadsnämnd Sid 11 (21) Ewa Molarin Ethel Taflin Dokumenthanteringsplan för Omvårdnad Gävle Beslut att fastställa dokumenthanteringsplanen för Omvårdnad Gävle, samt att Omvårdnadsnämnden en gång per år får ta del av och på nytt fastställa dokumenthanteringsplanen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog 1998-12-14 ett arkivreglemente för Gävle kommun. Reglementet grundar sig på bestämmelserna i arkivlagen och arkivförordningen antagna bestämmelser om arkivvård som gäller för den kommunala arkivvården inom Gävle kommun. I arkivreglementet framgår det att varje myndighet skall upprätta en plan som beskriver myndighetens handlingar och hur dessa hanteras en dokumenthanteringsplan. Dokumenthanteringsplanen kan ses som en lathund för vad som ska göras med de handlingar som hanteras av myndigheten, vad som ska bevaras, vad som ska gallras och efter hur lång tid gallring ska ske. En översyn av Omvårdnad Gävles befintliga dokumenthanteringsplan har nu gjorts, enligt bifogad handling. Dokumenthanteringsplanen har även till viss del behandlat handlingar avseende personalfrågor. Dessa frågor bör dock stämma överens med centrala riktlinjer, vilket idag saknas för Gävle kommun. Marianne Valdemarsson (S) önskar att ordet kladdar på sidan 18 under rubrik Handlingar av tillfällig karaktär i personakt stryks eller ändras till t ex minnesanteckning. Beslutsunderlag Missiv, daterat 2014-02-06, dnr 14ON43. Dokumenthanteringsplan för Omvårdnad Gävle, daterat 2014-02-04, dnr 14ON43. Delges: 29 Dnr 14ON32

Omvårdnadsnämnd Sid 12 (21) Samhällsbyggnad Gävle Gustav Engblom Lena Isokivelä Samråd Hille 20:21 m fl, Västerbacken (del av) Beslut att anta förvaltningens svar till yttrande som sitt eget. Ärendebeskrivning Förvaltningen har upprättat förslag till beslutsattestanter för Omvårdnad Gävle att gälla under år 2014. Attestförteckningen visar de personer som är beslutsatttestanter och därmed har det ekonomiska ansvaret för verksamheten. Attestförteckningen är upprättad i enlighet med attestreglemente som antogs av Kommunfullmäktige 1999-05-31. Reglemente gäller kommunens ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning och medel som kommunen ålagts eller åtagit sig att förvalta och/eller förmedla. Beslutsunderlag Missiv, daterat 2014-02-07, dnr 14ON32. Yttrande, daterat 2014-02-07, dnr 14ON32. Samrådshandling från Samhällsbyggnad Gävle, daterat 2014-01-30, dnr 13BMN116, med tillhörande planbeskrivning. 30

Omvårdnadsnämnd Sid 13 (21) Delegationsbeslut Perioden 2014-01-28 2014-02-17 LSS/LASS (personer med funktionsnedsättning) 4 SoL (personer med funktionsnedsättning) 30 SoL (äldreomsorg) 216 Avgiftsbeslut, perioden 140126-140216 248 31

Omvårdnadsnämnd Sid 14 (21) Kurser/konferenser Inga aktuella kurser/konferenser att behandla vid dagens sammanträde. 32

Omvårdnadsnämnd Sid 15 (21) Aktuellt från förvaltningen Följande aktuell information ges från förvaltningen: - Årshjul 2014 handling delas. - Hemsjukvården. Anna-Lena Eklund, chef Hemsjukvården, Anneli Lindblom, ny chef gemensam verksamhet och Lena Yngvesson, chef gemensam verksamhet, ger en aktuell rapport avseende hemsjukvården. - Sekretessärende. - Hyresjustering inom vård- och omsorgsboende. Ewa Molarin, chef Verksamhetsstöd och Marina Norrman, kommunikationschef, informerar om kommande hyresjustering inom vård- och omsorgsboende. Delges: 33

Omvårdnadsnämnd Sid 16 (21) Leif Sjöberg Ekonomisk rapport Leif Sjöberg, ekonomichef, redogör för styrkort och månadsrapport avseende januari december 2013. Kommentarer och analys finns i verksamhetsberättelsen som behandlas som ett beslutsärende vid dagens sammanträde. Delges: 34 Dnr 14ON44

Omvårdnadsnämnd Sid 17 (21) Katarina Stistrup Lena Isokivelä Avtalsuppföljning LOV-utförare 2013 (ordinärt boende) Enligt gällande förfrågningsunderlag skall avtalsuppföljning ske en gång per år eller på förekommen anledning. En grundläggande princip inom LOV är att alla utförare skall behandlas lika och avtalsuppföljningen 2013 har genomförts på samma sätt hos de utförare som följts upp; genom platsbesök och intervju med verksamhetschef. Vid platsbesöket används förfrågningsunderlagets kapitel 3 Krav på utföraren som underlag för genomgången1. Resultatet av uppföljningen grundas på självskattning hos utföraren. En uppföljning har även gjorts av Carema Care men då verksamheten övergått till Humana under hösten 2013 redovisas inte denna eftersom vissa delar i uppföljningen inte längre är aktuella, t.ex. ledningssystem. Övriga valbara LOVutförare (Allt i hemmet, Iftin Assistans & Omsorg samt Maid Hemtjänst & Omsorg) har inte varit valbara tillräckligt länge för att hunnit blivit föremål för avtalsuppföljning ännu. Omvårdnadsnämnden tar del av avtalsuppföljning som gjorts avseende: - HSB Omsorg - Arthan Health Care Nordic AB - Gefle Seniorservice - ESU Hemtjänst Delges: 35 Dnr 13ON42

Omvårdnadsnämnd Sid 18 (21) Per-Anders Östlund Lena Isokivelä Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Kommunen har sedan 1 juli 2006 skyldighet att kvartalsvis rapportera på individnivå, antal beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) och 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), som ej verkställts inom tre månader till Socialstyrelsen, numera Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till kommunens revisorer. I samband med denna rapportering ska även Kommunfullmäktige och Omvårdnadsnämnden få del av underlaget. Socialstyrelsen, numera IVO, öppnar sedan 1 juli 2008 ett tillsynsärende på dessa rapporterade individärenden och begär yttrande från kommunen och beslutar sedan att ansöka om vitesföreläggande hos Förvaltningsrätten (FR). Omvårdnadsnämnden tar del av rapport avseende kvartal 4, 2013. 36

Omvårdnadsnämnd Sid 19 (21) Frågor från nämndens ledamöter Maria Lindström (KD) Svar på Maria Lindströms (KD) frågor delas. Frågor från Marianne Valdemarsson (S) Frågorna kommer att besvaras vid nämndens sammanträde i mars. 37

Omvårdnadsnämnd Sid 20 (21) Anmälningsärenden 1. Protokoll från Samverkansgruppen 2014-01-27. 2. Verksamhetsberättelse säkerhet 2013. 3. Skrivelse till Omvårdnadsnämnden från Kristina Lundström. Sammanställning av Lex Sarah ärenden. Information om Nätverk Närvård. 38

Omvårdnadsnämnd Sid 21 (21) Övrigt Rapport från föreläsning 18/2 Camilla Männikkö (M) och Marianne Valdemarsson (S) rapporterar från en föreläsning arrangerat av Nytida företag. OH-bilder från föreläsningen kommer att delges nämnden.