Dnr: 1.1 2009/294720 Dnr: 052245-2010 Uppföljning av de personer som uppnådde maximal tid i vid årsskiftet 2009/2010 eller under första kvartalet 2010 Återrapportering enligt regleringsbrevet för 2010 Uppdaterade siffror med status hos Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan den 30 september 1
Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 1. Uppdrag... 3 2. Målgruppen vid årsskiftet... 4 2.1 Gruppen som återvänt till...5 2.3 Status hos Arbetsförmedlingen den 31 augusti 2010...7 2.3.1 I kategorin arbete...8 2.3.2 I kategorin arbetssökande...9 2.3.3 I kategorin program med aktivitetsstöd...9 2.3.4 I kategorin inskrivna på Arbetsförmedlingen utan aktivitetsstöd...9 2.3.5 I kategorin lämnat Arbetsförmedlingen av annan anledning än arbete...9 3. Målgruppen under första kvartalet 2010... 10 3.1 Gruppen som återvänt till...12 3.3 Status hos Arbetsförmedlingen den 31 augusti 2010...14 3.3.1 I kategorin arbete...15 3.3.2 I kategorin arbetssökande...16 3.3.3 I kategorin program med aktivitetsstöd...16 3.3.4 I kategorin inskrivna på Arbetsförmedlingen utan aktivitetsstöd...16 3.3.5 I kategorin lämnat Arbetsförmedlingen av annan anledning än arbete...16 4. Gruppen som uppnådde maximal tid i men som ej lämnat... 16 5. Planerad uppföljning framöver... 17 Bilaga 1. Könsuppdelade tabeller... 18 2
1. Uppdrag Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen har i sina respektive regleringsbrev för 2010 fått uppdraget att tillsammans kartlägga hur de personer som uppnår maximal tid i försörjer sig tiden efter det att de lämnat. Detta gäller personer som har fått förlängd sjukpenning i 550 dagar eller tidsbegränsad sjukersättning under 18 månader med stöd av övergångsbestämmelser. Redovisningen har utformats i samarbete med Arbetsmarknadsdepartementet och Socialdepartementet. Försäkringskassan har möjlighet att följa vilka personer som beviljas olika förmåner och under hur lång tid ersättning utbetalas. Vid en kartläggning av hur personer som uppnått maximal tid i försörjer sig är det av intresse att studera i vilken mån personer har beviljats sjukersättning tills vidare, aktivitetsersättning, förlängd sjukpenning i vissa fall, förlängd sjukpenning på grund av arbetsskada eller fortsatt sjukpenning. Det är emellertid viktigt att påpeka att det finns eftersläpningar i den statistik som visar på hur många personer som omfattas av en förmån. Det kan till exempel bero på att ansökan om ersättning kan göras retroaktivt och att det kan ta tid att handlägga ärenden, bland annat på grund av att beslutsunderlag kan behöva kompletteras. Efter att en person uppnått maximal tid i har denne möjlighet att anmäla sig till det arbetsmarknadspolitiska programmet arbetslivsintroduktion. Inom arbetsmarknadspolitiken är försörjningskällan aktivitetsstöd alternativt ersättning från arbetslöshetsförsäkringen. Det kan även finnas personer som får försörjningsstöd. Om så är fallet och till vilken del går inte att utläsa i Arbetsförmedlingens informationssystem. De personer som i Arbetsförmedlingen är registrerade i en sökandekategori som innebär arbete, förutsätts ha lön som försörjningskälla. Det finns dock personer som har flera försörjningskällor parallellt; lön, aktivitetsstöd, ersättning från och försörjningsstöd. Även de som har fått maximal tid med förlängd sjukpenning eller tidsbegränsad sjukersättning på deltid kan fortfarande ha ersättning på deltid från en annan förmån från. Att kartlägga olika kombinationer av försörjningskällor har inte varit möjligt att göra inom ramen för denna redovisning. Försäkringskassan har tillgång till uppgifter från Arbetsförmedlingens register som visar vilken status målgruppen för denna kartläggning har i slutet av varje månad hos Arbetsförmedlingen. Liksom i de uppföljningar som tidigare publicerats redovisas här information om de personer som nådde tidsgränsen vid årsskiftet 2009/2010. I denna uppföljning presenteras även information om de personer som uppnått tidsgränsen under första kvartalet 2010. Senast tillgängliga uppgifter är från september 2010 och många retroaktiva beslut bör ha fångats men uppgifterna kan fortfarande förändras. 3
2. Målgruppen vid årsskiftet Vid årsskiftet uppnådde 17 843 personer maximal tid i antingen förlängd sjukpenning eller tidsbegränsad sjukersättning. Av dessa 17 843 personer har 660 personer beviljats fortsatt sjukpenning, förlängd sjukpenning på grund av arbetsskada eller förlängd sjukpenning i vissa fall och 2 916 personer har hittills beviljats sjukersättning eller aktivitetsersättning (SA) med startdatum den 1 januari 2010 eller tidigare. Resterande 14 267 personer lämnade. Av dessa 14 267 personer är två tredjedelar kvinnor, medelåldern är 47 år och psykiska diagnoser (43 %) samt sjukdomar i rörelseorganen (30 %) dominerar. Figur 1. Beskrivning av dem som lämnade vid årsskiftet 16 755 personer uppnådde 550 dagar med förlängd sjukpenning eller rehabiliteringspenning. 10 903 var kvinnor och 5 852 män. 1 088 personer uppnådde 18 mån. med tidsbegränsad sjukersättning enl. övergångsbestämmelserna. 739 var kvinnor och 349 män 3 242 fick fortsatt/förlängd sjukpenning i vissa fall eller beviljades SA. 1 925 var kvinnor och 1 317 män 334 fick fortsatt/förlängd sjukpenning i vissa fall eller beviljades sjukersättning tills vidare. 212 var kvinnor och 122 män. Totalt 14 267 personer lämnade försäkringen vid årsskiftet 13 513 från förlängd sjuk/rehabiliteringspenning varav 8 978 kvinnor och 4 535 män 754 från tidsbegränsad sjukersättning varav 527 kvinnor och 227 män Av dem som lämnade vid årsskiftet var det 12 570 personer som fram till den 30 september var aktuella eller hade varit aktuella hos Arbetsförmedlingen. Det är således totalt 1 697 personer som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. De som inte skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen är i genomsnitt äldre än dem som skrivit in sig och har oftare en diagnos som inte tillhör diagnosgrupperna psykiska diagnoser eller sjukdomar i rörelseorganen. 4
Tabell 1. Skillnader mellan dem som har skrivit in sig och dem som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen Inskriven Ej inskriven Samtliga Andel kvinnor 66 % 68 % 67 % Andel män 34 % 32 % 33 % Andel psykiska diagnoser 44 % 40 % 43 % Andel sjukdomar i rörelseorganen 31 % 28 % 30 % Andel övriga diagnoser 26 % 32 % 26 % Medelålder 47 år 51 år 47 år Totalt antal personer 12 570 1 697 14 267 2.1 Gruppen som återvänt till Efter cirka tre månader utan ersättning från kan den försäkrade få sjukpenning eller rehabiliteringspenning 1. Fram till och med den 22 oktober 2010 hade sammanlagt 7 915 personer skickat in en begäran om detta. Som tidigare nämnts finns eftersläpningar i den statistik som visar på hur många personer som beviljas en förmån. Det kan till exempel bero på att ansökan om ersättning kan göras retroaktivt och att det kan ta tid att handlägga ärenden, bland annat på grund av att beslutsunderlag behöver kompletteras. Av de 7 915 personer som ansökt om sjukpenning eller rehabiliteringspenning har hittills 6 484 personer fått åtminstone en utbetalning under perioden april till september. Denna grupp motsvarar ungefär 45 procent av de 14 267 personer som lämnade vid årsskiftet. Av dessa får 5 911 personer fortfarande sjukpenning eller rehabiliteringspenning under månaderna augustiseptember. Sjukersättning eller aktivitetsersättning med ett startdatum efter den 1 januari 2010 har beviljats 208 personer. Totalt har alltså 6 692 personer (47 procent) beviljats någon förmån och fått minst en utbetalning. Dessa personer beskrivs i fortsättningen som återvänt till. De som återvänt till har ungefär samma könsfördelning och åldersfördelning som dem som inte återvänt. Det är något mindre vanligt med psykiska diagnoser bland dem som återvänt och det finns vissa skillnader i omfattning. Skillnaderna vad gäller omfattning illustreras i Tabell 3 nedan. 1 För de försäkrade som haft en tidsbegränsad sjukersättning i maximalt 18 månader enligt övergångsbestämmelserna är detta under förutsättning att de har en SGI som de kan få tillbaka 5
Tabell 2. Antal personer som återvänt till Återvänt till förmån Antal personer Varav kvinnor Varav Män Sjukpenning 5 686 3 779 1 907 Rehabiliteringspenning 798 538 260 Sjuk-/aktivitetsersättning 208 120 88 Totalt 6 692 4 437 2 255 Nedan redovisas i vilken utsträckning personer med olika omfattning återvänt till. Uppgifterna utgår ifrån vilken omfattning personer hade i tidsbegränsad sjukersättning eller förlängd sjuk- och rehabiliteringspenning i december 2009. Personer med en heltidsersättning har i högre grad återvänt till medan relativt sett färre personer med en låg ersättningsgrad har återvänt till försäkringen. Tabell 3. Andelen som återvänt till uppdelat på omfattning Omfattning dec 2009 Återvänt till Ej återvänt till Samtliga 25 % 500 (32 %) 1 072 (68 %) 1 572 (100 %) 50 % 1 303 (46 %) 1 529 (54 %) 2 832 (100 %) 75 % 322 (47 %) 356 (53 %) 678 (100 %) 100 % 4 567 (50 %) 4 618 (50 %) 9 185 (100 %) Genom att följa vilka personer som åter har fått en utbetalning från kan det konstateras att det finns personer som både finns registrerade hos Arbetsförmedlingen och som får ersättning utbetald från. Det kan finnas flera anledningar till detta, bland annat kan det finnas personer som är sjukskrivna på deltid och arbetar med lönebidrag på deltid. Hur vanligt detta är kan i dagsläget inte kartläggas. Det kan också förekomma eftersläpningar i att avaktualisera personer hos Arbetsförmedlingen. Om de personer som återvänt till exkluderas från de 12 570 personer som skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen återstår 6 353 personer. Det är alltså 6 217 av dem som skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen som på hel- eller deltid har återvänt till. Av de 1 697 som inte skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen är det 475 som återvänt till. Detta illustreras i figur 2 nedan. 6
Figur 2. Beskrivning av dem som återvänt till Totalt 14 267 personer lämnade försäkringen vid årsskiftet 13 513 från förlängd sjuk/rehabiliteringspenning varav 8 978 kvinnor och 4 535 män 754 från tidsbegränsad sjukersättning varav 527 kvinnor och 227 män 1 697 personer har ej skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. 1 160 kvinnor och 537 män 12 570 personer har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. 8 345 kvinnor och 4 225 män. 475 personer har fått sjuk- /rehabiliteringspenning eller SA utbetalt. 332 kvinnor och 143 män. 6 217 personer har fått sjuk- /rehabiliteringspenning eller SA utbetalt. 4 105 kvinnor och 2 112 män. 2.3 Status hos Arbetsförmedlingen den 30 september 2010 Av de totalt 14 267 personer som lämnade vid årsskiftet som en konsekvens av tidsgränserna i var det 12 570 personer, 8 345 kvinnor och 4 225 män, som fram till den 30 september var aktuella eller hade varit aktuella hos Arbetsförmedlingen. Av dessa 12 570 personer är det 6 353 personer, 4 240 kvinnor (67 procent) och 2 113 män (33 procent) som inte återvänt till i någon omfattning. Deras status den sista september hos Arbetsförmedlingen visas i diagram 1 nedan. 7
Diagram 1. Status hos Arbetsförmedlingen 30 september 2010 för dem som inte återvänt till i någon omfattning fördelat på kön Kvinna Man Totalt 3500 3 255 3000 2500 2 260 2000 1500 1 518 1000 1 002 995 500 516 345 237 582 508 490 331 302 177 188 0 I arbete Arbetssökande Deltar i program med aktivitetsstöd Inskrivna på Arbetsförmedlingen utan aktivitetsstöd Lämnat Arbetsförmedlingen av annan anledning än arbete 2.3.1 I kategorin arbete 1 518 personer, knappt 24 procent, av de 6 353 personer som varit aktuella på Arbetsförmedlingen och ej återvänt till var den 30 september i någon form av arbete. Av dessa 1 518 personer var den största andelen, cirka 46 procent (690 personer), i arbete med stöd. Till arbete med stöd räknas anställning med lönebidrag, trygghets- och utvecklingsanställning, offentligt skyddat arbete och anställning på Samhall. Bland dessa anställningsformer står anställning med lönebidrag för den största andelen. 428 personer (28 procent av de 1 518 som var i arbete) var i arbete utan stöd. Till arbete utan stöd räknas personer som lämnat Arbetsförmedlingen för tillsvidareanställningar eller tidsbegränsade anställningar, 188 personer, och personer som fortfarande är inskrivna på Arbetsförmedlingen med tillfälliga anställningar, timanställningar eller deltidsanställningar, 240 personer. 154 personer (10 procent av de 1 518 som var i arbete) hade lämnat Arbetsförmedlingen för fortsatt anställning hos samma arbetsgivare. I dagsläget är det ej möjligt att ta fram data på huruvida dessa personer arbetade i någon omfattning innan före arbetslivsintroduktionen och om de den sista augusti arbetade i samma omfattning som innan de skrevs in i programmet arbetslivsintroduktion. 246 personer (16 procent av de 1 518 som var i arbete) var i nystartsjobb varav 83 personer i särskilt nystartsjobb. Av dem som var i arbete den sista september var 66 procent kvinnor och 34 procent män, vilket innebär att könsfördelningen i arbete följer den för gruppen 8
i stort. Skillnader finns dock mellan olika kategorier av arbete. Män har i högre utsträckning gått till arbete med stöd eller nystartsjobb medan kvinnor i högre utsträckning gått till arbete utan stöd eller fortsatt anställning hos tidigare arbetsgivare. Av de män som var i arbete var drygt 51 procent i arbete med stöd medan motsvarande siffra för kvinnor var drygt 42 procent. 20 procent av de män som var i arbete hade ett nystartsjobb medan cirka 14 procent av kvinnorna var i nystartsjobb. Av de kvinnor som var i arbete var knappt 32 procent i arbete utan stöd, motsvarande siffra för män var drygt 21 procent. Knappt 12 procent av de kvinnor som var i arbete var i en fortsatt anställning hos samma arbetsgivare, motsvarande siffra för män var cirka 7 procent. 2.3.2 I kategorin arbetssökande 582 personer, 9 procent, av de 6 353 personer som varit aktuella på Arbetsförmedlingen och ej återvänt till var den 30 september i kategorier som Arbetsförmedlingen betecknar som arbetslösa. Här ska dock noteras att 526 personer av dessa 582 var matchningsbara och bedömda att kunna ta ett arbete direkt. Arbetsförmedlingen får inte göra egna sökningar elektroniskt, men antagandet är att dessa personer den sista september uppbar arbetslöshetsersättning. Resterande var i kategorier som endast visar att ett program hade upphört. Könsfördelningen för hela gruppen arbetssökande var 59 procent kvinnor och 41 procent män vilket innebär att andelen män är något högre än för gruppen som helhet. 2.3.3 I kategorin program med aktivitetsstöd 3 255 personer, cirka 51 procent, av de 6 353 personer som varit aktuella på Arbetsförmedlingen och ej återvänt till var den 30 september i program med aktivitetsstöd. Av dessa 3 255 personer var drygt hälften, 1 747 personer, inskrivna i programmet arbetslivsinriktad rehabilitering. Knappt 70 procent av dem i program med aktivitetsstöd var kvinnor och 30 procent män vilket gör att könsfördelningen avviker något från gruppen som helhet. 2.3.4 I kategorin inskrivna på Arbetsförmedlingen utan aktivitetsstöd 508 personer, 8 procent, av de 6 353 personer som varit aktuella på Arbetsförmedlingen och ej återvänt till var den 30 september aktuella på Arbetsförmedlingen men deltog inte i program med aktivitetsstöd eller hade ersättning från arbetslöshetsförsäkringen. Detta innebär att de var inskrivna med förhinder och hade begränsade alternativt obefintliga förutsättningar, trots försök till anpassning, för att delta i arbetsmarknadspolitiska program med aktivitetsstöd. Dessa 508 personer hade den 30 september ingen ersättning från arbetsmarknadspolitiken. Majoriteten av dessa bedöms ha sökt ersättning från. Könsfördelningen för dem som var inskrivna utan aktivitetsstöd var cirka 65 procent kvinnor och 35 procent män. 2.3.5 I kategorin lämnat Arbetsförmedlingen av annan anledning än arbete 490 personer, knappt 8 procent, av de 6 353 personer som varit aktuella på Arbetsförmedlingen och ej återvänt till var den 30 september avaktualiserade från Arbetsförmedlingen av andra orsaker än arbete. Den övervägande majoriteten av dessa, 373 personer, har lämnat av känd orsak. 75 9
personer har lämnat Arbetsförmedlingen för annan utbildning än arbetsmarknadsutbildning och deras försörjning antas vara studiemedel eller annan försörjning. Könsfördelningen bland dem som lämnat Arbetsförmedlingen av andra orsaker än arbete var cirka 62 procent kvinnor och 38 procent män, vilket gör att könsfördelningen avviker från gruppen som helhet. 3. Målgruppen under första kvartalet 2010 Under det första kvartalet (mellan den 2 januari och den 31 mars 2010) uppnådde 8 010 personer maximal tid i antingen förlängd sjukpenning eller tidsbegränsad sjukersättning. Av dessa 8 010 personer har 154 beviljats fortsatt sjukpenning, förlängd sjukpenning på grund av arbetsskada eller förlängd sjukpenning i vissa fall och 2 040 personer har hittills beviljats sjukersättning eller aktivitetsersättning (SA) med startdatum i direkt anslutning till slutdatumet för den tidsbegränsade ersättningen. Resterande 5 816 personer lämnade. Dessa 5 816 personer skiljer sig i vissa avseenden från de 14 267 personer som lämnade vid årsskiftet. Av dem som lämnade vid årsskiftet kom nästan 95 procent från förlängd sjukpenning och endast drygt 5 procent från tidsbegränsad sjukersättning. Av dem som lämnade under första kvartalet kom 30 procent från förlängd sjukpenning och 70 procent från tidsbegränsad sjukersättning. De som lämnade förlängd sjukpenning vid årsskiftet hade i regel varit sjukskrivna längre än dem som lämnade förlängd sjukpenning under första kvartalet 2010. Av de 5 816 personer som lämnade under första kvartalet är 71 procent kvinnor, medelåldern är 46 år och psykiska diagnoser (48 %) samt sjukdomar i rörelseorganen (28 %) dominerar. Andelen kvinnor samt andelen med psykiska diagnoser är något högre för denna grupp än för gruppen som lämnade vid årsskiftet. 10
Figur 3. Beskrivning av dem som lämnade under första kvartalet 2010 2 006 personer uppnådde 550 dagar med förlängd sjukpenning eller rehabiliteringspenning. 1 267 var kvinnor och 739 män. 6 004 personer uppnådde 18 mån. med tidsbegränsad sjukersättning enl. övergångsbestämmelserna. 4 291 var kvinnor och 1 713 män 250 fick fortsatt/förlängd sjukpenning i vissa fall eller beviljades SA. 137 var kvinnor och 113 män 1 944 fick fortsatt/förlängd sjukpenning i vissa fall eller beviljades sjukersättning tills vidare. 1 289 var kvinnor och 655 män. Totalt 5 816 personer lämnade försäkringen under första kvartalet 1 756 från förlängd sjuk/rehabiliteringspenning varav 1 130 kvinnor och 626 män 4 060 från tidsbegränsad sjukersättning varav 3 002 kvinnor och 1 058 män Av dem som lämnade under första kvartalet 2010 var det 4 891 personer som fram till den 30 september var aktuella eller hade varit aktuella hos Arbetsförmedlingen. Det är således totalt 925 personer som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. De som inte skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen är i genomsnitt äldre än dem som skrivit in sig. Andelen med psykiska diagnoser och andelen med sjukdomar i rörelseorganen skiljer sig inte nämnvärt mellan dem som skrivit in sig och dem som inte skrivit in sig. Tabell 4. Skillnader mellan dem som har skrivit in sig och dem som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen Inskriven Ej inskriven Samtliga Andel kvinnor 71 % 74 % 71 % Andel män 29 % 26 % 29 % Andel psykiska diagnoser 48 % 47 % 48 % Andel sjukdomar i rörelseorganen 28 % 27 % 28 % Andel övriga diagnoser 24 % 25 % 24 % Medelålder 46 år 48 år 46 år Totalt antal personer 4 891 925 5 816 11
3.1 Gruppen som återvänt till Efter cirka tre månader utan ersättning från kan den försäkrade få sjukpenning eller rehabiliteringspenning 2. Fram till och med den 22 oktober 2010 hade sammanlagt 2 383 personer skickat in en begäran om detta. Som tidigare nämnts finns eftersläpningar i den statistik som visar på hur många personer som beviljas en förmån. Det kan till exempel bero på att ansökan om ersättning kan göras retroaktivt och att det kan ta tid att handlägga ärenden, bland annat på grund av att beslutsunderlag behöver kompletteras. Av de 2 383 personer som ansökt om sjukpenning eller rehabiliteringspenning har hittills 1 772 personer fått åtminstone en utbetalning under perioden april till september. Utöver dessa 1 772 personer har 98 personer återvänt till sjukersättning eller aktivitetsersättning. Totalt har alltså 1 870 personer återvänt till och beviljats någon förmån vilket motsvarar drygt 32 procent av de 5 816 personer som lämnade under första kvartalet 2010. De som återvänt till har ungefär samma könsfördelning och åldersfördelning som dem som inte återvänt. Det är något mindre vanligt med psykiska diagnoser bland dem som återvänt och det finns vissa skillnader i omfattning. Skillnaderna vad gäller omfattning illustreras i Tabell 6 nedan. Tabell 5. Antal personer som återvänt till Återvänt till förmån Antal personer Varav Kvinnor Varav Män Sjukpenning 1 625 1 177 448 Rehabiliteringspenning 147 100 47 Sjuk-/aktivitetsersättning 98 64 34 Totalt 1 870 1 341 529 Nedan redovisas i vilken utsträckning personer med olika omfattning återvänt till. Uppgifterna utgår ifrån vilken omfattning personerna hade i tidsbegränsad sjukersättning eller förlängd sjuk- och rehabiliteringspenning innan de lämnade förmånen till följd av tidsgräns. Personer med en heltidsersättning har i högre grad återvänt till medan relativt sett färre personer med en låg ersättningsgrad har återvänt till försäkringen. 2 För de försäkrade som haft en tidsbegränsad sjukersättning i maximalt 18 månader enligt övergångsbestämmelserna är detta under förutsättning att de har en SGI som de kan få tillbaka 12
Tabell 6. Andelen som återvänt till uppdelat på omfattning Omfattning Återvänt till Ej återvänt till Samtliga 25 % 128 (19 %) 533 (81 %) 661 (100 %) 50 % 328 (26 %) 912 (74 %) 1 240 (100 %) 75 % 102 (35 %) 187 (65 %) 289 (100 %) 100 % 1 312 (36 %) 2 314 (64 %) 3 626 (100 %) Genom att följa vilka personer som åter har fått en utbetalning från kan det konstateras att det finns personer som både finns registrerade hos Arbetsförmedlingen och som får ersättning utbetald från. Det kan finnas flera anledningar till detta, bland annat kan det finnas personer som är sjukskrivna på deltid och arbetar med lönebidrag på deltid. Hur vanligt detta är kan i dagsläget inte kartläggas. Personer som deltar i handlingsplansamverkan kan också leda till överlappningar. Av de 147 personer som fått en utbetalning med rehabiliteringspenning deltar 116 i handlingsplansamverkan i juni 2010. Det kan också förekomma eftersläpningar i att avaktualisera personer hos Arbetsförmedlingen. Om de personer som återvänt till exkluderas från de 4 891 personer som skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen återstår 3 159 personer. Det är alltså 1 732 av dem som skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen som på hel- eller deltid har återvänt till. Av de 925 som inte skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen är det 138 som återvänt till. Detta illustreras i figur 4 nedan. 13
Figur 4. Beskrivning av dem som återvänt till Totalt 5 816 personer lämnade försäkringen under första kvartalet 1 756 från förlängd sjuk/rehabiliteringspenning varav 1 130 kvinnor och 626 män 4 060 från tidsbegränsad sjukersättning varav 3 002 kvinnor och 1 058 män 925 personer har ej skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. 681 kvinnor och 244 män 4 891 personer har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. 3 451 kvinnor och 1 440 män. 138 personer har fått sjuk- /rehabiliteringspenning eller SA utbetalt. 104 kvinnor och 34 män. 1 732 personer har fått sjuk- /rehabiliteringspenning eller SA utbetalt. 1 237 kvinnor och 495 män. 3.3 Status hos Arbetsförmedlingen den 30 september 2010 Av de totalt 5 816 personer som lämnade under det första kvartalet 2010 som en konsekvens av tidsgränserna i var det 4 891 personer, 3 451 kvinnor och 1 440 män, som fram till den 30 september var aktuella eller hade varit aktuella hos Arbetsförmedlingen. Av dessa 4 891 personer är det 3 159 personer, 2 214 kvinnor (70 procent) och 945 män (30 procent), som inte återvänt till i någon omfattning. Deras status den sista september hos Arbetsförmedlingen visas i diagram 2 nedan. 14
Diagram 2. Status hos Arbetsförmedlingen 30 september 2010 för dem som lämnade januari mars och som inte återvänt till i någon omfattning fördelat på kön Kvinna Man Totalt 2000 1800 1 771 1600 1400 1 293 1200 1000 800 600 400 200 376 181 557 150 84 234 478 270 132 402 125 70 195 0 I arbete Arbetssökande Deltar i program med aktivitetsstöd Inskrivna på Arbetsförmedlingen utan aktivitetsstöd Lämnat Arbetsförmedlingen av annan anledning än arbete 3.3.1 I kategorin arbete 557 personer, knappt 18 procent, av de 3 159 personer som lämnade under det första kvartalet 2010 och som varit aktuella på Arbetsförmedlingen och ej återvänt till var den 30 september i någon form av arbete. Av dessa 557 personer var den största andelen, cirka 54 procent (299 personer), i arbete med stöd. 141 personer (25 procent av de 557 som var i arbete) var i arbete utan stöd. Av dessa 141 personer hade 52 personer lämnat Arbetsförmedlingen för tillsvidareanställningar eller tidsbegränsade anställningar. 89 personer var fortfarande inskrivna på Arbetsförmedlingen med tillfälliga anställningar, timanställningar eller deltidsanställningar. 45 personer (8 procent av de 557 som var i arbete) hade lämnat Arbetsförmedlingen för fortsatt anställning hos samma arbetsgivare. 72 personer (13 procent av de 557 som var i arbete) var i nystartsjobb, varav 17 personer i särskilt nystartsjobb. Av dem som var i arbete den sista september var knappt 68 procent kvinnor och 32 procent män, vilket innebär att könsfördelningen avviker något från gruppen i stort. Skillnader finns även mellan olika kategorier av arbete. Män har i högre utsträckning gått till arbete med stöd eller nystartsjobb medan kvinnor i högre utsträckning gått till arbete utan stöd eller fortsatt anställning hos tidigare arbetsgivare. 15
3.3.2 I kategorin arbetssökande 234 personer, drygt 7 procent, av de 3 159 personer som lämnade under det första kvartalet 2010 och som varit aktuella på Arbetsförmedlingen och ej återvänt till var den 30 september i kategorier som Arbetsförmedlingen betecknar som arbetslösa. Här ska dock noteras att 171 av dessa 234 personer var matchningsbara och bedömda att kunna ta ett arbete direkt. 64 procent av dem i kategorin arbetssökande var kvinnor och 36 procent män. 3.3.3 I kategorin program med aktivitetsstöd 1 771 personer, 56 procent, av de 3 159 personer som lämnade under det första kvartalet 2010 och som varit aktuella på Arbetsförmedlingen och ej återvänt till var den 30 september i program med aktivitetsstöd. Av dessa 1 771 personer var närmare hälften, 876 personer, inskrivna i programmet arbetslivsinriktad rehabilitering. 73 procent av dem i program med aktivitetsstöd var kvinnor och 27 procent män. 3.3.4 I kategorin inskrivna på Arbetsförmedlingen utan aktivitetsstöd 402 personer, knappt 13 procent, av de 3 159 personer som lämnade under det första kvartalet 2010 och som varit aktuella på Arbetsförmedlingen och ej återvänt till var den 30 september aktuella på Arbetsförmedlingen men deltog inte i program med aktivitetsstöd eller hade ersättning från arbetslöshetsförsäkringen. Könsfördelningen för dem som var inskrivna utan aktivitetsstöd var cirka 67 procent kvinnor och 33 procent män. 3.3.5 I kategorin lämnat Arbetsförmedlingen av annan anledning än arbete 195 personer, drygt 6 procent, av de 3 159 personer som lämnade under det första kvartalet 2010 och som varit aktuella på Arbetsförmedlingen och ej återvänt till var den 30 september avaktualiserade från Arbetsförmedlingen av andra orsaker än arbete. Den övervägande majoriteten av dessa, 157 personer, har lämnat av känd orsak. 22 personer har lämnat Arbetsförmedlingen för annan utbildning än arbetsmarknadsutbildning. Könsfördelningen bland dem som lämnat Arbetsförmedlingen av andra orsaker än arbete var cirka 64 procent kvinnor och 36 procent män. 4. Totalt antal som fått ersättning från efter att ha uppnått maximal tid Ovan fokuseras det på personer som lämnade och hur stor andel som återvänt. Till denna grupp är det av intresse att lägga de som beviljades någon förmån i anslutning till att de uppnådde maximal tid i förlängd sjukpenning eller tidsbegränsad sjukersättning. Detta för att ge en helhetsbild av vad som hänt med samtliga personer som uppnådde maximal tid i. 16
4.1 Gruppen som uppnådde maximal tid i vid årsskiftet Om de 6 692 personer som återvänt till summeras med de 3 576 som blev kvar i är det sammanlagt 10 268 personer som blev kvar i eller återvänt till. Detta motsvarar 58 procent av de 17 843 personer som uppnådde maximal tid i vid årsskiftet. De 3 576 framgår av figur 1 på sidan 4 och utgörs av 2 916 personer som beviljats sjukersättning eller aktivitetsersättning med startdatum den 1 januari eller tidigare och 660 personer som beviljats fortsatt sjukpenning, förlängd sjukpenning på grund av arbetsskada eller förlängd sjukpenning i vissa fall. 4.2 Gruppen som uppnådde maximal tid i under första kvartalet Om de 1 870 personer som återvänt till summeras med de 2 194 som blev kvar i är det sammanlagt 4 064 personer som blev kvar i eller återvänt till. Detta motsvarar 51 procent av de 8 010 personer som uppnådde maximal tid i under första kvartalet. De 2 194 framgår av figur 3 på sidan 11 och utgörs av 2 040 personer som beviljats sjukersättning eller aktivitetsersättning med startdatum i direkt anslutning till slutdatumet för den tidsbegränsade ersättningen och 154 personer som beviljats fortsatt sjukpenning, förlängd sjukpenning på grund av arbetsskada eller förlängd sjukpenning i vissa fall. 5. Planerad uppföljning framöver Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen avser att fortsätta följa dem som uppnått maximal tid i. I nästa redovisning, som kommer att ske i december, kommer även gruppen som uppnådde maximal tid i under andra kvartalet 2010 att följas. 17
Bilaga 1. Könsuppdelade tabeller Skillnader mellan dem som har skrivit in sig och dem som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. Avser de kvinnor som lämnade vid årsskiftet. Inskriven Ej inskriven Samtliga Andel psykiska diagnoser 46 % 42 % 45 % Andel sjukdomar i rörelseorganen 31 % 29 % 31 % Andel övriga diagnoser 23 % 28 % 24 % Medelålder 46 år 50 år 47 år Totalt antal personer 8 345 1 160 9 505 Skillnader mellan dem som har skrivit in sig och dem som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. Avser de män som lämnade vid årsskiftet. Inskriven Ej inskriven Samtliga Andel psykiska diagnoser 40 % 35 % 39 % Andel sjukdomar i rörelseorganen 30 % 24 % 30 % Andel övriga diagnoser 30 % 41 % 31 % Medelålder 48 år 53 år 48 år Totalt antal personer 4 225 537 4 762 Skillnader mellan dem som har skrivit in sig och dem som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. Avser de kvinnor som lämnade under första kvartalet 2010. Inskriven Ej inskriven Samtliga Andel psykiska diagnoser 49 % 49 % 49 % Andel sjukdomar i rörelseorganen 29 % 29 % 29 % Andel övriga diagnoser 22 % 22 % 22 % Medelålder 45 år 48 år 46 år Totalt antal personer 3 451 681 4 132 18
Skillnader mellan dem som har skrivit in sig och dem som inte har skrivit in sig hos Arbetsförmedlingen. Avser de män som lämnade under första kvartalet 2010. Inskriven Ej inskriven Samtliga Andel psykiska diagnoser 46 % 44 % 46 % Andel sjukdomar i rörelseorganen 27 % 23 % 26 % Andel övriga diagnoser 28 % 34 % 28 % Medelålder 46 år 48 år 47 år Totalt antal personer 1 440 244 1 684 Andelen som återvänt till uppdelat på omfattning. Avser de kvinnor som lämnade vid årsskiftet. Omfattning dec 2009 Återvänt till Ej återvänt till Samtliga 25 % 398 (33 %) 820 (67 %) 1 218 (100 %) 50 % 903 (46 %) 1 047 (54 %) 1 950 (100 %) 75 % 226 (49 %) 238 (51 %) 464 (100 %) 100 % 2 910 (50 %) 2 963 (50 %) 5 873 (100 %) Andelen som återvänt till uppdelat på omfattning. Avser de män som lämnade vid årsskiftet. Omfattning dec 2009 Återvänt till Ej återvänt till Samtliga 25 % 102 (29 %) 252 (71 %) 354 (100 %) 50 % 400 (45 %) 482 (55 %) 882 (100 %) 75 % 96 (45 %) 118 (55 %) 214 (100 %) 100 % 1 657 (50 %) 1 655 (53 %) 3 312 (100 %) 19
Andelen som återvänt till uppdelat på omfattning. Avser de kvinnor som lämnade under första kvartalet 2010. Omfattning Återvänt till Ej återvänt till Samtliga 25 % 108 (20 %) 441 (80 %) 549 (100 %) 50 % 234 (25 %) 696 (75 %) 930 (100 %) 75 % 78 (39 %) 121 (61 %) 199 (100 %) 100 % 921 (38 %) 1 533 (62 %) 2 454 (100 %) Andelen som återvänt till uppdelat på omfattning. Avser de män som lämnade under första kvartalet 2010. Omfattning Återvänt till Ej återvänt till Samtliga 25 % 20 (18 %) 92 (82 %) 112 (100 %) 50 % 94 (30 %) 216 (70 %) 310 (100 %) 75 % 24 (27 %) 66 (73 %) 90 (100 %) 100 % 391 (33 %) 781 (67 %) 1 172 (100 %) 20