Tekniska nämnden 2011-04-27 Plats och tid Engelbrektsrummet kl. 13.15-17.50 Beslutande Carl-Erik Almskoug (OPA) Kicki Hedström (V) Börje Blomkvist (S) Ove Janse (S) Ola Eriksson (S) Karl-Bertil Eklund (S) Eva Nielsen (S) Mikael Gustavsson (KD) Carl Egegren (M) Bo Axelsson (M) Per-Arne Käck (MP) Hans Hagelin (FP) 44-46 Stefan Arnoldsson (S) 48-57 Bengt Abrahamsson (S) Övriga deltagare Stefan Arnoldsson (S) 44-47, Mikael Hedberg (S), Hans Hagelin 53-57, Bo Antonsson teknisk chef, Mikael Norman projektchef, Lars-Gunnar Felldin VA-chef, Henrik Syrjälä driftchef, Marie-Louise Johansson kostchef, Carolina Haglund bitr. kostchef 44-46, Barbro Pettersson sekreterare, Mimmi Öberg sekreterare Utses att justera Bo Axelsson Justeringens plats och tid Tekniska förvaltningen Underskrifter Sekreterare... Mimmi Öberg Protokollet omfattar 44-57 Ordförande... Carl-Erik Almskoug Justerande...... Bo Axelsson Bevis / Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Tekniska nämnden 2011-04-27 Datum för anslagets uppsättande... Datum för anslagets nedtagande... ARB600 v 1.5 2008-11-25 Underskrift... Utdragsbestyrkande
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 1 Innehåll Revisionsrapport 2 Närvarorätt vid tekniska nämndens sammanträden 3 Konsekvensanalys avseende det ekonomiska läget 4 Strategisk och ekonomisk plan 2012-2014 5 Förvärv av fastigheten Gösen 15 6 Upplåtelseformer för Tälthyddeområdet på Frösshammarsön, Hällarna 7 Upphandling av etapp 1 avseende ledningsnät Hällarna 9 Godkännande av planavtal för upprättande av detaljplan för del av fastigheten Måla 2:1 10 Trafiksäkerhetsrådets reglemente 11 Namnsättning av gatan mellan Ahllöfsgatan och Margaringatan 12 Lägesrapport stabilitetshöjande åtgärder 13 Delegationsärenden 14 Ärenden för kännedom 15 Försäljning av bostadsrättslägenheter Gullvivan 3, Hällbacksvägen 56 53-52 16
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 2 TN 44 Dnr 91/2011-007 TNAU 45 Revisionsrapport Kommunens revisorer har riktat en anmärkning mot tekniska nämnden för bristande styrning, ledning och interna kontroll avseende hantering av projekt inom fastighetsförvaltningen. Kommunens revisorer tillstyrker dock ansvarsfrihet för tekniska nämnden och enskilda förtroendevalda. Det har funnits väsentliga brister i fastighetsförvaltningens interna kontroll för projekthantering och projektuppföljning. Under 2010 beslutades att fastighetsförvaltningen skulle övergå som ett till kommunen helägt bolag. Bolagsövergången genomfördes vid årsskiftet 2010-2011. Tekniska nämnden har därför inte längre kvar fastighetsförvaltningen inom sitt ansvarsområde. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunfullmäktige
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 3 TN 45 Dnr 107/2011-006 Närvarorätt vid tekniska nämndens sammanträden I Kommunallagen (1991:900) 6 kap 19 och 19 a finns bestämmelser om närvarorätt för utomstående vid nämnsammanträdena. Då nämndens sammanträde inte är öppna för allmänheten fordras nämndens godkännande för utomståendes närvaro. Anställda vid tekniska förvaltningen är inte utomstående men för att bekräfta att det är i enighet med nämndens önskan föreslås nämnden besluta att förvaltningschefen har rätt att ta med sig föredragande och sakkunniga till tekniska nämndens och tekniska nämndens arbetsutskotts sammanträden. 1. Förvaltningschefen har rätt att ta med sig föredragande och sakkunniga till tekniska nämndens och tekniska nämndens arbetsutskotts sammanträden. 2. Närvaron för samtliga medverkande tjänstemän under dagens sammanträde godkänns.
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 4 TN 46 Dnr 61/2010-041 TNAU 41 Konsekvensanalys avseende det ekonomiska läget Tekniska chefen redogör för åtgärder för att få budgeten i balans samt de konsekvenser åtgärderna får. Avdelningscheferna redovisar besparingsåtgärder och konsekvenser av dessa för sina respektive avdelningar. Ordförande uppmanar nämndeledamöterna att arbeta vidare med frågan i sina partigrupper. 1. Tekniska förvaltningen ges i uppdrag att fortsätta arbetet med att få budgeten i balans. 2. Tekniska förvaltningen ges i uppdrag att utreda möjligheten att ta fram jämförande nyckeltal från likartade kommuner. 3. Redovisade åtgärder samt konsekvensanalys godkänns. Kommunstyrelsen Ledningsgruppen
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 5 TN 47 Dnr 97/2011-041 TNAU 42 Strategisk och ekonomisk plan 2012-2014 Tekniska chefen redovisar förslag till tekniska nämndens strategiska och ekonomiska plan 2012-2014. Underlaget till strategisk och ekonomisk plan 2012-2014 är baserat på av kommunfullmäktige den 17 juni 2010 beslutad Strategisk och ekonomisk plan 2011-2013. Ola Eriksson (S) yrkar att driftverksamhetens behov av en ramökning avseende vinterväghållning utökas med 1,5 mkr. Ordförande tillstyrker Ola Erikssons (S) yrkande. Tekniska förvaltningens förslag till strategisk och ekonomisk plan 2012-2014 antas med tillägget att driftverksamhetens behov av en ramökning avseende vinterväghållning utökas med 1,5 mkr. Mikael Gustavsson (KD), Carl Egegren (M), Bo Axelsson (M) och Per-Arne Käck (MP) deltar ej i beslutet. Kommunstyrelsen Ekonomen
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 6 TN 48 Dnr 49/2011-252 TNAU 34 Förvärv av fastigheten Gösen 15 Från tekniska förvaltningen har tjänsteskrivelse inkommit daterad 21 mars 2011 varur antecknas följande: En skrivelse inkom till tekniska förvaltningen i Arboga kommun från Fortifikationsverket den 22 november 2010 angående Fortifikationsverkets planerade försäljning av fastigheten Gösen 15, Arboga kommun. Av skrivelsen framgår att kommunen i vissa fall kan erbjudas företrädesrätt till förvärv, för marknadsvärde, om samhällsbyggnadsskäl föreligger (Förordning (1996:1190) om statens försäljning av fast egendom). Tekniska förvaltningen har 2011-03-28 lämnat besked till Fortifikationsverket om att Arboga kommun ämnar påkalla företrädesrätt enligt ovan beskrivna definition. Informationen om förvärv av fastigheten Gösen 15 godkänns. Kommunstyrelsen information
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 7 TN 49 Dnr 273/2007-261 TNAU 35 Upplåtelseformer för Tälthyddeområdet på Frösshammarsön, Hällarna Tälthyddeområdet vid Hällarna utgörs av ett 20-tal arrendetomter om ca 400 kvm bebyggda med små fritidshus. En del av husen är mycket enkelt byggda men i flera hus har man installerat både mulltoa och köksavlopp. Arrendatorerna har också möjlighet att nyttja campingens servicebyggnad för sina wc och BDT-behov. En länga med utedass finns i mitten av området men utnyttjas numera sparsamt. Beslut om inrättande av ett VA-verksamhetsområde för Hällarna, där Tälthyddeområdet ingår, fattades av kommunfullmäktige den 27 september 2007, 136. Inrättandet innebär en skyldighet att ansluta sig till VA-systemet med en anslutningsavgift som följd. Tälthyddeområdet ligger till stor del inom skyddsområdet för den kommunala vattentäkten vid Hällarna. I samband med att VA-området byggs ut kommer skyddsområdet för vattentäkten att utredas och eventuellt kommer utbredningen att förändras. Nya miljökrav ställs kontinuerligt från Länsstyrelsen och Naturvårdsverket. Dricksvatten som är vårt viktigaste livsmedel skall skyddas i mycket större omfattning än idag. Till exempel skall alla ännu inte ianspråktagna dricksvattentäkter omfattas av skydd för att i framtiden kunna snabbt tas i drift. Kommunfullmäktige beslutade den 25 september 2008, 114 att den framtida upplåtelseformen för tomter vid Hällarna ska vara tomträtt med möjlighet för den som önskar att friköpa sin tomt. Kommunfullmäktige beslutade även att upplåtelseformen för Tälthyddeområdet skulle utredas vidare. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 17 augusti 2009, 99, togs ärendet upp mot bakgrund av att tekniska nämnden inkommit med ett protokollsutdrag från sitt sammanträde den 9 juni 2009, 77, där tekniska nämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige var att Tälthyddeområdet upplåts med tomträtt med möjlighet för tomträttsinnehavarna att friköpa sina tomter. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut från sammanträdet den 17 augusti 2009, 99, var att avvakta med frågan om upplåtelseformer för Tälthyddeområdet till dess att programsamrådet har hållits.
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 8 Parallellt med arbetet med VA-anläggningen vid Hällarna pågår ett arbete med att ta fram detaljplaner som bland annat syftar till att förbereda befintlig bebyggelse för en anslutning till det kommunala VA-systemet genom att skapa förutsättningar för att bygga ut våtutrymmen mm. Planprogram för Frösshammarsön godkändes i tekniska nämnden den 16 mars 2010. Programsamråd hölls mellan den 13 juli till och med den 4 september 2009. Under samrådet lyftes frågan om upplåtelseformer. Efter godkännandet av planprogrammet har arbetet med efterföljande detaljplaner påbörjats. I en framtida detaljplan är det möjligt att skapa förutsättningar för att Tälthyddeområdet styckas upp i enskilda fastigheter som kopplas in på VA-nätet med separata anslutningar. Tomterna kan i en ny detaljplan ges utökad byggrätt vilket ger möjlighet att bygga badrum samt att utöka köksytan något. Samråd avseende tomtgränser har skett med arrendatorerna inom Tälthyddeområdet under sommaren/hösten 2010 som ska ligga till grund för kommande detaljplaner och en eventuell avstyckning av tomter. Frågan om framtida upplåtelseformer inom Tälthyddeområdet har diskuterats i ett möte med representant för arrendatorerna inom området. Arrendatorerna ställer sig positiva till tomträtt med möjlighet till friköp. Carl Egegren (M) yrkar på att de som önskar ska ha möjlighet att friköpa tomten utan att tomträttsavtal tecknas. Ordföranden yrkar bifall till tekniska nämndens arbetsutskotts förslag till beslut, att Tälthyddeområdet upplåts med tomträtt med möjlighet för tomträttsinnehavarna att friköpa sina tomter. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner nämnden besluta enligt tekniska nämndens arbetsutskotts förslag till beslut. Tekniska nämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Tälthyddeområdet upplåts med tomträtt med möjlighet för tomträttsinnehavarna att friköpa sina tomter. Mikael Gustavsson (KD), Carl Egegren (M), Bo Axelsson (M), Per-Arne Käck (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Carl Egegrens (M) yttrande. Kommunfullmäktige,
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 9 TN 50 Dnr 177/2007-353 TNAU 36 Upphandling av etapp 1 avseende ledningsnät Hällarna Från VA-chefen har tjänsteskrivelse inkommit daterad 21 mars 2011 varur antecknas följande: Vatten och avloppsledningsnätet (självfall och lågtrycksavloppspumpar där så krävs) på Torkelssons och kommunens mark, omfattande södra delen av Hällarna upp till i princip befintlig kiosk är projekterat och kan handlas upp. Tackar för informationen avseende etapp 1 ledningsnät Hällarna. VA-avdelningen
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 10 TN 51 Dnr 63/2011-214 TNAU 37 Godkännande av planavtal för upprättande av detaljplan för del av fastigheten Måla 2:1 Från tekniska förvaltningen har tjänsteskrivelse inkommit daterad 21 mars 2011 varur antecknas följande: Ett förslag till planavtal mellan Arboga kommun och privat fastighetsägare har tagits fram för upprättande av detaljplan för del av fastigheten Måla 2:1 vid Ålhammars udde. Enligt delegationsordningen för tekniska förvaltningen, daterad 2010-03-22, är rätten att ingå avtal som inte är av principiell betydelse eller i övrigt av större vikt och som avser den löpande verksamheten på tekniska förvaltningen vidaredelegerat till teknisk chef. Aktuellt planavtal kan dock anses vara av principiell betydelse varför avtalet bör tas upp för beslut i tekniska nämnden. Framtaget förslag till planavtal för upprättande av detaljplan för del av fastigheten Måla 2:1 vid Ålhammars udde godkänns. Planavdelningen
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 11 TN 52 Dnr 71/2011-003 TNAU 38 Trafiksäkerhetsrådets reglemente Kommunfullmäktige beslutade den 27 januari 2011, Kf 40, att rådens reglementen revideras av ansvarig nämnd och att återrapportering ska göras till kommunfullmäktige senast juni 2011. Tekniska förvaltningen har gjort en översyn av trafiksäkerhetsrådets reglemente. Förslag till ny text har lagts till kursivt och text som ska tas bort har strukits över. Trafiksäkerhetsrådets reglemente med föreslagna revideringar antas. Kommunfullmäktige Projekt- och trafikavdelningen
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 12 TN 53 Dnr 40/2011-246 TNAU 50 Namnsättning av gatan mellan Ahllöfsgatan och Margaringatan Från tekniska förvaltningen har tjänsteskrivelse inkommit daterad 4 april 2011 varur antecknas följande: Ambitionen är att alla gator och vägar inom detaljplanelagt område ska ha gatunamn. Det är viktigt både då det gäller adressättning och att sätta lokala trafikföreskrifter. Gatunätet förändras ständigt, gator tillkommer, försvinner och förändras. Även nya detaljplaner kan påverkar gators utbredning. Nikolaigatan, tidigare Skolgatan, bör namnsättas ända fram till busstorget. Gatulänken, norr om Ahllöfsgatan och i förlängningen av nuvarande Margaringatan, har inget namn. Att se den gatulänken som en förlängning av Margaringatan är hel i linje med gälland stadsplan 4/21970. Gatan mellan Ahllöfsgatan och förlängningen av Margaringatan har idag inget namn. Mitt förslag är att vi ger gatan ett namn som håller sig till temat på omgivande kvarter och därför föreslår jag att gatan får namnet Postgränd. 1. Bussgatan norr om Posthornet ges namnet Nikolaigatan. 2. Gatan, norr om Ahllöfsgatan och i förlängningen av Margaringatan, ges namnet Margaringatan. 3. Gatan mellan Ahllöfsgatan och förlängningen av Margaringatan, väster om kvarteret Postiljonen och norr om kvarteret Postryttaren, ges namnet Postgränd. Planavdelningen
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 13 TN 54 Dnr 344/2001-250 TNAU 51 Lägesrapport stabilitetshöjande åtgärder Projektchefen informerar att arbetet med de stabilitetshöjande åtgärderna längs norra åkanten för närvarande har avbrutits på grund av högt vattenflöde i ån. Arbetsuppehållet i väntan på lägre vattennivå kan medföra ökade kostnader samt en fördröjning i projektets tidplan. 1. Tackar för informationen om lägesrapport avseende stabilitetshöjande Åtgärder. 2. Tackar för tekniska förvaltningens svar på Carl Egegrens (M) inlämnade frågor avseende projektets budget och kostnader. Kommunstyrelsen information Projekt- och trafikavdelningen
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 14 TN 55 Dnr 62/2011-002 Delegationsärenden 1. Av assistenten avgjorda ärenden nr. 3/2011. 2. Av tekniska chefen avgjorda ärenden nr. 4/2011. 3. Av VA-chefen avgjorda ärenden nr. 5, 6, 7 och 8/2011. Redovisningen av delegationsärenden 3-8/2011 godkänns.
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 15 TN 56 Dnr 28/2011-301 Ärenden för kännedom 1. Tekniska nämndens arbetsutskotts protokoll, 2011-02-02 2. Kommunstyrelsens protokoll 2011-02-08, 27, Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2010 3. Tekniska nämndens arbetsutskotts protokoll, 2011-02-23 4. Kommunfullmäktiges protokoll 2011-02-24, 50, Översyn av reglementen för kommunstyrelsen, nämnderna, revisionen samt arkiven i Arboga kommun 5. Kommunfullmäktiges protokoll 2011-02-24, 53, Svar på medborgarförslag avseende inhägnad rastgård för hundar 6. Kommunala trafiksäkerhetsrådets mötesanteckningar, 2011-03-07 7. Kommunala handikapprådets mötesanteckningar, 2011-03-14 8. Kommunstyrelsens protokoll 2011-03-15, 37, Projektplan för framtagande av planprogram för Vasastaden 9. Tekniska nämndens arbetsutskotts protokoll, 2011-03-16 10. Beslut från Länsstyrelsen 2011-03-31 angående ansökan om LOVAbidrag till projektet Sanering Hällarnas fritidsområde 11. Kommunfullmäktiges protokoll 2011-03-31, 66, Svar på motion om att göra svåra texter lätta 12. Tekniska nämndens arbetsutskotts protokoll, 2011-04-04 13. Tekniska nämndens arbetsutskotts protokoll, 2011-04-06 14. Kommunstyrelsens protokoll, 2011-04-12, 69, Handlingsplan för energieffektivisering 15. Tekniska nämndens arbetsutskotts protokoll, 2011-04-18 Redovisning av ärenden för kännedom läggs till handlingarna.
Tekniska nämnden 2011-04-27 Blad 16 TN 57 Dnr 111/2010-294 Försäljning av bostadsrättslägenheter Gullvivan 3, Hällbacksvägen 56 53-52 Från tekniska förvaltningen har tjänsteskrivelse inkommit daterad 26 april 2011 varur antecknas följande: Lägenheterna kom i kommunens ägo i samband med den så kallade ädelreformen i början av 1990-talet. Samtidigt övertog kommunen ägandet av Hällbackens sjukhem med flera gruppboenden. Ansvaret för återställning till vanliga lägenheter ligger på kommunen. De tre lägenheterna (2-rummare 76 m 2 ) 2145-001 0080-3, (3-rummare 96 m 2 ) 2145-001 0077-2 och (3-rummare 96 m 2 ) 2145-001 0076-2 har utannonserats och försålts genom extern mäklare och budgivningsförfarande. Försäljningssumman är 1 032 000 kr inklusive underhållsfond på 52 000 kronor. Försäljningsarvodet uppgår till 56 000 kronor. Kommunens kostnader för återställning av badrum, kök med mera uppgår till ca 650 000 kronor. Lägenheterna saknar bokfört värde i kommunens förmögenhetsbilaga. Försäljning av bostadsrättslägenheterna 2145-001 0080-3, 2145-001 0077-2, 2145-001 0076-2 för 1 032 000 kronor inklusive underhållsfond godkänns. Kommunstyrelsen information