PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL



Relevanta dokument
RP 305/2010 rd. I propositionen föreslås att lagen om besvärsnämnden. intressen skyddas genom sekretessen. Besvärsinstansernas

RP 225/2006 rd. till nämnda rättsakter och bemyndiganden att föreskriva om nationella undantag. Lagarna avses träda i kraft den 11 april 2007.

RP 244/2010 rd. till ett belopp som motsvarar den apoteksavgift som har betalats för deras apoteksrörelse.

Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 30 och 31 lagen om ortodoxa kyrkosamfundet

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 27/2006 rd. 1. Nuläge och föreslagna ändringar. Enligt artikel 8 b i direktivet skall medlemsstaterna

RP 211/2006 rd. i det sjätte mervärdesskattedirektivet. I domen fastställs således att samma bestämmelser

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 254/2010 rd. I denna proposition föreslås att ikraftträdandebestämmelsen

1994 rd- RP 2. MOTIVERING l. Nuläge och de föreslagna ändringarna

Regeringens proposition till Riksdagen med rörslag till lag om ändring av lagen om ortodoxa kyrlmsamfundet

Slopad särskild löneskatt för personer födda 1937 och tidigare

RP 125/2016 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 120 i tobakslagen

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING

Lag. RIKSDAGENS SVAR 160/2005 rd. Regeringens proposition med förslag till lagar. Ärende. Beredning i utskott. Beslut. RSv 160/2005 rd RP 40/2005 rd

Riksförsäkringsverkets föreskrifter (RFFS 1993:24) om assistansersättning

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Svensk författningssamling

RP 78/2007 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 7 kap. 5 och 11 i lagen om offentlig arbetskraftsservice

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Begränsad uppräkning av den nedre skiktgränsen för statlig inkomstskatt för 2017

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Esbo stad Beslut Sida 1 / 6. Nämnden Svenska rum

Lag. Riksdagens svar på regeringens proposition med rörslag till revidering av lagstiftningen om indrivning av underhållsbidrag

Kostnader för personlig assistans

3 Lagförslag. Regeringen har följande förslag till lagtext.

Lag. om ändring av lagen om förskottsuppbörd

Bilaga D till AB I LYDELSE Anställning i personalpool

Anmälan om svar på remiss Internationella skolor (U2014/5177/S) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 2 december 2014

Svensk författningssamling

RP 91/2016 rd. Lagarna avses träda i kraft så snart möjligt.

RP 9/2001 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Regeringens proposition 2007/08:162

Elsäkerhetsverkets förslag till föreskrifter om ändring i ELSÄK-FS 2013:1

Statsbidrag för läxhjälp till huvudmän 2016

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Cirkulärnr: 1998:71 Diarienr: 1998/1328 P-cirknr: :21 Nyckelord: Datum:

Ändrad rätt till ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner

I promemorian föreslås ändringar i patientsäkerhetslagen (2010:659) när det gäller användandet av yrkestitlar för tillfälliga yrkesutövare.

Rådets direktiv 98/59/EG av den 20 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Den nya inskrivningsmyndigheten

TJÄNSTE- OCH ARBETSKOLLEKTIVAVTAL OM FÖRMÅN SOM MOTSVARAR GRUPPLIVFÖRSÄKRING

Anpassning av sjukpenninggrundande inkomst (SGI) efter löneutvecklingen inom yrkesområdet för arbetslösa

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Ändring i skatteavtalet mellan Sverige och Schweiz

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

Begränsad uppräkning av den övre skiktgränsen för statlig inkomstskatt för 2017

Få jobb förmedlas av Arbetsförmedlingen MALIN SAHLÉN OCH MARIA EKLÖF JANUARI 2013

Svensk författningssamling

Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 31 mars 2013

Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 30 juni 2012

Särskilt stöd i grundskolan

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Lag. RIKSDAGENS SVAR 82/2003 rd

En gemensam bild av verkligheten

Ansökan om bidrag för studier vid svensk skola i utlandet

PBL om tidsbegränsade bygglov m.m

Rutin för betygsättning vid icke legitimerad lärares undervisning

VÄGLEDNING FÖRETAGSCERTIFIERING Ansökan, recertifiering och uppgradering Version: (SBSC dok )

Arbetsmarknadspolitiska insatser i form av anställning

Beslut för gymnasieskola

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Mer information om arbetsmarknadsläget i Jönköpings län, oktober 2015

PROPOSITIONENS HUVUD SAKLIGA INNEHÅLL

1. Problemet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Konsekvensutredning 1 (5) Datum

En stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap (Ds 2015:41)

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för sysselsättning och socialfrågor

Innehåll. 1 Sammanfattning... 5

Gallring ur belastningsregistret av. av uppgifter om unga lagöverträdare.

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av direktiv 2011/96/EU om ett gemensamt beskattningssystem för

Kommittédirektiv. Inrättandet av ett nytt universitet som omfattar verksamheterna vid Växjö universitet och Högskolan i Kalmar. Dir.

Ny lag om rätt till ledighet för att på grund av sjukdom prova annat arbete

185 Extratjänster inom välfärden

Elevers rätt till kunskap och särskilt stöd

Socialstyrelsens författningssamling

Beslut för Föreningen Fogdaröd Omsorg, Vård & Utbildning Utan Personligt ansvar

Förhandlingsprotokoll

Kommittédirektiv. Utvärdering av hanteringen av flyktingsituationen i Sverige år Dir. 2016:47. Beslut vid regeringssammanträde den 9 juni 2016

Svensk författningssamling

RP 130/2016 rd. I propositionen föreslås samtidigt några ändringar av teknisk natur i arbetspensionslagarna.

Framställning till riksdagen. Lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank

Välkommen till Arbetsförmedlingen! Information till dig som är arbetssökande

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) uppföljning av ärende om Moderaternas medlemsregister

arbetslösa står utan ersättning oroväckande hög ökning på fyra år

Sammanfattning på lättläst svenska

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 133/2010 rd. Statskontoret ersätter med stöd av 6 4 mom. i lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) kommuner och samkommuner

Svensk författningssamling

Lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Anställningsskydd, LAS, visstidsanställning, konvertering, vårdnadsbidrag, föräldraledighet

Skatteutskottets betänkande 2008/09:SkU11. Sammanfattning

RSv 22/2000 rd- RP 136/1999 rd. Lag. om ändring av lagen om försäkringskassor

ADMINISTRATIVA REGLER OCH VÄGLEDNING

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

Transkript:

Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om sociala företag samt 7 kap. 9 och 11 i lagen om offentlig arbetskraftsservice PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att lagen om sociala företag och lagen om offentlig arbetskraftsservice skall ändras. Avsikten är att det nuvarande villkoret för registreringen av företag som sociala företag enligt vilket andelen sysselsatta handikappade och långtidsarbetslösa skall uppgå till 30 procent av de anställda skall mildras. Det maximala belo p- pet av den förhöjda lönesubvention som beviljas sociala företag höjs och den maximala tiden för utbetalning av högsta förhöjda lönesubvention förlängs. Lagarna avses träda i kraft våren 2007. MOTIVERI NG 1. Nuläge och föreslagna ändringar 1.1. Allmänt Lagen om sociala företag (1351/2003) och ändringarna i den lagstiftning som gäller stöd som beviljas arbetsgivarna trädde i kraft från och med ingången av år 2004. Syftet med lagstiftningen om sociala företag är att skapa nya arbetstillfällen för i synnerhet arbetslösa handikappade och långtidsarbetslösa för att största delen av dem genom den arbetserfarenhet och beredskap för arbetsmarknaden anställningen ger skall få bättre möjligheter än tidigare att inträda på den öppna arbetsmarknaden. Sociala företag införs i det register över sociala företag som upprätthålls av arbetsministeriet. I registret fanns i början av december detta år 72 sociala företag som vid registreringstillfället hade sammanlagt 371 arbetstagare. Av arbetstagarna var 135 handikappade, 44 långtidsarbetslösa och 4 sådana handikappade för vilkas sysselsättande kommunen betalar stöd till arbetsgivaren enligt 27 d 3 mom. i socialvårdslagen (710/1982). Antalet sociala företag har på senare tid ökat, men de nya sociala företagen är med hänsyn till antalet arbetstagare små. Under det senaste halvåret har 26 nya företag registrerats, men antalet handikappade och långtidsarbetslösa som är anställda i företagen har ökat med endast 33. Riksdagen förutsatte vid sitt godkännande av regeringens proposition med förslag till lag om sociala företag och vissa lagar som har samband med den (RP 132/2003 rd) att regeringen lämnar en redogörelse om resultaten av uppföljningen och utvärderingen av lagstiftningen till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet i början av 2006 (RSv 130/2003 rd). Arbetslivs- och jämställdhetsutskottet fick i juni 2006 en skriftlig redogörelse från ministeriet om lagens verkställighet och hur lagen fungerat (MINU 10/2006 rd). Utskottet gav den 28 september 2006 sitt utlåtande på basis av utredningen (AjUB 15/2006) i vilket utskottet omfattar de synpunkter som framförs i ministeriets utredning med vissa preciseringar och anmärkningar. De viktigaste förslagen till förbättringar i fråga om de soc i- ala företagen och bestämmelserna om dem var en höjning av lönesubventionen, mera förutsägbara lönesubventioner, mera lättillgänglig finansiering, utveckling av projekt-

2 stödet, användning av sociala kriterier vid offentlig upphandling, möjlighet för sociala företag att få ersättning för vidareplacering av en arbetstagare, lättare identifierbara sociala företag och utvidgning av målgrupperna för lagen. Utskottet betonade dessutom behovet av att bereda lagändringar och av att sätta dem i kraft i brådskande ordning. Denna proposition är en del av ett en större helhet genom vilken de av de nämnda förbättringsförslagen verkställs som det är möjligt att genomföra snabbt. Som en del av denna helhet utfärdar statsrådet en förordning genom vilken de sysselsättningspolitiska projektstöden ersätts med sysselsättningspolitiska bidrag och de sociala företagens maximala andel av bidraget höjs till 75 procent av de godtagbara kostnaderna. Avsikten är dessutom att utveckla stödstrukturen med tanke på de sociala företagen så att företagarna skall kunna få sakkunnigtjänster som behövs för grundandet och etableringen av företagen från t.ex. nyföretagarcentralerna. Statsrådet utfärdar en förordning om ändring av 23 i förordningen om offentlig arbetskraftsservice i vilken ingår en bestämmelse om att sociala företag har möjlighet att avtala med den som anordnar arbetet om ersättning för förmedling av arbete för handikappade eller långtidsarbetslösa utanför det sociala företaget. För att trygga tillräckliga lönesubventioner och deras förutsägbarhet kommer anslagen till de sociala företagen att kvoteras särskilt vid den regionala fördelningen av sysselsättningsanslagen för år 2007. För att underlätta erhållandet av finansiering vidtar handelsoch industriministeriet åtgärder för en justering av principerna för beviljande av stöd till företagen så att de sociala företagen kan beviljas förhöjning av de normala stöden inom gränserna för de maximala stödbelopp som fastställs i författningarna. 1.2. Lagen om sociala företag Den reviderade lagstiftningen om arbetsmarknads- och sysselsättningsstöd trädde i kraft den 1 januari 2006. Genom den sammanslogs sysselsättningsstödet och det sammansatta stödet till arbetsgivaren till det som numera är lönesubvention. Sysselsättningsstöd eller sammansatt stöd som beviljats i enlighet med de tidigare bestämmelserna kan dock betalas ut fram till slutet av år 2007. Därutöver samlades bestämmelserna om förutsättningarna för beviljande av lönesubvention och anslutande definitioner i lagen om offentlig arbetskraftsservice (1295/2002). I lagen om sociala företag föreslås tekniska ändringar i 1 2 mom. 2 punkten, 3 2 mom. och 5 1 mom. på grund av den aktuella revideringen. I 5 5 mom. görs inte några ändringar. Det viktigaste kännetecknet på ett socialt företag är andelen sysselsatta, som skall utgöra 30 procent av företagets samtliga anställda. Till andelen sysselsatta räknas handikappade, långtidsarbetslösa och handikappade i verksamhet i sysselsättningssyfte för handikappade enligt 27 d 3 mom. i socia l- vårdslagen på det sätt som närmare föreskrivs i 5 i lagen om sociala företag. Paragrafen i fråga förutsätter att de arbetstagare som inräknas i andelen sysselsatta har anvisats arbete av en arbetskraftsbyrå. Kravet gäller såväl sysselsättning understödd med lönesubvention och av kommunen betalt stöd som anställning utan offentligt stöd. Kravet på att den arbetssökande särskilt skall anvisas arbete har enligt utredningarna gjort att valet och anställningen av arbetstagare har blivit onödigt omständligt. Det föreslås att man avstår från detta krav och att motsvarande ändringar görs i 5 2 4 mom. Efter ändringen skall ett socialt företag vid beräkningen av andelen sysselsatta kunna ta med alla handikappade och långtidsarbetslösa som har varit arbetssökande på det sätt som definieras i lagen (1 2 mom.). Då det gäller de handikappade som sysselsätts med stöd av socia l- vårdslagen förutsätts inte längre registrering som arbetssökande. Det är också i fortsättningen arbetskraftsbyrån som skall fatta beslut om beviljande av lönesubvention. 1.3. Lagen om offentlig arbetskraftsservice Det maximala beloppet för lönesubvention som betalas till ett socialt företag fastställs i enlighet med 7 kap. 9 i lagen om offentlig arbetskraftsservice, och avviker därmed inte från det maximala beloppet för lönesubvention som beviljas andra arbetsgivare som er-

3 bjuder sysselsättning. Lönesubvention kan beviljas som grundstöd, vars belopp år 2007 uppgår till ca 514 euro i månaden, eller som förhöjd lönesubvention, vars motsvarande maximibelopp är 822 euro. För lönekostnaderna för svårsysselsatta personer kan beviljas högsta förhöjda lönesubvention, vars maximibelopp är 976 euro i månaden. En svårsysselsatt är en person som har fått arbetslöshetsdagpenning för maximitiden eller arbetsmarknadsstöd för minst 500 dagar på basis av arbetslöshet. För att lönesubvention skall beviljas till fullt belopp förutsätts att arbetstiden i det arbetsförhållande som understöds är minst 85 procent av den ordinarie arbetstiden i branschen. Kravet i fråga om arbetstid tillämpas dock inte när det gäller högsta förhöjda lönesubvention. Arbetsministeriet har med hjälp av ett urval av sociala företag rett ut vilka löner som betalas till dem som är avlönade med lönesubvention. Lönerna varierade mellan ca 1 400 euro och 2 400 euro i månaden. De anställda är dels mycket lågproduktiva arbetstagare som får begynnelselön, dels yrkesskickliga arbetstagare vars produktivitet är nedsatt på grund av t.ex. handikapp. Utöver lönen måste företagen betala arbetsgivarens lagstadgade avgifter. Det står klart att lönesubventionens nivå i förhållande till lönenivån och den höga andelen sysselsatta i många fall är otillräcklig. På dessa grunder föreslås att den lönesubvention som beviljas sociala företag för anställning av handikappade och långtidsarbetslösa ändras så att subventionen beviljas för 50 procent av lönekostnaderna, dock högst 1 300 euro i månaden. De sociala företagens rätt att sträva efter ekonomisk vinst eller utdelning av rörelsevinst är inte begränsad. Därmed tillämpas Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd. Arbetsministeriet har från och med 1995 tillämpat det av kommissionen godkända programmet för sysselsättningsstöd (Nr 115/95, 24.3.1995, SG(95) D/3697). Enligt programmet skall stödintens iteten i fråga om den lönesubvention som beviljas ett företag utgöra 25 50 procent av lönekostnaderna. Den stödnivå som föreslås i propositionen uppfyller villkoren i det stödprogram som kommissionen har godkänt. Arbetslivs- och jämställdhetsutskottet förutsatte i sitt utlåtande att också möjligheterna att betala högsta förhöjda lönesubvention till sociala företag under en längre tid än för närvarande skulle utredas. I annat fall blir stödsystemet såtillvida inkonsekvent, att det gynnar korta arbetsförhållanden och att arbetstagare ersätts med personer för vilken arbetsgivaren får högre stöd. Det föreslås därför att maximitiden för utbetalning av högsta förhöjda lönesubvention förlängs från ett år till två år i fråga om alla svårsysselsatta personer. Enligt 7 kap. 11 3 mom. 3 punkten i den gällande lagen är lönesubvention under två års tid möjlig endast om den svårsysselsatta som anställs med stödet dessutom är handikappad. 2. Konsekvenser Det viktigaste syftet med propositionen är att förbättra möjligheterna att grunda sociala företag och öka möjligheterna att få anställning i dessa företag samt att göra anställningen av handikappade och svårsysselsatta smidigare. Målet är att antalet anställda i sociala företag år 2008 skall uppgå till minst det dubbla antalet handikappade och långtidsarbetslösa jämfört med nuläget. Då skulle lönesubvention betalas för uppskattningsvis 250 arbetstagares lönekostnader. Den ökade lönesubventionens belopp är ca 478 euro i månaden. Beloppet av högsta förhöjda lönesubvention ökar på motsvarande sätt till ca 460 euro under det andra året lönesubventionen utbetalas. Tilläggsutgiften för statens vidkommande för de nya besluten om lönesubvention uppgår till allra högst 5 700 euro och i fråga om svårsysselsatta 5 520 euro för det andra lönesubventionsåret. Därmed innebär utgiftsökningen för lönesubvention på kort sikt några hundra tusen euro om året. Inbesparingar i utgifterna för utkomstskyddet för arbetslösa och för bostads- och utkomststöd innebär i stället minskade kostnader. Ändringarna kräver inte några tilläggsanslag, utan förhöjningen av lönesubventionen kan genomföras så, att sysselsättningsåtgärderna inriktas på företagen i enlighet med linjedragningarna för arbetskraftspolitiken och den s.k. tillfälliga arbetsmarknaden.

4 Enligt arbetsministerie ts utredning till riksdagens arbetslivs- och jämställdhetsutskott har de stödformer de sociala företagen erbjuder inte snedvridit konkurrensen. De sociala företagen är få till antalet och de är i huvudsak s.k. mikroföretag. Statligt stöd beviljas inte för kostnader för den egentliga affärsverksamheten. Lönesubvention förhöjd med tilläggsstöd beviljas som ersättning för arbetstagarens nedsatta produktivitet. Därmed bedöms de föreslagna ändringarna inte ha några konsekvenser för konkurrensen mellan företagen eller i anslutning till företagsekonomin. 3. Beredningen av propositionen Propositionen har beretts som tjänsteuppdrag vid arbetsministeriet. Som grund för ministeriets utredning till rikdsdagen gjordes en omfattande uppföljningsundersökning (Funktionsduglighet och verkställighet beträffande lagen om sociala företag, Arbetsministeriet, Työpoliittinen tutkimus 307). Undersökningen och utredningen har behandlats i den arbetsgrupp som handhar uppföljningen av lagen om sociala företag. I den ingår representanter för de viktigaste intressegrupperna med tanke på de sociala företagens företagsverksamhet. Utlåtande om de framlagda förslagen har begärts särskilt från handels- och industriministeriet, social- och hälsovårdsministeriet och finansministeriet. Något särskilt utlåtande har inte begärts om regeringspropositionen, eftersom olika intressegrupper i stor utsträckning redan har hörts under såväl den beredning som nämns ovan som i arbetslivs- och jämställdhetsutskottet med tanke på utskottets utlåtande (AjUB 15/2006 rd). 4. Ikraftträdande Lagarna avses träda i kraft våren 2007. De lönesubventioner som beviljats innan lagen träder i kraft och de sysselsättningsstöd och sammansatta stöd som beviljats med stöd av tidigare gällande lagstiftning betalas fram till stödperiodens utgång i enlighet med stödbeslutet. Om det i fråga om ett stöd som beviljats innan lagen träder i kraft fattas ett beslut om fortsatt utbetalning av lönesubvention, tillämpas de nya bestämmelserna om lönesubvention. Med stöd av vad som anförts ovan föreläggs Riksdagen följande lagförslag:

5 Lagförslagen 1. Lag om ändring av lagen om sociala företag I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen av den 30 december 2003 om sociala företag (1351/2003) 1 2 mom. 2 punkten, 3 2 mom. och 5 som följer: 1 Lagens syfte och definitioner I denna lag avses med 2) långtidsarbetslösa arbetstagare som innan anställningsförhållandet började har varit arbetslös arbetssökande enligt 1 kap. 7 1 mom. 5 och 12 punkten i lagen om offentlig arbetskraftsservice (1295/2002). 3 Stödjande av sociala företag Om lönesubvention som beviljas sociala företag föreskrivs i lagen om offentlig arbetskraftsservice. 5 Andelen sysselsatta Till andelen sysselsatta räknas handikappade och långtidsarbetslösa den tid för vilken lönesubvention betalas till arbetsgivaren för den handikappades eller långtidsarbetslösas lönekostnader. Vid beräkningen av andelen sysselsatta jämställs med handikappade sådana handikappade i verksamhet i sysselsättningssyfte för handikappade enligt 27 d 3 mom. i socialvårdslagen (710/1982) för vilkas sysselsättande kommunen betalar stöd till arbetsgivaren. En handikappad eller långtidsarbetslös för vars lönekostnader inte betalas lönesubvention räknas till andelen sysselsatta den tid för vilken arbetsgivaren är skyldig att betala lön till den handikappade, den långtidsarbetslösa dock högst ett år. En handikappad för vars sysselsättande arbetsgivaren har fått stöd av kommunen på den grund som avses i 2 mom., jämställs när stödet har tagit slut vid beräkningen av andelen sysselsatta med en handikappad den tid för vilken arbetsgivaren är skyldig att betala lön till den handikappade. Andelen sysselsatta skall alltid inkludera i 1 eller 3 mom. avsedda arbetstagare. Vid beräkningen av andelen sysselsatta beaktas de arbetstagare vilkas ordinarie arbetstid är mer än 75 procent av maximiarbetstiden i branschen. I fråga om handikappade räknas till andelen sysselsatta dock de arbetstagare vilkas ordinarie arbetstid är minst 50 procent av maximiarbetstiden i branschen. Denna lag träder i kraft den 200. Vid tillämpningen av 5 1 och 3 mom. i denna lag jämställs med lönesubvention sådant sysselsättningsstöd som har beviljats för lönekostnader med stöd av de bestämmelser som upphävts genom lagen om ändring av lagen om offentlig arbetskraftsservice (1216/2005) och sådant sammansatt stöd som har beviljats med stöd av de bestämmelser som upphävts genom lagen om ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1217/2005). Till andelen sysselsatta enligt 5 1 mom. räknas fram till utgången av år 2007 utöver handikappade och långtidsar-

6 betslösa även övriga sysselsatta för vilkas lönekostnader betalas sammansatt stöd inom ramen för försöket med sammansatt stöd enligt 7 kap. 11, som upphävts genom den sistnämnda ändringen av lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft. 2. Lag om ändring av 7 kap. 9 och 11 i lagen om offentlig arbetskraftsservice I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen av den 30 december 2002 om offentlig arbetskraftsservice (1295/2002) 7 kap. 9 2 mom. och 11 3 mom. 3 punkten, sådana de lyder i lag 1216/2005, som följer: 7 kap. Främjande av sysselsättning med hjälp av sysselsättningsanslag 9 Sysselsättningsstödets belopp Sysselsättningsstödets tilläggsdel är högst 60 procent av sysselsättningsstödets grunddel. När kommunen sysselsätter på grundval av sysselsättningsskyldigheten har den rätt att som lönesubventionens tilläggsdel få 60 procent av sysselsättningsstödets grunddel. Sociala företag kan få lönesubventionen förhöjd med en tilläggsdel för sysselsättning av handikappade och långtidsarbetslösa så att sysselsättningsstödets grunddel och tilläggsdel till sitt sammanlagda belopp är 50 pr o- cent av lönekostnaderna, dock högst 1 300 euro i månaden. 11 Sysselsättningsstödets varak tighet Med avvikelse från 1 och 2 mom. kan lönesubvention beviljas för sociala företag som avses i lagen om sociala företag 3) för högst 24 månader i sänder per person som högsta förhöjda lönesubvention. Denna lag träder i kraft den 200. På stödbeslut som fattas innan lagen träder

7 i kraft tillämpas de bestämmelser som gällde när stödet beviljades. Åtgärder som verkställigheten av lagen förförutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft. Helsingfors den 22 december 2006 Republikens President TARJA HALONEN Arbetsminister Tarja Filatov

8 Bilaga Parallelltexter 1. Lag om ändring av lagen om sociala företag I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen av den 30 december 2003 om sociala företag (1351/2003) 1 2 mom. 2 punkten, 3 2 mom. och 5 som följer: Gällande lydelse Föreslagen lydelse 1 Lagens syfte och definitioner I denna lag avses med 2) långtidsarbetslösa arbetstagare som innan anställningsförhållandet började har varit arbetslös arbetssökande enligt 1 kap. 7 1 mom. 5 punkten lagen om offentlig arbetskraftsservice (1295/2002) eller 7 kap. 6 1 mom. 1 och 2 punkten lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002). 3 Stödjande av sociala företag Angående sysselsättningsstöd som beviljas sociala företag föreskrivs i lagen om offentlig arbetskraftsservice. Bestämmelser om sammansatt stöd ingår i nämnda lag och i lagen om utkomstskydd för arbetslösa. 5 Andelen sysselsatta Till andelen sysselsatta räknas handikappade och långtidsarbetslösa den tid för vilken sysselsättningsstöd eller sammansatt stöd betalas för den handikappades eller långtidsarbetslösas lönekostnader. 1 Lagens syfte och definitioner I denna lag avses med 2) långtidsarbetslösa arbetstagare som innan anställningsförhållandet började har varit arbetslös arbetssökande enligt 1 kap. 7 1 mom. 5 och 12 punkten i lagen om offentlig arbetskraftsservice (1295/2002). 3 Stödjande av sociala företag Om lönesubvention som beviljas sociala företag föreskrivs i lagen om offentlig arbetskraftsservice. 5 Andelen sysselsatta Till andelen sysselsatta räknas handikappade och långtidsarbetslösa den tid för vilken lönesubvention betalas till arbetsgivaren för den handikappades eller långtidsarbetslösas lönekostnader.

Gällande lydelse Vid beräkningen av andelen sysselsatta jämställs med handikappade sådana handikappade i verksamhet i sysselsättningssyfte för handikappade enligt 27 d 3 mom. socialvårdslagen (710/1982) som arbetskraftsbyrån anvisar arbete och för vilkas sysselsättande kommunen betalar stöd till arbetsgivaren. En handikappad eller långtidsarbetslös som arbetskraftsbyrån anvisar arbete, och för vars lönekostnader inte betalas sysselsättningsstöd eller sammansatt stöd, räknas till andelen sysselsatta den tid för vilken arbetsgivaren är skyldig att betala lön till den handikappade, den långtidsarbetslösa dock högst ett år. En handikappad som arbetskraftsbyrån anvisar arbete och för vars sysselsättande arbetsgivaren har fått stöd av kommunen på den grund som avses i 2 mom., jämställs när stödet har tagit slut vid beräkningen av andelen sysselsatta med en handikappad som arbetskraftsbyrån anvisar arbete den tid för vilken arbetsgivaren är skyldig att betala lön till den handikappade. Andelen sysselsatta skall alltid inkludera i 1 eller 3 mom. avsedda arbetstagare. Vid beräkningen av andelen sysselsatta beaktas de arbetstagare vilkas ordinarie arbetstid är mer än 75 procent av maximiarbetstiden i branschen. I fråga om handikappade räknas till andelen sysselsatta dock de arbetstagare vilkas ordinarie arbetstid är minst 50 procent av maximiarbetstiden i branschen. Föreslagen lydelse Vid beräkningen av andelen sysselsatta jämställs med handikappade sådana handikappade i verksamhet i sysselsättningssyfte för handikappade enligt 27 d 3 mom. i socialvårdslagen (710/1982) för vilkas sysselsättande kommunen betalar stöd till arbetsgivaren. En handikappad eller långtidsarbetslös för vars lönekostnader inte betalas lönesubvention räknas till andelen sysselsatta den tid för vilken arbetsgivaren är skyldig att betala lön till den handikappade, den långtidsarbetslösa dock högst ett år. En handikappad för vars sysselsättande arbetsgivaren har fått stöd av kommunen på den grund som avses i 2 mom., jämställs när stödet har tagit slut vid beräkningen av andelen sysselsatta med en handikappad den tid för vilken arbetsgivaren är skyldig att betala lön till den handikappade. Andelen sysselsatta skall alltid inkludera i 1 eller 3 mom. avsedda arbetstagare. Vid beräkningen av andelen sysselsatta beaktas de arbetstagare vilkas ordinarie arbetstid är mer än 75 procent av maximiarbetstiden i branschen. I fråga om handikappade räknas till andelen sysselsatta dock de arbetstagare vilkas ordinarie arbetstid är minst 50 procent av maximiarbetstiden i branschen. Denna lag träder i kraft den 200. Vid tillämpningen av 5 1 och 3 mom. i denna lag jämställs med lönesubvention sådant sysselsättningsstöd som har beviljats för lönekostnader med stöd av de bestämmelser som upphävts genom lagen om ändring av lagen om offentlig arbetskraftsservice (1216/2005) och sådant sammansatt stöd som har beviljats med stöd av de bestämmelser som upphävts genom lagen om ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1217/2005). Till andelen sysselsatta enligt 5 1 mom. räknas fram till utgången av år 2007 utöver handikappade och långtidsarbetslösa även övriga sysselsatta för vilkas lönekostnader betalas sammansatt stöd inom ramen för försöket med 9

10 Gällande lydelse Föreslagen lydelse sammansatt stöd enligt 7 kap. 11, som upphävts genom den sistnämnda ändringen av lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft. 2. Lag om ändring av 7 kap. 9 och 11 i lagen om offentlig arbetskraftsservice I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen av den 30 december 2002 om offentlig arbetskraftsservice (1295/2002) 7 kap. 9 2 mom. och 11 3 mom. 3 punkten, sådana de lyder i lag 1216/2005, som följer: Gällande lydelse Föreslagen lydelse 7 kap. Främjande av sysselsättning med hjälp av sysselsättningsanslag 9 Sysselsättningsstödets belopp Sysselsättningsstödets tilläggsdel är högst 60 procent av sysselsättningsstödets grunddel. När kommunen sysselsätter på grundval av sysselsättningsskyldigheten har den rätt att som lönesubventionens tilläggsdel få 60 procent av sysselsättningsstödets grunddel. 7 kap. Främjande av sysselsättning med hjälp av sysselsättningsanslag 9 Sysselsättningsstödets belopp Sysselsättningsstödets tilläggsdel är högst 60 procent av sysselsättningsstödets grunddel. När kommunen sysselsätter på grundval av sysselsättningsskyldigheten har den rätt att som lönesubventionens tilläggsdel få 60 procent av sysselsättningsstödets grunddel. Sociala företag kan få lönesubventionen förhöjd med en tilläggsdel för sysselsättning av handikappade och långtidsarbetslösa så att sysselsättningsstödets grunddel och tilläggsdel till sitt sammanlagda belopp är 50 procent av lönekostnaderna, dock högst 1 300 euro i månaden.

Gällande lydelse Föreslagen lydelse 11 11 Sysselsättningsstödets varaktighet Med avvikelse från 1 och 2 mom. kan lönesubvention beviljas för sociala företag som avses i lagen om sociala företag 3) för högst 24 månader i sänder per person som högsta förhöjda lönesubvention, om den som anställs med stödet är handikappad. 11 Sysselsättningsstödets varaktighet Med avvikelse från 1 och 2 mom. kan lönesubvention beviljas för sociala företag som avses i lagen om sociala företag 3) för högst 24 månader i sänder per person som högsta förhöjda lönesubvention. Denna lag träder i kraft den 200. På stödbeslut som fattas innan lagen träder i kraft tillämpas de bestämmelser som gällde när stödet beviljades. Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft.