SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Sammanträdeslokal Stora Björn, Socialförvaltningen, 09.00-12.05 ande OBS! Justerat protokoll finns på Socialförvaltningen. Ledamöter Lars Nilsson (S) Linnéa Kihlström (KD) Kajsa Adolfsson (S) Lars Johansson (S) Ginger Johansson (V) Louise Hamilton (MP) Larsgöran Larsson (M) Monica Marker (M) Birgitta Grafström (C) Britt-Mari Johansson (FP) 1(19) Ersättare Marie-Louise Becker (V) Agnes Utter (MP) Sonja Sundell (M) Lillemor Bergstedt (M) Ewa Wiklander (FP) Carina Johansson (S) tjänstgörande 47-60 Övriga närvarande Eva Lotta Lindskog, socialchef, 47 60 Erna Blom, verksamhetschef, 47-57 Ylva Persson, enhetschef, 47-57 Ulf Meyer, enhetschef, 57 Ulf Fogelberg, alkoholhandläggare, 54-57 Mats Andersson, utvecklingsledare, 47-50 Kristina H Andersson, handläggare, 57 Marcus Liniver, nämndsekreterare, 47-60 Justerare Birgitta Grafström (C) Justeringens plats och tid 2014-03-31 klockan 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 47-60 Marcus Liniver Ordförande Lars Nilsson (S) Justerare Birgitta Grafström (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2014-04-01 då anslaget tas ned 2014-04-22 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Marcus Liniver
2(19) SN 47 Godkännande av föredragningslistan, godkännande av föregående protokoll samt val av justerare godkänner föredragningslistan samt protokoll daterat 2014-02- 27. väljer Birgitta Grafström (C) till justerare av detta protokoll. Ärende Tisdagen den 18 mars utskickad kallelse med föredragningslista samt protokoll för SN daterat 2014-02-27. sunderlag 2014-03-18 Kallelse/Föredragningslista 2014-02-27 Protokoll
3(19) SN 48 SNau 31 Dnr: Sn/2014:76/002 s attestlista 2014 godkänner attestlista för 2014. Ärende Årlig revidering av attestlistan sunderlag Attestlista 2014 et skickas till Kommunledningsförvaltningen, Morgan Persson
4(19) SN 49 SNau 32 Sn/2014:77/012 Trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik s beslutar att socialförvaltningen får i uppdrag att arbeta utifrån arbetsplan för ehälsoarbetet 2014 att ge socialförvaltningen i uppdrag att ta fram en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom området ehälsa inkluderat konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Ärende Staten har i överenskommelsen med SKL om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten antagit mål gällande ehälsa. Målen för satsningen 2014, som är en fortsättning på satsningen för 2013, är att öka: användningen av e-tjänster inom socialtjänsten för att stödja och underlätta för den enskilde samt att effektivisera verksamheten. andelen av berörd personal inom socialtjänsten som har tillgång till säker roll- och behörighetsidentifikation andelen av berörd personal inom socialtjänsten som kan dokumentera och komma åt information mobilt användningen av Nationell Patient Översikt, både kunna ta del av och tillgängliggöra information andelen digitala trygghetslarm, i förhållande till antalet trygghetslarm som kommunen beviljar och fatta beslut om att utarbeta en långsiktig plan för övergång till digitala trygghetslarm och därmed förbättrade möjligheter till en ökad trygghets och service i hemmet. I konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik ingår att medarbetare inom socialtjänsten och hemsjukvården ska ha tillgång till säker roll- och behörighetsregistrering samt möjlighet att dokumentera mobilt och att komma åt information på ett enkelt sätt. Det ingår även att införa mobil dokumentation i socialtjänsten så att medarbetare kan dokumentera på plats hemma hos brukarna och även komma åt relevant information där.
5(19) SN 49 forts. Förvaltningen har tagit fram en handlingsplan för arbetet under år 2014 och önskar få i uppdrag att ta fram en långsiktig handlingsplan gällande finansiering, organisation och hur vi kan samverka med andra i det fortsatta arbetet med att utveckla ehälsa. sunderlag 2014-02-20 Arbetsplan ehälsa Kristinehamn 2014 et skickas till Region Värmland, Mona Björn
6(19) SN 50 SNau 33 Yrkesetik i socialtjänsten beslutar att anta reviderade riktlinjer för yrkesetik i socialtjänsten att riktlinjerna integreras i socialförvaltningens ledningssystem och framgent revideras enligt rutin för ledningssystemet. Ärende Den enskilde är av olika skäl ofta i beroendeställning gentemot socialtjänstens företrädare. Det är därför av vikt att ha en väl förankrad yrkesetik som vägledning i uppträdande och förhållningssätt i olika situationer. Dåvarande socialnämnden och vård- och omsorgsnämnden antog Riktlinjer för professionalism och yrkesetik år 2009 (beslut 2009 139 respektive 2009 128). De har nu reviderats. I revideringen har utgångspunkten varit att riktlinjerna: enbart ska reglera förhållandet mellan anställd och enskild (brukare, närstående etc), samt ej ska ta upp sådant som redan regleras i central policy eller liknande. Ovanstående principer för revidering har till exempel inneburit att riktlinjen för bisyssla lyfts ut då den redan regleras i avtal och inte rör förhållandet anställd enskild. Eftersom de reviderade riktlinjerna för yrkesetik enbart reglerar förhållandet anställd enskild placeras de i förvaltningens ledningssystem och revidering framgent kommer att ske enligt de rutiner som gäller för arbetet med ledningssystemet. sunderlag 2014-02-12 Yrkesetik i socialtjänsten
7(19) SN 51 SNau 34 Dokumenthanteringsplan för Bostadsanpassningsbidrag godkänner dokumenthanteringsplan avseende bostadsanpassningsbidrag. Sammanfattning Ansvaret för beslut om bostadsanpassningsbidrag åvilar i Kristinehamns kommun. har delegerat beslut av mindre omfattning till arbetsterapeut och enhetschef på rehabiliteringsenheten. om mer omfattande bostadsanpassningar tas av socialchef i samråd med nämndens utskott. Lagstiftning och föreskrift föreskriver inte dokumenthantering och gallring. Underlaget till förslaget bygger därför på uppgifter och rutiner från andra kommuner i länet. Förslaget utgår från gallring efter 10 år med undantag av ärenden som avser bostadsanpassning för barn under 18 år, som föreslås gallras efter 20 år. Inga handlingar bevaras, då utredning och beslut inte bedöms ha värde för enskild att efterforska och inte heller för framtida forskning. Anpassningen av bostaden är att härleda till fastighet, inte individ. sunderlag 2014-02-25 Förslag på dokumenthanteringsplan 2014-02-25 Tjänsteskrivelse et skickas till Utvecklingsledare Anette Österberg
8(19) SN 52 SNau 35 Sn/2014:68/008 Svar på skrivelse från Parkinson Kristinehamn antar tjänsteskrivelsen som svar till Parkinson Kristinehamn med de redaktionella förändringarna att mening två i stycke tre, mening ett och två i stycke fyra på sida två markeras med fet stil. fastställer att målgruppen för socialnämndens anhörigstöd är den som anges i 5 kap 10 SoL. Ärendet Parkinson Kristinehamn har inkommit med fråga till nämnden om vem Kristinehamns kommuns anhörigstöd vänder sig till. De anför att maka / make till personer som avlidit inte får delta i Kristinehamns kommuns Må Bra cirklar och att detta bör ändras. De cirklar som föreningen hänvisar till är de fristående tillfällen som syftar till att ge anhöriga möjligheter att koppla av utanför hemmet. Behovet till detta uppstår ofta genom att man som anhörig lever i en ansträngd hemmasituation tillsammans med de närstående eller att man som anhörig är påverkad av den närståendes problematik även som särboende. I svaret till Parkinson Kristinehamn redogör socialnämnden för lagstiftning samt åtaganden som råder. För att kunna redogöra för faktiskta omständigheter i de två fall som Parkinson Kristinehamn hänvisar till önskar ansvarig för anhörigstödets utformning få skriftlig information om vilka personer som avses. sunderlag 2014-02-21 Tjänsteskrivelse inklusive bilagor 1-3 et skickas till Utvecklingsledare Carin Övringe
9(19) SN 53 SNau 36 s arbetsmiljöplan godkänner arbetsmiljöplanen. Ärendets sammanfattning Enligt kommunens arbetsmiljöpolicy ska varje nämnd upprätta en arbetsmiljöplan för nämndens verksamhet. Arbetsmiljöplanen ska innehålla en planering av hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska genomföras. vill genom arbetsmiljöplanen säkerställa en trygg, säker och stimulerande arbetsmiljö för alla anställda inom förvaltningen. Arbetsmiljöplanen är framtagen i samverkan med fackliga företrädare och ska vara ett stöd för chef och medarbetare att strukturera det systematiska arbetsmiljöarbetet. sunderlag 2014-02-28 Arbetsmiljöplan et skickas till Socialchef Eva Lotta Lindskog
10(19) SN 54 SNau 37 Svar på revisionsrapport gällande daglig verksamhet godkänner svaret på revisionsrapport gällande daglig verksamhet. Ärendet Kommunrevisionen har genomfört en granskning av daglig verksamhet LSS. Granskningen har genomförts av KPMG och lyfter fram ett antal utvecklingsoch förbättringsområden om vilka kommunrevisionen emotser svar. sunderlag 2014-03-06 Kommentar 2014-02-19 Revisionsapport et skickas till Verksamhetschef Anne Hölmebakk
11(19) SN 55 SNau 39 Sn/2014:55/021 Behovsanpassad bemanning på särskilda boenden beslutar att från 2014 beslutar att inrätta en tjänst som biståndshandläggare på heltid med anledning av förändrad lagstiftning om behovsanpassad bemanning på särskilda boenden ska utreda brukarens individuella biståndsbehov vilket även kan föranleda förändringar i bemanningsnivån. För att finansiera tjänsten äskar socialnämnden medel från kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. föreslår att kommunstyrelsen beslutar att tilldela nämnden tilläggsanslag om 250 000kr för 2014. föreslår att kommunfullmäktige beslutar om utökad budgetram med 500 000kr från och med 2015. Ärendet Den 31 mars 2015 kommer Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden träda i kraft. I Kristinehamns kommun finns 290 platser i särskilda boenden som i socialstyrelsens författning även omfattar korttidsvistelse och trygghetsplatser. Alla personer bosatta på särskilt boende ska ha individuella beslut om insatser 2015-03-31. 2013 beviljades i kommunen 337 personer plats på särskilt boende. Då har biståndshandläggaren gjort en utredning och fattat ett beslut om särskilt boende som utan att specificeras inkluderat den hjälp med serviceuppgifter och personlig omvårdnad som tillhandahålls i ett särskilt boende. Detta innebär att den hjälp den enskilde ser sig behöva och vad personalen har kunnat tillgodose har varit en överenskommelse mellan den enskilde och kontaktmannen på boendet. sunderlag Tjänsteskrivelse, samt SOSFS 2012:12 och SOSFS 2013:27 et skickas till Ansvarig enhetschef, Ylva Persson Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige
12(19) SN 56 SNau 40 Mottagande av gåva från privatperson tar med tacksamhet emot gåvan på 200tkr för användning enligt gåvobrevets intentioner Sammanfattning har i ett gåvobrev daterat den 25 februari 2014 erhållit 200 tkr. Gåvan ska enligt gåvobrevet användas till aktiviteter som sätter guldkant på tillvaron för de funktionshindrade som vistas på Camp Nova. Förvaltningen föreslår att verksamheten på Camp Nova till socialnämnden regelbundet redovisar hur pengarna används. Gåvobrevet anger ingen tidsrymd varför förvaltningen föreslår att pengarna i första hand ska användas under 2014 och 2015 sunderlag Gåvobrev, tjänsteskrivelse
13(19) SN 57 SNau 41 Socialchefens information och rapporter tackar för informationen. Ärende Tertialrapport 3 2013 utkast/arbetsmaterial Dödsboanmälan muntlig information Revisionsrapport gällande Vård, stöd och omsorg för personer med missbruks- och beroendeproblem s patientsäkerhetsberättelse muntlig information Fritidspeng för barn i ekonomiskt utsatta familjer muntlig information Reviderad verksamhetsberättelse från Norlandia Care Årlig övergripande granskning av styrelser och nämnder 2013 Förvaltningsstöd/konsult muntlig information Boenderåd muntlig information Mellanvårdsplatser muntlig information Rapport till KSeu Rapport från alkoholhandläggare KS 39 Tilläggsanslag och utökad ram för barn i ekonomiskt utsatta familjer Försörjningsstöd februari 2014 Ekonomisk rapport februari 2014 Sjukfrånvaro februari 2014
14(19) SN 57 forts. Tkr Försörjningsstöd (nettokostnad i tkr) Uppdaterad den 4/3-2014 Avvik föreg år 2009 2010 2011 2012 2013 2014 år i tkr Jan 1875 1781 1816 1 929 2 659 2 603-57 Feb 1699 2244 1975 2 181 2 558 1 769-788 Mar 2349 2525 2330 2 558 2 622 Apr 2246 2333 2112 2 200 2 505 Maj 2052 2080 2285 2 468 2 575 Jun 2238 2301 2512 2 270 2 390 Jul 2581 2428 2430 2 349 2 874 Aug 2193 1964 1999 2 427 2 855 Sep 2017 1875 1847 2 325 2 470 Okt 2401 2071 1979 2 704 2 408 Nov 2097 1925 2118 2 279 2 430 Dec 3088 2258 1964 1 912 2 009 Total 26836 25785 25368 27 603 30 356 4 372-845 Budget 24700 24692 30000 Försörjningsstöd 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec 2012 1 929 2 181 2 558 2 200 2 468 2 270 2 349 2 427 2 325 2 704 2 279 1 912 2013 2 659 2 558 2 622 2 505 2 575 2 390 2 874 2 855 2 470 2 408 2 430 2 009 2014 2 603 1 769
15(19) SN 57 forts. Ekonomisk resultat 2014-02-28 ÅRSBUDGET Riktvärde: 16% Utfall hämtat 04.03.2014 UTFALL Jan-Feb 2014 % SOCIALNÄMND (Politisk verksamhet) 1 464,7 178,5 12,2 ADMINISTRATION/LEDNING 26 833,1 3 499,4 13,0 BUDGET UNDERSKOTT -10 776,4 0,0 0,0 17 521,4 3 677,9 21,0% IFO ( Individ och familjeomsorg) Handläggare 19 706,5 3 058,9 15,5 Alkohol handläggare 24,7 25,9 104,9 Placering vuxna 2 805,0 61,9 2,2 Placeringar Barn/Ungdom 20 241,5 4 862,1 24,0 Korttidsvistelse LSS 1 142,4 89,1 7,8 Öppenvård 19 911,5 3 521,8 17,7 Ekonomiskbistånd 30 000,0 4 372,0 14,6 Ensamkommande flyktning barn -6,3 6 160,3-98 375,7 Arbetsmarknadsåtgärder 6 213,9 1 278,3 20,6 100 039,2 23 430,2 23,4% ÄLDREOMSORG Hemvård 101 083,0 17 726,6 17,5 Dagverksamhet 1 922,8 302,8 15,7 Bostadsanpassning 1 500,0 254,6 17,0 Särskiltboende inkl. korttid 126 513,5 17 472,5 13,8 Trygghetsboende 564,7 4,4 0,8 Sjuksköterskor/Rehab 32 159,8 4 825,7 15,0 Bemanningscentralen 2 451,5 325,6 13,3 266 195,1 40 912,2 15,4% HANDIKAPPOMSORG Boende LSS 33 730,9 5 354,4 15,9 Boende psyk 8 355,4 1 347,5 16,1 Daglig verksamhet 10 733,5 1 727,2 16,1 Personlig assistent LSS 21 928,8 3 294,9 15,0 Ledsagare/Avlösarservice 2 042,7 306,3 15,0 76 791,2 12 030,4 15,7% Summa nettokostnader 460 547,0 80 050,6 17,4% OBS! Periodiseringar och interna debiteringar (hyra, städ, kost, mm) saknas
16(19) SN 57 forts. Total sjukfrånvaro i % för socialnämndens ansvarsområde åren 2012, 2013 och 2014 11,00 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec 2012 6,70 7,78 6,71 6,10 5,39 5,16 3,80 4,20 4,48 6,68 6,95 7,31 2013 8,04 10,05 8,56 8,32 7,27 5,71 5,39 6,24 8,34 7,09 8,60 8,10 2014 8,60 8,63 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 8,62 7,64 5,94 2012 2013 2014 Medel per månad
17(19) SN 58 Information, rapporter och frågor tackar för informationen. Ärende a) Kartläggning av behov och förutsättningar för avhopparverksamhet i Värmland b) från IVO gällande Sn/2013:307/004 c) Meddelande från IVO gällande oanmäld inspektion, Sn/2014:66/004 d) Protokoll från Samspelet e) Protokoll Kommunala Pensionärsrådet
18(19) SN 59 Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen Ärende tagna i förvaltningen enligt delegation under februari 2014 Rättegångsfullmakt Sn/2014:84 Socialutskottets protokoll 2014-02-27 samt 2014-03-13 SNau 38 Alkoholtillstånd Delegerade beslut 2014 Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Totalt Ekonomiskt bistånd 1111 893 2004 Barn och ungdom 60 45 105 Familjerätt 24 28 52 LSS 12 36 48 Vuxenteam 82 46 128 Admin / beslut om dödsboanmälan 2 3 5 Återkallande av serveringstillstånd **) 1 1 2 Tillfälligt serveringstillstånd 2 1 3 Tillsyn enligt AL**) 0 0 0 Bostadsanpassning 3 13 16 Hemtjänst 143 118 261 Särskilt boende*) 6 18 24 Dagverksamhet 3 2 5 Korttid 15 12 27 Enklare insatser 77 58 135 Totalt 1541 1274 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2815 *)varav avslag om SB 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 Antal delegationsbeslut 2014 Övriga delegationsbeslut 2014 Ekonomiskt bistånd 2014 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 430 381 1111 893 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec
19(19) SN 60 Övriga ärenden och frågor tackar för informationen. Ärende Ledamot Louise Hamilton (MP) rapporterar från Kommunala Handikapprådet.