SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 24 november 2014 SN-2014/4023.103 1 (3) HANDLÄGGARE Johan Andersson 08-535 37805 johan.andersson@huddinge.se Socialnämnden Överenskommelse med Länsstyrelsen i Stockholms län om mottagande av nyanlända och ensamkommande asylsökande barn 2015 Förslag till beslut 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar ny överenskommelse med Länsstyrelsen i Stockholms län om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. 2. Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar ny överenskommelse med Länsstyrelsen i Stockholms län om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, så kallade ensamkommande barn. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Med anledning av en prognostiserad ökning i mottagandet av nyanlända ensamkommande barn, har Länsstyrelsen i Stockholms län utarbetat nya fördelningstal för 2015. Gällande nyanlända förbinder sig Huddinge kommun att ta emot 118 personer för bosättning i kommunen genom anvisning av Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket. En ökning jämfört med 44 personer i tidigare överenskommelse. Avseende ensamkommande asylsökande barn förbinder sig Huddinge kommun att tillhandahålla 41 boendeplatser. En ökning jämfört med 14 platser i tidigare överenskommelse. Dessa överenskommelser ersätter tidigare överenskommelser mellan Länsstyrelsen och Huddinge kommun. Förvaltningen bedömer att det är rimligt med 118 nyanlända utifrån det behov som föreligger. Förvaltningen förbinder sig att garantera 41 platser för ensamkommande barn, men vill vara tydlig med att den höga siffran kommer göra det mycket svårt att upprätthålla den goda kvalitet man hittills kunnat leverera. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 24 november 2014 SN-2014/4023.103 2 (3) Beskrivning av ärendet Under 2015 beräknas flyktingmottagandet i Stockholms län öka markant jämfört med tidigare år. 2508 nyanlända och andra skyddsbehövande på anvisning från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen beräknas tas emot, vilket kan jämföras med 2014 års länstal på 680 platser. Behovet av platser i länet för asylsökande ensamkommande barn har ökat från årets 287 till 895 år 2015. Det totala prognostiserade mottagandet för länet är 11 402 individer. Länsstyrelsen är dock noga med att betona att prognosen för det totala mottagandet slaget fel de senaste åren och varit högre än det faktiska mottagandet. Den prognostiserade ökningen innebär att fördelningstalen för 2015 behöver skrivas upp och nya överenskommelser upprättas. Länsstyrelsen har utarbetat ett nytt förslag till överenskommelse om att årligen ta emot 118 nyanlända för bosättning i kommunen genom anvisning av Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket. De nya fördelningstalen för 2015 (se bilaga 1) innebär en ökning i jämförelse med överenskommelse tecknad i juni 2014, som avsåg ett årligt mottagande av 44 personer. Migrationsverket har sedan den 1 januari 2014 utvidgade möjligheter att anvisa kommuner att ta emot asylsökande ensamkommande barn. Detta innebär att Migrationsverket kan anvisa barn till kommuner även utanför gällande överenskommelser. För att undvika att anvisningar utanför existerande överenskommelser blir nödvändiga behöver kommunerna ha tecknat nya överenskommelser som gäller från och med den 1 januari 2015 (se bilaga 1). Huddinge kommun ska enligt det nya förslaget till överenskommelse tillhandahålla 41 boendeplatser för ensamkommande asylsökande barn i åldrarna 13-17 år. Detta innebär en ökning jämfört med existerande överenskommelse från juni 2014 som avsåg 14 platser. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att det är rimligt med 118 nyanlända utifrån det behov som föreligger i länet. Kommunen önskar ta ett extra ansvar för barnfamiljer och därmed är de anvisningsbara platserna endast till för dem. Förvaltningen förbinder sig att garantera 41 platser för ensamkommande asylsökande barn i åldrarna 13-17 år, och därigenom ta ansvar för det ökade flyktingmottagandet. Förvaltningen vill dock vara tydlig med att den höga siffran kommer göra det mycket svårt att upprätthålla den goda kvalitet man hittills kunnat leverera.
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 24 november 2014 SN-2014/4023.103 3 (3) Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Johan Andersson Utredare Bilagor Bilaga 1: Fördelningstal 2015 Bilaga 2: Information om anvisningar av asylsökande ensamkommande barn Bilaga 3: Information angående fördelningstal 2015 avseende mottagande av nyanlända och ensamkommande asylsökande barn Bilaga 4: Överenskommelse med Länsstyrelsen i Stockholms län om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Bilaga 5: Överenskommelse med Länsstyrelsen i Stockholms län om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare, så kallade ensamkommande barn Beslutet delges Kommunstyrelsen Länsstyrelsen i Stockholms län
Diarienummer 851-37442-2014 BILAGA 1 Kommunfördelning utökat behov av platser 2015 (2014-11-13) Ensamkommande barn Ensamkommande Barn Kommun Fördelningstal 2015 Nuvarande överenskommelser* Behov av nya platser 2015 Botkyrka 22 9 13 Danderyd 19 8 11 Ekerö 17 5 12 Haninge 35 12 23 Huddinge 41 14 27 Järfälla 24 7 17 Lidingö 24 9 15 Nacka 48 15 33 Norrtälje 29 10 19 Nykvarn 9 5 4 Nynäshamn 16 6 10 Salem 11 6 5 Sigtuna 16 20-4 Sollentuna 30 11 19 Solna 33 0 33 Stockholm 332 75 257 Sundbyberg 13 6 7 Södertälje 0 0 0 Tyresö 24 9 15 Täby 37 12 25 Upplands Väsby 20 8 12 Upplands-Bro 13 6 7 Vallentuna 20 3 17 Vaxholm 9 5 4 Värmdö 23 9 14 Österåker 23 9 14 Total för länet 888 279 609 * Gällande överenskommelser samt underskrivna överenskommelser som träder i kraft under perioden okt. 2014 jan. 2015. 1
Diarienummer 851-37442-2014 Kommunfördelning utökat behov av anvisningsbara platser 2015 (2014-10-20) Nyanlända Nyanlända Kommun Anvisningsbara platser enligt nuvarande överenskommelse (anger år nuvarande ök tecknats) Fördelningstal anvisningsbara platser 2015 Differens nuvarande överenskommelse och fördelningstal 2015 Botkyrka 22 (2013) 58 36 Danderyd 25 (2011) 48 23 Ekerö 20 (2011) 40 20 Haninge 20 (2013)* 98 78 Huddinge 44 (2014) 118 74 Järfälla 10 (2013)* 62 52 Lidingö 50 (2014) 64 14 Nacka 40 (2014) 139 99 Norrtälje 25 (2013) 81 56 Nykvarn 10 (2013) 15 5 Nynäshamn 15 (2013) 39 24 Salem 15 (2012) 21 6 Sigtuna 5 (2014) 40 35 Sollentuna 32 (2014) 84 52 Solna 0 (2011)* 92 92 Stockholm 0 (2013)* 1045 1045 Sundbyberg 7 (2013)* 27 20 Södertälje 0 (2013) 0 0 Tyresö 30 (2013) 65 35 Täby 30 (2011) 106 76 Upplands Väsby 15 (2013) 52 37 Upplands-Bro 15 (2013) 28 13 Vallentuna 15 (2013) 49 34 Vaxholm 0** 17 17 Värmdö 22 (2014) 60 38 Österåker 30 (2011) 60 30 Total för länet 519 2508 2013 * Pågår förhandlingar om ny överenskommelse ** Vaxholm har en ÖK på 15 platser 2014. Överenskommelsen är uppsagd per 31/12-2014. 2
Diarienummer 851-37442-2014 Prognostiserat totalt mottagande: personer med uppehållstillstånd boendes i kommunen, inklusive ensamkommande barn, utifrån Arbetsförmedlingens länstal för 2015: (11402 personer) Kommun Mottagna 3 års snitt/1000 invånare Mottagna juli 2013 juni 2014/ 1000 invånare Antal mottagna aug 2014 (MIV statistik 14-10-01) Mottagna 1 januari sista augusti 2014/1000 inv. * Det reviderade länstalet för 2014 är 9920 för Stockholms län. Det faktiska mottagandet är lägre än prognosen. Per augusti skulle Stockholm ha tagit emot 6613 individer, men har tagit emot 3876 individer totalt. D.v.s. 58 % av prognostiserat mottagande. Det är framförallt andelen egenbosatta som är betydligt lägre än förväntat. ** Om förhållanden för prognosen för länet 2015 motsvarar antalet situationen augusti 2014, ligger siffrorna 42 % för högt. Prognostiserat mottagande 2015 per kommun av 11 402 personer** (Motsvarande mottagande per augusti 2014 års) Botkyrka 3,36 4,96 273 3,09 804 Danderyd 0,55 0,87 30 0,93 88 Ekerö 0,82 0,34 13 0,49 38 Haninge 1,41 0,81 102 1,24 301 Huddinge 1,36 0,97 136 1,31 401 Järfälla 3,21 2,08 174 2,49 513 Lidingö 0,76 0,62 41 0,90 121 Nacka 0,64 0,44 60 0,63 176 Norrtälje 0,98 0,86 65 1,14 191 Nykvarn 0,52 0,10 6 0,62 18 Nynäshamn 0,93 0,41 15 0,56 44 Salem 1,56 1,31 23 1,43 68 Sigtuna 2,39 2,24 132 3,02 383 Sollentuna 1,49 0,84 88 1,28 259 Solna 1,00 0,59 62 0,84 182 Stockholm 1,67 1,05 1288 1,42 3789 Sundbyberg 3,89 3,10 178 4,12 525 Södertälje 9,61 7,93 890 9,17 2619 Tyresö 0,89 0,58 28 0,62 82 Täby 0,47 0,66 47 0,70 138 Upplands Väsby 1,50 0,96 71 1,70 209 Upplands-Bro 2,22 2,11 70 2,79 206 Vallentuna 0,67 0,28 13 0,41 38 Vaxholm 0,09 0,00 0 0 0 Värmdö 0,69 0,65 37 0,92 109 Österåker 0,60 0,66 34 0,83 100 Total för länet 3876* 11402** 3
1 (4) Datum 2014-11-10 Beteckning 851-37442-2014 Enheten för arbetsmarknadsoch rättighetsfrågor BILAGA 2 ny Information om anvisningar av asylsökande ensamkommande barn samt överenskommelsearbetet inför 2015 År 2014 har präglats av ett högt inresande av asylsökande ensamkommande barn till Sverige. Till och med sista september, hade 5 000 ensamkommande barn sökt asyl i Sverige, över 100 procent högre än motsvarande period 2013. Källa: www.migrationsverket.se Detta har medfört att Migrationsverket under hela året har varit tvungen att göra så kallade utvidgade anvisningar enligt lagändringen som trädde i kraft vid årsskiftet. Ändringen i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. syftar till att få en jämnare föredelning av mottagande av ensamkommande barn bland landets samtliga kommuner. Lagändringen innebär att barn kan anvisas till samtliga kommuner, oavsett om kommunen har en överenskommelse om att ta emot ensamkommande barn eller inte. Det är två faktorer som styr hur Migrationsverkets modell för de utvidgade möjligheterna till anvisning används: 1. Fördelningstal Fördelningstalen fastställer hur många platser en kommun förväntas tillhandahålla för mottagande av asylsökande ensamkommande barn. Ett golv på 4 asylplatser per kommun har beslutats. Fördelningstalen tas i ett första skede fram per län och fördelas sedan på kommunnivå av Länsstyrelserna. Talen är baserade på Migrationsverkets prognoser, utifrån vilka Migrationsverket gör en platsbeställning till Länsstyrelsen. 2. Principer för anvisning (stegmodell) Principerna/stegmodellen slår fast i vilken turordning Migrationsverket beslutat anvisa barn till kommuner (se faktarutan på sista sidan), där anvisningar sker utanför överenskommelser. Postadress Besöksadress Telefon E-post/webbplats Länsstyrelsen Stockholm Hantverkargatan 29 010-223 10 00 stockholm@lansstyrelsen.se Box 22067 Fax www.lansstyrelsen.se/stockholm 104 22 STOCKHOLM 010-223 11 10
2 (4) Datum 2014-11-10 Beteckning 851-37442-2014 Som en följd av såväl den mycket kraftiga ökning av antalet ensamkommande barn som att få lediga överenskomna asylplatser rapporterats in, var de utvidgade anvisningsmöjligheterna enligt steg 3 slut kring månadsskiftet oktober/november, varvid steg 4 aktualiserats. För en förklaring av de olika stegen, se faktarutan på sista sidan. Migrationsverket kommer per den 1 januari 2015 att nollställa stegmodellen, vilket innebär att anvisningar enligt steg 3 kan börja om på nytt för år 2015, om tillgängliga asylplatser enligt överenskommelse är fullbelagda. För att i möjligaste mån undvika att barn anvisas utanför överenskomna platser behöver så många kommuner som möjligt ha nya överenskommelser för 2015 samt öppnat/startat platserna redan vid årets början. Vi vill göra er uppmärksamma på att Migrationsverket i den nya prognosen som levererades den 4 november, beräknar att en plats omsättas 1,7 gånger per år under 2015 (omsättningstakten är beroende av Migrationsverkets handläggningstider). Detta innebär i praktiken att antalet anvisade barn per asylplats minskar från årets 2,5 barn per plats till 1,7 barn per plats år 2015. Specificering av behovet av asylplatser i landet fördelat på ålder och kön Cirka 5 procent för barn till och med 12 år (tillgängligt idag 1,4 %) Cirka 40 procent för barn 13 15 år, (tillgängligt idag 31,5 % )varav o cirka 5 procent för flickor, med eller utan egna barn (tillgängligt idag 1,15 %) Cirka 55 procent för barn 16-17 år,(tillgängligt idag 67 %) varav o cirka 5 procent för flickor, med eller utan egna barn (tillgängligt idag 1,7 %) Länsstyrelsen vill därför uppmärksamma kommunerna på att behovet av platser för de yngre barnen och för flickor är stort. Arbetet med överenskommelser inför 2015 Som beskrivs i detta informationsbrev, är läget i mottagningssystemet ansträngt. Många kommuner förväntas skriva upp sina överenskommelser om asylplatser enligt nya fördelningstalen under de kommande månaderna. En följd av detta kan bli att de kommuner som inte skriver upp sina asylplatser (till motsvarande fördelningstal) innan årsskiftet, kommer att få anvisningar utanför överenskommelsen tidigt under 2015. Länsstyrelsen i Stockholm kommer under kommande veckor att förbereda utkast på överenskommelser om asylplatser för kommunerna. Länsstyrelsen rekommenderar att snarast möjligt skriva upp asylplatser enligt fördelningstalen. Nedan följer beskrivning av höstens informationstillfällen samt arbetet med överenskommelser.
3 (4) Datum 2014-11-10 Beteckning 851-37442-2014 Planerade aktiviteter hösten 2014 20 oktober: Fördelningstal och informationsbrev skickades ut till samtliga Stockholms kommuner. 24 oktober Länsstyrelsen informerar på KSL kommunchefsmöte. 10-11 november: Reviderade fördelningstal skickas ut till samtliga kommuner i Stockholms län med anledning av Migrationsverkets höstprognos som anger ett betydande ökat behov av anvisningsbara platser för ensamkommande barn. 17 november: Informationsmöte EKB Länsstyrelsen i samarbete med Migrationsverket anordnar ett informationsmöte med fokus på situationen kring överenskommelserna avseende ensamkommande barn och det rådande läget under hösten. Inbjudan kommer inom kort till kommunernas kontaktpersoner för överenskommelsearbetet. Boka av 13:30 till 15:30. 19 november: Landshövdingen bjuder in kommunstyrelseordförande och kommunchefer till Tessinska palatset för att redogöra för situationen och arbetet med flyktingmottagandet. oktober/november: Baserat på fördelningstalen bereds ett utkast på överenskommelse om asylplatser för länets kommuner. Dessa skickas till kommunerna i oktober/november. 10 december: För att överenskommelsen ska träda i kraft 1 januari 2015, behöver undertecknad överenskommelse i tre exemplar inkomma Migrationsverket senast 10 december. Frågor hänvisas till amir.hashemi-nik@lansstyrelsen.se, 010-223 16 76.
4 (4) Datum 2014-11-10 Beteckning 851-37442-2014 Faktaruta Anvisningsprinciper/Stegmodell När ett ensamkommande barn anländer till Sverige och ansöker om asyl får barnet i enlighet med socialtjänstlagen ett tillfälligt boende i den kommun där det ger sig till känna för svensk myndighet. Migrationsverket ska så snart som möjligt efter det att barnet ansökt om asyl, anvisa en kommun som ska ta över det långsiktiga ansvaret för barnets boende och omsorg (anvisningskommun). Vad är en anvisning En anvisning innebär att Migrationsverket beslutar att utse en kommun till vistelsekommun enligt socialtjänstlagen. Det kan vara en kommun med eller utan en överenskommelse om mottagande av asylsökande ensamkommande barn. Anvisningen sker utifrån en fastställd modell för anvisning. En kommun kan inte överklaga ett beslut om anvisning. Modell för anvisning Migrationsverket lämnar prognoser till regeringen. I prognoserna finns det bland annat med en uppskattning över hur många ensamkommande barn som årligen kommer att ansöka om asyl i Sverige. Baserat på prognosen gör verket en beräkning av hur många boendeplatser som behövs i kommunerna för asylsökande ensamkommande barn. För att skapa en jämn fördelning över landet har det tagits fram en modell för hur platserna ska fördelas mellan länen. Faktorer som styr fördelningen av platser är kommunens folkmängd, tidigare mottagande av ensamkommande barn, tidigare flyktingmottagande (vuxna och barn i familj) samt antal boendedygn för asylsökande på kommun- och länsnivå. Därefter kan respektive länsstyrelse fördela sitt länsfördelningstal på länets kommuner baserat på regionalt skiftande variabler. Steg för steg hur anvisning av kommun sker Migrationsverket anvisar en kommun som ska ansvara för barnets boende och omsorg i det första av nedanstående fyra steg som är möjligt. Steg 1. I första hand anvisar Migrationsverket en kommun där barnet har eller anses ha en viss anknytning. Det kan till exempel vara att barnet har släktingar som bor i kommunen. Steg 2. Saknar barnet anknytning till en viss kommun, anvisar Migrationsverket istället en kommun som har en överenskommelse om mottagande och som har en tillgänglig och ledig plats. Steg 3. Om barnet saknar anknytning till en kommun och om det inte finns en kommun som har en ledig plats enligt överenskommelse om mottagande, sker en anvisning till: a) kommun som saknar överenskommelse om mottagande b) kommun som har en överenskommelse men som inte har påbörjat mottagandet ännu c) kommun med överenskommelse som gäller för färre platser än kommunens fördelningstal Steg 4. Om det kommer många fler barn till Sverige än beräknat så kan det bli aktuellt att anvisa enligt steg fyra, det vill säga till alla kommuner i Sverige. Då anvisar Migrationsverket en kommun som ska ansvara för barnets boende och omsorg i tur och ordning utifrån kommunens folkmängd. Källa: www.migrationsverket.se
Diarienummer 851-40532-2014 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Denna överenskommelse bygger på vad riksdagen och regeringen förordnat 1 om mottagning av vissa nyanlända invandrare och är tecknad mellan Huddinge Kommun 141 85 Huddinge Kontaktperson: Marianne Krook Biträdande social- och äldreomsorgsdirektör Telefon: 08-535 37 600 Staten genom Länsstyrelsen i Stockholms län 104 22 Stockholm Kontaktperson: Annelie Rostedt Utvecklingsledare Telefon: 010-223 16 75 Parternas åtaganden Denna överenskommelse gäller fr.o.m. 2015 och tillsvidare: 1. Huddinge Kommun åtar sig att årligen fr.o.m. 2015-01-01 ta emot 118 nyanlända för bosättning i kommunen genom anvisning av Arbetsförmedlingen och/eller Migrationsverket. Huddinge åtar sig att enbart ta emot barnfamiljer på anvisningsbara platser. Det beräknade planeringstalet för nyanlända som bosätter sig på egen hand i kommunen är ca 3,5 % av länets prognostiserade antal egenbosatta nyanlända som anges av Arbetsförmedlingen då länstalen fastställs, inkl. ensamkommande barn och anhöriga som beviljas uppehållstillstånd. Procentsatsen är baserad på Huddinges mottagande de senaste åren. 2. Staten genom Migrationsverket, betalar kommunen årligen grundersättning enligt 9 förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar under den period som överenskommelsen gäller. 3. Denna överenskommelse ersätter den tidigare överenskommelsen med bilaga mellan Länsstyrelsen och Huddinge kommun med diarienummer 851-21307- 2014. Huddinge den / Huddinge Kommun Stockholm den / Länsstyrelsen i Stockholms län Vesna Jovic Kommundirektör Mats Hedenström Tillväxtdirektör 1 Lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare samt förordningen (2010:407) om ersättning till vissa nyanlända invandrare, förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare, förordningen (2010:409) om etableringssamtal och etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare och förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. 1 (4)
Villkor Förberedelser A. Länsstyrelsen ska i samverkan med Arbetsförmedlingen och Migrationsverket återkommande under året hålla kommunen underrättad om förändringar i det förväntade behovet av platser. B. Kommunen ska under den överenskomna perioden planera och ha beredskap för mottagande enligt punkten 1 i överenskommelsen samt utifrån vad som övrigt är känt. C. Kommunen ska ha minst en utsedd kontaktperson som operativt samarbetar med Arbetsförmedlingens och Migrationsverkets bosättningssektioner för att ta emot det antal nyanlända som anges under punkt 1. Kommunen håller berörda samverkansparter underrättade om byte av kontaktperson. D. Kommunen ska tillhandahålla aktuell information om kommunens förutsättningar för mottagande, samt information som är relevant för att nyanlända ska kunna fatta beslut om bosättning i kommunen. Webbportalen www.informationsverige.se innehåller denna typ av information och rekommenderas därför i detta syfte. Mottagande E. Migrationsverket och Arbetsförmedlingen ska samråda med kommunen om mottagande och tidpunkt samt lämna nödvändig information om den nyanlände. F. Kommunen ska vara beredd att ta emot nyanlända med särskilda behov, med ringa eller ingen prestationsförmåga. G. Kommunen får inte utesluta personer eller grupper på osaklig grund, enligt vad som föreskrivs i 1 kap. 1, 4 diskrimineringslagen (2008:567). Uppsägning, omförhandling m.m. H. Uppsägning kan ske av någondera parten per den 31 december. Uppsägning ska ske skriftligt senast tre månader innan aktuellt årsskifte (om överenskommelsen omfattar mer än ett år). I. Parterna äger rätt att uppta förhandlingar om förutsättningarna för mottagningen ändras väsentligt. J. Överenskommelsen är upprättad i två exemplar varav parterna tagit var sitt. K. Länsstyrelsen ansvarar för att kopia av denna överenskommelse skickas till Arbetsförmedlingen respektive Migrationsverket. 2 (4)
Definitioner I enlighet med förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare avses med nyanländ en person som omfattas av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, dock utan begränsning till viss ålder. I överenskommelsen görs en uppdelning, dels i nyanländ som enligt ovan anvisas kommunplats genom Arbetsförmedlingens eller Migrationsverkets försorg, dels i nyanländ som bosätter sig på egen hand. Med mottagande genom anvisning avses ett mottagande av nyanlända som föregås av att kommunen gör bostäder i kommunen tillgängliga för nyanlända som Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket anvisar till kommunen. För att anvisningen ska kategoriseras som sådan, krävs att de nyanlända personer som anvisas, flyttar till kommunen. Personer som omfattas av anvisning genom Arbetsförmedlingen: - Nyanlända som har rätt till en etableringsplan enligt lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Anvisning får också göras innan det är klarlagt att den nyanlände har rätt till en etableringsplan. - Nyanlända som bor i eget boende får enbart anvisas bosättning i en annan kommun än den som han eller hon bor i, enligt 6 förordningen (2010:408) Personer som omfattas av anvisning genom Migrationsverket: - Nyanlända som beviljats uppehållstillstånd enligt 5 kap 2 utlänningslagen s.k. kvotflyktingar. Kvotflyktingar har rätt till en etableringsplan - Nyanlända som inte har rätt till en etableringsplan vilka omfattar: Nyanlända som är 65 år eller äldre Nyanlända med en prestationsförmåga under 25 procent Gymnasiestuderande 18-19 år utan föräldrar i Sverige och är boende på Migrationsverkets anläggning. Migrationsverket ska anvisa bosättning enligt 7 förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare. Med bosättning på egen hand avses: - Nyanländ person som efter att uppehållstillstånd beviljats ordnar sitt boende på egen hand, oavsett personens boendeform i väntan på uppehållstillstånd - Anknytning enligt 2a p. 2 i Etableringslagen (2010:197) som kommer till person som är bosatt i kommunen - Ensamkommande barn som tidigare anvisats plats som asylsökande i en kommun enligt särskild överenskommelse, och som sedan fått uppehållstillstånd. 3 (4)
FAKTA - Om myndighetsuppgifter och ersättningar Vissa statliga myndigheters uppgifter rörande nyanländas bosättning Länsstyrelsen ska träffa överenskommelser med kommuner inom länet om mottagande för bosättning av nyanlända (kommuntal). Länsstyrelsen ska också hålla Arbetsförmedlingen och Migrationsverket underrättade om kommuntalen. Arbetsförmedlingen fattar, efter samråd med länsstyrelserna och Migrationsverket, beslut om fördelning av mottagningsbehovet i varje län (länstal). Arbetsförmedlingen ska också vid behov anvisa plats för bosättning i en kommun åt hushåll med en eller flera nyanlända personer som har rätt eller kan ha rätt till en etableringsplan enligt lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Vid anvisning ska Arbetsförmedlingen utgå från vad som kommit fram vid etableringssamtal med den nyanlände och förutsättningarna för arbete inom pendlingsavstånd. Migrationsverket ska beräkna hur många nyanlända som har behov av plats för bosättning i en kommun under året (mottagningsbehov). Migrationsverket ska också anvisa plats för bosättning i en kommun för kvotflyktingar. Detsamma gäller övriga nyanlända som inte ska anvisas plats för bosättning i en kommun av Arbetsförmedlingen och som har behov av anvisning. Närmare föreskrifter gällande nämnda myndigheters uppgifter ges i förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare och förordningen (2010:409) om etableringssamtal och etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Statliga ersättningar till kommunen En kommun som träffar en överenskommelse om mottagande för bosättning av nyanlända har rätt till en årlig grundersättning samt prestationsbaserad ersättning enligt 9-14 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. En kommun som tar emot nyanlända har bland annat rätt till - Vissa schablonersättningar per person. - Ersättning för ekonomiskt bistånd, stöd och service samt hälso- och sjukvård. - Ersättning för vissa initiala kostnader vid mottagande av kvotflykting. Närmare bestämmelser om statlig ersättning till kommuner ges i förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. 4 (4)
Bfd22 060315 1(2) Överenskommelse om asylplatser Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn Omfattning 1 I denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Huddinge kommun förbinder sig kommunen att med stöd av 2 lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) anordna boende för ensamkommande barn. 2 Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. att hålla 41 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn från och med 13 år till och med 17 år. Ett ensamkommande barn som beviljas uppehållstillstånd omfattas av denna överenskommelse under en månad från dagen för beviljandet enligt 8 lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. 3 Kommunen ska omedelbart meddela ledig plats till Migrationsverket. Ersättningar 4 Kommunen erhåller enligt 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. ersättning baserat dels på antalet överenskomna platser dels på antalet belagda platser. Av 2 och 7 b framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. Ersättning för belagda platser grundas på kommunens redovisning, se MIGRFS 08/2013. Den del av de bistånd som enligt 13 LMA lämnas till en asylsökande och som utgör ersättning för kost och logi ingår i ovanstående ersättningar. Tvist och brott mot överenskommelsen 5 Vid helt eller delvis utebliven prestation får endera part kräva rättelse. 6 Migrationsverket får kräva rättelse om Inspektionen för vård och omsorg i egenskap av tillsynsmyndighet riktar kritik mot den verksamhet kommunen bedriver med anledning av denna överenskommelse.
2 (2) 7 Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning från endera part eller Inspektionen för vård och omsorg kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp. 8 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand vid svensk domstol. Tider 9 Överenskommelsen löper tillsvidare från och med den 1 januari 2015. Uppsägning för villkorsändring eller upphörande ska ske skriftligen med följande uppsägningstider: För villkorsändring 1 månad. För upphörande 9 månader. Om förhandling med anledning av uppsägning för villkorsändring inte är avslutad inom 1 månad från uppsägningsdagen anses uppsägningen för villkorsändring vara en uppsägning för upphörande. Detta innebär att överenskommelsen efter 9 månader från uppsägningsdagen upphör att gälla. Denna överenskommelse ersätter tidigare tecknad överenskommelse om anordnande av boendeplatser för asylsökande barn, s.k. ensamkommande barn (Migrationsverkets dnr 7.2-2014-38382) undertecknad den 10 september 2014 respektive den 15 september 2014. Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och länsstyrelse tagit sitt. Norrköping 2014- -... För Migrationsverket. Håkan Ljungberg Enhetschef bosättnings- och statsbidragsenheten Huddinge 2014- -... För Huddinge kommun.. Huddinge kommun Stockholm 2014- - För Länsstyrelsen Amir Hashemi-Nik Utvecklingsledare Länsstyrelsen i Stockholm