Vägledning 2016:1 Version 1. Underhållsbidrag till barn

Underhållsbidrag till barn

En vägledning är i första hand ett stöd för Försäkringskassans medarbetare vid ärendehandläggning och utbildning. En vägledning innehåller en samlad information om vad som gäller på det aktuella området, uppdelat på tillämpnings- och metodstödsavsnitt. En vägledning kan innehålla beskrivningar av författningsbestämmelser allmänna råd förarbeten rättspraxis JO:s beslut En vägledning kan även innehålla beskrivningar av hur man ska handlägga ärenden på det aktuella området och vilka metoder som då ska användas. Vägledningarna uppdateras fortlöpande. Ändringar arbetas in i den elektroniska versionen. Den elektroniska versionen hittar du på http://www.forsakringskassan.se/om Försäkringskassan/Dina rättigheter och skyldigheter/lagar och regler Vägledningar. Du som arbetar på Försäkringskassan hittar dem också på Fia. Upplysningar: Försäkringskassan Rättsavdelningen Version 1. Beslutad 2016-03-08. Finns ej i tryckt form

Innehåll Förkortningar... 5 Sammanfattning... 6 Läsanvisningar... 7 1 Inledning... 8 1.1 Mål och effekterna av målen... 9 1.2 Försäkringskassans uppdrag... 9 1.3 Vilka är fördelarna med att komma överens om underhållsbidrag?... 10 2 Separation... 11 2.1 Barns bästa... 11 2.2 Samarbetssamtal... 11 2.3 Allmänt om underhållsskyldighet... 12 3 Om föräldrarna är överens... 14 3.1 Beräkning av underhållsbidrag... 14 3.1.1 Kvotdelningsmetoden... 14 3.2 Vad ingår i barns behov?... 14 3.2.1 Schabloner som är knutna till barnets behov av underhåll... 15 3.2.2 Konsumentverkets Koll på pengarna... 17 3.2.3 Faktiska kostnader... 17 3.2.4 Standardtillägg... 18 3.3 Hur räknas föräldrarnas överskott ut?... 18 3.3.1 Inkomster... 18 3.3.2 Skälighetsbedömning av förvärvsförmåga... 19 3.3.3 Kapitalavkastning... 20 3.3.4 Levnadskostnader... 20 3.4 Avdrag för barn som den bidragsskyldiga föräldern bor tillsammans med... 21 3.5 Underhållsbidrag till syskon... 23 3.6 Avtal... 28 3.6.1 Förfallotidpunkt för avtal om underhållsbidrag... 28 3.7 Metodstöd Om framräknat underhållsbidrag blir lägre än underhållsstödet... 29 4 Om föräldrarna inte är överens... 30 4.1 Dom... 30 4.1.1 Behörig domstol... 30 4.1.2 Kostnader i mål om underhållsbidrag... 31 4.1.3 Domstolsprocessen... 31 4.1.4 Överklagande... 32 4.1.5 Laga kraft... 32 4.1.6 Förfallotidpunkt för avgöranden från domstol... 33 4.2 Underhållsstöd... 33 5 Betalning av underhållsbidrag... 36 5.1 Preskription av underhållsbidrag... 36 5.2 Gåva eller underhållsbidrag... 36 5.3 Vad händer om föräldern inte betalar?... 37 3

5.3.1 Om underhållsstöd betalas ut... 37 5.3.2 Metodstöd hur ansöker en förälder om verkställighet?... 38 6 En tid efter separationen... 39 6.1 Ändring av underhållsbidrag... 39 6.1.1 Jämkning och omprövning av underhållsbidrag... 40 6.2 Umgängesavdrag... 40 6.3 Umgängesresor... 41 6.3.1 Nettoavtal... 42 7 Metodstöd för samtalet... 43 7.1 Inledning... 43 7.2 Vad innebär det att hjälpa föräldrar att komma överens om underhållsbidrag?... 43 7.3 Olika situationer när föräldrar kommer att kontakta Försäkringskassan... 43 7.3.1 Hållpunkter i samtal med kunden... 44 Källförteckning... 46 Sakregister... 49 4

Förkortningar FB HD KFM NJA RB RhjL SFB SFS SoL UB Föräldrabalken Högsta domstolen Kronofogden Nytt juridiskt arkiv Rättegångsbalken Rättshjälpslagen Socialförsäkringsbalken Svensk författningssamling Socialtjänstlagen Utsökningsbalken 5

Sammanfattning Från och med 1 april 2016 har Försäkringskassan fått ett utökat uppdrag som innebär att myndigheten ska ge föräldrar information och stöd i frågor om underhållsbidrag och underhållsskyldighet för barn. Detta för att öka förutsättningarna för civilrättsliga regleringar av barns underhåll. (Prop. 2014/15:145 Ökad reglering av barns underhåll utanför underhållsstödet s. 1) Försäkringskassan har tidigare haft ett särskilt mål i regleringsbrevet som innebär att Försäkringskassan ska verka för att särlevande föräldrar har goda kunskaper om försörjningsansvar och möjligheterna att reglera underhåll för barn på egen hand samt om möjligheterna till samarbetssamtal som finns på kommunal nivå. Det utökade uppdraget som Försäkringskassan nu har fått är en expansion av uppdraget i regleringsbrevet. Det nya uppdraget innebär att Försäkringskassan behöver ett stödjande dokument för att kunna ge denna information till föräldrar. Den här vägledningen beskriver därför föräldrabalkens (FB) regler om underhållsbidrag, fördelarna med att barnet får ett underhållsbidrag i stället för underhållsstöd, hur underhållsbidrag fastställs samt vilka andra aktörer som kan hjälpa föräldrar vid en separation. Vägledningen beskriver också hur man kan beräkna ett underhållsbidrag, hur den bidragsskyldiga föräldern kan betala underhållsbidrag och vad som händer om den bidragsskyldiga föräldern inte betalar. Utöver det som står ovan ger vägledningen handläggare och utredare stöd i samtalet med föräldrarna så att de kan känna att vi bemöter dem med respekt och förståelse, så att föräldrarna ska känna trygghet i att barnets ekonomi blir utredd samt att föräldrarna upplever att Försäkringskassan hjälper dem till en enklare tillvaro. 6

Läsanvisningar Denna vägledning ska vara ett hjälpmedel för Försäkringskassans medarbetare vid kontakt med föräldrar som behöver stöd och vägledning gällande underhållsbidrag. Den kan också vara ett stöd vid utbildning av Försäkringskassans personal. Vägledningen redovisar och förklarar lagar och bestämmelser. Den redogör för de delar av lagens förarbeten som är särskilt viktiga för att förstå hur lagen ska tillämpas. Den redogör också för rättspraxis. Vägledningen innehåller även praktiska tips för hur föräldrar ska komma överens om underhållsbidrag och lösa betalningen av underhåll utan att föräldrarna ska behöva söka underhållsstöd från Försäkringskassan. Hänvisningar I vägledningen finns hänvisningar till lagar, förordningar, föreskrifter, allmänna råd, interna styrdokument, förarbeten, rättsfall, och andra vägledningar. Hänvisningen finns antingen angiven i löpande text eller inom parentes i direkt anslutning till den mening eller det stycke den avser. I en bilaga till vägledningen finns en källförteckning som redovisar de lagar, förordningar, domar etc. som nämns i vägledningen. Exempel Vägledningen innehåller också exempel. De är komplement till beskrivningarna och åskådliggör hur en beräkning av underhållsbidrag kan göras. Att hitta rätt i vägledningen I vägledningen finns en innehållsförteckning och ett alfabetiskt sakregister. Innehållsförteckningen är placerad först och ger en översiktsbild av vägledningens kapitel och avsnitt. Sakregistret finns sist i vägledningen och innehåller sökord med sidhänvisningar. 7

1 Inledning Försäkringskassan har tidigare haft ett särskilt mål i regleringsbrevet, att Försäkringskassan ska verka för att särlevande föräldrar har goda kunskaper om försörjningsansvar och möjligheterna att reglera underhåll för barn på egen hand samt om möjligheterna till samarbetssamtal som finns på kommunal nivå. Regeringen har nu i stället gett Försäkringskassan ett utökat uppdrag som innebär att myndigheten ska ge föräldrar information och stöd i frågor om underhållsbidrag och underhållsskyldighet för barn för att öka förutsättningar för civilrättsliga regleringar av barns underhåll (prop. 2014/15:145 s. 1). Det utökade uppdraget som Försäkringskassan har fått från och med 1 april 2016 finns i förordning (2009:1174) med instruktion för Försäkringskassan. Enligt gällande regelverk för underhållsbidrag och underhållsstöd är det föräldrarna som är primärt försörjningsskyldiga för sina barn och inte staten. Underhållsstödet är och har alltid varit tänkt som en skyddslagstiftning, som är till för att garantera barnet en rimlig försörjning när barnet inte får underhållsbidrag från den förälder som är underhållsskyldig (prop. 2014/15:145 s. 21). Det finns många anledningar till varför en bidragsskyldig förälder inte betalar underhållsbidrag. Till exempel kan betalningsförmågan vara så pass låg att det inte är möjligt att betala något. Om Sverige då inte hade haft systemet med underhållsstöd hade det barnet inte fått något underhåll alls. Det har dock visat sig att många föräldrar av olika skäl väljer att söka underhållsstöd i stället för att försöka komma överens om ett underhållsbidrag. Anledningarna är många men ett vanligt skäl är att Försäkringskassan erbjuder ett neutralt stöd, Försäkringskassan tar inte parti och om Försäkringskassan säger att det är ett visst belopp som ska betalas så betalar den bidragsskyldiga det. Ett av de starkaste skälen som föräldrarna anger är att Försäkringskassan är en garant för att underhållet kommer i tid varje månad. Undersökningar har visat att 90 procent av de barn som befinner sig i familjer som hör till de tre lägsta inkomstgrupperna och som tar emot underhållsstöd egentligen skulle ha rätt till ett underhållsbidrag som är högre än underhållsstödet. I den lägsta inkomstgruppen skulle barn i genomsnitt kunna få 1 000 kronor mer i underhållsbidrag varje månad än när de får underhållsstöd (prop. 2014/15:145 s. 21). I dag är underhållsstödsbeloppet normerande när föräldrar kommer överens om underhållsbidrag. Föräldrar som har valt att komma överens om underhållsbidrag, men som har valt underhållsstödsbeloppet, har gjort det för att de inte vet hur underhållsbidrag fastställs eller för att man inte vill bråka med den andre föräldern om pengar och därmed går med på en summa som verkar rimlig. Många föräldrar vet inte vad skillnaden mellan underhållsbidrag och underhållsstöd är och väljer därmed den summan de tror är fastställt 8

underhållsbidrag till alla barn; underhållsstödsbeloppet. Om Försäkringskassan kan hjälpa föräldrarna att komma överens om ett skäligt underhållsbidrag skulle många barn få en betydligt bättre ekonomisk standard. Den här vägledningen avser att vara ett stöd till handläggare och utredare som kommer i kontakt med föräldrar som söker stöd i frågor om underhållsbidrag och underhållsskyldighet. Vägledningen följer barnet och föräldrarnas resa från separationen till några år efter en separation. 1.1 Mål och effekterna av målen Genom att föräldrarna får stöd i frågor om underhållsskyldighet, kan Försäkringskassan bidra till att föräldrarna förstår sitt ansvar kring underhållsbidrag. Föräldrarna kan lättare komma överens om en lösning om de är medvetna om sitt ansvar och har bättre kunskap om underhållsbidrag och underhållsskyldighet. Barnen kommer att få ett underhållsbidrag som är rimligt utifrån barnets behov och föräldrarnas ekonomiska förmåga. Om ovanstående mål uppfylls kommer det att leda till att många barn får en bättre ekonomisk standard. Färre föräldrar kommer att ansöka om underhållsstöd och kostnaderna för staten kommer att minska. 1.2 Försäkringskassans uppdrag Försäkringskassans uppdrag om att bistå föräldrar med information och stöd i frågor om underhållsbidrag är i linje med barnkonventionens artikel 26 och 27. Artikel 26 i barnkonventionen säger att förmånerna skall, där så är lämpligt, beviljas med hänsyn till de resurser som barnet och de personer som ansvarar för dess underhåll har och i artikel 27 tydliggörs det ytterligare att det är föräldrarna som är primärt försörjningsskyldiga och ska säkerställa de levnadsvillkor som är nödvändiga för barnets utveckling. Underhållsbidrag är inte något som Försäkringskassan fastställer utan det är föräldrarna som måste komma överens om ett belopp. Underhållsbidrag är ingen förmån som Försäkringskassan betalar ut, utan Försäkringskassan ska endast ge information och stöd till föräldrar att själva komma överens om underhållsbidraget eller ge tillräcklig information till föräldrarna så att de har kunskap om sin underhållsskyldighet. Försäkringskassan ska vid varje ansökan om underhållstöd försäkra sig om att föräldern som ansöker har förstått skillnaderna mellan underhållsstöd och underhållsbidrag. Försäkringskassan ska uppmana föräldrarna att lösa underhållet för sitt/sina barn enligt civilrättsliga bestämmelser så långt det är möjligt. Om det inte är möjligt för den bidragsskyldiga föräldern att betala ett underhållsbidrag som motsvarar det Försäkringskassan betalar ut i underhållsstöd kan den förälder som bor med barnet ansöka om utfyllnadsbidrag. Försäkringskassan kommer då att beräkna vad den bidragsskyldige minst ska betala, enligt reglerna i SFB, direkt till den förälder som bor med barnet. Försäkringskassan betalar sedan ett utfyllnadsbidrag till den förälder som bor med 9

barnet. Trots att det inte är ett underhållsbidrag enligt FB så tydliggörs det för föräldrarna att försörjningsansvaret för deras barn är deras eget och inte statens. (Prop. 2014/15:145 s. 21) 1.3 Vilka är fördelarna med att komma överens om underhållsbidrag? När föräldrarna själva räknar ut ett underhållsbidrag tar de hänsyn både till sin respektive ekonomiska situation och till barnets individuella behov. Underhållsbidraget blir då skäligt och rättvist för föräldrarna, samtidigt som barnets behov tillgodoses. Genom att Försäkringskassan kan ge ett bättre stöd till föräldrarna i underhållsfrågor ökar förutsättningarna för gott samarbete mellan föräldrarna. När förutsättningar för gott samarbete ökar minskar konflikterna mellan föräldrarna, vilket är för barnets bästa (prop. 2014/15:145 s. 18, 24, 44 och 51). 10

2 Separation Varje år separerar föräldrar till ungefär 50 000 barn i Sverige. I barnkonventionens artikel 9 slås det fast att barnet har rätt till en nära och god relation till båda sina föräldrar, såvida det inte står i strid med barnets bästa. För barnets skull är det därför mycket viktigt att föräldrarna gör sitt bästa för att försöka mildra de negativa konsekvenser som en separation kan innebära för barnet, särskilt om föräldrarna befinner sig i en konfliktfylld situation. Ibland kan det dock vara svårt för föräldrarna att se konsekvenser av separationen ur barnets perspektiv. För att eventuella konflikter så långt som möjligt ska kunna dämpas eller undvikas, bör både föräldrar och barn erbjudas stöd och hjälp i frågor som kan påverka barnets situation och vardag. (SOU 2011:51 Fortsatt föräldrar om ansvar, ekonomi och samarbete för barnets skull s. 31) Många särlevande föräldrar saknar tillräcklig information och kunskap i frågor som rör barnets försörjning. Det kan bidra till att försvåra föräldrarnas samarbete i frågor som rör barnet och förstärka andra redan pågående konflikter mellan föräldrarna. Det kan sedan leda till att barn inte får tillräckligt underhåll för sin försörjning (SOU 2011:51 s. 31). Det är viktigt att dessa föräldrar får stöd och hjälp av Försäkringskassan i frågan om underhåll. 2.1 Barns bästa I barnkonventionens artikel 3 står det vid alla åtgärder som rör barn, vare sig de vidtas av offentliga eller privata sociala välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativa myndigheter eller lagstiftande organ, skall barnets bästa komma i främsta rummet. Tanken på vad som är barnets bästa ska därför genomsyra allt som Försäkringskassan gör och som rör underhåll till barnet. Genom att föräldrarna i samband med separationen kan få hjälp med att klargöra de ekonomiska förutsättningar som respektive förälder kommer att ha efter separationen, kan också risken för att barnet ses som bärare av en ekonomisk förmån minska (prop. 2014/15:145 s. 51). Det leder till mindre konflikt och därmed en bättre situation för barnet. 2.2 Samarbetssamtal Kommunen ska sörja för att föräldrar som har eller är på väg att separera kan erbjudas samarbetssamtal (5 kap. 3 socialtjänstlagen [2001:453], SoL). Samtalen är kostnadsfria. Eftersom konflikter riskerar att förvärras om de tas upp i domstol är samarbetssamtal något att rekommendera innan man eventuellt vänder sig till domstol. Om föräldrarna inte har tagit kontakt med kommunen utan gått direkt till domstol i frågorna som rör umgänge, vårdnad, boende och barns 11

försörjning kan domstolen besluta att föräldrarna ska pröva samarbetssamtal (6 kap. 18 FB). Samarbetssamtalen är dock frivilliga och föräldrarna är inte skyldiga att delta. Samarbetssamtalen är avsedda att hjälpa föräldrarna att hitta lösningar för att komma överens om frågor som rör barnen, men framförallt frågor om vårdnad, umgänge, boende och barnets försörjning (5 kap. 3 första stycket SoL). Det är en första åtgärd som vidtas för att föräldrarna ska kunna komma överens om barns vårdnad, umgänge, boende och även barns försörjning. Samtalen har barnets bästa och barnets behov i fokus och genomförs av samtalsledare som oftast är vidareutbildade socionomer (Socialstyrelsens publikation Samarbetssamtal ett stöd för föräldrar vid separation, s. 3). Kommunen ska också hjälpa föräldrarna att upprätta avtal om vårdnad, boende och umgänge (6 kap 6, 14 a 15 a tredje stycket eller 17 a FB). Samarbetssamtalen är framförallt inriktade på att föräldrarna ska hitta samarbetsformer samt lösa frågorna om vårdnad, umgänge och boende. Barnets ekonomiska försörjning diskuteras men samtalen är dock inte inriktade på att skriva avtal om underhållsbidrag. 2.3 Allmänt om underhållsskyldighet Föräldrarna ska betala underhåll för sina barn efter vad som är skäligt med hänsyn till barnets behov och föräldrarnas ekonomiska förmåga. När underhållsbidraget bestäms ska hänsyn tas till barnets egna inkomster och tillgångar samt till barnets sociala förmåner. Föräldrarna ska ta del i kostnaderna för barnet var och en efter sin förmåga. Det kan innebära att en förälder ska bidra till barnets behov i större utsträckning än den andra. Underhållsskyldigheten upphör när barnet fyller 18 år. Om barnet går i skolan efter den tidpunkten är föräldrarna underhållsskyldiga så länge barnet går i skolan. Men underhållsskyldigheten gäller längst till dess att barnet fyller 21 år. Till skolgång räknas studier i grundskola eller gymnasieskola eller annan jämförlig utbildning. (7 kap. 1 FB och NJA 1990 s. 49) Föräldrarna kan fullgöra sin underhållsskyldighet genom att faktiskt ta hand om barnet och försörja det eller genom att betala underhållsbidrag. En förälder ska betala underhållsbidrag till barnet om föräldern inte har vårdnaden om barnet och inte heller bor tillsammans med barnet har gemensam vårdnad om barnet med den andra föräldern men barnet bor varaktigt tillsammans med endast den andra föräldern. Det framgår av 7 kap. 2 FB. Om barnet bor varaktigt hos båda föräldrarna (växelvist boende) är normalt ingen av föräldrarna skyldig att betala underhållsbidrag (prop. 1978/79:12 s. 91; jfr med NJA 1998 s. 267). 12

Högsta domstolen (HD) har dock förklarat att 7 kap. 6 FB kan tillämpas, när ett barn bor växelvist hos sina föräldrar och den förälder som har ett betydligt större ekonomiskt utrymme än den andre, kan anses försumma sin underhållsskyldighet enligt 7 kap. 1 FB (NJA 2013 s. 955). De grundläggande bestämmelserna om föräldrars underhållsskyldighet mot sina barn finns i 7 kap. FB. Underhållsbidrag fastställs genom dom eller avtal. (7 kap. 2 andra stycket FB) Om föräldrarna är överens kan underhållsbidrag fastställas från vilken tidpunkt som helst. Om föräldrarna inte är överens kan underhållsbidrag fastställas tidigast tre år retroaktivt från den dagen som den ena parten stämmer den andra i domstol. (7 kap. 8 FB) Hur underhållsbidrag kan beräknas kan du läsa mer om i avsnitt 3.1. 13

3 Om föräldrarna är överens Samarbetet kring ekonomi är ofta sämre än samarbetet kring andra frågor som rör barnet. Genom att föräldrarna i samband med separationen kan får hjälp med de ekonomiska frågorna som rör barnet, förväntas föräldrarnas möjligheter att samarbetat öka. Konflikterna kommer då att minska och fler föräldrar kommer att kunna komma överens om ett underhållsbidrag utan att gå till domstol. (Prop. 2014/15:145 s. 51) För att kunna enas om underhållsbidrag behöver föräldrarna veta hur man räknar ut underhållsbidrag och vad som händer sedan. 3.1 Beräkning av underhållsbidrag Föräldrarna ska betala underhåll för sina barn efter vad som är skäligt med hänsyn till barnets behov och föräldrarnas ekonomiska förmåga. När underhållsbidraget bestäms ska hänsyn tas till barnets egna inkomster och tillgångar samt till barnets sociala förmåner. Föräldrarna ska ta del i kostnaderna för barnet var och en efter sin förmåga. (7 kap. 1 FB) 3.1.1 Kvotdelningsmetoden Socialstyrelsen har arbetat fram riktlinjer för hur underhållsbidrag kan beräknas. De publicerades 1989 i Socialstyrelsens Allmänna råd 1989:6 Underhållsbidrag till barn. Det allmänna rådet uppdateras inte längre men det har fått stort genomslag i domstolspraxis. Det allmänna rådet är upphävt sedan 1999 (SOSFS 1999:15). Det beräkningssätt för underhållsbidrag som beskrivs i de allmänna råden kallas kvotdelningsmetoden. Det innebär att man dels beräknar barnets behov, dels respektive förälders överskott. Det belopp som beräknats motsvara barnets behov fördelas mellan föräldrarna i förhållande till deras respektive överskott. (Bejstam, Wickström, Underhållsstöd och Underhållsbidrag, Juristförlaget 1996 s. 163) 3.2 Vad ingår i barns behov? För att räkna fram barnets behov av underhåll behöver man ta hänsyn till det barnets unika behov. Vilka behov barnet har varierar beroende på ålder, kön och situation. När man räknar fram barnets kostnader tar man hänsyn till levnadskostnader, eventuella barnomsorgskostnader och eventuella övriga kostnader. Därefter drar man av de inkomster barnet har. När man gjort den uträkningen har man räknat fram barnets behov av underhåll. För att räkna 14

fram vilka levnadskostnader barnet har finns det tre beprövade metoder. Man kan använda sig av Schabloner som är knutna till prisbasbeloppet, Konsumentverkets rapport Koll på pengarna eller barnets faktiska kostnader. I de två första metoderna är det levnadskostnader för barnens basbehov som täcks. Inga extraordinära utgifter räknas med. Dessa olika metoder beskrivs mer ingående i avsnitten 3.2.1 3.2.3 nedan. Inkomst från ett barns sommarjobb räknas normalt inte av från barnets behov av underhåll, men om barnet arbetar mer regelbundet eller har en annan regelbunden inkomst, så som avkastning från kapitalinkomster, kan föräldrarna överväga att sänka barnets behov av underhåll vid beräkningen av underhållsbidraget. (7 kap. 1 första stycket FB, prop. 1978/79:12 s. 104 och 154) Barnets sociala förmåner ska också räknas av från barnets behov av underhåll eftersom de räknas som inkomst till barnet. Är de sociala förmånerna inte behovsprövade, ska de räknas av från barnets behov av underhåll. Barnbidraget ska till exempel räknas av, men däremot inte flerbarnstillägget eller det särskilda bidraget inom bostadsbidrag (prop. 1978/79:12 s. 154). I betänkandet Ensamföräldrarna och deras barn, SOU 1983:51, problematiserar Ensamförälderkommittén flerbarnstillägget, och om det ska räknas med vid beräkning av underhållsbidrag. Om man skulle räkna av flerbarnstillägget från barnets behov av underhåll så som man gör med barnbidraget bör man hålla i minnet att barnets boende i flerbarnshushållet inte behöver innebära att den bidragsskyldige är flerbarnsförälder eller tvärtom. Flerbarnstillägget är hushållsinriktat och tänkt som ett extra stöd till familjer som har fler barn än ett. Enligt Ensamförälderkommittén så har föräldrar med många barn oftast inte förmåga att täcka sina barns behov av underhåll (SOU 1983:51 s. 345 346). Eventuellt skulle flerbarnstillägget av principiella skäl kunna räknas som en inkomst för den förälder som tar emot det. Om barnet har andra sociala förmåner som är behovsprövade ska en bedömning göras av om de påverkar kostnaderna kring barnets behov av underhåll (Saldeen, Barn och Föräldrar s. 106 och Agell, Underhåll till barn och make s. 22 f.). Barnets boendekostnad brukar räknas in under boförälderns boendekostnader (prop 1978/79:12 s. 104). 3.2.1 Schabloner som är knutna till barnets behov av underhåll När man räknar ut barnets behov av underhåll kan man använda sig av schabloner som är knutna till prisbasbeloppen enligt socialförsäkringsbalken (SFB) (Bejstam, Wickström 1996:163, 7 kap. 3 FB) Prisbasbeloppet fastställs normalt av regeringen varje år i december för kommande år. 15

Schablonerna som har räknats fram av Socialstyrelsen är uppdelade på tre olika åldersgrupper. Barn mellan noll och sex år anses ha ett behov som motsvarar 65 procent av prisbasbeloppet, barn mellan sju och tolv år 80 procent av prisbasbeloppet och barn som är 13 år och äldre 95 procent av prisbasbeloppet. Schablonbeloppet som räknas fram med prisbasbeloppet avser hela året. För att få fram barnets behov per månad delas summan med tolv. Det som ingår i schablonbeloppet är: Livsmedel Förbrukningsvaror (t.ex. tvätt och diskmedel m.m.) Hygien (tvål, tandkräm, blöjor, mensskydd, m.m.) Kläder och skor Lek och fritid (leksaker, skidor, skivor, böcker m.m.) Husgeråd och inventarier Barnvagn, spjälsäng m.m. Tv, radio, reparationer m.m. Dagstidningar, telefon m.m. Hushållsel Försäkringar Fickpengar (bio, bad, tidningar, fika m.m.) (Bejstam, Wickström 1996: 164). I lek och fritid ingår inte kostnader för ridning, ishockey, balett eller utförsåkning. Inte heller ingår kostnader för musikinstrument, musikanläggning eller musiklektioner. (Bejstam, Wickström 1996: 164) Till barnets levnadskostnader läggs alla godtagbara särskilda utgifter som barnet har. Särskilda utgifter är faktiska kostnader för barnomsorgsavgift och kostnader som barnet har på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller andra onormalt stora utgifter. Kostnader för sjukdom kan till exempel vara specialkost. Till kostnader för funktionsnedsättning kan till exempel kostnader för hörapparat eller andra hjälpmedel räknas. Ett barn som är fem år har ett schablonbelopp som är 65 procent av prisbasbeloppet. År 2016 är prisbasbeloppet fastställt till 44 300 kronor. Barnomsorgsavgiften är 1 260 kronor. Barnet har inga särskilda kostnader för sjukvård eller någon funktionsnedsättning. Barnbidraget är på 1 050 kronor i månaden. Genom att räkna fram 65 procent av prisbasbeloppet delat med tolv, får man fram barnets levnadskostnader per månad = 2 400 kronor. Till den summan läggs barnomsorgsavgiften, 1 260 kronor. Barnbidraget, 16

1 050 kronor, dras av från ovanstående summa och då blir barnets behov = 2 610 kronor per månad. 3.2.2 Konsumentverkets Koll på pengarna Varje år tar Konsumentverket fram en rapport som heter Koll på pengarna där myndigheten presenterar en beräkning av vad som är rimliga kostnader för hushåll av olika storlek. I rapporten presenterar Konsumentverket i genomsnitt vad ett barn i ett åldersspann kostar. Posterna, som beräknas per åldersgrupp och kön, är: All mat lagas hemma; matkostnad för alla måltider All mat lagas hemma utom lunch vardagar Personlig hygien inkl. tandvård (tvål, tandkräm, blöjor, hårklippning m.m. samt kostnad för ett årligt tandläkarbesök för vuxna) Kläder, skor (ett basbehov av vanliga kläder och skor som används till vardags, på fritiden och för något festligare tillfälle. Här ingår även tillbehör som väska, klocka och paraply) Fritid, lek (vanliga fritidsaktiviteter, leksaker, böcker, skidor, cykel, föreningsavgift m.m.) Mobiltelefon (kostnaden för telefon med kontantkort) Barn- och ungdomsförsäkring (kostnaden för sjuk- och olycksfallsförsäkring för barn och ungdomar. Försäkringen omfattar även sjukdom och olycksfall under fritiden). Konsumentverket har gjort sina beräkningar på basbehov av varor och tjänster. De har inte räknat med kostnader för om man har behov av medicin eller hjälpmedel på grund av sjukdom eller funktionsnedsättning. Det som inte heller ingår i Konsumentverkets beräkningar är till exempel kostnader för resor, hälso- och sjukvård, glasögon, presenter, semester, kalas. Konsumentverkets rapport Koll på pengarna kan man hitta på Konsumentverkets hemsida. Enligt Konsumentverkets rapport Koll på pengarna 2016 är en femårings matkostnader beräknad till 720 kronor. Den summan gäller om barnet på vardagar äter lunch på förskolan. Konsumentverket har beräknat en femårings individuella kostnader exklusive livsmedel till 1 190 kronor. En rimlig barnomsorgsavgift kan vara 1 260 kronor. Barnbidraget är 1 050 kronor. För att räkna ut barnets behov slår man ihop matkostnaderna med de individuella kostnaderna och barnomsorgsavgiften. Barnbidraget dras av från den summan. Barnets behov blir därför 2 120 kronor. 3.2.3 Faktiska kostnader För att räkna fram barnets behov kan man självklart använda sig av de faktiska kostnaderna för barnet. Barnet kan till exempel ha extraordinära 17

kostnader för livsmedel och utöva en fritidsaktivitet som Konsumentverket inte anser vara en vanlig fritidsaktivitet, men som föräldrarna anser är betydelsefull för barnets fortsatta välmående. Om barnet reser mycket mellan två föräldrar eller om det är andra kostnader som varken schablonerna eller Konsumentverket tar hänsyn till kan det vara viktigt att räkna fram de faktiska kostnaderna. De vanligaste särskilda kostnaderna man tar hänsyn till är hälso- och sjukvårdskostnader, specialkost eller till exempel hjälpmedel vid funktionsnedsättning. 3.2.4 Standardtillägg Om föräldrarna har en god ekonomi bör även barnet få del av den standarden. När barnet bor hos en förälder som lever under goda förhållanden kommer den standarden automatiskt barnet tillgodo. Om den av föräldrarna som barnet inte bor ihop med har det gott ställt, eller har en förmögenhet av större värde, kan föräldrarna diskutera ett standardtillägg. Ett standardtillägg är ett belopp som går utöver beräkningen av barnets grundläggande behov (prop. 1978/79:12 s. 83, 105, 154, 400 och 422). Ett sådant tillägg behöver inte betalas kontant, utan den bidragsskyldiga föräldern kan exempelvis betala för barnets lägervistelser, utlandsresor, hobbyverksamhet eller liknande. Det finns ingen riktlinje för hur standardtillägg ska räknas ut men HD har prövat några fall som man skulle kunna ta ledning av, se NJA 1985 s. 781, NJA 1995 s. 297 och NJA 1996 s. 134. 3.3 Hur räknas föräldrarnas överskott ut? För att kunna räkna ut ett skäligt underhåll med hänsyn till barnets behov behöver vi räkna ut föräldrarnas ekonomiska förmåga. Enkelt förklarat räknar man fram vad föräldrarna har i inkomst och drar av deras levnadskostnader och boendekostnader. Det belopp som återstår är det som kallas för överskott och som kan användas till underhållsbidrag för barnet. När underhållsbidragets storlek bestäms får varje förälder behålla ett visst belopp för sin egen försörjning. Det beloppet innefattar alla vanliga levnadsomkostnader och beräknas utifrån ett normalbelopp. Bostadskostnaden räknas för sig. Har föräldern kostnader för barn som han eller hon bor ihop med och är underhållsskyldig för, får den föräldern räkna med ett visst belopp för att se till att dessa barns försörjning också är tryggad. I vissa fall får man också räkna av en viss summa för nuvarande make. (7 kap. 3 FB) 3.3.1 Inkomster Utgångspunkten för beräkning av förälderns överskott är förälderns faktiska månadsinkomst efter skatt, det vill säga inkomst av tjänst eller näringsverksamhet efter skatt. Här ingår också eventuella löneförmåner, så som förmånsbil eller fri bostad. För att räkna ut inkomsten för en förälder kan man ta hjälp av det senaste beslutet om slutlig skatt och se vilka uppgifter som legat till grund för skatteavdrag. Om en förälder är egenföretagare så 18

kan man utgå från förälderns egna uppgifter och förälderns sjukpenninggrundande inkomst (SGI) och därefter jämföra med marknadsmässig lön. Om den egna företagaren redovisar låg inkomst en längre period kan det vara rimligt att skälighetsbedöma den egna företagarens inkomst mot den öppna marknadens inkomster. Är den egna företagaren i ett uppbyggnadsskede av sitt företag kan det dock anses vara rimligt att han eller hon har en lägre inkomst under en övergångsperiod (Hovrätten för Västra Sverige 85-05-15 DT 24). Inkomst kan också vara en social förmån som man får i stället för lön, såsom föräldrapenning, sjukpenning eller arbetslöshetsersättning. Om man studerar och har studiemedel, kan studiemedlet och eventuell inkomst från sommarjobb, räknas ihop med andra inkomster studenten haft till studentens årsinkomst. Om man har utgifter för inkomsternas förvärvande, till exempel tjänsteresor eller dubbelt boende, får man lägga till dessa kostnader till beräkningen av inkomst. Det ska vara utgifter som man får göra avdrag för i sin deklaration. 3.3.2 Skälighetsbedömning av förvärvsförmåga Oftast så räknas överskottet som en bidragsskyldig förälder kan ha genom att se på de faktiska inkomst- och förmögenhetsförhållandena, men ibland kan det finnas skäl att göra en skälighetsbedömning av hans eller hennes inkomst (prop. 1978/79:12 s. 401, 402 och 423). Det kan vara fallet om föräldern utan godtagbar anledning låter bli att skaffa sig inkomster så att hon eller han kan bidra till barnets försörjning. Ett exempel på när domstolen inte godtog en bidragsskyldig förälders faktiska inkomst visas i NJA 1985 s. 768. En bidragsskyldig far lämnade sin fasta anställning som busschaufför där han hade 85 000 kronor i årslön för att bosätta sig på Möja och försörja sig genom fiske. Beräknad årslön skulle bli 30 000 kronor. HD bedömde att barnet inte skulle behöva bära de ekonomiska konsekvenser som faderns beslut skapade och beslutade att faderns inkomst skulle skälighetsbedömas till 85 000 kronor. Förvärvsförmågan kan alltså skälighetsbedömas utifrån vad som är rimlig lön för en person inom en viss yrkeskategori. Men förvärvsförmågan kan också skälighetsbedömas om en förälder till exempel inte arbetar heltid och inte kan redovisa varför hon eller han endast arbetar deltid. Förälderns inkomst beräknas då till en heltidslön. Det finns rättsfall där studier inte ansett vara en godtagbar anledning till lägre inkomst om inte studierna kommer att leda till en höjning av förvärvsförmågan i framtiden, se NJA 1990 s. 201. Även låg lön kan skälighetsbedömas upp till genomsnittslön om det inte finns godtagbar anledning, se NJA 1990 s. 205 och NJA 1991 s. 40. Man kan också skälighetsbedöma förvärvsförmågan när en förälder låtit bli att göra vad som rimligen krävs för att skaffa ett arbete, se NJA 1992 s. 550. 19

Men det finns även rättsfall där domstolen tar hänsyn till den bidragsskyldiga förälderns synpunkter som visar varför en förvärvsförmåga inte uppgår till faktisk månadsinkomst. Exempelvis kan det finnas hälso- och medicinska skäl till varför förvärvsförmågan är nedsatt. Det bör då finnas ett underlag som visar på tidigare år eller månaders inkomst och att det nu eller för en viss period har skett en förändring. För att ändringen av inkomst ska accepteras behöver det finnas en godtagbar anledning till varför förvärvsförmågan är lägre än vad tidigare underlag anger. 3.3.3 Kapitalavkastning Om man har en förmögenhet som ger kapitalavkastning ska den räknas som en inkomst. Lättast hittar föräldern uppgiften om kapitalavkastning på sin senaste deklaration. För att få avkastningen per månad ska man dela uppgiften med tolv. 3.3.4 Levnadskostnader Den bidragsskyldiga föräldern får räkna av ett visst belopp, som kallas förbehållsbelopp, för egna levnadskostnader (7 kap. 3 första stycket FB). Det innefattar alla vanliga levnadskostnader och bostadskostnad (7 kap. 3 andra stycket FB). Egna levnadskostnader Levnadskostnaderna beräknas med ledning av ett normalbelopp. Per år räknat är normalbeloppet 120 procent av gällande prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 socialförsäkringsbalken, SFB (7 kap. 3 FB). 120 procent av 2016 års prisbasbelopp är 4 430 kronor per månad, eftersom prisbasbeloppet för 2016 är 44 300 kronor. I beloppet för egna levnadskostnader ingår alla vanliga utgifter, till exempel mat, kläder, el, telefon, TV-licens, tidningar och försäkringsavgifter samt kostnader för resor till och från arbetet. (Prop. 1978/79:12 s. 99) Vid beräkningen av underhållsbidrag kan föräldrarna få ett så kallat särskilt förbehåll utöver normalbeloppet om han eller hon kan visa att utgifterna är onormalt stora eller att extra utgifter framstår som nödvändiga. I NJA 1993 s. 549 togs hänsyn till en skuld som den bidragsskyldiga föräldern fått vid avyttring av familjens gemensamma villafastighet. Särskilda förbehåll kan till exempel vara särskilda kostnader vid långvarig sjukdom som inte kompenseras genom Försäkringskassan eller annan försäkringsinrättning amorteringar och räntor i vissa fall, till exempel om man vid separationen får ökade bostadskostnader. Huvudprincipen är dock att barnens försörjning går före betalning av alla andra skulder. 20

Bostadskostnad Bostadskostnaden är vad föräldern faktiskt betalar för sin bostad, sedan hon eller han dragit av eventuellt bostadsbidrag eller bostadstillägg. Om föräldern bor tillsammans med make eller sambo, som har egna inkomster, får föräldern endast dra av hälften av den gemensamma bostadskostnaden. (Prop. 1978/79:12 s. 100) Har man väldigt höga eller väldigt låga kostnader för bostaden så görs i stället en skälighetsbedömning av bostadskostnaderna (prop. 1978/79:12 s. 100, NJA 1990 s. 201 och NJA 1991 s. 40). Det som räknas som bostadskostnad är till exempel hyra eller bostadsrättsavgift, ränta på lån, fastighetsskatt, bränslekostnader (uppvärmning) och tomträttsavgäld om tomten är arrenderad. Räntan på lånet är det belopp som kvarstår när skattereglerna beaktats. Amorteringar på lån för bostaden ska inte räknas som en bostadskostnad. (Prop. 1978/79:12 s. 100) Vissa kostnader som kan anses vara knutna till bostaden, till exempel hushållsel, ska inte läggas till bostadskostnaden då dessa utgifter är medräknade i övriga levnadskostnader. Bostadskostnaden ska vara skälig för att få räknas med i föräldrarnas överskott. Det är för att den bidragsskyldiga föräldern inte ska bli vare sig över- eller underkompenserad (prop. 1978/79:12 s. 100). Försäkringskassan tar varje år fram föreskrifter om genomsnittlig och högsta godtagbara bostadskostnad (FKFS 2015:07). De beskriver vad det kostar att bo i olika delar av Sverige. Om den faktiska bostadskostnaden överstiger normen så kan man sätta ner bostadskostnaden till högsta godtagbara bostadskostnad. Understiger den faktiska bostadskostnaden genomsnittlig kostnad kan man få räkna med den genomsnittliga siffran i stället för den faktiska bostadskostnaden (prop. 1978/79:12 s. 100). 3.4 Avdrag för barn som den bidragsskyldiga föräldern bor tillsammans med För att de barn som bor tillsammans med den bidragsskyldiga föräldern och som hon eller han är underhållsskyldig för, inte ska hamna i en sämre sits än de barn som föräldern ska betala underhållsbidrag för, får hon eller han behålla ett belopp som motsvarar minst 40 procent av prisbasbeloppet för varje barn som föräldern bor tillsammans med. Det framgår av 7 kap. 3 fjärde stycket FB. När man räknar ut hur mycket den bidragsskyldiga föräldern minst ska ha kvar av sitt överskott för att täcka de barns behov som den bidragsskyldiga föräldern bor med, behöver den bidragsskyldiga föräldern räkna ut överskottet för dessa barns andra förälder, om den bidragsskyldiga föräldern bor med honom eller henne. 21

För att räkna ut hur stort överskottet är för den bidragsskyldiga föräldern gör man så här: Lisa och Sture har separerat och har en son, Kalle, tre år. Han bor med sin mamma Lisa. Kalles pappa Sture är bidragsskyldig. Föräldrarna ska nu komma överens om ett skäligt underhållsbidrag för Kalle. Sedan Lisa och Sture separerade har Sture träffat en annan kvinna, Anna, som han har två barn med: Hjalmar och Christian. Sture bor i dag med Anna, Hjalmar och Christian. När Lisa och Sture ska räkna ut Kalles underhållsbidrag behöver de ta reda på Kalles kostnader och inkomster (barns behov), Lisas utgifter och inkomster och Stures utgifter och inkomster. Sture behöver också räkna ut vilket belopp han ska ha kvar för Hjalmar och Christian. För att räkna ut det behöver han räkna fram vad Annas överskott är. 40 procent av 2016 års prisbasbelopp för två barn blir 1 477 x 2 = 2 954 kronor. Hjalmar och Christian går på förskola och barnomsorgsavgiften är 1 700 kronor per barn = 1 700 x 2 = 3 400 kronor. Hjalmar och Christian får barnbidrag med totalt 2 100 kronor per månad. Annas överskott är 150 kronor. Sture kan bara betala underhållsbidrag till Kalle om hans överskott är högre än 2 954 + 3 400 2 100 150 = 4 104 kronor per månad. Kalles behov (a) = 2 470 kronor per månad. Lisas överskott (b)= 7 450 kronor/månad. Stures överskott (c) = 22 500 kronor/månad. Föräldrarnas gemensamma överskott blir 29 950 (b+c). Underhållsbidrag (a x c/(c+b)) till Kalle = 2 470 x (22 500 / 29 950) = 1 855 kronor/månad. Underhållsbidraget till Kalle kan fastställas till 1 855 kronor/månad. 22

Maria och Sten har separerat. Tillsammans har de Erika, två år, som bor med mamma Maria och hennes nya sambo. Sten bor inte med familjen längre, utan med sin nya partner Stefan och deras gemensamma son Kim. Sten och Maria ska komma överens om ett underhållsbidrag till Erika. 40 procent av 2016 års prisbasbelopp för ett barn blir 1 477 kronor per månad. Kim går på förskola och barnomsorgsavgiften är 1 700 kronor per månad. Kim får också barnbidrag med 1 050 kronor per månad. Stefans överskott räknas ut till totalt 150 kronor. Sten kan bara betala underhållsbidrag till Erika om hans överskott är högre än 1 477 + 1 700 1 050 150 = 1 977 kronor. Erikas behov är 2 750 kronor. Marias överskott är 7 950 kronor. Stens överskott är 2 250 kronor. Föräldrarnas gemensamma överskott är 10 200 kronor (7 950 + 2 250) Erikas underhållsbidrag beräknas till 607 kronor (2 750 x (2 250 / 10 200)). Men Sten har inte råd att betala så mycket i underhållsbidrag till Erika eftersom han också måste försörja Kim. Sten kan betala totalt 2 250 1 977 = 273 kronor i månaden i underhållsbidrag för Erika. Om underhållsbidraget för ett barn skulle inkräkta på den bidragsskyldiga förälderns försörjningsförmåga för hemmavarande barn, så ska underhållsbidraget fastställas till det som blir kvar efter att hans eller hennes andel för hemmavarande barn har dragits av på överskottet. 3.5 Underhållsbidrag till syskon När en bidragsskyldig förälder har flera barn som han eller hon ska betala underhållsbidrag för, ska samtliga barns underhållsbidrag täckas av den förälderns överskott. Om föräldern inte har så stort överskott behöver du göra en proportionell fördelning. En proportionell fördelning är: 23

Underhållsbidrag ska räknas ut för barnen Penny och Kurt. Deras pappa Jonas är bidragsskyldig. Penny och Kurt bor med mamma Lena. Pennys behov 1 är uträknat till: 2 375 kronor. Kurts behov är uträknat till: 2 160 kronor. Jonas överskott 2 är uträknat till: 1 450 kronor. Lenas överskott är uträknat till: 1 050 kronor. Föräldrarnas gemensamma överskott är uträknat till: 2 500 kronor (1 450 + 1 050). Underhållsbidrag till Penny 2 375 x (1 450 / 2 500) = 1 378 kronor. Underhållsbidrag till Kurt 2 160 x (1 450 / 2 500) = 1 253 kronor. Jonas ska betala för båda barnen totalt: 1 378 + 1 253 = 2 631 kronor. Jonas kan inte betala det framräknade underhållsbidrag en, eftersom hans överskott inte täcker underhållsbidrag till båda. En proportionell fördelning av Jonas överskott behöver göras. Penny (1 378 / 2 631) x 1 450 = 759. Pennys underhållsbidrag blir fastställt till 759 kronor. Kurt (1 253 / 2 631) x 1 450 = 691. Kurts underhållsbidrag blir fastställt till 691 kronor. Hemmavarande barn och proportionell fördelning Om den bidragsskyldiga föräldern ska betala underhållsbidrag till syskon och dessutom har andra barn som bor med honom eller henne, så kallade hemmavarande barn, behöver hans eller hennes överskott reduceras med det belopp som räknas fram som den andel han eller hon ska bidra med till det hemmavarande barnet. När andelen är framräknad och avdragen från överskottet görs en proportionell fördelning. Underhållsbidrag ska räknas ut för Petra och Kian. Deras pappa Jakob är bidragsskyldig. Petra och Kian bor med deras mamma Linnea. 1 För att läsa om hur du räknar ut barns behov gå till avsnitt 3.2. 2 För att läsa om hur du räknar ut föräldrarnas överskott gå till avsnitt 3.3. 24

Jakob har ett barn till, Kristina, som han bor med. Kristinas mamma Birgitta bor också med Jakob. Petras behov 3 är uträknat till: 1 375 kronor. Kians behov är uträknat till: 1 160 kronor. Jakobs överskott 4 är uträknat till: 1 450 kronor. Linneas överskott är uträknat till: 1 050 kronor. Föräldrarnas gemensamma överskott är uträknat till: 2 500 kronor (1 450 + 1 050). Underhållsbidrag till Petra 1 375 x (1 450 / 2 500) = 798 kronor. Underhållsbidrag till Kian 1 160 x (1 450 / 2 500) = 673 kronor. Jakob ska betala underhållsbidrag för båda barnen 798 + 673 = 1 471 kronor. Det Jakob ska bidra med till Kristinas försörjning (Jakobs andel 5 ) har räknas fram till 300 kronor. Om Jakob ska kunna bidra till sitt hemmavarande barns, Kristinas, försörjning måste hans överskott sänkas med 300 kronor. Jakobs överskott blir då 1 450 300 = 1 150 kronor För att räkna ut hur Jakobs överskott ska fördelas för underhållsbidrag till Petra och Kian gör vi en proportionell fördelning. Petra (798 / 1 471) x 1 150 = 624. Petras underhållsbidrag blir fastställt till 624 kronor. Kian (673 / 1 471) x 1 150 = 526. Kians underhållsbidrag blir fastställt till 526 kronor. Underhållsbidrag till syskon som bor hos olika föräldrar Om helsyskon bor hos varsin förälder räknas underhållsbidraget ut per barn, som vanligt. Skillnaden är att för ena syskonet är den ena föräldern bidragsskyldig men för det andra syskonet är samma förälder den förälder som han eller hon bor med. Man räknar inte helsyskonet som ett hemmavarande barn för den bidragsskyldige föräldern. 3 För att läsa om hur du räknar ut barns behov gå till avsnitt 3.2. 4 För att läsa om hur du räknar ut föräldrarnas överskott gå till avsnitt 3.3. 5 För att läsa om hur du räknar ut bidragsskyldigs andel för hemmavarande barn gå till avsnitt 3.4. 25

Hanna och Patrik har separerat. Hans har valt att bo med mamma och Petter har valt att bo med pappa. Hans behov 6 är framräknat till 2 485 kronor. Petters behov är framräknat till 2 558 kronor. Hannas överskott 7 är 2 500 kronor. Patriks överskott är 2 000 kronor. Föräldrarnas gemensamma överskott är 4 500 kronor (2 500 + 2 000). Patrik ska betala underhållsbidrag för Hans med: 2 485 x (2 000 / 4 500) = 1 104 kronor. Patrik ska kunna betala underhållsbidrag för Petter: 2 558 x (2 000 / 4 500) = 1 137 kronor. Patriks överskott är 2 000 kronor. Han har inte tillräckligt med överskott för att hunna betala underhållsbidrag för båda barnen. En proportionell fördelning behöver därför göras. 1 104 / (1 104 + 1 137) x 2 000 = 985 kronor. Hans underhållsbidrag blir därför fastställt till 985 kronor i månaden. Hanna ska betala underhållsbidrag för Petter med: 2 558 x (2 500 / 4 500) = 1 421 kronor. Hanna ska kunna betala underhållsbidrag för Hans: 2 485 x (2 500 / 4 500)=1 381 kronor. Hannas överskott är 2 500 kronor. Hon har inte tillräckligt mycket i överskott för att kunna betala underhållsbidrag för båda barnen. En proportionell fördelning av Hanns överskott behöver därför göras. 1 421 / (1 421 + 1 381) x 2 500 = 1 268 kronor. Petters underhållsbidrag blir därför fastställt till 1 268 kronor i månaden. 6 För att läsa om hur du räknar ut barns behov gå till avsnitt 3.2. 7 För att läsa om hur du räknar ut föräldrarnas överskott gå till avsnitt 3.3. 26

Underhållsbidrag till syskon med olika boföräldrar Underhållsbidrag till syskon som har olika boföräldrar kan också variera, även om syskonens behov kan anses vara desamma. Att underhållsbidrag en då blir olika stora beror på att boföräldrarna inte har samma överskott. Gina har två barn, Gustavo och Guillerme. Gustavo bor med sin pappa Rodrigo och Guillerme med sin pappa Marcel. Gina ska betala underhållsbidrag för båda barnen. Både Gustavos och Guillermes behov 8 är beräknade till 1 630 kronor. Ginas överskott 9 är beräknat till 1 545 kronor. Rodrigos (Gustavos pappa) överskott är beräknat till 500 kronor. Gina och Rodrigos gemensamma överskott är beräknat till 2 045 kronor (1 545 + 500). Marcels (Guillermes pappa) överskott är beräknat till 1 500 kronor. Gina och Marcels gemensamma överskott är beräknat till 3 045 kronor (1 545 + 1 500). Underhållsbidrag till Gustavo 1 630 x (1 545 / 2 045) = 1 231 kronor. Underhållsbidrag till Guillerme 1 630 x (1 545 / 3 045) = 784 kronor. Gina ska betala underhållsbidrag till båda barnen: 1 231 + 784 = 2 015 kronor. Eftersom Ginas överskott är beräknat till 1 545 kronor kan inte Gina betala framräknade underhållsbidrag. En proportionell fördelning behöver därför göras. Gustavo: (1 231 / 2 015) x 1 545 = 944. Gustavos underhållsbidrag blir fastställt till 944 kronor. Guillerme: (784 / 2 015) x 1 545 = 601. Guillermes underhållsbidrag blir fastställt till 601 kronor. 8 För att läsa om hur du räknar ut barns behov gå till avsnitt 3.2. 9 För att läsa om hur du räknar ut föräldrars överskott gå till avsnitt 3.3. 27

3.6 Avtal När föräldrarna har räknat ut underhållsbidraget bör Försäkringskassan rekommendera att man skriva ner sin överenskommelse i form av ett avtal. Ett avtal om underhållsbidrag behöver inte vara utformat på något särskilt sätt eftersom det råder avtalsfrihet. Det är bestämmelserna i lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område (avtalslagen) som styr. Någon föreskrift om särskild utformning av avtal om underhållsbidrag finns inte i FB annat än vid underhållsbidrag för framtiden med ett engångsbelopp eller när underhållsbidrag ska betalas för längre perioder än tre månader i taget. I dessa fall måste avtalet vara skriftligt och bevittnat av två personer för att det ska vara giltigt. Är barnet under 18 år ska avtalet dessutom godkännas av socialnämnden. (7 kap. 7 FB) Ett ingånget avtal är bindande för bägge parter. Parter i dessa fall är den bidragsskyldiga föräldern och barnet. Vårdnadshavaren företräder omyndiga barn. Myndiga barn företräder sig själva. Om föräldrarna har gemensam vårdnad företräds barnet av den förälder som barnet bor hos (NJA 1985 s. 387). Underhållsbidraget kan också vara fastställt genom att enbart den bidragsskyldiga föräldern undertecknar en förbindelse om underhållsbidrag. För att ett avtal eller en förbindelse ska kunna verkställas av Kronofogden måste det vara skriftligt och bevittnat av två personer (3 kap. 19 första stycket utsökningsbalken, UB). Om någon av parterna bor utomlands när avtalet skrivs kan annan lag än svensk lag vara tillämplig. Läs mer om det i vägledning 2006:1 Indrivning av underhållsbidrag i internationella situationer Försäkringskassan som centralmyndighet. 3.6.1 Förfallotidpunkt för avtal om underhållsbidrag Ett avtal om underhållsbidrag gäller från och med det datum som avtalet anger. Retroaktiva belopp förfaller till betalning den dag då den förälder som sist undertecknade avtalet gjorde detta. Detta eftersom det inte är ett giltigt avtal förrän båda föräldrarna har signerat det. Om det inte finns något datum som talar om från och med när underhållsbidraget ska betalas, gäller avtalet från och med den tidpunkt då den bidragsskyldiga föräldern undertecknade det. Om avtalet innebär att ett tidigare fastställt underhållsbidrag sänks, gäller avtalet från och med det datum som barnet eller dess vårdnadshavare undertecknat avtalet. Om avtalet inte anger något slutdatum gäller avtalet till barnets 18-årsdag (jfr. med 3 kap. 19 UB). Om avtalet fastställer underhållsbidrag för barn över 18 år ska den bidragsskyldiga föräldern betala underhållsbidrag till det myndiga barnet så länge barnet går i grundskolan eller gymnasiet dock längst till och med att barnet fyller 21 år (7 kap. 1 FB). För att undvika missförstånd vid verkställigheten om hur länge underhållsskyldigheten gäller bör avtalet alltid ha ett slutdatum. Verkställighet av underhållsbidrag kan du läsa mer om i avsnitt 28