Information till allmänheten och kommunens plan för räddningsinsats vid Schlötter Svenska AB, Hillerstorp, Gnosjö kommun. Antagen av räddningschefen 2014-12-22
Information till allmänheten Inledning Lag (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor innebär att kommunen är skyldig att ge information till allmänheten om verksamhetens risker och hur allmänheten ska agera om en olycka inträffar. Vidare ska kommunen enligt lagen också upprätta en plan för räddningsinsats vid de objekt som innefattas av lagens krav. Planen för räddningsinsats beskriver räddningstjänstens och företagets åtgärder vid en räddningsinsats avseende kemikalieutsläpp och/eller brand. Samråd kring detta dokument har skett med Länsstyrelsen i Jönköpings län och Schlötter under december 2014. Schlötter Svenska AB Schlötter Svenska AB tillhandahåller kemikalier för den ytbehandlande industrin. Verksamheten i Hillerstorp omfattar lagerhållning, tillverkning av produkter genom blandning samt laboratorium. Råvarorna till de produkter som företaget säljer utgörs bland annat av farliga ämnen. Företaget omfattas därför av lagen ovan eftersom de förvarar upp till 20 ton av farliga ytbehandlingskemikalier som cyanider och kromsyra. Utöver detta lagras andra farliga ämnen upp till en total mängd av cirka 200 ton. Det innebär att Schlötter är skyldiga att kunna hantera och begränsa följderna av en allvarlig kemikalieolycka och även ska samverka med kommunens räddningstjänst. Enligt lagen är verksamhetsutövaren skyldig att ha ett handlingsprogram för att förebygga allvarliga kemikalieolyckor och en intern nödlägesberedskap för en allvarlig kemikalieolycka. För att uppfylla dessa krav har företaget i sitt handlingsprogram beskrivit hur de förebygger och agerar, både under och efter en eventuell händelse eller störning. Företaget har lämnat in en säkerhetsrapport under 2013. Frågor kring företaget och dess säkerhetsarbete besvaras av företagets VD på telefonnummer 08-583 532 10. Det går även att läsa mer om företaget på hemsidan, www.schloetter.se. Övriga kontaktuppgifter till Schlötter är: Schlötter Svenska AB Håkanstorpsvägen 1 330 33 Hillerstorp E-post: info@schlotter.se
Hantering av farliga ämnen På Schlötter hanteras följande farliga ämnen som gör att företaget omfattas av lagens krav: Cyanider (fasta, mycket giftiga ämnen) Kromsyra (vätska, giftigt och frätande ämne) Utöver dessa ämnen hanteras bland annat dessa: Svavelsyra (vätska, mycket frätande ämne) Natriumhydroxid (vätska, mycket frätande ämne) Nickelklorider (fasta, giftiga ämnen) Brandfarliga vätskor Säkerheten vid hantering av de farliga ämnena är väl utbyggd på anläggningen. Cyanider, kromsyror och brandfarliga ämnen lagras i separata rum som är brandtekniskt väl avskilda samt låsta. Inom lagerutrymmena finns inga golvbrunnar och lokalerna är invallade så att ett läckage eller släckvatten inte kan rinna utanför anläggningen. Vid lastning-/lossningsplats är ytan hårdgjord och brunnar kopplade till en katastroftank så att läckage inte kan rinna ned i dagvattenledningar. Riskscenarion Ur företagets säkerhetsrapport och interna plan för räddningsinsatser har tre händelser valts ut som bedöms medföra störst risker att kunna påverka allmänheten. Sannolikheten för dessa händelser bedöms som mycket låg eftersom flera tekniska åtgärder är vidtagna för att läckage inte ska kunna påverka omgivningen. Schlötter har också mycket strikta säkerhetsrutiner för hur de farliga ämnen a får hanteras. De tre händelserna är: Utsläpp av giftiga, brandfarliga eller frätande ämnen i samband med lastning och lossning. Utsläpp av giftiga ämnen i samband med hantering. En större brand på företaget. Närmaste skyddsvärda objekt är Storån som befinner sig 300 meter från anläggningen.
Utsläpp av giftiga, brandfarliga eller frätande ämnen i samband med lastning och lossning Vid all form av lastning och lossning finns en risk för att behållare skadas i hanteringen. I byggnaden finns rännor vid dörrarna vilka står i förbindelse till tankar som är anpassad för kemikalievolymen i lokalen. Eftersom det kan uppstå en oönskad reaktion vid blandning av olika typer av kemikalier finns det en tank för varje ämnesrum. De dagvattenbrunnar som finns på den hårdgjorda ytan utanför byggnaden är kopplade till en större uppsamlingstank. I händelse av utsläpp skall den stängas av från dagvattenledningen. De farligaste kemikalierna för omgivningen är cyanider och kromsyra. På grund av lastningsplatsens placering i förhållande till den omgivande bebyggelsen eller där människor normalt vistas, innebär sådana händelser en liten risk för allmänheten. Utsläpp av giftiga ämnen vid hantering Cyanid hanteras företrädesvis i pulverform. Cyanider i flytande form hanteras i mycket små volymer och då i laboratoriet. Ett utsläpp bedöms inte kunna spridas till omgivningen att det kan innebära hälsorisker utanför byggnaden. Kromsyralösningar hanteras i förpackningskärl av storleken 25 till 1000 liter. Kromsyra i fast form hanteras i 50 kg-förpackningar. Risken är låg, men finns att emballage med kromsyralösning brister och börjar läcka. I det fall ett kärl skulle brista och innehållet skulle rinna ut i lokalen eller i området för lastning och lossning kommer vätskan att rinna ned till invallningen. Utspilld vätska avdunstar då men det är i detta fall främst vattenlösningen som förångas och kromsyran stannar kvar på marken. Detta kommer därför inte att medföra någon större risk för allmänheten vid en olycka. Vid samförvaring av kemikalier inför leverans kan dock förekomma, att mindre mängder kemikalier som kan reagera med varandra finns i den allmänna lagerdelen. En farlig reaktion kan dock först uppstå om mer än ett ämnes emballage skadas. Det är därför viktigt att alla utsläpp omedelbart omhändertas. Därför minimeras samförvaringstiden och emballagen för farligt gods-transport får inte vara äldre än fem år. Brand på företaget I det byggnadstekniska brandskyddet finns brandcellsgränser som motverkar att brand sprids mellan den allmänna lagerdelen och de avskilda lagerrummen för ämnen som kan reagera med andra lagrade ämnen. (ämnesrum). Hela verksamheten är också försedd med ett automatiskt vidarekopplat brandlarm. Vid samförvaring av kemikalier inför leverans kan det vid vissa tillfällen förekomma att mindre mängder kemikalier som kan reagera med varandra finns i den allmänna lagerdelen.
Sannolikheten för brands uppkomst är liten och även risken för allmänheten är liten då närmaste (enstaka) bostäder finns över 400 meter från företaget. Hillerstorps samhälle ligger ungefär 1000 meter från företaget. Vid brand i kemikalier ska i första hand annat släckmedel än vatten användas, dels för att undvika oönskade reaktioner och dels för att minska risken för att uppsamlingstankarna överfylls och att kontaminerat släckvatten förorenar omgivningen. Varnings- och informationssystem Allmänheten kring Schlötter kan vid olyckor varnas via "Viktigt Meddelande till Allmänheten" (VMA) via radio och TV. Detta sker genom SOS Alarm på order av räddningsledaren vid insatsen. Vid VMA ska man: Gå inomhus Stänga dörrar, fönster, ventiler och ventilation Lyssna på Sveriges Radio P4 för mer information Ett VMA i radio upprepas till dess att det inte längre gäller och detta meddelas då av räddningsledaren.
Plan för räddningsinsats Underlag & informationsupplägg Företagets egen riskanalys samt erfarenheter från ledningsövningar har legat till grund för denna utgåva av kommunens plan för räddningsinsats. De som har fastigheter i närområdet informeras om planen för räddningsinsats och risker på företaget vid ett information minst vart femte år. Information till allmänheten kan även ges i samband med att planen för räddningsinsats på förändras eller om väsentliga förändringar sker i verksamheten. En översyn av planen för räddningsinsats sker vid större förändringar av verksamheten eller senast vart tredje år. Frågor kring räddningstjänsten besvaras av räddningschefen via telefon på 0371-827 00. Organisation En räddningsinsats av räddningstjänsten leds alltid av ett befäl som kallas räddningsledare. Vid en räddningsinsats samgrupperar sig räddningsledaren med representanter från polis, sjukvård, företaget och eventuella andra experter i anslutning till skadeplatsen. Företaget ska då ställa sina resurser till räddningsledarens förfogande. Räddningsledaren har i övrigt möjlighet att rekvirera de resurser denne anser sig behöva för räddningsinsatsen. Inom Jönköpings län finns ett etablerat samarbete mellan räddningstjänsterna kallat Räddsam- F, där räddningsledaren har stor dispositionsrätt för samtliga enheter inom länet. Detta medför att stora resurser, vid behov, snabbt kan larmas till skadeplatsen. Vid utsläpp av farligt ämne aktiveras en länsgemensam larmplan för att därigenom få möjlighet till en kraftfull och uthållig skadeavhjälpande organisation. Resurser och larmplaner Vid en brand eller annan olycka på företaget sker utalarmering via SOS Alarm som är gemensam larmcentral för Jönköpings län. I enlighet med fastställda larmplaner larmas räddningsstyrkor i första hand från Gislaved och Gnosjös kommuner. En första räddningsstyrka om 5 personer är normalt på plats inom 10 minuter från larm och efter 20-25 minuter från larm är räddningsstyrkan ungefär 20 personer, beroende på larmnivå.
Beroende på händelse larmas ytterligare enheter från Jönköpings län. Nedanstående larmplan gäller generellt för olika typer av händelser och beror på vilken information som tas emot Händelse Larmnivå 1 Utlarmade enheter Automatiskt brandlarm Nivå 5 Räddningsenhet, ledningsenhet Utsläpp av drivmedel eller farligt ämne i mindre omfattning. Mindre brand i det fria Utsläpp av farligt ämne i större omfattning Utsläpp av farligt ämne, efter samråd med högsta befäl Konstaterad brand eller rökutveckling i byggnad Nivå 5 Nivå 5 Nivå 10 Nivå 20 Nivå 20 eller 30 Räddningsenhet, ledningsenhet Räddningsenhet, ledningsenhet Kemdykarenhet, kemutrustning, vattenenheter och ledningsenhet Flera kemdykarenheter, ledningsenheter, kemutrustningsenhet, vattenenheter, depåenhet och saneringsutrustning Flera räddningsenheter, vattenenheter, höjdenheter, depåenhet samt vid behov önskade specialenheter (t ex skum) Räddningstjänsten har en objektsspecifik insatsplan 2 som placerats i släckbilar och ledningsfordon hos räddningstjänsten. Utöver detta är företagets interna plan för räddningsinsats placerad i räddningstjänstens ledningsfordon. 1 Motsvarar cirka 5,10 respektive 20-30 brandmän och befäl med tillhörande utrustning och ledningsorganisation. 2 Denna kan vid behov uppdateras oftare än kommunens plan för räddningsinsats. Insatsplanen beslutas av räddningschefen.
Larm till allmänheten Räddningsledaren har möjlighet att använda SOS Alarm för att sända Viktigt Meddelande till Allmänheten (VMA) via radio och TV. Innehållet i meddelandet formuleras vid en händelse och brukar vanligtvis innebär att allmänheten ska gå inomhus, stänga dörrar, fönster och ventilation samt lyssna på Sveriges Radio P4. Ett VMA i radio upprepas till dess att det inte längre gäller och detta meddelas då av räddningsledaren. Övning För att kunna genomföra en effektiv och säker räddningsinsats på Schlötter genomför räddningstjänsten orienteringar samt lagstadgade (minst vart tredje år) övningar på plats hos företaget. Vidare har räddningstjänsten fortlöpande egna övningar vad gäller exempelvis hantering av kemikalieutsläpp, brandsläckning och skumbeläggning. Information till annan stat Om effekterna av en olycka på ett företag som omfattas av Sevesolagstiftningen skulle kräva åtgärder till skydd för befolkningen eller miljön i annat land är Sverige så ska räddningstjänsten omedelbart meddela berörd myndighet i det landet. En analys av riskscenariona har inte visat att dessa kan påverka något av Sveriges grannländer och någon planering för information till annat land har därför inte genomförts. Giltighet Denna information till allmänheten och plan för räddningsinsats ska förnyas inom tre år från räddningschefens beslut.