NORSJÖ KOMMUN PROTOKOLL 1 Plats och tid Kommunförvaltningen, Björnens sammanträdesrum kl. 08.30 - Beslutande Mikael Lindfors (S) ordförande Camilla Hedlund (C) vice ordförande Roger Albertsson (S) Övriga deltagande Aina Sjölin Ekman, sekreterare Utses att justera Camilla Hedlund Paragrafer: Justeringens tid och plats Underskrift... Aina Sjölin Ekman, sekreterare... Mikael Lindfors, ordförande... Camilla Hedlund, justerare BEVIS OM ANSLAG Allmänna utskottets protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag 2014-02-18 Anslaget uppsatt 2014-02 Anslaget nedtages 2014-03 Protokollet förvaras på kansliet, Norsjö Underskrift... Aina Sjölin Ekman Utdragsbestyrkande
NORSJÖ KOMMUN KALLELSE 37 KS-14/00143 827 Utbyggnad av bredbandsnät år 2014 - Prioritering och finansiering Bakgrund I den av kommunfullmäktige antagna bredbandsstrategin för åren 2013-2020 sätts målet att 90 procent av hushållen och företagen ska ha tillgång till bredband med minst 100 Mbit/s år 2020. För perioden 2013 2020 ska utbyggnad ske i områden och byar där befolkningen själva tar initiativ till utbyggnad, där företag har behov eller nya företagsetableringar gynnas, där alternativa lösningar för bredband saknas, där samförläggning med andra ledningsägare kan ske för att sänka kostnaden eller där andra operatörers förändringar i nätstruktur innebär att behov uppstår t.ex. avveckling av kopparnät. För att ge möjlighet till täckning med 100 Mbit/s till 90 % av kommuninvånarna måste en omfattande utbyggnad fibernät göras till 750 adresser. Det ortsammanbindande nätet måste byggas ut med uppskattningsvis 130 km fiberkabel till en kostnad av 19 Mkr och kostnaden för områdesnät till 750 adresser uppskattas till 26 Mkr. Totalt uppskattas kostnaden till 45 Mkr för att nå ytterligare 750 adresser med en medelkostnad på 60 000 kronor per adress. I budget för år 2014 finns inga särskilda medel reserverade för nätutbyggnad. Arbete med planering och underlag för bidragsansökningar har dock påbörjats. Inga gemensamma EU-projekt för Västerbotten är dock planerade och reglerna för ansökan av stöd från Jordbruksverket är inte fastställda för år 2014 så möjligheterna till projektstöd är oklara. För att utbyggnadsprojekt ska bli möjliga under 2014 måste också kommunstyrelsen fatta beslut om prioritering och begäran om tilläggsanslag ställas till kommunfullmäktige. För att projekt ska kunna genomföras sommaren 2014 måste beslut tas i kommunfullmäktige 2014-03-24. Följande projekt bör prövas för genomförande år 2014. OSN ortsammanbindande nät. ON områdesnät. Kostnadsberäkningar är ej färdigställda och möjligheterna till stöd är oklara. Beslutsunderlag bör dock kunna presenteras vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-03-11. Raggsjö, OSN och ON Skellefteå Kraft kommer att bygga om sitt elnät i anslutning till byarna Raggsjö, Gårdbäck och Gårdkläppen sommaren 2014. Stolplinjer kommer att ersättas med markförlagd kabel. Norsjö kommuns OSN mot Kvarnåsen och Åmliden utgörs av fiberkabel hängda i Skellefteå Krafts stolplinjer.
NORSJÖ KOMMUN KALLELSE 38 Där stolplinjerna tas bort måste ny markförlagd kanalisation och fiberkabel förläggas. I dag finns tillgång till Norsjö kommuns ADSL via Telias nät i området. Befolkningen i berörda byar har tagit initiativ för att bygga ut fibernät i området. Ny markförlagd fiberkabel för OSN måste förläggas och nytt fiberbaserat ON bör byggas när möjlighet till samförläggning finns under förutsättning att minst 75 % av fastigheterna är villiga att ansluta. Bjursele Kläppen, OSN Skellefteå Kraft bygger nytt markförlagt elnät från Bjursele till Kläppen under sommaren 2014 och erbjuder Norsjö kommun samförläggning av ny markförlagd kanalisation för OSN till Bjursele. OSN är i dag byggt med radiolänkar och tillgång till Norsjö kommuns ADSL via Telias nät finns i området. Ny markförlagd kanalisation bör förläggas nu när möjlighet till samförläggning finns. Sträckan Kläppen Norsjö byggs dock inte år 2014 varför färdigställande med fiber måste anstå till kommande år. Av samma skäl bör inte eller utbyggnad av ON med fiber påbörjas under 2014. Arnberg Risliden, OSN I Risliden finns ON utbyggt med fiber. OSN är dock byggt med radiolänk från Åmliden. Radiolänken bör ersättas med fiber för bättre kapacitet och driftsäkerhet. Flakabacken Heden, ON I dag finns tillgång till Telias ADSL via Telias nät i området. Boende i området har tagit initiativ till utbyggnad av fibernät. Fiberkabel för OSN är förlagd i mark förbi byarna och ON är delvis förberett med tomrör och brunnar. ON bör byggas om minst 75 % av fastigheterna i området är villiga att ansluta. Fromheden, OSN och ON I dag finns tillgång till Norsjö kommuns ADSL via Telias nät i området. OSN är byggt med radiolänk från Storliden. Boende i området har tagit initiativ till utbyggnad av fibernät. Radiolänken bör ersättas med fiber för bättre kapacitet och driftsäkerhet och ON bör byggas om minst 75 % av fastigheterna är villiga att ansluta. Bastuträsk by OSN och ON I dag finns tillgång till Telias ADSL via Telias nät i området. Boende i byn har tagit initiativ till utbyggnad av fibernät. OSN finns ej tillgängligt till byn.
NORSJÖ KOMMUN KALLELSE 39 Norrby, ON I dag finns tillgång till Telias ADSL via Telias nät i området. Boende i Norrby har tagit initiativ till utbyggnad av fibernät. Fiberkabel för OSN finns som hängfiber i kraftledning förbi Norrby. ON bör byggas om minst 75 % av fastigheterna i byn är villiga att ansluta.
NORSJÖ KOMMUN KALLELSE 40 KS-14/00142 827 Utbyggnad av bredbandsnät - Anslutningsavgifter och övriga villkor för anslutning Bakgrund I tidigare genomförda utbyggnadsprojekt som delfinansierats med externa stödmedel och fastighetsägarnas arbete i form av grävning och kabeldragning på den egna fastigheten har anslutningsavgiften varit 2 500 kronor inkl. moms när anslutningen skett under projekttiden. Vid efteranslutning där nät finns förberett fram till tomtgräns är anslutningsavgiften 6 000 kronor inkl. moms om slang fram till huset förlagts under projektet och 8 000 kronor inkl. moms om slang saknas. Fastighetsägaren bekostar själv grävning på egen fastighet och grävning fram till nätanslutning om nätet ej är förberett fram till tomtgräns. I tidigare projekt har förläggning av ortssammanbindande nät och gemensamma delar av områdesnätet helt finansierats av projektmedel. Totalkostnaden för ett utbyggnadsprojekt i byar på landsbygden kan kostnaden per fastighet bli 20 000 kronor och uppåt med en beräknad medelkostnad på 60 000 kronor för de byar och områden i Norsjö kommun som i dag saknar utbyggt fibernät. Med nuvarande stödformer krävs vanligen större andel medfinansiering än tidigare från kommun och fastighetsägare. I andra kommuner har högre anslutningsavgifter och större omfattning på fastighetsägarnas egna arbeten i form av utförande och bekostande av all grävning inom byn eller området krävts för anslutning. Med allt för stora krav på insatser från fastighetsägarna riskerar man dock att uppslutningen blir låg och att projekten ej kan genomföras. För kommande projekt föreslås följande villkor. Anslutningsavgift 6 250 kronor inkl. moms. Fastighetsägarna utför och bekostar grävarbeten och rörförläggning på egen fastighet. Fastighetsägarna utför och bekostar kabelgenomföring in i egna byggnaden. Fastighetsägarna utför och bekostar alla grävarbeten och rörförläggning inom byns eller områdets samlade bebyggelse. Samlad bebyggelse kan definieras med att avstånden mellan hus med bostäder eller näringsverksamhet är maximalt 300 m.
NORSJÖ KOMMUN KALLELSE 41 För områdesnät mellan grupper av samlad bebyggelse utförs och bekostas allt arbete med projektmedel fram till 150 m från den samlade bebyggelsen. För delsträckor inom samlad bebyggelse där trafikanordningar i form av tungt skydd krävs utförs och bekostas allt arbete med projektmedel. Kabel ska dock i möjligaste mån förläggas utanför vägområde så att arbete på väg undviks. Rörtryckning under belagda vägar och återställning av skador på belagda vägar utförs och bekostas med projektmedel. Allt material och alla kabelarbeten som förläggning och svetsning i områdesnäten utförs och bekostas med projektmedel. För ortssammanbindande nät utförs och bekostas allt arbete med projektmedel fram till 150 m från samlad bebyggelse. För ortsammanbindande nät som passerar genom område med samlad bebyggelse utför och bekostar fastighetsägarna grävning och rörförläggning. Anslutning efter projektets avslutning. Anslutningsavgift 12 500 kr inkl. moms samt krav på att fastighetsägaren utför och bekostar alla arbeten med grävning, rörförläggning och rörgenomföringar. Norsjö kommun bekostar material, kabelförläggning och svetsning utförs och bekostas av. Projekt kan påbörjas med en förstudie under förutsättning att fastighetsägarna i projektområdet organiserar sig och utser egen projektledning som kan arbeta med anslutningsavtal, markavtal för grävtillstånd från fastighetsägare samt med ledning av det arbete fastighetsägarna ska utföra gemensamt i området. En förutsättning för att projekt ska genomföras är att finansiering av hela projektet är klar och att minst 75 % av fastighetsägarna inom det fastställda projektområdet väljer att delta i projektarbetet och ansluta sin fastighet till fibernätet. Finansiering av projekten kommer att ske med anslutningsavgifter, fastighetsägarnas egna arbete, anslag från kommunen samt stöd som är möjligt att erhålla från staten, EU eller andra t.ex. vindkraftsbyggare i berört område. Förslag till beslut Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Redovisat förslag till anslutningsavgifter och övriga villkor antas. -----