UMEÅ UNIVERSITET Juridiska institutionen Johan Lindholm Jur kand, doktorand EG-RÄTTSLIG DOKUMENTATION Datum 2006-12-15 SVENSKA ENGELSKA BESKRIVNING PUBLIKATION CITERING (EX) 1. Primärrätt Primary Law Fördrag Treaty Kan jämföras med nationella författningar. Fördragen är föremål för direkta förhandlingar mellan medlemsstaternas regeringar, och ratificeras därefter av de nationella parlamenten eller genom folkomröstning. artikel 81.1 (b) EG (Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen) / artikel 6 EU (Fördraget om Europeiska unionen) Protokoll Protocol Protokoll om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna som fogas till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Förklaring Declaration 2. Sekundärrätt Secondary Acts Förordning Regulation Rättsakt i EG-rätten som gäller alla medlemsländer, företag, myndigheter och medborgare. Förordningar gäller som lag direkt i medlemsländerna såsom de är skrivna, vilket betyder att de inte får omvandlas till andra lagar eller bestämmelser i medlemsländerna (art 249.2 EG). Direktiv Directive Riktar sig till medlemsstaterna men är endast bindande vad gäller det mål som skall uppnås, kan välja form och sätt för att uppnå detta mål (art 249.3 EG). Ramdirektiv Framework Directive En typ av direktiv som skapar förutsättningar för en gemensam strategi på mer omfattande områden. EGT / EUT L rådets förordning (EG) nr 774/94 av den 29 mars 1994 om öppnande och förvaltning av vissa gemenskapstullkvoter för nötkött av hög kvalitet, griskött, fjäderfäkött, vete och blandsäd samt kli och andra restprodukter (EGT L 91, 8.4.1994, s. 1). Europaparlamentets och rådets direktiv (EG) 2000/60 av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (EGT L 327, 22.12.2000) Umeå universitet 901 87 Umeå. Telefon: 090-786 56 03. Telefax: 090-786 65 87. E-post: johan.lindholm@jus.umu.se
Beslut Decision Ett beslut är en rättsakt som till alla delar är bindande för dem det är riktat till. Det kan vara riktat direkt till ett eller flera medlemsländer, till enskilda företag eller individer (art 249.4 EG). Rekommendation Recommendation Rättsakter som utfärdas av ministerrådet och som, till skillnad från andra sekundärakter, inte är rättsligt bindande (art 249.5 EG). Yttrande Opinion En institution uttalar sig utan bindande effekt för adressaterna i syfte att föra fram sin åsikt i en fråga (art 249.5 EG). 3. Domstolarna Courts Dom (C) Case (C) Avgörande av EG-domstolen när den hör målet i första instans (arts. 226 239 EG) Dom (C P) Case (C... P) Avgörande av EG-domstolen vid överprövning av dom från Förstainstansrätten (art 225 EG) Dom (T) Case (T) Avgörande av Förstainstansrätten (arts. 225 > 230, 232, 235, 236, 238 EG) REG I / EUT C dom av den 29 oktober 1980 i mål 138/79, Roquette Frères mot rådet (REG 1980, s. 3333; svensk specialutgåva, volym 5, s. 405) REG I / EUT C dom av den 1 april 2004 i mål C-263/02 P, kommissionen mot Jégo-Quéré (REG 2004, s. I- 3425) REG II / EUT C Dom (F) Case (F) Avgörande av personaldomstolen REG III? / EUT C Förslag till avgörande Opinion Generaladvokatens förslag till avgörande i ett mål (art 222 EG) Beslut Order Andra typer av avgöranden än dom, t.ex. förening och avskrivning av mål, intervenering 4. Förberedande rättsakter Preporatory Acts Grönbok Green Paper Policydokument, Debattunderlag från kommissionen på ett specifikt område som framförallt riktar sig till berörda parter och som i vissa fall ligger de till grund för lagstiftningen. Innehåller en palett av idéer som skall bidra till det offentliga samtalet. REG / EUT C Grönbok om upphovsrätten och närliggande rättigheter i informationssamhället, (95) 382, juli 1995 2
Vitbok White Paper Policydokument. Innehåller en officiell sammanställning av förslag till gemenskapsåtgärder på specifika politikområden och utgör ett instrument för att genomföra dem. Ofta resultatet av en grönbok. Förslag Proposal Förslag till sekundär lagstfttning från kommissionen, oftast till rådet. Yttrande från ekonomiska och sociala kommittén om Yttrande från regionkommittén om Yttranden om lagstiftning Gemensam ståndpunkt Opinion of the Economic and Social Committee on Opinion of the Committee of the Regions on Opinion Common Position Ett yttrande i de fall där det anges i fördraget eller där kommittén själv anser det lämpligt. (art 262 EG) Ett yttrande i de fall där det anges i fördraget eller där kommittén själv anser det lämpligt. (art 265 EG) Kommissionen refleklterar över ett ärende sedan det behandlas av parlamentet och rådet. Rådets ståndpunkt i fråga om kommissionens förslag med hänsyn till Europaparlamentets yttrande 5. "Soft Law" Samlingsnamn för regler som inte är formellt bindnande men som ändå har praktiska effekter Resolution Resolution Gemensam politisk viljeyttring av politisk betydelse som riktlinjer för rådets framtida arbete, underlättar eftersträvandet av enighet i rådet. Förklaring Declaration Förklaringar (a) om gemenskapens utveckling (jfr resolution) eller (b) ger uttryck för rådets medlemmars uppfattningar om tolkningen av de rådsbeslut som fattats (betydelse ur tolkningshänsyn). CES CES 74/89 CdR CdR 108/99 Vitbok om den gemensamma transportpolitiken fram till 2010: Vägval inför framtiden, (2001) 370, september 2001 Förslag till Europaparlamentets och Rådets förordning om ändring av Rådets förordning (EEG) nr 3922/91 om harmonisering av tekniska krav och administrativa förfaranden inom området civil luftfart, (2006) 645, oktober 2006 Gemensam ståndpunkt (EG) nr 26/2006 antagen av rådet den 21 juni 2005 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/ /EG om utsläpp från luftkonditioneringssystem i motorfordon och om ändring av rådets direktiv 70/156/EEG (EUT C 183, 26.7.2005, s. 17) Europeiska rådets resolution om stabilitets- och tillväxtpakten (EGT C 236, 2.8.1997) 3
Åtgärdsprogram Action Program Konkretiserar de lagstiftningsprogram och allmänna mål som läggs fast i fördragen, ger uttryck för hur gemenskapsinstitutionernas avser handla. Rekommendation Recommendation Rättsakter som utfärdas av ministerrådet och som, till skillnad från andra sekundärakter, inte är rättsligt bindande. (art 249 EG) Uttalande? Statements PRES Yttrande Opinion En institution uttalar sig utan bindande effekt för adressaterna i syfte att föra fram sin åsikt i en fråga. 6. Utrikes- och säkerhetspolitik (2:a pelaren) strategier åtgärder Foreign and Security Policy (2nd Pillar) Common Strategies Joint Actions Allmänna riktlinjer för gemensamt handlande på områden där medlemsstaterna har viktiga gemensamma intressen. (art 13 EU) Beslut om gemensamma operativa insatser i en specifik utrikes- eller säkerhetspolitisk situation. (art 14 EU) ståndpunkter Common Positions Anger en gemensam inställning i en viss utrikes- eller säkerhetspolitisk fråga av geografisk eller tematisk karaktär och samordnar därmed medlemsstaternas agerande. (art 15 EU) PRES rådets gemensamma ståndpunkt 2006/787/GUSP av den 13 november 2006 om förlängning av vissa restriktiva åtgärder mot Uzbekistan 7. Polissamarbete och straffrättsligt samarbete (3:e pelaren) Police and Judicial Cooperation (3rd Pillar) ståndpunkter Common Positions Anger en gemensam inställning i en viss fråga (art 34.2 (a) EU). Beslut Decisions Bindande beslut för harmonisering av den nationella rätten (art 34.2 (c) EU). 4
Rambeslut Framework Decisions Harmoniserar medlemsstaternas strafflagstiftning genom att sätta upp mål som ska uppnås, jämför direktiv (art 34.2 (b) EU). Gemensam åtgärd Joint Actions Användes före Amsterdam, numera ersatt av beslut och rambeslut. Konventioner Conventionens EU tar fram konventioner som medlemsstaterna uppmanas underteckna (art 34.2 (d) EU). 8. Folkrättsliga avtal Conventions Associeringsavtal Association Agreements Avtal med tredje land som går avsevärt längre än till att enbart reglera handelspolitiska frågor och är inriktad på ett nära ekonomiskt samarbete, ibland i syfte att förberda inträdde (art 310 EG). Samarbetsavtal Handelsavtal Cooperation Agreements Avtal med mindre räckvidd än associeringsavtalen, syftar enbart till ett omfattande ekonomiskt samarbete (art 300 EG). Trade Agreements Avtal som slutits med ett enskilt tredje land, med grupper av tredje land eller inom ramen för internationella handelsorganisationer på det tull- och det handelspolitiska området Avtal mellan medlemsstater Agreements between Member States Bindande rättsakter som ingås mellan medlemsstaterna antingen i frågor som står i nära samband med unionens verksamhet men där EU institutionerna inte är behöriga, eller för att utvidga de geografiska gränserna för nationella bestämmelser för att skapa en enhetlig rätt på EU nivå (art 293 EG). Konventionen om tillämplig lag för avtalsförpliktelser (1980); Avtalet om gemenskapspatent (1989 9. Annat Revisionsrättens rapport Kommissionens rapport 5
Kommissionens meddelande Upphandlingsärenden Parlamentsfrågor Interinstitutionellt avtal Parlamentary Questions Interinstitutional Agreement Annonser om kommande och avslutade upphandlingar Frågor som ställts av Europaparlamentets ledamöter till kommissionen och rådet C-dokument C-documents Handlingar i ärenden i vilka kommission agerar ensam, t.ex. beslut, yttranden, PM, kommunikationer o.s.v. SEK-dokument SEC-documents Andra handlingar från kommissionen än - och C- dokument Ordförandeskapets slutsatser Presidency Conclusions Stadga Charter En presentation av Europeiska rådets rekommendationer EGT / EUT S EGT / EUT C SEC SEC (2001) 387/1 Interinstitutionellt avtal av den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet,rådet och kommissionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet (EGT C 172, 18.6.1999, s. 1) Europeiska rådet i Göteborg den 15 och 16 juni 2001, ordförandeskapets slutsatser Stadgan om mänskliga rättigheter Charter of Fundamental Human Rights Charter of Fundamental Social Rights 6