KALLELSE TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden kallas till beslutande sammanträde torsdagen den 18 februari 2016 kl. 09.00 i Leja, Lindesbergs kommunhus Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Vid besök till Lindesbergs kommunhus för närvaro vid sammanträde och justering av protokoll, anmäl detta i växel/reception. Susanne Karlsson Ordförande Ledamöter John Omoomian (S), vice ordf Daniel Andersson (S) Sven-Erik Larsson (M) Victoria Isufi (S) Virosa Viberg (SD) Bo Stenberg (S) Per Carlström (L) Susanne Karlsson (C), ordförande Christina Pettersson (C) Andreas Funk (SD) Birgitta Lind Axelsson (V) Jessica Brogren Sekreterare Ersättare Joacim Hermansson (S) Mona Westerlund (S) Lillemor Bodman (M) Christer Pihlblad (S) Pamela Hopkins (SD) Lennart Olsson (S) Hlödur Bjarnasson (KD) Tuula Marjeta (C) Mathz Eriksson (C) Dan Lindberg (SD) Annamaria Ericsson (S) Föredragningslista Nr. Ärende Anm. Sid Val av justerare Förslag: Per Carlström Ersättare: Daniel Andersson Tid och plats för justeringen Förslag: Torsdagen den 25 februari år 2016, kommunkansliet 1. Trygghetslarm e-tjänster Beredande 3 2. Enhet för äldre med psykisk ohälsa inom vård och Beredande 5 omsorg 3. Habilteringsersättning i daglig verksamhet Beredande 7 4. Fritidsaktiviteter på LSS boende 5. Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj Beredande 11 som korttidsviste enligt LSS för år 2016 1
6. Riktlinjer tillsynsplan alkohol Beredande 17,19 7. Riktlinjer tillsynsplan tobak Beredande 17,21 8. Utvecklingsstrategi 2025 remiss Beredande 23 9. Redovisning av personalresurser 10. Övrig fråga från beredande nämnd januari 2016 - Matlåda - Fältkuratorer - Arbetsmarknadsenheten - Ensamkommande barn 11. Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och Tillägg 3, 5 vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2016 cirkulär 15:37 12. Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner Tillägg 3, 11 enligt SoL för år 2016 cirkulär 15:38 13. Bokslut 2015 Tillägg x - Internkontroll 14. Resursfördelning hemtjänst 15. Delegationsbeslut 16. Meddelanden Tillägg x 17. Anmälningsärenden Tillägg x 18. Kurser och konferenser *** SEKRETESSÄRENDEN (Särskild föredragningslista/bilaga) 2
TJÄNSTESKRIVELSE 11, 12 2016-01-12 Dnr Socialförvaltning Marie Ekblad Socialnämnden Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2016 Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2016 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att anta den av Sveriges Kommuner och Landsting föreslagna ersättningen i enlighet med cirkulär 15:38 och 15:37. Ärendebeskrivning Sveriges Kommuner och Landsting ger årligen ut cirkulär med rekommendationer för hur kommunerna ska hantera ersättningen för kontaktpersoner, kontakfamiljer, familjehem och ersättningen vid vårdnadsöverflytt. Socialförvaltningen, Individ och familj, följer dessa rekommendationer men har även delegation på att vid särskilda skäl utge en annan ersättning än vad rekommendationerna meddelar. Ärendets beredning Ärendet har beretts av verksamhetschef för individ och familj. Madde Gustavsson Förvaltningschef Marie Ekblad Verksamhetschef Meddelas för åtgärd: Sivie Hallor, utredningssekreterare/asssistent Individ och familj För kännedom: Förvaltningschef Verksamhetschef IoF Enhetschefer IoF Bilagor: Cirkulär 15:37 Cirkulär 15:38 3
4
11 Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2016 Cirkuläret syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör familjehemsvård. Eftersom det är generella rekommendationer bör de ses som ett stöd för utvecklande av kommunens egna riktlinjer för handläggningen av dessa ärenden. Från den 1 januari 2007 är det nya regler gällande beskattning av omkostnadsersättning. Förändringen är ett led i finansieringen av de skattesänkningar som regeringen beslutat om. Familjehemmen får göra avdrag i sin deklaration för den del av omkostnadsersättningen som överstiger 5 000 kronor per år. Staten bestämmer om eventuella begränsningar i rätten till avdrag för utgifter som uppkommer i samband med förvärvsinkomster. Sveriges Kommuner och Landstings styrelse beslutade den 14 december 2007 att höja omkostnadsersättningen i rekommendationerna från år 2008 med 130 kronor per månad och uppdragstagare. Denna rekommendation gäller även för år 2016. I cirkuläret finns tabeller med aktuella belopp för arvode och omkostnader för år 2016. Från och med 2010 innehåller SKL; s cirkulär endast rekommendationer gällande ersättningar för arvode och omkostnad. SKL har inte möjlighet att ge råd avseende ersättningar i enskilda ärenden. Råd och stöd ges däremot avseende mer generella frågeställningar t.ex. i samband med att kommunen utarbetar egna riktlinjer för ersättningar. Rådgivning sker enbart via webb på hemsidan, dvs. inte via telefon eller mejl. Använd formulär i ärenden gällande familjehemsvård. SKLs rådgivning är enbart avsedd för företrädare för kommunen. Familjehem kan inte konsultera SKL utan hänvisas till berörd kommun. Klicka här för att komma till formuläret eller kopiera in följande adress i din webbläsare: http://www.skl.se/web/familjehemsvardsformular.aspx 5
Tidigare års cirkulär finns att hämta i cirkulär basen på hemsidan www.skl.se. Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen för Vård och omsorg Åsa Furén-Thulin 6
Ersättningar vid familjehemsvård av barn och ungdom enligt SoL, LVU och LSS för år 2016 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning för år 2016. Beloppen är beräknade på 2016 års prisbasbelopp, 44 300 kronor och inkluderar barnbidrag alternativt studiebidrag som ska dras av då det går direkt till familjehemmet alternativt ungdomen. Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen i tabellen inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan ska läggas på den ordinarie omkostnadsersättningen. Omkostnadsersättningen är till för att täcka de merkostnader som familjehemmet får när det tar emot barnet i sin familj. Ersättningen utgörs dels av en ålders fördelad schablon, som kallas grundkostnad, dels av tilläggskostnader som beräknas individuellt. Omkostnadsersättningen höjs när barnet fyller 13 år. Konsumentverkets beräkningar av kostnader för olika hushåll och för barn i olika åldrar har beaktats vid beräkningen av omkostnadsersättningens storlek. Nivån är satt med beaktande av att de placerade barnen har stora behov. Hänsyn har också tagits till att familjehemmen vanligen har en högre standard än den som ligger till grund för Konsumentverkets beräkningar. Ålder Grundkostnad Tilläggskostnad högsta skattefria inklusive grundkostnad Kronor % av prisbasbeloppet Kronor % av prisbasbeloppet 0-12 3 876 kr 105 % 5 538 kr 150 % 13-19 4 430 kr 120 % 6 276 kr 170 % Arvodesersättning Beräkning av rekommenderad arvodesersättning för år 2016. Ersättningen grundar sig på löneläget för vissa yrkesgrupper inom vårdsektorn, utgår från aktuell lönestatistik och är per månad fr.o.m. januari 2016. Arvodet har räknats upp med 2.8 % för år 2016. Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. Ålder Grundarvode Exempel på förhöjt arvode inklusive grundarvode 0-12 5 788 kr 9 233 kr 10 970 kr 12 986 kr 13-19 7 507 kr 9 233 kr 10 970 kr 12 986 kr 7
Familjehemsersättning vid förälder/barnplacering enligt SoL, LVU och LSS för år 2016 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning per förälder för år 2016. Beloppen är beräknade på 2016 års prisbasbelopp, 44 300 kronor, och är per månad fr.o.m. januari 2016. Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen i tabellen inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan läggs på den ordinarie omkostnadsersättningen. Grundkostnad Tilläggskostnad högsta skattefria inklusive grundkostnad Kronor % av prisbasbeloppet Kronor % av prisbasbeloppet 4 430 kr 120 % 6 276 kr 170 % Arvodesersättning Beräkning av rekommenderad arvodesersättning per förälder för år 2016. Ersättningen grundar sig på löneläget för vissa yrkesgrupper inom vårdsektorn, utgår från aktuell lönestatistik och är per månad fr.o.m. januari 2016. Arvodet har räknats upp med 2.8 % för år 2016. Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. Grundarvode Exempel på förhöjt arvode 9 233 kr 10 970 kr 12 986 kr Vid förälder-/barnplaceringar utgår arvode - och omkostnadsersättning även för barnet. 8
Familjehemsersättning vid placering av vuxen enligt SoL för år 2016 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning för år 2016. Beloppen är beräknade på 2016 års prisbasbelopp, 44 300 kronor, och är per månad fr.o.m. januari 2016. Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen i tabellen inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan läggs på den ordinarie omkostnadsersättningen. Grundkostnad Tilläggskostnad högsta skattefria inklusive grundkostnad Kronor % av prisbasbeloppet Kronor % av prisbasbeloppet 4 430 kr 120 % 6 276 kr 170 % Arvodesersättning Beräkning av rekommenderad arvodesersättning för år 2016. Ersättningen grundar sig på löneläget för vissa yrkesgrupper inom vårdsektorn, utgår från aktuell lönestatistik och är per månad fr.o.m. januari 2016. Arvodet har räknats upp med 2.8 % för år 2016. Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. Grundarvode Exempel på förhöjt arvode inklusive grundarvode 9 233 kr 10 970 kr 12 986 kr 9
Ersättning till kontrakterade jourhem enligt SoL och LVU för år 2016 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning för år 2016. Beloppen är beräknade på 2016 års prisbasbelopp, 44 300 kronor, och är per månad fr.o.m. januari 2016. Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen i tabellen inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan läggs på den ordinarie omkostnadsersättningen. Fast omkostnadsersättning 1 1-2 platser % av 3-4 platser % av prisbasbelopp prisbasbelopp 923 kr 25 % 1 846 kr 50 % Rörlig omkostnads ersättning 2 Enligt rekommendationer för omkostnadsersättningar för familjehem Arvodesersättning Beräkning av rekommenderad arvodesersättning för år 2016. Ersättningen grundar sig på löneläget för vissa yrkesgrupper inom vårdsektorn, utgår från aktuell lönestatistik och är per månad fr.o.m. januari 2016. Arvodet har räknats upp med 2.8 % för år 2016. Ersättningen är fast och utgår oavsett om barn är placerade eller inte, inget tillägg utgår vid placering. Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. 1 plats 2 platser 3-4 platser 12 986 kr 18 743 kr 25 956 kr 1 Då inga barn finns placerade 2 Då barn finns placerade 10
12 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2016 Cirkuläret syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör kontaktfamiljer och kontaktpersoner. Eftersom det är generella rekommendationer bör de ses som ett stöd för utvecklande av kommunens egna riktlinjer för handläggningen av dessa ärenden. Cirkuläret innehåller tabeller med aktuella rekommendationer gällande belopp för arvode och omkostnader för år 2016. Sveriges Kommuner och Landstings styrelse beslutade den 14 december 2007 att höja omkostnadsersättningen i rekommendationerna från år 2008 med 130 kronor per månad och uppdragstagare för faktiska kostnader. Detta beslut gäller även för år 2016. Mer information finns i cirkulär 08:81 som tar upp frågor av betydelse för handläggning av ärenden gällande familjehemsplaceringar och de rekommendationer Sveriges Kommuner och Landsting där ger. Från och med 2010 innehåller SKL; s cirkulär endast innehålla rekommendationer gällande ersättningar för arvode och omkostnad. SKL har begränsade möjligheter att ge råd utifrån enskilda ärenden. Rådgivning sker enbart via webb på hemsidan, dvs. inte via telefon eller mejl. Använd formulär i ärenden gällande familjehemsvård. Klicka här för att komma till formuläret eller kopiera in följande adress i din webbläsare: http://www.skl.se/web/familjehemsvardsformular.aspx Tidigare års cirkulär finns att hämta i cirkulär basen på hemsidan www.skl.se. Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen för Vård och omsorg Åsa Furén-Thulin 11
Ersättning till kontaktfamiljer enligt SoL år 2016 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning för år 2016. Beloppen är beräknade på 2016 års prisbasbelopp, 44 300 kronor, och är per dygn som barnet eller den vuxna är i kontaktfamiljen. Om vistelsen är fredag till söndag räknas det som 2 ½ dygn. Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen i tabellerna inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan läggs på den ordinarie omkostnadsersättningen. Ålder Grundkostnad % av prisbasbelopp Kr /dygn % av prisbasbelopp Kr/dygn 0 12 år 105 % 127 kr 150 % 182 kr 13 < år 120 % 146 kr 170 % 206 kr Arvodesersättning Beräkning av rekommenderad arvodesersättning för år 2016. Ersättningen grundar sig på löneläget för vissa yrkesgrupper inom vårdsektorn, utgår från aktuell lönestatistik (2.8 % år 2016) och är per dag, 1/30 av månadsarvodet för familjehem. På lördagar, söndagar och helgdagar utgår dubbelt arvode. Om vistelsen varar sammanhängande mer än 14 dagar, vid t.ex. skollov, ges dubbelt arvode på helger enbart inom ramen för de första 14 dagarna. Om vistelsen är fredag till söndag räknas det som 2 ½ dygn. Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. Ålder Grundarvode Exempel på förhöjt arvode inklusive grundarvode Kr /dygn Kr/dygn Kr/dygn 0 12 år 193 kr 308 kr 433 kr 13 < år 250 kr 366 kr 433 kr 12
Ersättning till kontaktpersoner för barn och vuxna enligt SoL år 2016 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning för år 2016. Beloppen är beräknat på 2016 års prisbasbelopp, 44 300 kronor. Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen i tabellen inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan läggs på den ordinarie omkostnadsersättningen. Procent av prisbasbelopp 10 % 369 kr 25 % 923 kr 40 % 1 477 kr Arvodesersättning Kronor / månad Beräkning av rekommenderad arvodesersättning för år 2016. Beloppet är beräknat på 2016 års prisbasbelopp, 44 300 kr. Arvodet varierar utifrån hur omfattande och krävande uppdraget bedöms vara. Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. Kategori Kategori 1 kontakt minst en gång /vecka Kategori 2 kontakt flera gånger /vecka Kategori 3 kontakt i stort sett dagligen Arvode i procent av prisbasbeloppet Kronor/månad 10 35 % 369 kr 1 292 kr 20 45 % 738 kr 1 661 kr 30 55 % 1 108 kr 2 030 kr Gällande kontaktperson vid umgänge efter en dom i tingsrätt har Sveriges Kommuner och Landsting inga specifika rekommendationer gällande arvodesersättning. Om bedömning görs att insatsen är av professionell karaktär kan arvodesersättning ges i 13
den övre delen av rekommendationen eller motsvarande lön per timme som t.ex. behandlingsassistent. 14
MEDDELANDEN (händelser) Sida 1 (3) Socialnämnden 2016-02-18 16,17 Lindesbergs kommun Socialkontoret Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In 2016.6 SN Klagomål på nattpersonals Beröm, förslag, klagomål och 2015/2 SOC 2016-02-18 bemötande - svar från enhetschef Lotta Rydén Melin 2015-01-28, Östen Jansson synpunkter till socialnämnden 2015 Klagomål på nattpersonals bemötande In 2016.27 SN TU 2 Ny detaljplan på 2016-02-18 Hagaberg 4:18 m.fl. för nytt LSSboende, Tillväxtutskottet TU 2 Ny detaljplan på Hagaberg 4:18 m.fl. för nytt LSSboende In 2016.47 SN Fråga om prövningstillstånd i Högsta Förvaltningsdomstolen, målnr 4723-15, om överklagat beslut i Kammarrätten målnr 3450-15 om överklagan om bistånd enligt SoL In 2016.48 SN Fråga om prövningstillstånd i Högsta Förvaltningsdomstolen 2016-01-26, målnr 4724-15, om överklagat beslut i Kammarrätten målnr 3454-15 om överklagan om bistånd enligt SoL In 2016.49 SN Fråga om prövningstillstånd i Högsta Förvaltningsdomstolen 2016-01-26, målnr 4725-15, om överklagat beslut i Kammarrätten målnr 3456-15 om överklagan om bistånd enligt SoL In 2016.50 SN Fråga om prövningstillstånd i Högsta Förvaltningsdomstolen 2016-01-26, målnr 4726-15, om överklagat beslut i Kammarrätten målnr 3457-15 om överklagan om bistånd enligt So Winess 4.02-482 Bardeli Datasystem 1986-2012 2016-02-09 11:44 Antal:13 HAMED 15
MEDDELANDEN (händelser) Socialnämnden 2016-02-18 Sida 2 (3) Lindesbergs kommun Socialkontoret Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In 2016.51 SN Fråga om prövningstillstånd i Högsta Förvaltningsdomstolen 2016-01-26, målnr 4727-15, om överklagat beslut i Kammarrätten målnr 3461-15 om överklagan om bistånd enligt SoL, In 2016.53 SN Fråga om prövningstillstånd i Högsta Förvaltningsdomstolen 2016-01-26, målnr 4729-15, om överklagat beslut i Kammarrätten målnr 3463-15 om överklagan om bistånd enligt SoL In 2016.54 SN Fråga om prövningstillstånd i Högsta Förvaltningsdomstolen 2016-01-26, målnr 4730-15, om överklagat beslut i Kammarrätten målnr 3464-15 om överklagan om bistånd enligt SoL In 2016.57 SN Beslut i Kammarrätten, 2016-01- 27, målnr 6589-15 om överklagan av dom i Förvaltningsrätten 2015-11-09, målnr 3907-15, om upphörande av vård av unga In 2016.79 SN Beslut i IVO 2016-01-29 om anmälan enligt lex Sarah gällande brister i bemötande och utförande av insatser inom särskilt boende, Solliden, dnr 8.1.2-37577/2015/4 - ärendet avslutas, Inspektionen för vård och omsorg Beslut i IVO 2016-01-29 om anmälan enligt lex Sarah gällande brister i bemötande och utförande av insatser inom särskilt boende, Solliden, dnr 8.1.2-37577/2015/4 Lex Sarah om personals omvårdnad av boende på Solliden samt handledares vägledning av praktikant Raija Spjuth 2015/287 SOC 2016-02-18 Winess 4.02-482 Bardeli Datasystem 1986-2012 2016-02-09 11:44 Antal:13 HAMED 16
MEDDELANDEN (händelser) Socialnämnden 2016-02-18 Sida 3 (3) Lindesbergs kommun Socialkontoret Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In 2016.80 SN Dom i Förvaltningsrätten 2016-02-02, dnr 4451-15, om överkagat beslut i Socialnämnden 2015-10- 21 om bistånd enligt socialtjänstlagen In 2016.82 SN Information från kostchef Louise 2016-02-18 Auer om livsmedelsinspektion av Lindeskolans kök, KK dnr 2016/35, Kommunledningskontoret Information från kostchef Louise Auer om livsmedelsinspektion av Lindeskolans kök, KK dnr 2016/35 Winess 4.02-482 Bardeli Datasystem 1986-2012 2016-02-09 11:44 Antal:13 HAMED 17