VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 (8) Plats och tid Angarnsrummet, Tuna huset, Vallentuna, kl 19.50-20.17 Beslutande närvarande Ej tjänstgörande ersättare Ylva Mozis (L) ordförande, Bengt-Åke Grip (M), Ewa Thorin (M), Ove Eriksson (M), Per-Everth Staff (C), Erik Sköldeberg (KD), Sven-Olof Ekström (S), Petter Mähler (S), Timo Grönlund (MP). Anders Idermark (M), Bo Landström (M), Torbjörn Einarsson (C), Anette Karlsson (S), Birgitta Hansson (S), Jennie Bergenholtz (MP). Övriga närvarande Anna Carlstedt, handläggare Erik Moelv, avdelningschef Miljö Tobias Pettersson, avdelningschef Kart och mät Henrik Enskär, nämndsekreterare. Paragrafer 27-28 Justerande Plats och tid för justering Sven-Olof Ekström Kommunstyrelsens kansli, Omedelbar justering Underskrifter Sekreterare Henrik Enskär Ordförande Ylva Mozis Justerande Sven-Olof Ekström BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2016-02-16 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2016-02-17 Datum för anslags nedtagande Överklagandetiden går ut Kommunledningskontoret, Vallentuna 2016-03-10
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (8) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 27 MÄLSTA 1:12 Tidsbegränsad åtgärd för nybyggnad av bostadspaviljonger SHBG 2016-50 (MSN 2016.010)...3 28 BROTTBY 4:1 Tidsbegränsad åtgärd för nybyggnad av bostadspaviljonger SHBG 2016-45 (MSN 2016.009)... 6
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (8) 27 MÄLSTA 1:12 Tidsbegränsad åtgärd för nybyggnad av bostadspaviljonger SHBG 2016-50 (MSN 2016.010) Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap 33 och 31, plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att bevilja tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av bostadspaviljonger samt pumphus till och med 2021-01-15. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fastställer inlämnad kontrollplan samt beslutar att lämna startbesked för åtgärden med stöd av 10 kap 23-25 PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig för projektet är Kerstin Gustafsson. Hon är certifierad kontrollansvarig enligt gällande PBL med Kiwa Swedcert, behörighetsnummer 2138 (certifierad till 2017-11-04). Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken (1998:808), MB, att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap 15 MB. Avgiften för bygglovet är 56 966 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation skickas som bilaga till detta beslut. Faktura kommer att skickas i separat kuvert. Protokollet justeras omedelbart. Skäl för beslutet Åtgärden strider inte mot områdesbestämmelser och bedöms inte förutsätta planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 PBL. Däremot bedöms åtgärden inte vara utformad på ett sätt som är lämplig med hänsyn till stads- och landskapsbilden enligt 2 kap 6 första stycket 1. Åtgärden bedöms inte heller vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt 8 kap 1 första stycket 3 då entréer till en av byggnaderna endast nås via trappa. I övrigt bedöms åtgärden uppfylla bestämmelserna som följer av 2 kap samt 8 kap PBL. Åtgärden uppfyller därmed några men inte alla förutsättningar enligt 30 32 a. Sökanden har begärt ett tidsbegränsat bygglov till och med 2021-01-15. Tidsbegränsat bygglov får ges i enlighet med 9 kap 33 PBL. Åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt PBL eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen varför ett startbesked kan lämnas. Platsen för åtgärden är genom en väg väl avskilt från området närmast strandlinjen. Därmed finns det i enlighet med 7 kap 18 c miljöbalken (1998:808) särskilda skäl och strandskyddsdispens får lämnas. Upplysningar Ett bygglov upphör gälla, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Ett startbesked för åtgärden upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla (enligt 10 kap 25 PBL). Byggnadsarbeten på plats ska ske i samråd med trafikförvaltningen. Det förutsätts att sökanden har rådighet över den aktuella platsen.
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (8) Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Reservation Sven-Olof Ekström (S) och Petter Mähler (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande (bilaga 1) Ärendebeskrivning Det har 2016-01-19 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en ansökan om tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av bostadspaviljonger samt pumphus till och med 2021-01-15. Aktuellt område omfattas inte av någon detaljplan men bedöms vara lokaliserat inom så kallad sammanhållen bebyggelse. Fastigheten berörs i delar av riksintresse för kulturmiljö samt strandskyddsbestämmelser. Aktuell plats ligger i anslutning till i översiktsplanen utpekat utvecklingsområde för bostäder. Platsen ligger även i närheten av Roslagsbanan. Marken har kontrollerats mot föroreningar. Provtagningen visar att marken kan antas vara fri från föroreningar. Roslagsvatten har anvisat en förbindelsepunkt för vatten, avlopp och dagvatten för åtgärden på denna fastighet. Grannar och andra berörda har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Synpunkter har kommit in från trafikförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, fastighetsägaren till Mälsta 1:12, Mälsta 1:14, Mälsta 1:41, Mälsta 4:1, Mälsta 4:32, Kårsta-Ekskogen 1:14, Salby1:12 samt från en anonym person. Yttranden bifogas. Sökanden har fått möjlighet att bemöta inkomna synpunkter. Skrivelsen bifogas. Yrkanden Ylva Mozis (L), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beviljar tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av bostadspaviljonger bostadspaviljonger samt pumphus till och med 2021-01- 15 i enlighet med förvaltningens förslag som finns i bifogad tjänsteskrivelse. Protokollet justeras omedelbart. Sven-Olof Ekström (S) yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden avslår tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av bostadspaviljonger bostadspaviljonger samt pumphus till och med 2021-01-15. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkande från Ylva Mozis mot yrkande från Sven-Olof Ekström och finner att nämnden beslutar i enlighet Ylva Mozis yrkande. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivesle 2016-02-16 2. Situationsplan 3. Markplanering 4. Plan- och fasader paviljong 1 5. Plan- och fasader paviljong 3 6. Plan- och sektion pumphus 7. Fasader pumphus 8. Avvecklingsplan 9. Förslag till kontrollplan 10. Yttrande trafikförvaltningen 11. Yttrande kultur- och fritidsförvaltning 12. Grannyttrande Mälsta 1_12 13. Grannyttrande Mälsta 1-14 e-post 2016-01-27 14. Grannyttrande Mälsta 1-14 foto 2016-01-27
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (8) 15. Grannyttrande Mälsta 1-14 e-post 2016-01-28 16. Grannyttrande Mälsta 1-14 e-post 2016-02-16 17. Grannyttrande Mälsta 1_41 18. Grannyttrande Mälsta 1_76 19. Grannyttrande Mälsta 4-1 20. Grannyttrande Mälsta 4-1 e-post 21. Grannyttrande Mälsta 4-32 22. Grannyttrande Kårsta-Ekskogen 1-14 23. Grannyttrande Salby 1-12 24. Grannyttrande anonym 25. Sökandes bemötande av inkomna synpunkter 26. Sökandes bemötande av synpunkter från Mälsta 1-12 e-post 2016-02-16 27. Bullerkartor avseende ekvivalent och maximal ljudnivå Expedieras till Akt Länsstyrelsen Genom delgivning till: sökanden ägare till fastigheterna Mälsta 1:18 (Trafikförvaltningen) Kultur- och fritidsförvaltning Mälsta 1:12 Mälsta 1:14 Mälsta 1:41 Mälsta 1:76 Mälsta 4:1 Mälsta 4:32 Kårsta-Ekskogen 1:14 Salby 1:12 Genom kungörelse: i Post- och inrikes tidningar till ägare till fastigheterna Mälsta 1:64
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (8) 28 BROTTBY 4:1 Tidsbegränsad åtgärd för nybyggnad av bostadspaviljonger SHBG 2016-45 (MSN 2016.009) Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap 33 och 31, plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att bevilja tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av bostadspaviljonger samt uppförande av plank till och med 2021-01-15. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fastställer inlämnad kontrollplan samt beslutar att lämna startbesked för åtgärden med stöd av 10 kap 23-25 PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig för projektet är Kerstin Gustafsson. Hon är certifierad kontrollansvarig enligt gällande PBL med Kiwa Swedcert, behörighetsnummer 2138 (certifierad till 2017-11-04). Avgiften för bygglovet är 48 106 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Avgiftsspecifikation skickas som bilaga till detta beslut. Faktura kommer att skickas i separat kuvert. Protokollet justeras omedelbart. Skäl för beslutet Åtgärden strider inte mot områdesbestämmelser och bedöms inte förutsätta planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 PBL. Däremot bedöms åtgärden inte vara utformad på ett sätt som är lämplig med hänsyn till stads- och landskapsbilden enligt 2 kap 6 första stycket 1. Åtgärden bedöms inte heller vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt 8 kap 1 första stycket 3 då entréer till en av byggnaderna endast nås via trappa. I övrigt bedöms åtgärden uppfylla bestämmelserna som följer av 2 kap samt 8 kap PBL. Åtgärden uppfyller därmed några men inte alla förutsättningar enligt 30 32 a. Sökanden har begärt ett tidsbegränsat bygglov till och med 2021-01-15. Tidsbegränsat bygglov får ges i enlighet med 9 kap 33 PBL. Åtgärden bedöms att den kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt PBL eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen varför ett startbesked kan lämnas. Upplysningar Ett bygglov upphör gälla, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Ett startbesked för åtgärden upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla (enligt 10 kap 25 PBL). Länsstyrelsen tillstånd och de i tillståndet angivna villkoren ska följas. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Reservation Sven-Olof Ekström (S) och Petter Mähler (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande (Bilaga 1).
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (8) Anteckning Timo Grönlund (MP) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Det har 2016-01-19 till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkommit en ansökan om tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av bostadspaviljonger samt uppförande av plank till och med 2021-01-15. Aktuellt område omfattas inte av någon detaljplan men bedöms vara lokaliserat inom så kallad sammanhållen bebyggelse. Fastigheten berörs av riksintresse för kulturmiljö. Aktuell plats ligger inom i översiktsplanen utpekat utvecklingsområde för bostäder. På en remsa om 30 m längs fastighetsgränsen mot Gamla Norrtäljevägen råder nybyggnadsförbud. I söder berörs platsen av ett Natura 2000 område. I marken under byggplatsen ligger en dagvattenledning som avvattnar ett större område. Dessutom finns det en nedgrävd kraftledning på fastigheten. Grannar och andra berörda har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Synpunkter har kommit in från Kultur- och fritidsförvaltningen, Össeby hembygdsföreningen, fastighetsägarna till Össeby-Garns Prästgård 3:9, Brottby 4:3, Brottby 4:4, Brottby 4:6 och Brottby 4:7. Då placeringen av paviljongerna ändrades under bygglovsprövningen har berörda fått yttra sig ytterligare en gång. Kompletterande yttranden har kommit in från fastighetsägare till Brottby 4:3, Brottby 4:4, Brottby 4:6 samt från Össeby hembygdsförening. Samtliga yttranden bifogas. Sökanden har fått möjlighet att bemöta inlämnade synpunkter. Skrivelserna bifogas. Yrkanden Ylva Mozis (L), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beviljar tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av bostadspaviljonger samt uppförande av plank till och med 2021-01-15 i enlighet med förvaltningens förslag som finns i bifogad tjänsteskrivelse. Protokollet justeras omedelbart. Sven-Olof Ekström (S) yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden avslår tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av bostadspaviljonger bostadspaviljonger samt uppförande av plank till och med 2021-01-15 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkande från Ylva Mozis mot yrkande från Sven-Olof Ekström och finner att nämnden beslutar i enlighet Ylva Mozis yrkande. Beslutsunderlag 1. Situationsplan 2. Markplaneringsritning 3. Ritning avseende dagvattenledning 4. Planer och fasader paviljong 1 5. Planer och fasader paviljong 2 6. Ritning avseende plank 7. Avvecklingsplan 8. Förslag till kontrollplan 9. Yttrande från kultur- och fritidsförvaltningen 10. Yttrande från Össeby hembygdsförening daterat 2016-01-22 11. Yttrande från Össeby hembygdsförening daterat 2016-02-06 12. Kompletterande yttrande från Össeby hembygdsförening 13. Yttrande från Brottby 4-3 daterat 2016-02-08 del 1 14. Yttrande från Brottby 4-3 daterat 2016-02-08 del 2 15. Yttrande från Brottby 4-3 daterat 2016-02-08 del 3 16. Yttrande från Brottby 4-3 daterat 2016-02-08 del 4 17. Yttrande från Brottby 4-3 daterat 2016-02-09 18. Kompletterande yttrande från Brottby 4-3
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (8) 19. Yttrande från Brottby 4-4 daterat 2016-02-02 20. Yttrande från Brottby 4-4 daterat 2016-02-07 21. Kompletterande yttrande från Brottby 4-4 22. Gemensamt yttrande från Brottby 4-6 och 4-7 23. Kompletterande yttrande från Brottby 4-6 24. Yttrande från Össeby-Garns Prästgård 3-9 25. Sökandes bemötande av inkomna synpunkter 26. Sökandes bemötande av kompletterande yttrande 27. Beslut från länsstyrelsen avseende Natura 2000 område Expedieras till Akten Länsstyrelsen Kulturmiljöenheten (+ handlingar) Länsstyrelsen Enheten för naturvård (+ handlingar) Genom delgivning till: Sökanden Össeby hembygdsföreningen ägare till fastigheterna Össeby-Garns Prästgård 3:9 Brottby 4:3 Brottby 4:4 Brottby 4:6 Brottby 4:7 Genom kungörelse: i Post- och inrikes tidningar till ägare till fastigheterna Brottby 4:2
ß Ø2 q I RESERVATION Reservationen avser placeringen av tillfülliga bostäder für flyktingboende i Ekskogen och Brottby. Den placering som foreslagits gör de kommande boende i stort sätt blir isolerade då begränsningar finns beträffande service och aktiviteter vilket gör florutsättningen starkt är begränsade. Atttabrukbar jordbruksmark och använda den till bostäder anser vivarahelt fel. De fìireslagnabostäderna är florlagdanãra bullrande trafikleder dels från tåg men även trafik som bilar bussar. Vi anser därfor att de fiireslagna placeringarnaâr fel. Kommunen måste komma med forslagpël arìnan placering och då närmare Vallentuna Centrum. Vallentuna 1 1 februari 2016-02-05 Vallentuna Sven-O Ekström