1(9) Plats och tid Micael Melanders tjänsterum, kommunhuset, våning 4, 09.00-09.50 Beslutande Ledamöter Micael Melander (S) Gudrun Sjödin (S) Bertil Böhlin (C) Johan Nordenmark (M) Jon Björkman (V) Övriga närvarande Clara Wiklund, kommunsekreterare Peter Carlstedt, kommunchef Stefan Billström, ekonomichef Jan Lindberg, markhandläggare Justerare Bertil Böhlin (C) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 150-154 Clara Wiklund Ordförande Micael Melander (S) Justerare Bertil Böhlin (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2011-12-21 då anslaget tas ned 2012-01-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Ellen Jonsson
2(9) Ärendelista 150 Dnr KS 575/10 Svar på motion: För bättre miljö och nya arbetstillfällen... 3 151 Dnr KS 736/11 Ändring av revisor i Hjälpsamstiftelsen och Arvid Hamréns företagarutbildningsstiftelse... 6 152 Dnr KS 619/11 Upphandling gräsklippningsentreprenad... 7 153 Dnr KS 770-771/11 Yttrande över ansökningar om genomfartförbud för tung lastbil... 8 154. Övriga ärenden... 9
3(9) 150 Dnr KS 575/10 Svar på motion: För bättre miljö och nya arbetstillfällen Beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande Avslå motionen. Reservation Bertil Böhlin (C) och Johan Nordenmark (M) reserverar sig. Ärendet Folkpartiet har i en motion till kommunfullmäktige framhållit att en utredning ska tillsättas med syfte att samla nödvändig kunskap för uppförande av en kommunal biogasanläggning. I anläggningen skulle olika substrat som avloppsslam, slaktavfall, hushålls- och industriavfall, skogsavfall, gödsel och energigrödor rötas för att framställa biogas. Tekniska kontoret yttrade sig i ärendet, men ärendet återremitterades av kommunfullmäktige. En biogasanläggning som ska röta flera olika substrat kräver flera linjer för att rötresten ska kunna spridas på åkermark. En rötrest med ursprung i slam från reningsverk samt matavfall accepteras inte på åkermark. Substrat från jordbruk måste rötas för sig för att rötresten ska kunna användas som växtnäring. Dessutom krävs det ett förbehandlingssteg om man ska röta matavfall. Matavfallsfraktionen innehåller ofta sådant som inte hör hemma där, vilket måste rensas ur innan matavfallet kan rötas. Detta sammantaget gör att det blir frågan om en stor anläggning. Vidare krävs det att man har tillräckliga mängder av substrat för att få en god anläggningsekonomi. Flera utredningar har gjorts av biogasanläggningar, slutsatsen blir ofta att det krävs att kommuner går samman i en anläggning för att man ska få lönsamhet i en biogasanläggning. Ett exempel är Siljansregionen med kommunerna Mora, Leksand, Malung-Sälen, Rättvik, Gagnef, Älvdalen och
4(9) Orsa. Där har man under flera år utrett frågan och nu har det utmynnat i ett förslag med en gemensam anläggning med tre linjer i närheten av ett slakteri (Biogas Siljan Dala Vatten och Avfall AB, 2010). I kommunens avfallsplan har Miljö- och byggkontoret ansvar för att undersöka intresset för produktion av biogas från några större djurhållare i kommunen. Hittills har det inte funnits något större intresse, annat än att förre ägaren till Hovs gård var intresserad. Dock är det inte helt självklart med anläggningar där både matavfall och slam från reningsverk samt jordbruksprodukter samrötas. I Umeåregionen har man inom projektet Biogas Norr gjort en förstudie under 2011 - Biogas till fordonsgas i Umeåregionen. I denna studie studerades förutsättningarna för biogasproduktion som ett led i att öka tillväxt, arbetstillfällen och bidra till att regionen uppfyller sina miljömål (tex näringsåterföring). Resultatet från förstudien visade att matavfall och avloppsslam stod för en liten andel av potentialen och merkostnaden för att hantera dessa substrat översteg värdet av gasen samt gav försämrade avsättningsmöjligheter för rötresten. Fokus i förstudien låg därför på lantbrukets potential, då man således slipper förbehandlingssteget av matavfall. Rekommendationen blev att använda befintliga anläggningar i Skellefteå och Boden som är anpassade för matavfall eller den kommande i Sundsvall detta trots att det skulle innebära mer transporter. I länet pågår utredningar av större biogasanläggningar på två håll, dels den i Sundsvall som nämndes i Tekniska kontorets första yttrande. Sedan pågår även en utredning i Härnösand där man tittar på en rötanläggning som ska röta slam, matavfall samt jordbruksprodukter. Båda utredningarna har kommit fram till att det krävs substrat från flera olika kommuner för att få lönsamhet. Vad gäller slam från reningsverken i Kramfors kommun komposteras detta idag på Högbergets avfallsanläggning tillsammans med hästgödsel. Jorden som framställs används som anläggningsjord i olika projekt samt som täckning på deponin. Detta är en billig och miljöriktig behandlingsmetod där vi dessutom har avsättning för jorden på egen mark. Vad gäller synpunkten med minskade transportkostnader om det skulle finnas en biogasanläggning i kommunen kan nämnas att idag körs hushållsavfallet till Sundsvall. Om det utsorterade matavfallet skulle köras till Härnösand eller Sundsvall skulle man kunna samlasta brännbart hushållsavfall och utsorterat matavfall, vilket i varje fall inte skulle innebära ökade kostnader för transporter jämfört med idag. Vid anläggningen i Sundsvall kommer det även vara möjligt för kommunerna att få tillbaka biogas till sin egen kommun, vilket gör att man där igenom kan dra nytta av fördelen att kunna köra kommunala fordon på biogas. Tekniska kontoret har nu höst gjort en första plockanalys för att ha som underlag inför utredning av utsortering av matavfall. Plockanalyserna visar
5(9) hur mycket matavfall man faktiskt har i hushållsavfallet, vilket är viktigt vid en bedömning av hur utsortering av matavfall ska göras. Denna första analys gjordes i ett villaområde och fler plockanalyser kommer att göras, både i samma område samt i områden med flerfamiljshus. Resultatet av dessa analyser kommer att användas vid den utredning om utsortering av matavfall som tekniska kontoret enligt verksamhetsplanen har i uppdrag att göra under 2012. Sammanfattningsvis kommer själva införandet av utsortering av matavfall kräva mycket resurser från tekniska kontoret vilket gör att kontoret bedömer att ytterligare resurser för närvarande inte finns för att dessutom göra den förstudie som motionen framför. Alternativet till att göra en förstudie med egna resurser är att anlita en extern konsult som utför jobbet. Men även då krävs relativt stora insatser från egen personal för att styra arbetet och bistå konsulten. Sedan handlar det uppskattningsvis om kostnader i storleksordningen några hundratusen kronor. Yrkanden Bertil Böhlin (C) yrkar att motionen ska bifallas. Johan Nordenmark (M) yrkar att motionen ska bifallas. Propositionsordning Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, bifall eller avslag till motionen. Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutat i enlighet med förvaltningens förslag att avslå motionen. Beslutsunderlag Miriam Swedengren, motion inkommen 2010-09-17 Kommunfullmäktige 2011-02-28 60 Åsa Eriksson, tjänsteskrivelse daterad 2011-11-29
6(9) 151 Dnr KS 736/11 Ändring av revisor i Hjälpsamstiftelsen och Arvid Hamréns företagarutbildningsstiftelse Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta följande Till revisor i stiftelserna Hjälpsamstiftelsen samt Arvid Hamréns företagarutbildningsstiftelse utse Bertil Wiklund samt Anne-Marie Sohlén Ärendet Efter ändringar i stiftelselagstiftning behöver inte auktoriserade revisor anlitas i stiftelser vars värde understiger 1 500 000 kronor. Värdet i Hjälpsamstiftelsen är ca 680 tkr samt i Hamréns stiftelse ca 660 tkr. Tidigare har stiftelserna anlitat Göran Ohlsson, Öhrlings PricewaterhouseCoopers som auktoriserad revisor. Denna ändring av revisor för stiftelserna ska anmälas till Länsstyrelsens stiftelseregister. Beslutsunderlag Rolf Westin, tjänsteskrivelse daterad 2011-11-25
7(9) 152 Dnr KS 619/11 Upphandling gräsklippningsentreprenad Beslut beslutar följande Anta anbud nr ett (1) från Örjans Schakt enligt anbudsförteckning, anbudsutvärdering, som entreprenör för gräsklippning på kommunens gräsytor för tiden 2012-02-01 t.o.m 2015-01-31 med möjlighet till ett (1) års förlängning. Uppdra åt tekniska kontoret att för kommunens räkning upprätta och underteckna erforderliga handlingar. Ärendet Kramfors kommun, tekniska kontoret, har under sista kvartalet 2011 begärt in anbud för gräsklippning på kommunens gräsytor, detta med anledning av att föregående avtalsperiod på entreprenaden löper ut 2011-12-31. Arealen på gräsytorna är 229518 m² (22,9 ha) Annonsering har utförts i Tidningen Ångermanland och på kommunens hemsida 2011-10-21. Upphandlingen har skett som förenklad upphandling enligt LOU 1992:1528. Utvärderingen av anbuden har skett enligt upphandlingsunderlagets utvärderingskriterier UFB.522 Beslutsunderlag Anbudsutvärdering Kenneth Nästman, trädgårdstekniker Expedieras Tekniska Upphandling
8(9) 153 Dnr KS 770-771/11 Yttrande över ansökningar om genomfartförbud för tung lastbil Beslut Uppdra till tekniska kontoret att utforma ett yttrande som undertecknas av kommunstyrelsens ordförande. Ärendet Trafikverket har ansökt om genomfartsförbud för tung lastbil på väg 839, Gålnäs samt 862, Hammar i Kramfors kommun. Länsstyrelsen har begärt yttrande från kommunen. Eftersom det är så kort svarstid uppdras till tekniska kontoret att utforma ett yttrande som ordförande undertecknar. Expedieras Tekniska
9(9) 154. Övriga ärenden Ordförande meddelar att revisionen har inbjudit till en träff med arbetsutskottet. Träffen är den 20 mars 2012 kl. 13.15. Ordförande önskar avslutningsvis god jul och gott nytt år.