15:15 1 1 PARTILLE KOMMUN / Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida KS-rummet, kommunhuset, kl. 14:00 25-35 Plats och tid Paragrafer Stefan Svensson (M) Nicias Ylander (S) Marith Hesse (M) Jonas Mårdbrink (M) Marianne Ahlborg (L) Bert Nygren (KD) Eva Carlsson (5) Isabelle Asadian Falahieh (5) Leonel Bylund (MP) Karin Jaxmark (V) Matz Dovstrand (SD) Adam Algotsson (M) Hadar Kronberg (M) Kaj Nämvik (L) Anna Strand (C) Daniel Kristoffersson (S) Mia Erliden Durys (S) Per-Åke Westlund (S) OrdfZrande V. ordflrande Tjg. ersättare Närvarande Närvarande tjänstemän, bilaga C. Matz Dovstrand (SD) och Leonel Bylund (MP) Kommunkansliet, Partille, tisdagen den 8 mars 2016, kl. 16.00 Utses att justera Justeringens plats och tid Carina. Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Partille kommunstyrelse 2016-03-01 25 35 Organ Sammanträdesdatum Uppsättande: 2016-03-09 Nedtagande: 2016-03-31 Datum för anslag Kommunkansliet, Partille Protokollet förvaras Carina Marklinder Underskrift
) Kommunstyrelsen 2 Sam manträdesdatum 2016-03-0 1 25 Nytt avtal med Migrationsverket angående ensamkommande barn (KS/20 16:44) Kommunfullmäktige beslutade i februari 2015 om ett avtal med Migrationsverket gäl lande mottagande av ensamkommande barn till Partille. Enligt det gällande avtalet med Migrationsverket har Partille 20 platser för asylsökande barn. Under 2015 har totalt 35 369 ensamkommande barn sökt asyl i Sverige, vilket är en ök ning med över 400 procent i förhållande till 2014. 1januari 2014 trädde en lagändring i kraft som ger Migrationsverket utökade möjligheter att anvisa en kommun som ska ordna boende för ensamkommande barn. Lagändringen innebar att anvisning kan ske till samtliga kommuner oavsett om kommunen har en över enskommelse med Migrationsverket om att ta emot ensamkommande barn eller inte. Den enskilda kommunen kan inte säga nej till en anvisning från Migrationsverket. Samtliga kommuner har under 2015 fått många anvisade ensamkommande asylsökande barn utöver sina överenskommelser. 1 beräkningen av platsbehovet för 2016 har hänsyn tagits till de barnen. Placerade asylsökande barn som anvisats under 2015 till kommuner na kan ingå i nya överenskommelser. Enligt nya fördelningstalet bör Partille kommun ha 156 platser. Länsstyrelsen har kontaktat Partille kommun och föreslagit att kommunen avtalar om ökat antal asylpiatser. Vid tecknande av överenskommelser 2016 kommer en stegvis upp skrivning av asylplatsema att tillämpas. Detta innebär att avtal i nivå med fördelningstal inte kommer att tecknas från januari 2016. Länsstyrelsen föreslår att Partille kommun tecknar avtal om 110 asylplatser och 10 PUT platser (platser för barn med permanent uppehållstillstånd) i sitt mottagande. 1 ärendet finns social- och arbetsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-01-20, social- och arbetsnämndens beslut 20 16-02-02, 6 samt arbetsutskottets beslut 2016-02-09, 5. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och fullmäktige: Fullmäktige beslutar att Partille kommun tecknar nytt avtal med Migrationsverket om utökat mottagande av ensamkommande barn. Fullmäktige beslutar att social- och arbetsförvaltningen får mandat att teckna avtal om stegvis uppskrivning av asylplatser upp till fördelningstalet om behov uppstår. Motsva rande gäller om fördelningstalet minskar. Justergn J,,4 Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen Yrkande Matz Dovstrand (SD) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden konstaterar att det fi5religger två förslag till beslut, ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige beslutar att Partille kommun tecknar nytt avtal med Migrationsverket om utökat mottagande av ensamkommande barn. Fullmäktige beslutar att social-. och arbetsförvaltningen får mandat att teckna avtal om stegvis uppskrivning av asylplatser upp till fördelningstalet om behov uppstår. Motsva rande gäller om fördelningstalet minskar. 26 Svar på motion angående utredning som dokumenterar skolans utveckling från 1800-talet fram till 1900/2000-talet (KS/2014 :78) Fullmäktigeledarnoten Eva Magnusson (S) ställde 20 14-03-25, 20 en motion till full mäktige angående att kommunen genomför en utredning som dokumenterar skolans ut veckling från 1800-talet fram till 1900/2000 talet. Fullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade motionen vidare till utbildningsnämnden för yttrande. Utbildningsnämnden beslutade att motionen bör avslås då det saknas budgetmässiga för utsättningar men nämnden ställer sig positiva till att utredningen görs centralt eller av annan nämnd. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade därefter att remittera motionen till kultur- och fritidsnämnden för utredning kring alternativa möjligheter att, exempel genom nyttjande av externa utförare, kunna genomföra den utredning som är föreslagen. Nämndens ytt rande bör även innefatta en bedömning av omfattning och kostnader för en utredning av ifrågavarande slag. Kultur- och fritidsförvaltningen ser i dagsläget inga möjligheter att göra den utredning som efterfrågas, inte heller med hjälp av externa utförare, men ser värdet i en sådan sam manställning. Om möjligheter framkommer att få till stånd en utredning i form av till exempel ett examensarbete på högskolenivå eller liknande kan förvaltningen bistå med Juster des sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen information och spridande av sammanställningen. Kultur- och fritidsförvaltningen anser att motionen bör avslås. 1 ärendet finns motion, kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-08-10, kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-09-08, 50 samt arbetsutskottets beslut 20 16-02-09, 10. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Med hänvisning till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-08-10 samt kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-09-08, 50, avslår fullmäktige motionen. 27 Svar på motion angående certifiering av idrottsföreningar (KS/2015:207) Fullmäktigeledamoten Marijan Orlic (MP) ställde 2015-06-17, 60 en motion till full mäktige angående certifiering av idrottsföreningar. Fullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott har därefter remitterat motionen vidare till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Kultur- och fritidsförvaltningen har påbörjat en inventering av GR-kommunernas arbete med att certifiera föreningslivet. Säker och trygg förening är ett projekt som är till för att hjälpa föreningar att förbättra kvaliteten i sin verksamhet genom att se över saker som säkerhet, demokrati, etik och ledarskap. Kultur- och fritidsförvaltningens ambition är att se över hur man kan införa Säker och trygg förening i Partille kommun samt motivera föreningarna så de inser den nytta och kvalitetshöjning detta arbete ger. 1 ärendet finns motion, kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-09-29, kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-10-06, 59 samt arbetsutskottets beslut 2016-02-09, 11. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Med hänvisning till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 20 15-09-29 samt kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-10-06, 59, anser fullmäktige att motionen är besvarad. Justera esign Utdragsbestyrkande
9 Kommunstyrelsen 28 Medlemskap Kommuninvest (KS/2016:43) Kommuninvest är en medlernsorganisation som företräder den kommunala sektorn i finansieringsfrågor. Föreningens medlemmar utgörs av svenska kommuner och med kommun avses primärkommun och landsting. Kommuninvest består av två delar. Dels finns aktiebolaget Kommuninvest i Sverige AB, som erbjuder krediter och finansiell råd givning och dels finns den ekonomiska föreningen Kommuninvest ekonomisk förening, som äger aktiebolaget. Den ekonomiska föreningen har 90 procent av Sveriges kommu ner, landsting och regioner som medlemmar. Kommuninvest är idag störst i Sverige på offentlig finansiering och står för nästan hälften av kommunsektorns totala finansie ring. 1 detta ärende har kommunkontoret haft dialog med kommunens helägda bolag Partillebo AB. Kommunkontorets bedömning är att ett medlemskap i Kommuninvest säkerställer koncernens tillgång till likviditet samt konkurrensmässiga alternativ till bankupplåning. 1 ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2016-02-01 samt arbets utskottets beslut 20 16-02-09, 6. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: 1. Att Partille kommun ska anta erbjudande om medlemskap i Kommuninvest ekono misk förening under förutsättning att Partille kommun erbjuds ett medlemskap i samband med Kommuninvest föreningsstyrelses sammanträde 16 mars 2016. 2. Att till Kommuninvest ekonomisk förening inbetala en medlemsinsats på kronor 450 per invånare i Partille kommun per 2016-01-01, motsvarande kronor 200 per invå nare i obligatorisk minimiinsats samt kronor 250 per invånare i särskild insats så att kommunens insats sammantaget uppgår till 50 % av den högsta stadgeenliga insatsnivån. 3. Att under förutsättning av att styrelsen för Kommuninvest ekonomisk förening med ger det, senast 31 december 2017 till Kommuninvest ekonomisk förening även inbe tala ytterligare en särskild medlemsinsats på 450 kr per invånare så att kommunens samlade insats uppgår till 100 % av den högsta stadgeenliga insatsnivån. 4. Att Partille kommun tecknar solidarisk borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för samtliga förpliktelser, som Kommuninvest i Sverige AB ingått eller kommer att ingå. Juster es sign Utdragsbestyrkande
I 6 Kommunstyrelsen 5. Att Partille kommun, i enlighet med vad som anges i stadgarna för Kommuninvest ekonomisk förening, skall ingå som part i det regressavtal mellan medlemmarna, där deras inbördes ansvar för borgensåtagandet regleras. 6. Att Partille kommun skall ingå som part i det avtal där kommunen tillsammans med övriga medlemmar ansvarar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat. 7. Att bernyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchef att underteckna bor gensförbindelse, avtal samt övriga i ärendet förekommande handlingar. 8. Att till ombud på föreningsstämma i Kommuninvest ekonomisk förening utse kom munstyrelsens ordförande med kommunstyrelsens vice ordförande som ersättare. 9. Att kommunstyrelsen bemyndigas att vidta de åtgärder i övrigt som erfordras med anledning av kommunens medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. 1 0.Att medge Kommuninvest i Sverige AB rätt att använda Partille kommuns vapen. 29 Redovisning av ej besvarade motioner år 2015 (KS/2016:41) Kommunallagen 5 kap 33 säger att en motion bör beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. En förteckning visar samtliga ej besvarade motioner per den 31 december 2015 och när respektive remissinstanser planerar att yttra sig över motionerna. 1 ärendet finns, utöver ovan nämnda förteckning över ej besvarade motioner per den 31 december 2015, kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2016-02-01 samt arbets utskottets beslut 20 16-02-09, 8. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige lägger redovisning av obesvarade motioner per den 31 december 2015 till handlingarna. Juster fl sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen Sam manträdesdatum 20 16-03-01 30 Arenden som inte slutbehandlats 1 kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och fullmäktige (KS/2016:42) Kommunkontoret har gjort den årliga inventeringen av ärenden som inte avslutats i kommunstyrelsens diarium (med undantag av motioner som behandlas för sig). Ansvarig nämnd eller förvaltning har i förteckning redovisat sina respektive ärenden. 1 ärendet finns förteckning över öppna, ej avslutade, ärenden per den 31 december 2015, kommunkontorets tj änsteskrivelse daterad 2016-02-01 samt arbetsutskottets beslut 2016-02-09, 9. Kommunstyrelsen ger berörda nämnder och förvaltningar i uppdrag att återredovisa ärendena. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige ger berörda nämnder i uppdrag att återredovisa ärendena. 31 Begäran om nytt planuppdrag - Bostäder (KS/2016:33) väster om Porthällastigen, Partille 2:14 Kommunstyrelsen beslutade 2014-12-02 110 att tillstyrka ett positivt planbesked och ge sarnhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för bostäder, idrottsändamål, centrumfunktioner och parkering inom Partille 2:14. Planområdet rymde den befintliga Partillebohallen och en yta norr om denna. Avsikten var att bygga om Partillebohallen med kommunala verksamheter i bottenplan samt genomföra en på- och tillbyggnad av ca 100 bostäder. Sedan kommunstyrelsens beslut om planuppdrag fattades har fastighetsäga ren, Partillebo AB valt att anpassa åtgärderna för Partillebohallen till vad som ryms inom gällande detaljplan. Kvarvarande område som omfattas av planuppdraget är ytan norr om Partillebohallen. Området är utsatt ffir buller från järnväg och väg. Under våren 2015 har nya riktvärden för buller kommit. För att möjliggöra nya bostäder inom planområdet är det viktigt att tilllämpa de nya riktvärdena för buller. Det innebär att planarbetet behöver startas om. 1 omstarten anpassas uppdraget till det nya mindre planområdet. 1 ärendet finns samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2016-01-26 samt arbetsutskottets beslut 2016-02-09, 7. Juste nds.sign Utdragsbestyrkande
Brukarrådet Flyktingläget 1 1 PARTILLE KOMMUN Kommunstyretsen 8 Kommunstyrelsen ger sarnhällsbyggnadskontoret i uppdrag att med utökat förfarande enligt PBL 20 10:900 upprätta detaljplan för bostäder väster om Porthällastigen, Partille 2:14. Kommunstyrelsen beslutar samtidigt att avsluta detaljplaneärendet för bostäder, idrottsändamål, centrumfunktioner och parkering vid Partillebohallen (KS/20 14:229). 32 Val av ordförande, ledamot och ersättare i brukarrådet för äldre och funktions hindrade (KS/2015:5) Marianne Ahlborg (L) har i skrivelse daterad 2016-02-10 begärt entledigande från sitt uppdrag som ordförande tillika ledamot i brukarrådet för äldre och funktionshindrade. Kommunstyrelsen entledigar Marianne Ahiborg (L) från sitt uppdrag som ordförande tillika ledamot i brukarrådet för äldre och funktionshindrade. Kommunstyrelsen väljer Niclas Ylander (S) till ny ordförande tillika ledamot i brukarrå det för äldre och funktionshindrade, för tiden till och med den 31 december 2018. Kommunstyrelsen väljer Jonas Mårdbrink (M) till vice ordförande i brukarrådet för äldre och funktionshindrade, för tiden till och med den 31 december 2018. Kommunstyrelsen väljer Kaj Nämvik (L) till ny ersättare i brukarrådet för äldre och funktionshindrade, för tiden till och med den 31 december 2018. 33 Information a) Robert Wedberg och Margareta Antonsson och aktuella frågor. b) Stefan Svensson (M): - GR:s styrelsemöte den 12 februari 2016 - Agarråd Renova m.fl. den 25 februari 2016 - Brev angående Hallegårdsvägen. c) Jonas Mårdbrink (M) för äldre och funktionshindrade. Juster es sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 34 Meddelanden Kommunstyrelsen lägger inkomna skrivelser, protokoll rn.rn. enligt bilaga A, kallelser till berednings-au 2016-02-09 och 2016-02-16 samt kallelse till boksluts- och budgetbered ning 23-24 februari 2016 till handlingarna. 35 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen lägger delegationsbeslut enligt bilaga B samt arbetsutskottets protokoll 2016-02-09 till handlingarna. Juste ds sign Utdragsbestyrkande
Meddelanden Kommunstyrelsen 2016-03-01 Bilaga A Datum Handi. Tillhör Innehåll 2016-01-13 2016:11 KS/2016:27 Revisionsrapport - Granskning pedagogisk ledare av rektors roll som 2016-02-03 2016:20 KS/20 15:309 Yttrande till Mark-och milj ödomstolen 2016-02-03 2016:20 KS/2013:189 Yttrande till Mark- och miljödomstolen 2016-02-03 2016:21 KS/2016:l Protokoll Centrala Sarnverkansgruppen 2016-01-25 2016-02-12 2016:29 KS/2016:13 Gryaab - Årsrapport 2015 2016-02-16 2016:32 KS/20 16:62 Regionfullmäktige - 4 Ansvarsfrihet samordningsförbunden för verksamhetsåret 2014 2016-02-16 2016:32 KS/2016:12 Grefab - 2015 Minnesanteckningar ägarråd 29 oktober 2016-02-16 2016:32 KS/2016:17 Renova - Minnesanteckningar ägarråd 29 oktober 2015 2016-02-16 2016:32 KS/2016:13 Gryaab - Minnesanteckningar 29 oktober 2015 / U
Delegationsbeslut 2016-03-01 Bilaga B Beteckning Beskrivning Datum KS/20 16:29 Beslut om flyttning av fordon (Löpnr 20 16-007) 2016-02-12 Beslutsnummer Beslutsbeskrivning Handläggare KS -D/20 16:34 Flyttning av fordon (QPARK protokoll nr 2016-007) Torbjörn enligt Lag (1982:129) om flyttning av fordon. Andreasson Beslut enligt KS delegation EK jur 21, samt vidaredelegation från förvaltningschefen till trafikingenjören. Beteckning Beskrivning Datum KS/20 16:29 Beslut om flyttning av fordon (Löpnr 20 16-008) 2016-02-12 Beslutsnummer Beslutsbeskrivning Handläggare KS-D/20 16:35 Flyttning av fordon (QPARK protokoll nr 2016-007) Torbjörn enligt Lag (1982:129) om flyttning av fordon. Andreasson Beslut enligt KS delegation EK jur 21, samt vidaredelegation från förvaltningschefen till trafikingenjören. Beteckning Beskrivning Datum KS/20 16:29 Beslut om flyttning av fordon (Löpnr 20 16-009) 2016-02-12 Beslutsnummer Beslutsbeskrivning Handläggare KS-D/20 16:36 Flyttning av fordon (QPARK protokoll nr 20 16-009) enligt Lag Torbjörn (1982: 129) om flyttning av fordon. Beslut enligt KS delegation Andreasson EK jur 21,samt vidaredelegation från förvaltningschefen till trafikingenj ören. Beteckning Beskrivning Datum KS/2016:29 Beslut om flyttning av fordon (Löpnr 2016-010) 2016-02-12 Beslutsnummer Beslutsbeskrivning KS-D/2016:37 Flyttning av fordon (QPARK protokoll nr 2016-010) enligt Lag Torbjörn (1982:129) om flyttning av fordon. Beslut enligt KS delegation Andreasson EK jur 21,samt vidaredelegation från förvaltningschefen till trafikingenj ören. Lz P)
Beteckning Beskrivning Datum KS/2016:29 Beslut om flyttning av fordon (Löpnr 2016-012) 2016-02-12 Beslutsnummer Beslutsbeskrivning Handläggare KS-D/2016:38 Flyttning av fordon (QPARK protokoll nr 2016-012) enligt Lag Torbjörn (1982:129) om flyttning av fordon. Beslut enligt KS delegation Andreasson EK jur 21, samt vidaredelegation från förvaltningschefen till trafikingenj ören. Beteckning Beskrivning Datum KS/2016:29 Beslut om flyttning av fordon (Löpnr 2016-014) 2016-02-12 Beslutsnummer Beslutsbeskrivning Handläggare KS-D/2016:39 Flyttning av fordon (QPARK protokoll nr 2016-014) enligt Lag Torbjörn (1982:129) om flyttning av fordon. Beslut enligt KS delegation Andreasson EK jur 21, samt vidaredelegation från förvaltningschefen till trafikingenj ören. Beteckning Beskrivning Datum KS/2016:29 Beslut om flyttning av fordon (Löpnr 2016-017) 2016-02-12 Beslutsnummer Beslutsbeskrivning Handläggare KS-D/2016:40 Flyttning av fordon (QPARK protokoll nr 2016-017) enligt Lag Torbjörn (1982:129) om flyttning av fordon. Beslut enligt KS delegation Andreasson EK jur 21, samt vidaredelegation från förvaltningschefen till trafikingenj ören.
3 Y Kommuristyrelsen 2016-03-01 Bilaga C Närvarande tjänstemän Robert Wedberg, kommunchef Carina Marklinder, kommunsekreterare Margareta Antonsson, förvaltningschef SAF, 25,33 Kristina Svensson, förvaltningschefkof, 26-27 Maria Standar, ekonomichef, 28-30 Fredrik Sjudin, ekonomichef Partillebo AB, 28 Jörgen Hermansson, samhällsbyggnadschef, 29-3 1