Tid och plats Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare, 18.00-20.10 i Debatten Peter Carpelan (M), ordf. Adam Reuterskiöld (M) Lennart Nilsson (M) Jan Runesten (M) Lena Gerby (M) Gunilla Lindberg (FP), 1:e v ordf. Sivert Åkerljung (KD) Lars Holmström (S), 2:e v ordf. Hanna Svensson (S) Ylva Forslid (Ö) Nils Lundqvist (M) Solveig Brunstedt (C) Lena Holst (MP) Uma Ormont (M) Lars-Olof Laurén (M) Göran Hellmalm (FP) Stefan Wåhlin (FP) Peter Östergren (KD) Inger Andersen (S) Gina Rosales (V) Desirée Björk (Ö) Övriga Lars Hortlund, kommundirektör Katinka Wellin, ekonomichef Ann-Cathrine Bergström, kanslichef Jonas Orring, exploateringschef Ann Wahlgren, teknisk chef Mikael Caiman Larson, produktionschef barn och utbildning Lotta Lorentzon, bitr. produktionschef barn och utbildning Justering Justerare Lars Holmström Plats och tid Kansliet Justerade paragrafer 14-27 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Daniel Lindqvist... Peter Carpelan... Lars Holmström
Sida: 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer Kommunstyrelsen 14-27 Datum då anslaget sätts upp: Underskrift. Datum då anslaget tas ned 2014-04-07 Underskrift. Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet
Sida: 3 Innehåll 14 Information från produktionsområde barn- och utbildning 4 15 Rekommendation att anta avsiktsförklaring om en trygg, säker och störningsfri region 5 16 Godkännande av optionsavtal mellan Ekerö kommun och Småa AB 6 17 Ianspråktagande av medel för Ekebyhovs sporthall 8 18 Motion - Införande av bestämmelser avseende ärenden som gäller befarade missförhållanden i kommunala verksamheter och lokaler 9 19 Information ekonomiskt resultat 2013 Ekerö kommun 12 20 Förslag till hur del av 2013 års resultat disponeras 13 21 Överföring av anslag i investeringsbudget 2013 till år 2014 15 22 Antagande av anskaffningsbehörighet i Ekerö kommun 16 23 Tillägg till arvodesbestämmelserna med anledning av samordning av VA-verksamheten med Roslagsvatten 17 24 Ändring av Kommunfullmäktiges arbetsordning 18 25 Anmälan av delegationsbeslut 19 26 För kännedom 20 27 Övriga frågor på nämndernas sammanträden 21
Sida: 4 14 Information från produktionsområde barn- och utbildning Dnr KS14/66 Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Produktionschef Mikael Caiman Larsson och biträdande produktionschef Lotta Lorentzon informerar om produktionsområdets verksamhet och viktigaste utmaningar 2014. Att öka antalet elever som går ut grundskolan med fullständiga betyg, matematiklyftet och fortsatt satsning på IT i skolan var några saker som lyftes fram.
Sida: 5 15 Rekommendation att anta avsiktsförklaring om en trygg, säker och störningsfri region Dnr KS13/286 Beslut 1) Kommunstyrelsen antar avsiktsförklaring om en trygg, säker och störningsfri region, att gälla från 2014-04-01. 2) Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna avsiktsförklaringen. Styrelsen i Kommunförbundet Stockholms län beslutade den 12 december 2013 att rekommendera länets kommuner att anta avsikts-förklaringen om en trygg, säker och störningsfri region. De senaste åren har en rad aktörer arbetat med att upprätta strukturer, arbetsprocesser och kontaktvägar för att stärka samverkan. Detta har skett i flera olika projekt inom ramen för Program för samverkan - Stockholmsregionen. Arbetet startade år 2011 och har utmynnat i modellen En trygg, säker och störningsfri region, som fastställs genom denna avsiktsförklaring och som fortsätter att implementeras under 2014. Syftet med avsiktsförklaringen är att med ett gemensamt förhållningssätt etablera en snabb och samordnad krisberedskap och informationshantering, använda befintliga resurser effektivt och ha ett proaktivt förhållningssätt. Detta gäller vid såväl förväntade stora händelser som vid plötsligt inträffade kriser. Avsiktsförklaringen börjar gälla från den 1 april 2014 och kommer att följas av en överenskommelse 2015. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-18 26 Tjänsteutlåtande kommunledningskontoret, 2014-01-21 Rekommendation - Avsiktsförklaring om en trygg, säker och störningsfri region modell för samverkan, KSL, 2013-12-12 Beslutet expedieras till Kommunförbundet Stockholms län Säkerhetschefen
Sida: 6 16 Godkännande av optionsavtal mellan Ekerö kommun och Småa AB Dnr KS07/347 Beslut 1) Kommunstyrelsen beslutar att optionsavtal mellan Ekerö kommun och Småa AB godkänns. 2) Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna optionsavtalet. Reservationer Lena Holst (MP) har inkommit med en skriftlig reservation. Yrkanden Peter Carpelan (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Lena Holst (MP) yrkar avslag till Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Detta ärende redovisar förslag till överenskommelse med Småa AB i syfte att närmare klarlägga villkor och ersättning vid en framtida överlåtelse av mark. Försäljningen av marken kommer att genomföras när detaljplanen är klar för antagande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-18 29 Tjänsteutlåtande tekniska kontoret, 2014-01-24 Optionsavtal/markanvisning mellan Ekerö kommun och Småa AB Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2008-03-18 3 Beslutet expedieras till Tekniska kontoret Stadsarkitektkontoret Småa AB
Sida: 7 Reservation i KS, ärende 3 Kommunen tecknar nu avtal med Småa AB gällande bostadsbebyggelse, 40 radhus och 7 stadsvillor, belägna på Ekerövallen. Ekerövallen är idag en fotbollsplan som används både av klubbar och för spontanidrott. Mot bakgrund av att förtätning kommer att ske vid Träkvista torg samt att det nya området vid Skomakartorp snart byggs anser vi att Ekerövallen ska behållas som öppen yta och även fortsatt kunna nyttjas för både spontanidrott och klubbträning. Lena Holst Mp Mälaröarna
Sida: 8 17 Ianspråktagande av medel för Ekebyhovs sporthall Dnr KS13/123 Beslut 1) Kommunstyrelsen beslutar att 35 000 tkr i investeringsbudgeten får tas i anspråk för start av byggandet av Ekebyhovs sporthall. 2) Kommunstyrelsen beslutar att överföra medlen till tekniska kontoret. Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2013 89 att fastställa investeringsbudget för 2014 med inriktning 2015-2018. I budgeten finns för år 2014 35 000 tkr för sporthallen. I inriktningsbudgeten för 2015 finns ytterligare 5 000 tkr budgeterat för sporthallen. Sporthallen kommer att möta behov från både skolan och föreningslivet. Ianspråktagandet av medel möjliggör en uppstart av projektet med markarbeten samt upphandling av byggentreprenad under våren/sommaren. Färdigställande är planerat till 2015. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-18 27 Tjänsteutlåtande tekniska kontoret, 2014-02-10 Beslutet expedieras till Tekniska kontoret Ekonomichefen
Sida: 9 18 Motion - Införande av bestämmelser avseende ärenden som gäller befarade missförhållanden i kommunala verksamheter och lokaler Dnr KS13/48 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses behandlad. Reservationer Lena Holst (MP) har inkommit med en skriftlig reservation. Yrkanden Peter Carpelan (M) yrkar i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag att motionen ska anses behandlad. Lena Holst (MP) yrkar att motionen ska bifallas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Peter Carpelans (M) yrkande. Krister Skånberg (MP) har i en motion föreslagit Kommunfullmäktige besluta: att den politiker eller tjänsteman som får information om befarade missförhållanden i kommunens verksamheter och lokaler skyndsamt ska rapporterar detta, förslagsvis till kommunchefen och kommunens registrator. att kommunchefen skyndsamt informerar kommunstyrelsens presidium, berörda förvaltningschefer och nämndordförande och att dessa så snart som möjligt skaffar sig information om de befarade missförhållandena och ev. skade- eller hälsorisker som kan uppkomma med anledning av dessa missförhållanden samt om vilka motåtgärder som behövs för att förhindra eller minska ev skadeverkningar och rätta till missförhållandena. att kommunen informerar, dels de som direkt berörs eller hotas av konstaterade missförhållandena och ev skador, dels de tjänstemän och politiker som är närmast ansvariga för planering och genomförande av erforderliga åtgärder, dels alla ledamöter och ersättare i de nämnder och styrelser som måste ta beslut om nödvändiga åtgärder eller i trängande fall godkänna de åtgärder som redan påbörjats. att kommunen så snart läget kan överblickas, på lämpligt sätt informerar massmedia och kommuninnevånarna om läget och vad som görs för att förbättra läget, om möjligt med en åtgärdsplan och tidplan. att kommunen håller dem som berörs av missförhållandena samt kommunstyrelsen och berörda nämnder löpande informerade om när olika faser i åtgärdsplanen är klara och om ev ändringar i tidplanen../.
Sida: 10 18 forts. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-18 28 Motionssvar tekniska kontoret, 2014-02-04 Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-04-16 66 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2013-03-26 19 Motion av Krister Skånberg (MP), 2013-02-12
Sida: 11 Reservation i KS, ärende 5 Krister Skånberg beskriver i sin motion hur miljöproblem i kommunens lokaler kommit till vår kännedom genom massmedia. Det har handlat dels om dålig ventilation och bristande ventilationskontroll (OVK = obligatorisk ventilationskontroll, se reportage i Mälaröarnas Nyheter, 10 dec 2012) dels om mögelskador (mest omtalat just nu i några gamla skolpaviljonger i Träkvista skola.) Problemen tycks ha varit kända länge för många barn och anställda som arbetar i skollokalerna många timmar om dagen, fem dagar i veckan. Däremot har bristerna inte rapporterats till oss politiker. Han efterlyser därför förbättrade rutiner som säkerställer att politikerna får reda på sakernas tillstånd. Motionen avslogs med hänvisning till att sådana rutiner redan finns. Hade dessa fungerat så funnes inte informationsproblemet. Men så är inte fallet. Vi förväntar oss nu att rutinerna framöver följs och att information om missförhållanden i kommunens lokaler genast ska komma till vår kännedom. Lena Holst Mp Mälaröarna
Sida: 12 19 Information ekonomiskt resultat 2013 Ekerö kommun Dnr KS14/14 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige notera informationen om Ekerö kommuns ekonomiska resultat 2013. Årets resultat 2013 för Ekerö kommun är positivt och uppgår till 51,7 mkr. Resultatet motsvarar 4 procent och är 28,5 mkr högre än det budgeterade. Merparten av det förbättrade utfallet jämfört budgeterat resultat förklaras av högre skatteintäkter 12,5 mkr, lägre räntekostnader 2,3 mkr, mer försäljningsintäkter från mark och bostäder, 6,9 mkr och att budgetmarginalen inte ianspråktagen med 4,4 mkr. Årets resultat inkluderar 3,7 mkr i extra underhållssatsning som kvarstående del av de, i samband med fullmäktiges beslut om Årsredovisning 2010, reserverade 30 mkr för perioden 2011-2013 och en negativ ekonomisk avvikelse i Socialnämnden med 12,1 mkr. I resultatet ingår försålda tillgångar med 24,9 mkr. Av dessa är 9,8 mkr reavinst från försäljning av bostadsrätter. Det finansiella resultatmålet är uppnått för både årets resultat och för årets balanserade resultat. Låneskulden till kreditinstitut är 374 mkr (cirka 14 200 kronor per invånare) och är oförändrad jämfört årsskiftet. Målet om en max låneskuld om 11 950 kronor per invånare är ännu inte uppnått. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-18 23 Tjänsteutlåtande kommunledningskontoret, 2014-02-03 PM kommunledningskontoret, 2014-02-03
Sida: 13 20 Förslag till hur del av 2013 års resultat disponeras Dnr KS14/54 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att disponera: 12 mkr till resultatutjämningsreserven 4 mkr till satsning på infrastruktur 9 mkr till extra satsningar på ökat fastighetsunderhåll och "ett vackrare, snyggare och tryggare Ekerö". 1 mkr till vidare IT-satsning samt fortsättning av matematiklyftet i skolan Reservation Lena Holst (MP), Lars Holmström (S), Hanna Svensson (S) och Ylva Forslid (Ö) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ajournering Sammanträdet ajourneras under femton minuter. Yrkanden Peter Carpelan (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Lena Holst (MP), Lars Holmström (S), Hanna Svensson (S) och Ylva Forslid (Ö) yrkar att del av 2013 års resultat disponeras enligt följande: 10 mkr till resultatutjämningsreserven 4 mkr till satsning på infrastruktur 10 mkr till extra satsning på ökat fastighetsunderhåll så att andelen akut underhåll minskar 1 mkr till vidare IT-satsning samt fortsättning av matematiklyftet i skolan 1 mkr till ökad satsning på sommarjobb sommaren 2014. De Ekeröungdomar som vill sommarjobba ska få möjlighet till det. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Ekerö kommuns resultat för år 2013 uppgår till 51,7 mkr, vilket motsvarar 4 procent av summan av skatter och utjämningsbidrag. I förhållande till Riktlinjer för god ekonomisk hushållning, Kommunallagen och Kommunfullmäktiges överskottsmål, medges ett utrymme att disponera 26 mkr av det ekonomiska överskottet../.
Sida: 14 20 forts. Kommunstyrelsens ordförande har i ett ordförandeförslag föreslagit hur överskottet ska disponeras. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-18 24 Ordförandeförslag - Förslag till hur del av 2013 års resultat disponeras, 2014-02-10
Sida: 15 21 Överföring av anslag i investeringsbudget 2013 till år 2014 Dnr KS14/12 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att av 2013 års investeringsbudget överförs sammanlagt 31 054 tkr till år 2014, varav till: Tekniska nämnden, 24 785 tkr Tekniska nämnden balansenheten Vatten- och avloppsförsörjning, 4 259 tkr Tekniska nämnden balansenheten Renhållning, 800 tkr Kultur- och fritidsnämnden, 360 tkr Kommunstyrelsen, 850 tkr varav till - Produktionsområde Barn och utbildning, 50 tkr - Produktionsområde Omsorg, 500 tkr - Produktionsområde Kultur, 300 tkr I 2013 års investeringsredovisning finns ett antal pågående investeringsprojekt som inte är avslutade vid årsskiftet och som inte heller är upptagna till förnyad prövning i beslut om investeringsbudget 2014. Kvarvarande del av investeringsanslaget för dessa pågående projekt begärs att de överförs till investeringsbudget 2014. Sammanlagt begärs att 31 054 tkr av 2013 års investeringsbudget omförs till år 2014 Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-18 25 Tjänsteutlåtande kommunledningskontoret, 2014-02-07 PM kommunledningskontoret, 2014-02-07 Protokollsutdrag Tekniska nämnden 2014-01-28 3 Tjänsteutlåtande tekniska kontoret, 2014-01-22 Bilaga tekniska kontoret, 2014-01-24 Protokollsutdrag Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 2014-02-19 2 PM nämndkontor kultur- och fritid, 2014-02-08 PM produktionschef barn- och utbildning, 2014-02-05 PM produktionschef omsorg, 2014-02-05 PM produktionschef kultur, 2014-02-06
Sida: 16 22 Antagande av anskaffningsbehörighet i Ekerö kommun Dnr KS13/142 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta anskaffningsbehöriget i Ekerö kommun (KFS 01:8). Delar av den formella strukturen över ansvar och befogenheter i Ekerö kommuns tjänstemannaorganisation kommer till uttryck i politiska beslut avseende delegationsordning, attestreglemente och upphandlingspolicy. För att göra bilden komplett behövs en anskaffningsbehörighet som tydliggör beloppsgränser för upphandling, inköp och avrop kopplad till ansvar och uppdrag för enskilda befattningar i tjänstemannaorganisationen. Kommunstyrelsen och nämnderna beslutade om anskaffningsbehörighet år 2003. Befintlig anskaffningsbehörighet med underliggande dokument är inaktuella och behöver uppdateras, moderniseras och anpassas till nuvarande organisation. Förslaget är nu att Kommunfullmäktige föreslås anta en anskaffningsbehörighet att gälla för samtliga verksamheter inom Ekerö kommun. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-18 31 Tjänsteutlåtande kommunledningskontoret, 2014-01-24 PM kommunledningskontoret, 2013-11-14 Reglemente KFS 01:8, Anskaffningsbehörighet för Ekerö kommun
Sida: 17 23 Tillägg till arvodesbestämmelserna med anledning av samordning av VAverksamheten med Roslagsvatten Dnr KS14/53 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att besluta om årligt arvode för ordförande, vice ordförande och revisor i Ekerö vatten AB om 30 tkr till ordföranden, 5 tkr vice ordföranden, 5 tkr till lekmannarevisor att gälla fr.o.m. 1 maj 2014. Kommunfullmäktige beslutade den 18 februari 2014 att VA verksamheten i Ekerö kommun samordnas med Roslagsvatten AB. Det kommer nu att bildas ett dotterbolag till Roslagsvatten som heter Ekerö Vatten AB. Till den styrelsen ska väljas 5 ledamöter, varav 1 ordförande och 1 vice ordförande, 3 ersättare och 1 lekmannarevisor. De som ska ha årsarvoden är ordförande och vice ordförande samt 1 lekmannarevisor. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-18 32
Sida: 18 24 Ändring av Kommunfullmäktiges arbetsordning Dnr KS07/277 Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att ändra 38 första stycket i arbetsordningen enligt följande: Kommunfullmäktige utser en arvodeskommitté senast i maj månad det år då allmänna val äger rum. Kommittén ska bestå av 1 representant och 1 ersättare för varje i kommunfullmäktige representerat parti. Därutöver tillsätts en ordförande från det i fullmäktige största partiet och en vice ordförande från det i fullmäktige näst största partiet. Beslut Kommunstyrelsen ger kommunkansliet i uppdrag att till Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föra in ändringen i KFS 00:1. Arvodeskommittén ska nu tillsättas för att bereda ett nytt förslag till bestämmelser om ersättningar mm till förtroendevalda. Arvodeskommittén ska senast under september månad redovisa sitt förslag. I Kommunfullmäktiges nuvarande arbetsordning står i första stycket: En arvodeskommitté, bestående av 1 representant och 1 ersättare för varje i kommunfullmäktige representerat parti, utses av kommunfullmäktige senast i maj månad det år då allmänna val äger rum. Beslutsunderlag Ordförandeförslag ändring av Kommunfullmäktiges arbetsordning KFS 00:1 Beslutet expedieras till Kommunkansliet
Sida: 19 25 Anmälan av delegationsbeslut Dnr KS14/32 Beslut Anmälan noteras. Ekonomichef B3: Beslut om ändrade villkor för tidigare upptagna lån 2 2014 Beslutet expedieras till Ekonomichef
Sida: 20 26 För kännedom Dnr KS14/29 Beslut Protokollsutdrag Miljönämnden 2014-01-29 1 Val av ledamöter, ersättare och ordförande till miljönämndens arbetsutskott samt ordning för inkallande av ersättare. Länsstyrelsen Stockholm Länsstyrelsens sammanfattade redogörelse för Ekerö kommun KSL Verksamhetsplan och budget 2014 Mark- och miljödomstolen Deldom 2014-02-13 avseende tillstånd till anläggande av ny sluss och ny vattenreglering för Mälaren samt grundvattenbortledning m.m. i Stockholms kommun, Stockholms län AB Vårljus Information om förslag om ny valberedning för AB Vårljus SKL cirkulär 14:6 Budgetförutsättningar 2014-2017 AB Vårljus Information om förslag om ny valberedning för AB Vårljus AB Vårljus Rättsutlåtande om AB Vårljus uppfyller kontrollkriteriet i 2 kap. 10 a lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) SKL cirkulär 14:7 Ny lag om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn inkl. SFS 2013:852 SKL cirkulär 14:8 Arbetsdomstolens dom 2014 nr. 14 om det skett en verksamhetsövergång enligt 6 b LAS när kommun tillfälligt övertog driften av personlig assistans i brukarens hem.
Sida: 21 27 Övriga frågor på nämndernas sammanträden Hanna Svensson (S) anmäler i början av sammanträdet följande punkt till dagordningen: Varför har punkten övriga frågor tagits bort från nämndernas sammanträden? Kommunstyrelsen godkänner att ta upp punkten till dagordningen och Kommunstyrelsens ordförande besvarar frågan enligt följande: Ordföranden i respektive nämnd fastställer och ansvarar för dagordningen. Därför bör inte Kommunstyrelsen ha synpunkter på huruvida Övriga frågor ska vara en punkt på dagordningen eller inte.