10/2014 450 Miljönämnden TID - AIKA 11.12.2014 kl./klo 16:30-18:15 PLATS - PAIKKA Stadshuset, Bryggan / Kaupungintalo, Komentosilta 197 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 454 198 Godkännande av föredragningslistan 455 199 Val av protokolljusterare 456 200 Anmälningsärenden 457 201 Ta del av tjänsteinnehavarbeslut 459 202 Aktuella frågor 460 203 Samtycke att sätta upp trafikmärke, Östanö enskilda väglag 461 204 Suostumus puomin pitämiseen, Loskarnäsin yksityistien tiehoitokunta 462 205 Trafikmärke till Norrgårdsvägen-Vepovägen, rättelseyrkande Bengt Kamlin 464 206 Utlåtande till Åbo förvaltningsdomstol med anledning av stadsfullmäktiges beslut 23.9.2014 69 om godkännande av generalplanändring (Stormälö-Lillmälö) 466 207 Jouni Keihään anomus kalastusoikeudesta kaupungin vesialueilla 469 208 Anomus hylkeenpyyntiluvasta kaupungin vesialueelle 471 209 Förnyande av arrendeavtal i Pargas Prästgården 472 210 Tillstånd till täktverksamhet, Tom Lindström, Korpo 474 211 Utdömande av vite, Patrick Wikström, Lielax 481 212 Utlåtande till Åbo förvaltningsdomstol med anledning av besvär över miljönämndens beslut 15.10.2014 168 482 213 Vattenavledning vid fastigheterna 3:4 och 3:45, Järvis, Houtskär 483 214 Avskrivning av fordran 492 215 Suostumuksen antaminen portin asettamiseen, Lehtiniementie 493 216 Vastaus Jouko Tuomarmäen kirjelmään koskien venäläisomistuksessa olevaa proomua Korppoon Österretaisten kylässä 217 Anhållan om att få placera gemensamt avfallskärl på stadens område i Saverkeit i Houtskär 496 498
10/2014 451 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 17.12.2014 Ordförande/Puheenjohtaja: Andreas Johansson
10/2014 452 Miljönämnden TID - AIKA 11.12.2014 kl./klo 16:30-18:15 PLATS - PAIKKA Stadshuset, Bryggan / Kaupungintalo, Komentosilta NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Johansson Andreas Ordförande / Puheenjohtaja Karlsson Kaj-Johan Friis Christer Lundsten Aya Björklöf Alice Abrahamsson Petri Järvinen Hanna 202 Johansson Tiina Eriksson Jan Särkijärvi Helena Agge Matti ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Lundqvist Kurt Carla Manne Lönnberg Susanna Michelsson Turkka Österman Carl-Sture Östman Katarina Stadsstyrelsens representant/ Kaupunginhallituksen edustaja, 202 Stadsingenjör, föredragande/ Kaupungininsinööri, esittelijä Stadsgeodet, föredragande/ Kaupungingeodeetti, esittelijä Vik. planläggningschef, föredragande/ Kaavoituspäällikön sij., esittelijä, 197-201, 206 Miljövårdschef, föredragande/ Ympäristönsuojelupäällikkö, esittelijä Sekreterare / Sihteeri FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Andreas Johansson Ordförande/Puheenjohtaja Katarina Östman Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 197-217
10/2014 453 PROTOKOLLET JUSTERAT Pargas stad/ Paraisten kaupunki 16.12.2014 PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Alice Björklöf Aya Lundsten har justerat protokollet elektroniskt / har justerat protokollet elektroniskt / on tarkastanut pöytäkirjan elektronisesti on tarkastanut pöytäkirjan elektronisesti 208 HAR VARIT FRAMLAGT 208 ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Pargas stad/ Paraisten kaupunki 12.12.2014 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Pargas stad/ Paraisten kaupunki 17.12.2014 Intygar/Todistaa: Katarina Östman Nämndsekreterare/ Lautakuntasihteeri
10/2014 454 Miljönämnden 197 11.12.2014 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Miljönämnden 197 Beslut Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ympäristölautakunta Päätös Todettiin, että kokous oli laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen.
10/2014 455 Miljönämnden 198 11.12.2014 Godkännande av föredragningslistan Miljönämnden 198 Förslag Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna föredragningslistan. Ordföranden föreslog att tilläggslistan tas till behandling och att behandlingen av 202 Aktuella frågor sker sist. Därtill föreslog ordföranden att 206 behandlas efter 201. Förslaget godkändes.
10/2014 456 Miljönämnden 199 11.12.2014 Val av protokolljusterare Miljönämnden 199 Beslut Till protokolljusterare valdes Alice Björklöf och Aya Lundsten.
10/2014 457 Miljönämnden 200 11.12.2014 Anmälningsärenden Miljönämnden 200 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi Förslag Nämnden antecknar att den tagit del av följande handlingar: 1) Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy 4.11.2014, Avloppsreningsverket i Airisto Sandviken. Undersökning 4/2014. Reningsverket fungerade bra. 4.11.2014: Avloppsreningsverket på Airiston Matkailukeskus Oy. Undersökning 5/2014. Reningsverket fungerade relativt bra. 13.11.2014: Kontroll av Sysilaxhagens avstjälpningsplats vid Paroc Oy Ab:s bergullsfabrik i Pargas i oktober 2014. 18.11.2014: Kontrollundersökning av Rauhala avstjälpningsplats, Åbonejdens Avfallsservice Ab, oktober 2014. 19.11.2014: Recipientkontroll av havsområden i Åbo omgivning, årsrapport 2013. 19.11.2014: Recipientkontroll av fiskodlingarna på fiskeri- och miljöinstitutet i november 2014. 20.11.2014: Pargas stads avloppsreningsverk. Undersökning 11/2014. Reningsverket fungerade bra. 21.11.2014: Testresultaten från beräkning av belastningen från avloppsreningsverket vid fastighetssammanslutningen Airistonperä. 21.11.2014: Pargas stads avloppsreningsverk. Undersökning 12/2014. Reningsverket fungerade bra. 24.11.2014: Avloppsreningsverket i Käldinge fiskehamn, Nagu. Undersökning 3/2014. Reningsverket fungerade bra. 24.11.2014: Turun Seudun Puhdistamo Oy, Kakolabackens avloppsreningsverk. Undersökningar 190-211/2014. 1.12.2014: Kontrollundersökning av sötvattenbassängen i Pargas i oktober 2014. 2) Pargas Fiskeområde, fiskeövervakare Bengt Johansson 18.11.2014: Fiskeövervakningsstatistik över Pargas vattenområden under tiden 17.2-17.11.2014. 3) Åbo stad 20.11.2014 Protokollet av avfallsnämnden för Åbo stadsregion 4) Åbo förvaltningsdomstol 24.10.2014: Förkastat Mikael Granqvist m.fls besvär över stadsfullmäktige i Pargas stads beslut om att godkänna stranddetaljplanen för Grännäs. 29.10.2014: Begäran om utlåtande med anledning av Sten Bergmans sterbhus besvär över stadsfullmäktige i Pargas stads beslut om att godkänna stranddelgeneralplan för delar av Stormälö-Lillmälö. 5) NTM-centralen 10.11.2014: Beviljat Eva Tiitta och Kai back undantag för byggande av ett
10/2014 458 Miljönämnden 200 11.12.2014 fritidshus på fastigheten VIken 1:59 i Tennäs, Pargas. 25.11.2014: Beviljat Erik och Susanne Rehnström undantag för byggande av av ett fritidshus på fastigheten Erkas 1:32 i Galtby, Korpo. 25.11.2014: Beviljat Christer Johansson undantag för byggande av ett bostadshus på fastigheten Westerstrand 4:33i Westerkalax, Korpo. 6) Norrbynrannan omakotiyhdistys ry 8.9.2014: Resultaten från egnahemsföreningens enkät som gjorts bland de boende om hur de upplever säkerheten för den lätta trafiken i områdena Norrbystrand och Ljusudda. 7) Planläggningschefens beslut och utlåtanden om undantag och planeringsbehovsbedömningar 40/6.11.2014: Beviljat Nils-Erik Wikman undantag för att få bygga gäststuga på lägenheten Nilsvik 3:86 i Pargas Björkö. 10.11.2014: Utlåtande om Christina Silvonens ansökan om undantag för byggande av ett fritidshus och en bastu på fastigheten Björkholm 4:7 i Korpo. 41/21.11.2014: Beviljat Thyra Jansén undantag för att få bygga en bastu på fastigheten Poutuis 1:10 i Nagu. 8) Forststyrelsen 5.11.2014: Kungörelse om utvidgning av ett naturskyddsområde. Forststyrelsen meddelar att Skärgårdshavets nationalpark som grundats på statens mark har utvidgats. 9) Vasa förvaltningsdomstol 28.11.2014: Beslut över besvär i tillståndsärende som är föremål för gemensam behandling enligt miljöskyddslagen och vattenlagen. Tillstånd har sökts av Haverön Lohi Oy. Handlingarna finns till påseende på miljöavdelningen och på sam manträdet. Beslut Förslaget godkändes.
10/2014 459 Miljönämnden 201 11.12.2014 Ta del av tjänsteinnehavarbeslut Miljönämnden 201 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi Förslag Nämnden antecknar att den har tagit del av följande tjänsteman na beslut och beslutar att beslut om överföring inte är på kal lat. Stadsgeodeten: 71/10.11.2014: Beslutat att sälja tomt nr 18 i kvarter 4 i Kyrkomalm stadsdel (445-20-4-18) till Ingegerd Stoos. 72/13.11.2014: Godkänt SFP/Anne Erikssons anhållan om att få placera ett SFP-valtält på trottoaren vid hörnet av Köpmansgatan - Passagen under julmarknaden 13.12.2014. 73/27.112014: Beslutat att sälja tomt 43/6 (445-630-1-455) i Korpo till Matti Tuokko. Miljövårdschefen: 22.9.2014: Anställt Tapani Raittila som kanslist till byggnadstillsynen för tiden 6.10-31.12.2014. 31/12.11.2014: Utsett planläggningsarkitekt Turkka Michelsson till planläggningschef Heidi Saaristo-Levins vikarie under hennes moderskaps- och föräldraledighet 28.11.2014-12.10.2015. 32/12.11.2014: Valt Turun Maanrakentajat Oy till entreprenör för förnyande av mätbrunnarna i vattenledningsnätet i Pargas. 33/13.11.2014: Godkänt stadsbyggmästare Stefan Frimans uppdaterade uppgiftsbeskrivning. 34/24.11.2014: Beviljat kontorssekreterare Amy Kallio partiell vårdledighet under tiden 5.1-30.6.2014. Beslut Förslaget godkändes.
10/2014 460 Miljönämnden 202 11.12.2014 Aktuella frågor Miljönämnden 202 Nämnden beslöt att ordna ett offentligt sammanträde 12.5.2015 där bl. a. aktuella trafikfrågor behandlas.
10/2014 461 Miljönämnden 203 11.12.2014 Samtycke att sätta upp trafikmärke, Östanö enskilda väglag 1658/10.03.01.02/2014 Miljönämnden 203 Beredare Teknisk planerare Matias Jensén, tfn 044 358 5724 förnamn.efternamn@pargas.fi Föredragande Stadsingenjör Manne Carla, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi, tfn Östanö enskilda väglag har av staden ansökt om samtycke till att få sätta upp trafikmärke nr 363 hastighetsbegränsningszon 30 km/h och trafikmärke nr 364 hastighetsbegränsningszon upphör. Väglaget har på sitt årsmöte 24.4.2014 beslutat att anhålla om samtycke för uppsättandet av dessa trafikmärken. Anhållan motiveras med att det finns flera fritidshus nära intill vägen, krokig väg med sikthinder, lekande barn och höga hastigheter. Dessa märken skulle enligt information av sysslomannen Peter Karlsson placeras i början av Östanövägen vid infarten från Houtskärsvägen. Enligt vägtrafiklagen 51, skall ett väglag anhålla om stadens samtycke, i detta fall miljönämndens samtycke till att sätta upp trafikmärken som begränsar användningen av den enskilda vägen eller på annat sätt styr trafiken. Samtycke behövs inte för uppsättande av tillfälliga vägmärken som är behövliga på grund av vägens skick eller arbete som utförs på eller invid vägen. Förslag Miljönämnden ger Östanö enskilda väglag sitt samtycke att enligt anhållan sätta upp trafikmärke nr 363 hastighetsbegränsningszon 30 km/h och trafikmärke nr 364 hastighetsbegränsningszon upphör. Vid uppsättning av trafikmärken bör vägverkets allmänna anvisningar för användning- och montering följas. Beslut Förslaget godkändes. Delgivning Östanö enskilda väglag/peter Karlsson, Johanna Harmaa
10/2014 462 Miljönämnden 204 11.12.2014 Suostumus puomin pitämiseen, Loskarnäsin yksityistien tiehoitokunta 1696/10.03.01.02/2014 Miljönämnden 204 Valmistelija Tekninen suunnittelija Matias Jensén, puh. 044 358 5724 etunimi.sukunimi@parainen.fi Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh. 044 458 5927 etunimi.sukunimi@parainen.fi Loskarnäsin yksityistien tiekunta on hoitokuntansa välityksellä anonut kaupungin suostumusta puomin pitämiseen. Kyseiset kaksi puomia on asetettu joskus vuosien 1992 ja 1994 välissä, ja tiekunnan antaman tiedon mukaan tiekunta on saanut niihin suullisen suostumuksen kaupungilta, mutta kirjallista suostumusta ei ole annettu. Puomit ovat Loskarnäsintie 79:ssä ja puolivälissä Loskarnäsin rantatietä (Loskarnäsin rantatie 49). Syy puomien asettamiseen on asiattomien kulun estäminen puomien takana sijaitseville kiinteistöille ja kiinteistöjen suojaaminen ilkivallalta. Puomit ovat yleensä suljettuina syyskuusta huhtikuuhun ja avoinna kesän ajan. Tiekunnan hoitokunnan ja tienhoitajien lisäksi puomien taakse jäävien kiinteistöjen omistajilla on puomien avaimet. Puomit eivät myöskään estä pelastuslaitosta, poliisia tai ambulanssia pääsemästä puomien takana oleville kiinteistöille. Syy siihen, miksi asia on nyt ajankohtainen, on se, että kaupunkiin on otettu yhteyttä yhden Loskarnäsintien varrella sijaitsevan kiinteistön maanjaon yhteydessä, jossa yhdeltä osapuolelta on evätty avain kiinteistön omistajien sisäisten kiistojen jälkeen. Kiinteistön maanjakoa on käsitelty käräjäoikeudessa ja hovioikeudessa, ja nyt asiaan odotetaan korkeimman oikeuden ratkaisua. Osapuoli, jolta avain on evätty, on anonut tiejaostolta puomin pitämisen kieltämistä, mutta koska kyseisellä osapuolella ei ole lainhuudatusta kiinteistöön eikä hän täten ole tiekunnan osakas, tiejaosto ei voi käsitellä anomusta. Puomin pitämisen lähtökohtana on, että kaikilla tieoikeuden haltijoilla on pääsy puomin takana olevalle tieosuudelle ja oikeus tien käyttämiseen. Jos lainhuudatus myönnetään osapuolelle, joka on anonut puomin pitämisen kieltämistä, tulee hänelle antaa pääsy tielle, koska hänestä tulee samalla tiekunnan osakas ja hän saa tieoikeuden. Tieliikennelain (3.4.1981/267) 51 :n mukaan liikenteen ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä saatuaan siihen kunnan suostumuksen, jota ei kuitenkaan saa ilman pätevää syytä evätä. Yksityistielain (15.6.1962/358) 18 :ssä sen sijaan todetaan puomin tai veräjän asettamisesta, että tiellä voidaan kieltää pitämästä veräjää tai puomia, jos kieltoa on pidettävä liikenteen takia tarpeellisena eikä siitä aiheudu kohtuutonta haittaa kiinteistölle, jonka kautta tie kulkee. Tällaista kieltoa ei kuitenkaan ole annettava, jos liikenneturvallisuuden tai muun tärkeän syyn on katsottu vaativan veräjän tai puomin pitämistä tiellä. Koska puomit ovat olleet paikallaan jo pitkään eikä kukaan tiekunnasta ole
10/2014 463 Miljönämnden 204 11.12.2014 aikaisemmin vaatinut niiden poistamista, tulee tätä pitää hiljaisena suostumuksena tiekunnan asettaman puomin pitämiseen. Tiekunta ei ole erikseen käsitellyt asiaa vuosikokouksessaan, jonka tiekunta pitää joka neljäs vuosi, vaan anomuksen on laatinut tiekunnan hoitokunta. Oheismateriaali Ehdotus Päätös kartta Ympäristölautakunta antaa Loskarnäsin yksityistien tiekunnalle luvan puomin pitämiseen anomuksen mukaisesti. Tiekunta vastaa ja varmistuu siitä, että kaikilla tieoikeuden haltijoilla on puomin avain, jos he sitä tarvitsevat. Merkittiin pöytäkirjaan, ettei kaupungininsinööri Manne Carla osallistunut asian käsittelyyn hallintolain 28 :n mukaisen esteellisyyden (osallisuusjäävi) perusteella. Jäsen Aya Lundsten ehdotti, että lautakunta antaa suostumuksensa sillä ehdolla, että puomien kohdalle perustetaan kääntöpaikka. Esittelijä yhtyi ehdotukseen. Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Loskarnäsin yksityistien tiekunta, Johanna Harmaa
10/2014 464 Miljönämnden 205 11.12.2014 Trafikmärke till Norrgårdsvägen-Vepovägen, rättelseyrkande Bengt Kamlin 1521/10.03.01.01/2014 Miljönämnden 205 Beredare Teknisk planerare Matias Jensén, tfn 044 358 5724 förnamn.efternamn@pargas.fi Föredragande Stadsingenjör Manne Carla, tfn 040 488 5670 förnamn.efternamn@pargas.fi Ett rättelseyrkande undertecknat av Bengt Kamlin har lämnats in över miljönämndens beslut 135 från 10.9.2014. Miljönämnden beslöt då att inte bifalla ansökan om att sätta upp ett trafikmärke om 40 km/h då denna hastighetsbegränsning sedan tidigare redan råder på gatuavsnittet. Trafikmärket skulle inte minska trafikmängden på gatan som är en allmän gata eller ha uppenbar inverkan på de trafikanter som bryter mot trafikreglerna. Nämnden motiverade sitt beslut bland annat med att platsen där man i ansökan önskat ett trafikmärke är inte någon korsning, utan en kurva där vägen fortsätter och byter namn från Vepovägen till Norrgårdsvägen. Oberoende råder redan en hastighetsbegränsning om högst 40 km/h på gatuavsnittet. Att ytterligare sätta upp ett nytt trafikmärke med en hastighetsbegränsning om 40 km/h inom en hastighetszon där 40 km/h råder, skulle antagligen enbart skapa förvirring. Åtminstone ger ytterligare hastighetsbegränsningsmärken inte den effekt som man i ansökan strävat efter, d.v.s. att sänka hastigheten bland enskilda trafikanter som inte följer trafikreglerna. Rättelseyrkandet motiveras med att Norrgårdsvägen inte börjar vid kurvan utan senare och att det på övriga områden finns zon-märken i vardera ända av vägen, t.ex. vid gatan Regnbågen i Finby. Vidare framförs att Vapparvägen på ett avsnitt i anslutning till Sagoängens daghem och hälsocentralen har zonhastighetsbegränsningsmärke om 40 km/h. Avslutningsvis önskas att beslutet omprövas och att ett hastighetsmärke om 40 km/h sätts upp enligt ursprunglig anhållan. Det är sant att gatan Regnbågen som är en genomfartsgata har zon-märken i vardera ända på motsvarande sätt som Vepovägen-Norrgårdsvägen, d.v.s. vid infarterna till området. Vapparvägens hastighetsbegränsning är på övriga avsnitt 50 km/h, förutom avsnittet vid daghemmet och hälsocentralen där hastighetsbegränsningen är 40 km/h, samt gatan Yrkesskolsrakan. Dessa märken informerar trafikanterna att hastighetsbegränsningen ändrar för de allmänna gator som finns inom zonen. På motsvarande sätt finns märken som informerar trafikanterna var zonen upphör. Polisens utlåtande har inhämtats då de är den övervakande myndigheten. I sitt utlåtande konstaterar de att onödiga trafikmärken skapar mera osäkerhet än vad de gör nytta. Inom en zon med hastighetsbegränsning om 40 km/h som är utmärkt med i frågavarande zon-märken, så ska man inte inne i området sätta
10/2014 465 Miljönämnden 205 11.12.2014 några 40-skyltar. Hastighetsbegränsningen kan förtydligas med en målad hastighetsbegränsning på körbanan. Polisen rekommenderar att dessa målningar är i direkt anslutning till märket och med en eventuell påminnelse ca 50 meter längre fram på gatan. Inte heller dessa målningar skall målas varstans. Förslag Beslut Miljönämnden förkastar rättelseyrkandet då inget nytt i ärendet framkommit som skulle föranleda att ändra på nämndens tidigare beslut. Nämnden förordar målning av hastighetsbegränsningen på körbanan enligt polisens rekommendation. Förslaget godkändes. Delgivning Bengt Kamlin, Stefan Friman, Marco Lindberg
10/2014 466 Miljönämnden 206 11.12.2014 Utlåtande till Åbo förvaltningsdomstol med anledning av stadsfullmäktiges beslut 23.9.2014 69 om godkännande av generalplanändring (Stormälö-Lillmälö) 2987/10.02.02/2011 Miljönämnden 206 Beredare Tf. Planläggningschef Turkka Michelsson, tfn 044 358 5894 Föredragande Tf. Planläggningschef Turkka Michelsson, tfn 044 358 5894 förnamn.efternamn@pargas.fi Stadsfullmäktige godkände 23.9.2014 69 Ändringen av stranddelgeneralplanen för Stormälö-Lillmälö på lägenheterna Österliden 1:77, Rosas 1:76, Örvik 1:101 och Örvik Väst 1:100 i Lillmälö by. Sten Bergmans sterbhus har anfört besvär mot beslutet. Åbo förvaltningsdomstol har begärt stadens utlåtande i ärendet. Sten Bergmans sterbhus hävdar bl.a. att de två nya RA-1-platser, dvs. byggnadsplatser för fritidsbyggnader, som anvisas i ändringen av generalplanen belastar omotiverat stomlägenheten och att markägare därmed inte behandlas jämlikt. Sterbhuset hävdar också att det ur den ursprungliga generalplanen saknas två byggrätter som stomlägenheten enligt sterbhuset är berättigat till. Staden som planläggningsmyndighet gör upp generalplaner som den anser ändamålsenliga eller som markanvändnings- och bygglagen förutsätter. Ändringen av stranddelgeneralplanen för Stormälö och Lillmälö baserar sig på en anhållan från markägare. Staden ansåg en planändring vara motiverad och har fattat beslut om att ändringen uppgörs. Staden har inte erhållit någon annan anhållan från det aktuella området. Byggnadsrätterna i en generalplan kan utökas eller ändras endast via en ändring av generalplanen vilket medför att uppgörandet av en stranddetaljplan inte kommit ifråga. På området för vilken planeändringen uppgjorts har funnits sammanlagt sex fritidsbyggnader vid tidpunkten för uppgörandet av stranddelgeneralplanen för Stormälö-Lillmälö (fastställd av miljöministeriet 19.7.1989). Samtliga fritidsbyggnader borde därmed ha tagits i beaktande vid dimensioneringen av byggrätter. Utdrag av beviljade bygglov finns som bilaga. Att samtliga sex fritidsbyggnader nu anvisas i ändringen av generalplanen för Stormälö och Lillmälö, belastar inte stomlägenheten mer än de ursprungligen borde ha belastat den vid uppgörandet av den ursprungliga stranddelgeneralplanen. Ändringen av stranddelgeneralplanen påverkar inte andelen fri strand. Anmärkningsvärt är att dimensioneringen av strandbyggrätter i den ursprungliga generalplanen är lägre än den varit i den styrande regionplanen och vad den är i landskapsplanen idag. Ur byggrättskalkylen som ingår i stranddelgeneralplanen för Stormälö-Lillmälö framgår hur byggnadsrätten för fritidsbyggnation på stränder har bestämts. Kalkylen baserar sig bl.a. på strandlinjens längd, holmarnas areal och den styrande regionplanens bestämmelser. För områdena med beteckningarna MU-1, SL-1 och M-2 inom strandzonen gäller planbestämmelsen att byggrätten
10/2014 467 Miljönämnden 206 11.12.2014 från dessa områden har fastighetsvis flyttats till RA- och RM-områdena. De områden som ansetts ha unika naturvärden och som i regionplanen anvisats som skyddsområden har inte bringat någon tilläggsbyggrätt. Sådana områden är bl.a. Sandholmen och Gräsgrundet vars byggrättsantal angivits som ett streck i kolumnen. Enligt stranddelgeneralplanens byggrättskalkyl ska det för Västergård 1:71 (tidigare 1:59) anvisas sammanlagt 25 nya byggplatser för fritidshus med egen strand (17 st. härstammande från Lillmälö och 5-8 st. från holmarna). I antalet ingår tre byggrätter som härstammar från holmar där dimensioneringen överskrider normen som holmens areal skulle ge (Oxholmen, Korpholmen, och Mise). Överskridningen på Stora Högen är en halv byggrätt. Anmärkningsvärt är att byggrättskalkylen inte inkluderar två befintliga fritidsbyggnader på Västergårds markägoenhet; den fjärde som bebyggd angivna RA-platsen inom området Gubbasvedudden-Skagudden (nr. 1, 4, 12, 14 i kartbilagan) eller den på M-2 området byggda fritidsbostaden, som beviljats bygglov 21.7.1982. Fastigheterna på området för vilken ändringen av stranddelgeneralplanen för Stormälö-Lillmälö är uppgjord uppfyller kraven på fritidsbyggnadsplatser. Generalplanens bestämmelse gällande bl.a. byggrätt bör följas på respektive fastighet. Ändringssökande hänvisar i sitt besvär till NTM-centralens beslut om inrättande av naturskyddsområde på Sandholmen. I sitt beslut konstaterar NTM-centralen att ersättningen för naturskyddet som betalats till markägaren inte inkluderar ersättning för byggnadsrätt. I övrigt hänvisar NTM-centralen till markägarens utsago. Uppgörandet av ändringen av stranddelgeneralplanen för Stormälö-Lillmälö har skett i växelverkan med intressenter och myndigheter. Allmänheten har haft möjlighet att delta i planeringen under hela processens gång. Planeändringen baserar sig på tillräckliga utredningar och en tillräcklig bedömning av konsekvenserna. Stadens planläggningsenhet har besvarat Bo Bergmans frågor muntligt och skriftligt. Planen är opartiskt och objektivt uppgjord och på ett sätt som tryggar markägares jämlika behandling. Kompletterande material Förslag Beslut Besvär / Sten Bergmans sterbhus Kalkyl över byggnadsrätter, utdrag ut Stranddelgeneralplanen för Stormälö-Lillmälö Karta över Västergård 1:71 (1:59) RA-platser Byggnadsutredning (bygglovshandlingar) Stadsstyrelsen ger förklaringen ovan som sitt utlåtande till Åbo förvaltningsdomstol och konstaterar att förvaltningsdomstolen ska förkasta besvären mot stadsfullmäktiges beslut om att godkänna ändringen av stranddelgeneralplanen för Stormälö-Lillmälö på lägenheterna Österliden 1:77, Rosas 1:76, Örvik 1:101 och Örvik Väst 1:100 i Lillmälö. Förslaget godkändes.
10/2014 468 Miljönämnden 206 11.12.2014
10/2014 469 Miljönämnden 207 11.12.2014 Jouni Keihään anomus kalastusoikeudesta kaupungin vesialueilla 1781/10.00.02.07/2014 Miljönämnden 207 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Jouni Keihään tarkoituksena on aloittaa ammattimainen kalastus osa-aikaisesti. Hän on jättänyt anomuksen, jossa hän pyytää lupaa kalastamiseen kaupungin vesialueilla Lessorissa (Lessorvattnet) ja Norrbyholmenissa sekä Hirsalössä ja Kirkkoselällä marraskuusta huhtikuuhun. Hänen tarkoituksenaan on kalastaa 10:llä pituudeltaan 60 metrin verkolla tai 20:llä pituudeltaan 30 metrin verkolla vuosittain marraskuusta huhtikuuhun ulottuvalla ajanjaksolla. Kalastuslain 16 :n mukaan kalastusoikeutta vuokrattaessa on otettava mahdollisuuksien mukaan huomioon ammattikalastuksen edut. Ehdoista päätettäessä on pyrittävä kalakannan rationaaliseen hyödyntämiseen. Kaupungilla on yhteensä reilut 200 hehtaaria kalavesiä kuudella eri alueella. Tämänhetkisen suosituksen mukaan kalastustehokkuuden tulisi vastata noin yhtä 60 metrin pituista verkkoa hehtaaria kohti. Lautakunta on aiemmin myöntänyt ammattimaisesti kalastaville Vesa Vihiselle ja Ari Oksaselle sekä Livian ammattiopistolle oikeuden kalastaa kaupungin vesialueilla. Vihinen saa kalastaa enintään 20:llä pituudeltaan 60 metrin verkolla Lessorin vesialueen pohjoisosassa, Livia saa käyttää 50 yksikköä koko Lessorin alueella, kun taas Ari Oksasella on oikeus harjoittaa kalastusta kaupungin kaikilla vesialueilla Lessorin vesialueen pohjoisosa pois lukien yhteensä enintään 40 verkolla (yhden verkon pituus enintään 60 metriä) ja viidellä rysällä. Kaupunki myy kalastuskortteja myös vapaa-ajankalastajille kaikille vesialueille Lessorin vesialueen pohjoisosaa lukuun ottamatta. Kokopäiväisenä kalastajana toimiva Ari Oksanen on kysyttäessä ilmoittanut, että hän katsoo niiden alueiden, joilla hän kalastaa, olevan jo tässä vaiheessa melko optimaalisessa käytössä. Hän ei kuitenkaan kalasta Hirsalössä. Livia on ilmoittanut, että sillä on soveltuvampia kalavesiä toisaalla, ja se pitää kaupungin alueen varalla, kun taas Vesa Vihinen ei ole tänä vuonna lunastanut kalastusmerkkejä. Kalastuksenvalvojamme mukaan Vihinen on kalastanut ainoastaan satunnaisesti. Vielä ennen joulua täytäntöön pantavan kiinteistökaupan yhteydessä kaupungin omistukseen siirtyy reilun 7 hehtaarin suuruinen vesialue Lessorin vesialueen eteläosasta. Oheismateriaali Ehdotus Kartta, josta käy ilmi kaupungin kalavedet ja Keihäälle osoitettavat alueet Ympäristölautakunta päättää myöntää Jouni Keihäälle oikeuden harjoittaa ammattimaista kalastusta kaupungin vesialueilla Hirsalössä (yhteinen vesialue
10/2014 470 Miljönämnden 207 11.12.2014 445-485-876-25), Lessorin vesialueen pohjoisosassa (445-485-2-460) sekä Lessorin vesialueen uudella alueella (Kuusela 445-465-6-42), kalastusoikeuden hinta on 22 euroa/pyydys/vuosi. Kalastusoikeus on voimassa vuosina 2015-2019 marraskuusta huhtikuuhun ulottuvalla ajanjaksolla. Pyydysmerkit tulee lunastaa kaupungin infopisteestä. Keihään tulee huolehtia siitä, että pyydysten lukumäärä suhteutuu tarkoituksenmukaisesti alueen kokoon. Hänen tulee myös ottaa huomioon muut osalliset samoilla alueilla ja olla tietoinen aikaisemmin myönnetyistä oikeuksista. Tarvittaessa kaupunki voi antaa konkreettisempia rajoituksia. Pyydykset tulee merkitä kalastuslainsäädännön mukaisesti sekä kaupungin merkein ja merkkiin tulee kirjata nimi ja puhelinnumero. Kaupunki pidättää itselleen oikeuden kalastuskorttien myymiseen samoille alueille. Päätös Merkittiin pöytäkirjaan, että jäsen Matti Agge ei osallistunut asian käsittelyyn esteellisyyden takia hallintolain 28 :n nojalla, intressijäävi. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Jouni Keihäs, kalastuksenvalvoja Bengt Johansson, talousassistentti, tiedotussihteeri KM
10/2014 471 Miljönämnden 208 11.12.2014 Anomus hylkeenpyyntiluvasta kaupungin vesialueelle 1788/10.00.02.07/2014 Miljönämnden 208 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ari Oksasella on oikeus harjoittaa ammattimaista kalastusta kaupungin vesialueilla. Hylkeet ovat näillä alueilla suuri ongelma, etenkin tähän aikaan vuodesta, kun ne syövät paljon. Tänä vuonna metsästysasetukseen on tehty muutos, jonka mukaan pyynti ei enää edellytä pyyntilupaa, vaan harmaahylkeitä saa pyytää pyyntikaudella aluekohtaisen kiintiön pohjalta. Ehdotus Ympäristölautakunta päättää myöntää Ari Oksaselle (ja hänen työntekijöilleen) luvan harmaahylkeiden pyytämiseen kaupungin vesialueilla Lessorissa ja Norrbyholmissa. Kaupunki korostaa kuitenkin, että luvanhaltijan tulee noudattaa ja ottaa huomioon metsästyslain ja -asetuksen määräykset. Erityisesti tulee huomioida turvallisuus, hyvä metsästystapa ja moottorikäyttöisten kulkuneuvojen käyttöä koskevat rajoitukset. Harmaahylje on rauhoitettu 1.1.-15.4. Lupa on voimassa vuoden 2018 loppuun asti, jolloin myös Oksasen nykyiset kalastusluvat umpeutuvat. Lautakunta päättää tarkastaa päätöksen välittömästi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Päätös tarkastettiin välittömästi. Tiedoksianto Ari Oksanen
10/2014 472 Miljönämnden 209 11.12.2014 Förnyande av arrendeavtal i Pargas Prästgården 1761/10.00.02.05/2014 Miljönämnden 209 Beredare Avtalssekreterare Johanna Harmaa, tfn 040 488 5916 Föredragande Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044 358 5896 förnamn.efternamn@pargas.fi Roger Lindroos har arrenderat ett ca 9 ha stort område för odlingsändamål i Präst gårds vi ken. Arrendeavtalet går ut 31.12.2014 och Roger Lindroos anhåller nu om att avtalet skall förnyas för fem år med samma arrendeavgift som tidigare dvs. 200 /ha. Efter 1.1.2015 kan inte stödrättigheter längre överföras på andra än aktiva odlare och Lindroos föreslår därför att man i avtalet skriver in att han är skyl dig att överföra stödrättigheterna för området åt en tredje part då avtalet upp hör om arrendatorn byts ut. Arrendenivån är lite högre än den som normalt tillämpas av staden, men kan moti ve ras med tanke på områdets läge och beskaffenhet. Ca en tredjedel av åkerområdet är i delgeneralplanen reserverat för små hus bebyg gel se och gatuområde. En detaljplan blir aktuell inom de närmaste åren. Staden har därför i nuvarande arrendeavtal förbehållit sig rätten att säga upp avtalet till en del om området behövs för annat ändamål. Bilaga Förslag 1. karta Miljönämnden beslutar utarrendera åt Roger Lindroos för odlingsändamål ovannämn da sammanlagt ca 9 ha stora område från lägenheterna Rönnkulla 445-480-5-17 (hela fastigheten) och Rönnkulla I 445-480-5-58. Området framgår av kartbilagan. Arrendetiden är 1.1.2015-31.12.2019 och den årliga arrendehyran 200 /ha. Staden förbehåller sig rätten att säga upp avtalet till den del ett område behövs för ett annat i gällande detaljplan avsett ändamål. Avtalet bör då sägas upp fyra må na der innan ett nytt legoår börjar. Till avtalet bifogas en bilaga med följande text: Vi undertecknade har kommit över ens om att när ovan nämnda arrendeavtal upphör, överför arrendetagaren stöd rät tig he ter na, som motsvarar arrendemarkens areal, utan vederlag till av mark äga ren anvisad person. Beslut Förslaget godkändes. Delgivning Roger Lindroos, avtalssekreteraren
10/2014 473 Miljönämnden 210 11.12.2014 Tillstånd till täktverksamhet, Tom Lindström, Korpo 1643/10.03.00.10/2014 Miljönämnden 210 Beredare Tf. miljövårdsinspektör Tomas Kull, tfn 046 556 1506 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi Ärende Tom Lindström ansöker om nytt täkttillstånd enligt 4 marktäktslagen (555/1981) för tagande av 40 000 f-m 3 berg under en tioårsperiod på fastighet Ollas 445-615-2-21 i Galtby, Korpo. Verksamheten är en fortsättning på pågående täktverksamhet. Nuvarande täkttillstånd har beviljats 15.10.2010 366 och gäller tagande av 39 000 f-m 3 berg under en tioårsperiod. Med stöd av ikraftvarande tillstånd har hittills brutits 26 290 f-m 3 berg. Sökande Tom Lindström Skärgårdsvägen 6433, 21710 Korpo FO-nr: 1338497-1 Fastighetsinformation och täktområdets läge Fastighet Ollas 445-615-2-21 är belägen i Galtby by, Korpo. Fastighetens landareal är 63,5 ha. Fastigheten ägs av sökanden. Täktområdet utgör östra delen av bergsområdet Stenåkersbacken och är beläget ca 80 m söder om Skärgårdsvägen. Avståndet till Galtby bycentrum är 300 m. Anhängiggörandet Ansökan har inlämnats 13.10.2014. Gällande planläggning och andra planer med anknytning till markanvändningen För området finns inga ikraftvarande general- eller detaljplaner. I förslaget till Korpo strandgeneralplan (godkänd av miljönämnden 12.11.2014 187) finns ett byområde (AT-område) ca 200 m från täktområdets västra gräns. I Egentliga Finlands landskapsplan (fastställd av Miljöministeriet 20.3.2013) är täktområdet beläget på ett MRV-område (jord- och skogsbruks-/frilufts-/rekreationsområde). Nuläget på området Täktverksamheten på området inleddes 2009, efter att byggnads- och miljönämnden i Korpo kommun 19.8.2008 90 beviljade sökanden täkttillstånd för tagande av 6000 m 3 berg i samband med byggandet av en ny vägsträckning genom Stenåkersbacken för den privata skogsbilväg som leder söderut från Skärgårdsvägen. Lindström ansökte 2010 om tillstånd till fortsatt täktverksamhet på ett ca 50 50 m stort område intill vägen. Miljönämnden beviljade sökanden 15.12.2010 366 tillstånd för tagande av 39 000 f-m 3 berg under en tioårsperiod på det ansökta området. Med stöd av ikraftvarande tillstånd har hittills brutits 26
10/2014 474 Miljönämnden 210 11.12.2014 290 f-m 3 berg. Nuläget på området framgår av situationsplanen. Täktområdets närmiljö utgörs av skogbevuxet berg och åkrar. Närmaste vattendrag Retaissundet finns i norr på 900 m avstånd. Galtby bycentrum finns i nordväst på 300-900 m avstånd. I ost och nordost finns enstaka bostads- och fritidshus på 500-800 m avstånd. Inom 500 m radie från täktområdet finns sammanlagt 6 bostads- och fritidshus, alla med egna hushållsvattenbrunnar. Närmaste belägna daghem, skola och vårdinrättning finns i väst och sydväst på 2,5-3 km avstånd. Täktområdet är inte synligt från bebyggelsen eller Skärgårdsvägen, förutom upplagshögarna med krossgrus som är delvis synliga från Skärgårdsvägen via vägöppningen i Stenåkersbacken. Bergväggarna i det befintliga bergschaktet förhindrar effektivt bullerspridningen västerut och norrut. När krossning och skutknackning pågår inne i bergschaktet hörs det knappt något buller inne i Galtby bycentrum. Från brytningsområdet sker ytvattenavrinningen via vägdiken norr- och västerut till Galtbyviken på 1,5 km avstånd. Från upplagsområdena sker avrinningen via en klarningsbassäng söder- och österut längs befintliga åkerdiken till ett utfallsdike som mynnar ut i Retaissundet. I täktområdets närområde finns inte viktiga eller andra för vattenförsörjning lämpliga grundvattenområden, Natura-områden eller naturskyddsområden. Ansökan och täktplan Enligt ansökan söks tillstånd för tagande av 40 000 f-m 3 berg under en tioårsperiod på fastighet Ollas 445-615-2-21. Brytningsområdet enligt nuvarande tillstånd utvidgas 28 m norrut och 42 m söderut. Täktens botten blir på nivån +6,6 +7 m, jämfört med +11 m enligt nuvarande tillstånd. Grundvattennivån ligger enligt ansökan på nivån +4,6 m. Brytning av berg sker enbart på skogsbilvägens västra sida, preliminärt först i riktning söderut. Mot väster och norr återstår i huvudsak att utforma branterna så att lutningen blir 1:1,5. Efter avslutad täktverksamhet tas området i användning som förvaringsplan för arbetsmaskiner, grus eller motsvarande. Till ansökan har bifogats följande handlingar: täktplan, plan för hantering av utvinningsavfall, naturinventering, förteckning över skiftets rågrannar, förteckning över hushållsvattenbrunnar i närområdet, kartor, flygfoto, planutdrag, situationsplaner och skärningsritningar. Enligt täktplanen följs de i miljötillståndet givna verksamhetstiderna för täktverksamheten, d.v.s. brytning och krossning av berg utförs sammanlagt högst 50 dagar/år under perioden 15.9-15.5, medan lastning och transport utförs under hela året. För bulleralstrande arbetsmoment iakttas följande dagliga arbetstider enligt tillståndsbestämmelse 3 i miljötillståndet och 8 statsrådets förordning om miljöskydd i samband med stenbrott, annan stenbrytning och stenkrossar (800/2010): - borrning utförs vardagar må-fr kl. 07-21 - sprängning utförs vardagar må-fr kl. 08-18 - skutknackning utförs vardagar må-fr kl. 08-18 - krossning utförs vardagar må-fr kl. 07-22 - lastning och transport utförs vardagar må-fr kl. 06-22 och lö kl. 07-18
10/2014 475 Miljönämnden 210 11.12.2014 Enligt planen för hantering av utvinningsavfall uppkommer 1200 m 3 utvinningsavfall i form av ytjord och morän. Ytjorden och moränen användas vid eftervården av täktområdet. Docent Mikael von Numers har 12.6.2014 utfört en naturinventering på det orörda bergsområdet väster och öster om nuvarande täktområde. I det inventerade östra områdets utkant hittades en hotad växtart, gulmåra (Galium verum), ca 200 m från brytningsområdets sydöstra gräns. Ansökningshandlingarna finns tillgängliga på miljönämndens möte. Ärendets behandling Kungörelse. Ansökan har kungjorts på stadens officiella anslagstavlor och hemsida 24.10-24.11.2014. Kungörelsen har skilt delgivits skiftets rågrannar. Ansökningshandlingarna har under kungörelsetiden funnits till påseende i stadshuset i Pargas och i Korpo områdeskontor. En tidningsannons om ansökan ingick i Turun Sanomat och Åbo underrättelser 24.10.2014. Hörande. Skiftets rågrannar har skilt hörts i ärendet. Inspektioner. Miljövårdsbyrån har utfört bullermätningar 13.11.2012 i samband med krossning och skutknackning, samt 20.1.2014 i samband med borrning. Senaste tillsynsinspektion genomfördes på täktområdet 22.5.2014. Anmärkningar och åsikter. Inga anmärkningar har inlämnats med anledning av ansökan. Utlåtanden. Inga utlåtanden har begärts om ansökan. Bilaga Förslag 2. Karta 3. Flygfoto 4. Situationsplan nuläge och framtida läge 5. Skärningar Miljönämnden beslutar bevilja Tom Lindström tillstånd till täktverksamhet på fastighet Ollas 445-615-2-21. Tillståndet gäller tagande av högst 40 000 f-m 3 berg under en tioårsperiod utöver de 26 290 f-m 3 som hittills tagits med stöd av nuvarande tillstånd. Verksamheten skall utövas såsom framförts i tillståndsansökan och täktplanen med bilagor och med beaktande av tillståndsbestämmelserna nedan. Tillståndsbestämmelser 1. I verksamheten får brytning och krossning av berg utföras under perioden 15.9-15.5 och sammanlagt högst 50 dagar/år. Lastning och transport får utföras under hela året.
10/2014 476 Miljönämnden 210 11.12.2014 2. I verksamheten skall följande tidsgränser för bulleralstrande moment iakttas: - borrning får utföras vardagar må-fr kl. 07-21 - sprängning får utföras vardagar må-fr kl. 08-18 - skutknackning får utföras vardagar må-fr kl. 08-18 - krossning får utföras vardagar må-fr kl. 07-22 - lastning och transport får utföras vardagar må-fr kl. 06-22 och lö kl. 07-18 3. Sprängningar skall planeras och utföras så att skakningar minimeras. Verksamhetsutövaren skall minst en vecka på förhand informera de närmaste grannarna om tidpunkten för sprängningarna. 4. Skutknackning och krossning får inte utföras närmare än 300 m från närmaste bostads- eller fritidshus. För att förhindra bullerspridning mot Galtby bycentrum skall stenkrossen placeras så nära den västra bergväggen som möjligt. 5. Brytningsområdet skall märkas ut i terrängen. Terrängmärkena skall vara korrekt utplacerade och hållbara. Terrängmärkena skall underhållas och vid behov förnyas. På brytningsområdet skall minst två höjdnivåmärken som visar +7 m höjdnivån finnas utplacerade. Höjdnivåmärkena skall vid behov förnyas. 6. På brytningsområdet skall träd, stubbar och hyggesrester avlägsnas. Ytjorden skall skalas av och lagras i utkanten av täktområdet. Ytjorden skall användas vid eftervården av täktområdet. Träden runt täktsområdet skall lämnas kvar som skydd. Höga branter (> 2 m) skall förses med skyddsstaket. 7. Ytvattnet från täktområdet skall avledas via en klarningsbassäng för avskiljning av fasta partiklar. På tillsynsmyndighetens eller miljövårdsbyråns begäran skall verksamhetsutövaren låta utföra analyser av ytvattnet. 8. Bränslecisterner som används i verksamheten skall vara dubbelmantlade eller försedda med fast skyddsbassäng. Cisternerna skall vara utrustade med överfyllningsskydd och tankningsanläggningarna med låsbara avstängningsventiler. 9. På täktområdet skall primärsläckningsredskap och absorptionsmaterial finnas tillgängliga. Eventuella olje- eller bränslespill skall omedelbart samlas upp. 10. Tillståndsinnehavaren skall vid behov och på tillsynsmyndighetens eller miljövårdsbyråns begäran låta utföra bullermätningar i närområdet. 11. Vid eftervården av täktområdet skall följande iakttas: Täktområdet skall snyggas upp omedelbart efter avslutad täktverksamhet. Täktområdet skall, såvida det inte tas i användning för annan verksamhet, täckas med ett minst 10 cm tjockt jordlager och därefter beskogas med 2000 tallplantor/ha. Yt- och jordmånslagret skall sammanlagt vara minst 50 cm tjockt. Jordmaterial för ytlagret kan under förutsättning att det granskats och godkänts av tillsynsmyndigheten eller Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral hämtas från andra områden om täktområdets ytjord inte räcker till. Jordmaterialet skall vara rent, ha en humushalt på minst 5 vikt-% och får inte
10/2014 477 Miljönämnden 210 11.12.2014 innehålla skadliga ämnen. Terrasseringen/släntningen av bergväggarna skall vara utförd så att lutningen är 1:1,5 (höjd:bredd) eller planare och terrasshöjden högst 2 m. 12. Tillståndsinnehavaren skall under tillståndets giltighetstid vidta alla de eftervårdsåtgärder som förutsätts i tillståndet. Som garanti för eftervården skall sökanden till Pargas stads förfogande ställa en säkerhet om 10 000 EUR. Säkerheten skall vara i kraft tills samtliga eftervårdsåtgärder som förutsätts i tillståndet har utförts och godkänts vid en slutinspektion. Den nuvarande säkerheten om 7 000 EUR, som är bunden till nuvarande tillstånd och som är i kraft t.o.m. 28.9.2021, kan frigöras genast när den nya säkerheten har ställts. 13. Tillståndsinnehavaren skall minst två veckor innan verksamheten avslutas underrätta tillsynsmyndigheten så att en avslutande inspektion kan genomföras på området. 14. Tillståndsmyndigheten skall omgående skriftligen underrättas om byte av tillståndsinnehavare. Den tidigare tillståndsinnehavaren svarar för alla förpliktelser som är förenade med tillståndet tills tillståndsmyndigheten på ansökan har godkänt en ny tillståndsinnehavare. 15. Verksamhetsutövaren skall informera anlitade underleverantörer och entreprenörer om tillståndsbestämmelserna i detta beslut. 16. Tillståndsinnehavaren skall årligen senast den 31 januari skriftligen meddela tillsynsmyndigheten mängden och arten substans som tagits under det föregående året. 17. Tillståndsmyndigheten kan ändra tillståndsbestämmelserna eller återta tillståndet om tillståndsbestämmelserna fortgående eller på grovt sätt har överträtts, om täktverksamheten på ett sätt som inte kunnat förutses inverkat skadligt på miljön, bosättningen eller naturförhållandena, eller om oriktiga uppgifter eller utredningar lämnats i ansökan. 18. Det nu i kraft varande täkttillståndets giltighet (miljönämndens beslut 15.10.2010 366) upphör när detta beslut vunnit laga kraft. Motiveringar Emedan en sakenlig täktplan har framlagts och täktverksamheten eller regleringen av den inte står i strid med de i 3 marktäktslagen (555/1981) stadgade begränsningarna skall tillstånd för täktverksamheten enligt 6 marktäktslagen (555/1981) beviljas. Tillståndsbestämmelse 1-2: Verksamhetstiderna givna enligt det ikraftvarande miljötillståndets tillståndsbestämmelser 1 och 3. Tillståndsbestämmelse 1-12 har utfärdats för att säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med 3 4 mom. och 11 marktäktslagen (555/1981).
10/2014 478 Miljönämnden 210 11.12.2014 Tillståndsbestämmelse 12: En säkerhet om 10 000 EUR är motiverad för att säkerställa att eftervården av täktområdet kan utföras enligt tillståndsbestämmelse 11. Tillståndsbestämmelse 13-14: Enligt 7 statsrådets förordning om marktäkt (926/2005) och 13a marktäktslagen (555/1981). Tillståndsbestämmelse 15 har utfärdats för att säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med tillståndsbeslutet även om underleverantörer anlitas. Tillståndsbestämmelse 16-17: Enligt 9 statsrådets förordning om marktäkt (926/2005) och 16 marktäktslagen (555/1981). Beslut Förslaget godkändes. Avgifter För behandlingen av ansökan debiteras sökanden 500 EUR enligt den av fullmäktige godkända taxan för stadens miljövårdsmyndighet. För tidningsannonser debiteras sökanden 792,26 EUR enligt faktiska kostnader. För övervakningen av täktverksamheten debiteras tillståndsinnehavaren årligen en tillsynsavgift enligt fastställd taxa. Anslående av beslut Beslutet meddelas efter anslag på Pargas stads officiella anslagstavlor. Sökande av ändring Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Åbo förvaltningsdomstol. Besvärsskriften skall tillställas förvaltningsdomstolen senast 30 dagar räknat från dagen efter att detta beslut har meddelats. Besvärsanvisning bifogas beslutet. Tillämpade rättsnormer Marktäktslagen (555/1981) 1, 3-7, 10-13a, 16, 19-20, 23, 23a Statsrådets förordning om marktäkt (926/2005) 1-4, 6-9 Statsrådets förordning om utvinningsavfall (190/2013) 1-4 Vid avgörande av detta tillståndsbeslut har dessutom iakttagits vad som stadgas i naturvårdslagen (1096/1996) och med stöd av den. Delgivning Beslutet Tom Lindström Kopia av beslutet Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral / Ansvarsområdet miljö och naturresurser
10/2014 479 Miljönämnden 211 11.12.2014 Utdömande av vite, Patrick Wikström, Lielax 1554/11.03.02/2014 Miljönämnden 211 Beredare Tf. miljövårdsinspektör Tomas Kull, tfn 046 556 1506 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi Miljönämnden har 10.9.2014 144 vid vite ålagt Patrick Wikström att senast 31.10.2014 städa upp det nedskräpade området på fastighet Ruståkern 445-478-1-41 i Lielax. Torrfodret och annat avfall skall enligt beslutet föras till godkända mottagningsplatser för respektive avfallssort. Vid en granskning 3.11.2014 konstaterades att torrfodret fortfarande fanns kvar på platsen och att ingen uppstädning i övrigt skett. Huvudförpliktelsen i miljönämndens beslut 10.9.2014 144 har således inte uppfyllts. Emedan Wikström inte uppfyllt huvudförpliktelsen i miljönämndens beslut 10.9.2014 144, har miljönämnden möjlighet att döma ut vitet för försummelsen att städa upp det nedskräpade området. Wikström har 3.11.2014 hörts i ärendet. Wikström har inte inom utsatt tid inkommit med någon förklaring i ärendet. Ett intyg över att vitesföreläggandet vunnit laga kraft har erhållits från Åbo förvaltningsdomstol. Förslag Miljönämnden konstaterar att Patrick Wikström inte uppfyllt huvudförpliktelsen i miljönämndens beslut 10.9.2014 144 gällande uppstädningen av fastighet Ruståkern 445-478-1-41. Miljönämnden beslutar därmed med stöd av föreläggandet 10.9.2014 144 att döma ut ett vite om 3000 EUR, där 2000 EUR utgör grundbeloppet och 1000 EUR utgör tilläggsbeloppet för perioden 1.11-30.11.2014. Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Åbo förvaltningsdomstol. Besvärsanvisning bifogas beslutet. Lagrum: Avfallslagen (646/2011) 5, 72-73, 75, 129, 137 Viteslagen (1113/1990) 1, 10, 22-24 Beslut Förslaget godkändes. Delgivning Patrick Wikström (bevislig delgivning) Rättsregistercentralen (kopia av beslutet när beslutet vunnit laga kraft)
10/2014 480 Miljönämnden 212 11.12.2014 Utlåtande till Åbo förvaltningsdomstol med anledning av besvär över miljönämndens beslut 15.10.2014 168 3434/11.03.02/2011 Miljönämnden 212 Beredare Tf. miljövårdsinspektör Tomas Kull, tfn 046 556 1506 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi Miljönämnden har 15.10.2014 168 beslutat verkställa hotet om tvångsstädning av fastigheterna Söderby RNr 6:56 och Grankulla RNr 4:2 i Pargas Simonby. Fastighetsägaren Jan Karlsson har sökt ändring i beslutet genom besvär hos Åbo förvaltningsdomstol. Karlsson yrkar genom sitt ombud på att miljönämndens beslut 15.10.2014 168 skall upphävas och att förvaltningsdomstolen avbryter verkställigheten tills besväret är avgjort. Åbo förvaltningsdomstol har begärt miljönämndens utlåtande i ärendet med anledning av Karlssons besvär. Bilaga 6. Besvärsskriften Förslag Miljönämnden konstaterar inledningsvis att i miljönämndens beslut 15.10.2014 168 inte ingår något beslut om verkställighet trots ändringssökande. Miljönämndens beslut 15.10.2014 168 verkställs således inte förrän beslutet vunnit laga kraft. Det finns därför ingen anledning för förvaltningsdomstolen att avbryta verkställigheten tills besväret är avgjort. Beträffande uppstädningen av fastigheterna Söderby RNr 6:56 och Grankulla RNr 4:2 anser miljönämnden att Karlsson getts tillräckligt med tid att själv städa upp. Det har nu gått över tre år sedan miljövårdsbyrån började driva ärendet efter att byggnadstillsynen under många års tid inte lyckats få ordning på Karlssons skrotupplag. Miljönämndens beslut 15.10.2014 168 att verkställa hotet om tvångsstädning är således inte ogrundat. Åbo förvaltningsdomstol bör således förkasta Karlssons besvär. Enligt besvärsskriften förväntar sig Karlsson att fastigheterna är uppstädade under våren 2015. Miljönämnden föreslår därför att en platssyn hålls i maj 2015 med fastighetsägaren och förvaltningsdomstolen närvarande för att kontrollera hur det gått med uppstädningen av fastigheterna. Till utlåtandet bifogas de handlingar som Åbo förvaltningsdomstol begärt. Beslut Förslaget godkändes. Delgivning Åbo förvaltningsdomstol