Socialnämnden 2014-03-05 1 (24) Plats och tid Socialförvaltningen, Storgatan 45, Sunne, kl 09:00-12:30 Paragrafer 24-43 Beslutande Gunilla Ingemyr (C), ordförande Mirja Lundström (C), 1:e vice ordförande Maj-Britt Dahlgren (C) Michael Kjellstrand (C) Kjerstin Persson (C) Åsa Olsson (M) Kerstin Johannesen (M) Gert Dahlberg (S), 2:e vice ordförande Kari Gjulem (S) Tina Bok (MP) Karl-Erik Skog (S), ersättare för Gerd Karlsson (S) Övriga närvarande Utses att justera Cathrine Larsson, förvaltningschef Åsa Hugosdotter, förvaltningssekreterare Maria Mattsson, förvaltningsekonom, 24-28 Christina Nilsson, enhetschef, 29 Ann-Katrin Nilsson, verksamhetschef, 29-32 Kent Sånemyr, socialsekreterare, 36 Karin Nyström, verksamhetschef, Irene Wiklund, socialsekreterare, 37 Rebecka Skårsjö, socialsekreterare, 37 Dan Grün, socialsekreterare, 37 Karin Nyström, verksamhetschef, 37 Kari Gjulem Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, 2014-03-10, kl 15:00 Sekreterare Åsa Hugosdotter Ordförande Gunilla Ingemyr Kari Gjulem ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Socialnämnden 2014-03-05 Datum då anslaget sätts upp 2014-03-11 Datum då anslaget tas ned 2014-04-04 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Åsa Hugosdotter Postadress Besöksadress Telefon Internet och fax Giro och org.nr Sunne kommun Soc-stab 0565-160 00 växel www.sunne.se 744-2684 bankgiro 26. Socialförvaltningen Storgatan 45 0565-16258 direkt social.kansli@sunne.se 212000-1843 org.nr 686 80 Sunne Sunne 0565-162 71 fax
Socialnämnden 2014-03-05 2 (24) Innehållsförteckning Ändringar i föredragningslistan... 3 Budgetuppföljning... 4 Rapport, avvikelser mot budget 2014... 5 Översyn av avvikelser i budget 2013, val av område för djupgranskning... 6 Yttrande, motion om naturen som stöd för hälsan... 7 Uppföljning av förenklad biståndshandläggning av vissa hemtjänstinsatser... 9 Yttrande, motion om hemtjänstrobot... 10 Rapport, uppdrag avseende planeringsenheten... 12 Satsning på ehälsa... 13 Utbildning för socialnämndens ledamöter... 15 Socialnämndens visionsarbete... 16 Redovisning av delegationsbeslut - individ- och familjeomsorg... 17 Verksamhetsföreträde - socialpsykiatri/ifo/lss... 18 Rapporter från verksamheten... 20 Anmälan av delegationsbeslut... 22 Val av redovisningsärende på nästa sammanträde - ärende enligt LSS... 23 Inbjudningar till kurser och konferenser... 24
Socialnämnden 2014-03-05 3 (24) Sn 24 Ändringar i föredragningslistan Dnr SOC2014/15/01 Inga ändringar görs i föredragningslistan.
Socialnämnden 2014-03-05 4 (24) Sn 25 Budgetuppföljning Dnr SOC2014/17/03 Budgetuppföljningen godkänns. Förvaltningsekonom Maria Mattsson och förvaltningschef Cathrine Larsson redogör för socialnämndens budgetuppföljning per den 28 februari avseende löner inklusive semesterlöner. Framöver kommer även lönekostnaderna exklusive semesterlön att redovisas. Beslutsunderlag Statistik över löner, januari-februari 2014 i jämförelse med föregående år. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2014-03-05 5 (24) Sn 26 Rapport, avvikelser mot budget 2014 Dnr SOC2014/17/03 Socialnämnden godkänner rapporten. Förvaltningsekonom Maria Mattsson redogör för en avvikelse som avser lösning på hemmaplan med boende inom LSS-verksamheten. Ärendet kommer att följas upp efterhand. Beslutet skickas till: Ledningsgruppen
Socialnämnden 2014-03-05 6 (24) Sn 27 Översyn av avvikelser i budget 2013, val av område för djupgranskning Dnr SOC2014/18/03 En djupgranskning av verksamheten personlig assistans ska genomföras. I samband med socialnämndens bokslut för 2013 gav nämnden förvaltningen i uppdrag att, som ett stöd för arbetet med 2014 års budget, se över de olika avvikelserna i 2013 års budget och ge förslag till arbetsutskottet på vilken/vilka verksamheter som ska djupgranskas. Flertalet verksamheter inom socialnämndens ansvarsområde visade underskott år 2013. Socialnämndens ledningsgrupp föreslår att en djupgranskning av personlig assistans genomförs, t.ex. jämförelser med andra kommuner, påverkan av Försäkringskassans striktare bedömningar och ersättning till privata utförare. Syftet är att se över om något kan göras annorlunda. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2014-02-19, 18 Beslutet skickas till: Ledningsgruppen
Socialnämnden 2014-03-05 7 (24) Sn 28 Yttrande, motion om naturen som stöd för hälsan Dnr SOC2013/227/01 1. Socialnämnden antar föreslaget yttrande som sitt. 2. Med hänvisning till socialnämndens yttrande föreslås kommunfullmäktige förklara motionen besvarad. Reservation Tina Bok (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Miljöpartiets yrkande i motionen. Socialnämnden har fått i uppdrag att lämna yttrande över en inlämnad motion från Miljöpartiet om naturen som stöd för hälsan. Miljöpartiet yrkar - att se över möjligheterna att ha en rehabiliteringsträdgård, gärna i samarbete med SLU, Alnarp eller Botaniska Trädgården i Göteborg, - att utbilda personal i detta koncept, - att ge i uppdrag att undersöka möjligheterna att utveckla verksamheten i Rottneros Park, utveckla en rehabiliteringsträdgård eller i anslutning till Sundsberget utveckla detta koncept, - att ge kommundirektören i uppdrag att pröva möjligheten att i samverkan med andra aktörer utveckla möjligheten till grön omsorg inom Sunne kommun, - att utvärdera möjligheter ur ett hälsoekonomiskt perspektiv med inriktning på varaktighet. Förvaltningschef Cathrine Larsson lämnar följande förslag till yttrande över motionen: Socialnämnden håller med om att det är framgångsrikt att satsa på alternativa rehabiliteringssätt. Att grön rehabilitering är ett framgångsrikt arbetssätt har prövats inom socialförvaltningen inom många olika områden. Begränsningen har varit i förhållande till vad som är kommunens ansvar respektive landstingets. Socialtjänstlagen är tydlig med att ansvaret för behandling för olika sjukdomar ligger hos landstinget. Som arbetsgivare och även i de verksamheter som bedriver någon form av daglig verksamhet eller sysselsättning har socialförvaltningen använt Grön Arena på olika sätt. Ett exempel är den fina trädgården som finns vid Brogårdens dagliga verksamhet Solgården.
Socialnämnden 2014-03-05 8 (24) Miljöpartiet anger i sin motion en del verksamheter som arbetar med grön rehabilitering. I Sunne har socialnämnden varit delaktig i Grön Arena från starten för ett antal år sedan av projektet som då benämndes Grön Omsorg. Det har funnits och finns företag i kommunen som ingår i Grön Arena och besök hos dessa är genomförda. Idag är Sunne kommun delaktig i det nationella projekt som Hushållningssällskapet ansvarar för inom Grön Arena. Några från socialförvaltningen har gjort studiebesök i Kristinehamn. Förvaltningen är även inbjuden till en informationsdag 2014-03-26. Socialnämnden ser positivt på en fortsatt utveckling inom Grön Arena. Beslutsunderlag Motion från Miljöpartiet de gröna om naturen som stöd för hälsan. Förslag på yttrande över motionen från förvaltningschef Cathrine Larsson 2014-01-09. Socialnämndens arbetsutskott 2014-02-19, 19. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2014-03-05 9 (24) Sn 29 Uppföljning av förenklad biståndshandläggning av vissa hemtjänstinsatser Dnr SOC2014/47/10 Socialnämnden godkänner genomförd utvärdering. Socialnämnden införde förenklad biståndshandläggning av vissa hemtjänstinsatser från och med 2013-01-01. Den förenklade handläggningen gäller personer som är 75 år och äldre med behov av serviceinsatserna städning, tvätt, inköp, social aktivitet, matdistribution och trygghetstelefon. Socialnämnden beslutade samtidigt att en utvärdering ska ske efter ett år. Enhetschef Christina Nilsson presenterar genomförd utvärdering. Via telefonkontakt med 11 av totalt 29 kunder med förenklad biståndshandläggning framgår bland annat att ansökningsblanketten är enkel att fylla i och att det är bra att kunna få biståndshandläggning via telefon. Biståndshandläggarna önskar fortsätta med den förenklade biståndshandläggningen bland annat för att det är ett smidigt arbetssätt som sparar tid. Beslutsunderlag Socialnämnden 2012-10-10, 135. Christina Nilssons utvärdering 2014-02-06. Socialnämndens arbetsutskott 2014-02-19, 17. Beslutet skickas till: Christina Nilsson Ann-Katrin Nilsson, verksamhetschef
Socialnämnden 2014-03-05 10 (24) Sn 30 Yttrande, motion om hemtjänstrobot Dnr SOC2013/205/10 1. Socialnämnden antar föreslaget yttrande över motionen som sitt. 2. Med hänvisning till socialnämnden yttrande föreslås kommunfullmäktige förklara motionen besvarad. Reservation Tina Bok (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Socialnämnden har fått i uppdrag att lämna yttrande över inlämnad motion från Miljöpartiet om hemtjänstrobot. Miljöpartiet yrkar i motionen - att se över möjligheterna att införa hemtjänstrobot på lämpligt sätt, och - att utbilda personal i användning av hemtjänstrobot. Verksamhetschef Ann-Katrin Nilsson lämnar följande förslag till yttrande över motionen: Socialnämnden datoriserar just nu dokumentationen på bred front. All personal ska dokumentera i verksamhetssystemet Procapita. Det är ett led i socialnämndens kvalitetsarbete. Allt ska i slutändan ge kunderna bättre vård och omsorg. Det görs idag flera försök i kommunerna med olika system för en form av övervakning under ordnade former. Detta har tagits emot på olika sätt både av personal och kunder. Att få en hemtjänstrobot hos vissa av socialnämndens kunder skulle naturligtvis kunna underlätta arbetet på flera sätt, till exempel att kunden bestämmer när den vill ha kontakt, mindre tid i bil för personalen med mera. En förutsättning för införande av hemtjänstrobotar är att socialnämnden får en anpassad budget så att det är möjligt att både utbilda personal, inköpa robotar och anpassa personalens arbete efter det behov som uppkommer. Den viktigaste förutsättningen är att vi ska veta vad vi vill med tekniken, få förståelse hos kunderna, ta fram rutiner för hur tekniken ska användas och att det får ta tid. Tekniken har kommit för att stanna, det gäller att ta ett steg i taget.
Socialnämnden 2014-03-05 11 (24) Yrkande Gunilla Ingemyr (C) föreslår att arbetsutskottets förslag antas. Tina Bok (MP) föreslår att Miljöpartiets yrkande i motionen antas. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Motion från Miljöpartiet de gröna om hemtjänstrobot. Kommunfullmäktige 2013-10-28, 105. Verksamhetschef Ann-Katrin Nilssons förslag till yttrande över motionen 2014-02-10. Socialnämndens arbetsutskott 2014-02-19, 21. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2014-03-05 12 (24) Sn 31 Rapport, uppdrag avseende planeringsenheten Dnr SOC2014/16/10 1. Socialnämnden tackar för dagens rapport. 2. Den kontinuerliga uppföljningen av planeringsenheten upphör. Socialnämnden har under 2013 fått återkommande rapporter om planeringsenhetens verksamhet och förbättringsarbetet inom hemtjänsten. Verksamhetschef Ann-Katrin Nilsson lämnar ny rapport på sammanträdet. Trots ökningen av antalet hemtjänsttimmar ökar inte kostnaderna i samma utsträckning, vilket visar på en effektivisering av verksamheten. Beslutsunderlag Socialnämnden 2014-03-05, 5.
Socialnämnden 2014-03-05 13 (24) Sn 32 Satsning på ehälsa 1. Sunne kommun medverkar tillsammans med Region Värmland i utvecklingen av en regional förvaltningsorganisation för ehälsa enligt uppdrag från länets kommunchefer daterat 2014-01-31. 2. Handlingsplan för utveckling av ehälsa för socialnämnden i Sunne kommun 2014-2015 för trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik godkänns. Som ett led i arbetet med att förbättra och säkra kvaliteten i socialtjänsten, har regeringen och Sveriges kommuner och landsting (SKL) gjort årliga överenskommelser sedan 2010 om stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten. En betydande del av överenskommelsen rör kommunernas arbete med ehälsa. För att erhålla fortsatt statligt stöd för utveckling av ehälsa, krävs att varje kommun beslutar om en handlingsplan för verksamhetsutveckling enligt konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Stimulansbidraget ska användas till projekt och aktiviteter i länet i syfte att nå samtliga mål för den nationella överenskommelsen. Målen för satsningen 2014 är att: - öka användningen av e-tjänster inom socialtjänsten för att stödja och underlätta för den enskilde, samt för att effektivisera verksamheten, - öka andelen av berörd personal inom socialförvaltningen som har tillgång till säker roll- och behörighetsidentifikation, - öka andelen av berörd personal inom socialförvaltningen som kan dokumentera och komma åt information, - öka användning av Nationell patientöversikt, NPÖ, - förbättra möjligheter till en ökad trygghet och service i hemmet genom övergång till digitala trygghetslarm, vilket Sunne kommun redan har genomfört. Socialförvaltningen i Sunne tog redan 2013 fram en handlingsplan för utveckling av ehälsa som ska fortgå under 2014 och 2015. Flera av aktiviteterna i handlingsplanen ska ske i samverkan med andra i regionen. Därför kommer Sunne kommun att medverka i det arbete som Region Värmland fått i uppdrag att göra, nämligen att ta fram en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom ehälsa-området. Finansieringen av den arbetstid som läggs för dessa aktiviteter sker genom det statliga stödet för ehälsa. Ansökan från Region Värmlands ska vara insänd till SKL senast 2014-03-31.
Socialnämnden 2014-03-05 14 (24) Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2014-02-19, 20. Skrivelse från Region Värmland avseende överenskommelse mellan Sveriges Kommuner och Landsting och staten gällande satsningen på ehälsa. Skrivelse med förslag till beslut från förvaltningschef Cathrine Larsson 2014-02-27. Handlingsplan ehälsa, socialförvaltningen i Sunne kommun 2014-2015 för trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Beslutet skickas till: Region Värmland
Socialnämnden 2014-03-05 15 (24) Sn 33 Utbildning för socialnämndens ledamöter Dnr SOC2014/46/01 Socialnämnden planerar in en halvdags utbildning 2014-05-07 om kvalitetsarbete och internkontroll. Socialnämndens ledamöter har tidigare fått utbildning av kommunrevisor Anders Ramström i frågor kring kommunal ekonomi m.m. Socialnämnden har uppdragit till ordförande Gunilla Ingemyr (C) och förvaltningschef Cathrine Larsson att planera in datum för ytterligare utbildning. De föreslår en halvdags utbildning om kvalitetsarbete och internkontroll i anslutning till socialnämndens sammanträde i maj. Beslutsunderlag Socialnämnden 2014-02-05, 23. Beslutet skickas till: Socialnämndens ledamöter
Socialnämnden 2014-03-05 16 (24) Sn 34 Socialnämndens visionsarbete Dnr SOC2014/26/01 Socialnämnden planerar in en halvdags utbildning 2014-06-04 för slutförande av visonsarbetet. Socialnämnden har ägnat 2 halvdagar åt visionsarbete. En sammanställning av genomfört arbete är framtagen. Som ett led i det fortsatta visionsarbetet har nämnden även fått information om tekniska hjälpmedel. Ordförande Gunilla Ingemyr (C) och förvaltningschef Cathrine Larsson har fått i uppdrag att planera in datum för slutförande av visionsarbetet. De föreslår en halvdag i anslutning till socialnämndens sammanträde i juni. Beslutsunderlag Socialnämnden 2014-02-05, 22. Beslutet skickas till: Socialnämndens ledamöter
Socialnämnden 2014-03-05 17 (24) Sn 36 Redovisning av delegationsbeslut - individ- och familjeomsorg Dnr SOC2014/20/01 Socialnämnden tackar för redovisningen. Socialsekreterare Kent Sånemyr redogör för ett ärende inom individ- och familjeomsorgen som socialnämnden utsett. Beslutsunderlag Socialnämnden 2014-02-05, 21. Beslutet skickas till: Kent Sånemyr
Socialnämnden 2014-03-05 18 (24) Sn 37 Verksamhetsföreträde - socialpsykiatri/ifo/lss Dnr SOC2014/19/01 Socialnämnden tackar för en intressant redovisning. Verksamhetschef Karin Nyström och socialsekreterarna Irene Wiklund, Rebecka Skårsjö och Dan Grün redogör för verksamheten inom individoch familjeomsorgens ekonomigrupp. Beskrivning av verksamheten Tre socialsekreterare arbetar i gruppen, och arbetet fördelas utifrån vilket datum kunden är född. Hur verksamheten fungerar Irene Wiklund berättar om hur handläggningen av en ansökan om ekonomiskt bistånd går till. Vid behov sker samverkan både externt med t.ex. bostadsbolag och andra myndigheter och internt t.ex. med arbetsmarknadsenheten, socialpsykiatrin, LSS-enheten och beroendemottagningen. Samverkan inom Finsam, Fryksdalens samordningsförbund, har återupptagits. Irene Wiklund arbetar även med kvinnofridsfrågor. Dan Grün berättar om arbetet med ungdomar som är aktuella inom socialtjänsten och behöver komma ut i arbete, men som det är svårt att hitta sysselsättning till. Karin Nyström delar ut statistik 2013 för ekonomiskt bistånd i Sunne och i länet. Under 2013 fanns 84 barn från familjer som fått försörjningsstöd. Vad som är positivt i verksamheten Det finns bra samverkansvägar med andra myndigheter t.ex. Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Skatteverket. Socialtjänsten kan vid behov erbjuda kunderna budgetrådgivning. Vilka problem som finns På grund av tidsbrist har handläggarna på Arbetsförmedlingen begränsade möjligheter att arbeta aktivt med kunderna. För att kunderna inte ska förlora rätten till aktivitetsstöd försöker socialtjänsten hjälpa till med att hitta praktikplatser, ett arbete som egentligen är Arbetsförmedlingens ansvar. Samverkan med kommunens arbetsmarknadsenhet kring ungdomar som behöver sysselsättning fungerar inte. Det blir allt svårare att hitta sysselsättning för dessa ungdomar, och flera borde ha rätt till aktivitetsersättning. Samverkan med socialpsykiatrin fungerar bra, men landstingets psykiatriverksamhet är överbelastad.
Socialnämnden 2014-03-05 19 (24) Framtidsplaner Samverkan med kommunens arbetsmarknadsenhet måste förbättras. Beslutet skickas till: Karin Nyström Irene Wiklund Rebecka Skårsjö Dan Grûn
Socialnämnden 2014-03-05 20 (24) Sn 38 Rapporter från verksamheten Dnr SOC2014/21/01 Socialnämnden tackar för rapporteringen. Förvaltningschef Cathrine Larsson lämnar följande rapporter: Löneförhandlingar Målet är att årets löneförhandlingar ska vara klara den 1 april, och därför har nu arbetsledarna RU-samtal, resultat- och utvecklingssamtal, med alla medarbetare i förvaltningen. Organisationsförändring Kommunfullmäktige har beslutat om ny politisk organisation från år 2015. Förändring av förvaltningsorganisationen har inte påbörjats, men kommunchefen har nu begärt in uppgifter om antal medarbetare per arbetsledare. Gemensamma lokaler Fastighetsingenjör Bertil Nilerud har, på uppdrag av kommunens lokalgrupp, beräknat kostnaderna för en flytt av bland annat arbetsmarknadsenheten och Aktivitetshuset till före detta Uvefalks lokaler. Jämfört med nuvarande kostnader blir det dyrare att flytta verksamheterna. Kvinnoprojekt Communicare ska starta ett projekt för att kvinnor som inte avslutat sin skolgång ska komma i arbete eller utbildning. Individ- och familjeomsorgen och Fryksdalens Sparbank bidrar med lite projektmedel. Uppvaktning av 100-åringar Frågan om uppvaktning av 100-åringar i kommunen har aktualiserats, och Cathrine Larsson kommer att ta upp frågan i kommunledningsgruppen eftersom den är av övergripande karaktär. Kö till äldreboende Det är just nu väntetid för en plats i äldreboende, och därför har 1 extra plats öppnats på Hagen och 2 korttidsplatser på Brogården. Vid träff med ordförande- och socialchefsgruppen för Sunne, Torsby, Hagfors och Munkfors framkom att flera av kommunerna har kö till äldreboende. Ordförande Gunilla Ingemyr (C) lämnar följande rapporter: Gånghjälpmedel Kommunen ska ingå i ett projekt på Karlstads Universitet som handlar om robotbaserade system som gånghjälpmedel. Gunilla Ingemyr kommer att åka på ett informationsmöte.
Socialnämnden 2014-03-05 21 (24) Slottet En kungörelse har inkommit från miljö- och byggnadsnämnden om granskning av förslag till detaljplan för Sundsvik 6:7, det s.k. Slottet som kommunen planerar att sälja. Information om planförslaget finns tillgänglig på miljö-, plan- och bygglovenheten, biblioteket och på kommunens hemsida. Synpunkter ska lämnas in senast den 21 mars. Avhopparverksamhet Brottsförebyggande Centrum i Värmland kommer att göra en kartläggning av behovet av avhopparverksamhet.
Socialnämnden 2014-03-05 22 (24) Sn 39 Anmälan av delegationsbeslut Dnr SOC2014/22/01 Anmälan godkänns. Delegationsbeslut anmäls till socialnämnden enligt följande: - Arbetsutskottet 2014-02-19, 17-37. - Beslut inom individ- och familjeomsorg, nr 2/14, januari 2014. - Beslut inom handläggarenheten, nr 2/14, februari 2014. - Beslut enligt alkohollagen, nr 2/14, mars 2014.
Socialnämnden 2014-03-05 23 (24) Sn 41 Val av redovisningsärende på nästa sammanträde - ärende enligt LSS Dnr SOC2014/20/01 LSS-enheten utser ett ärende för redovisning på nästa sammanträde 2014-04-09. Beslutet skickas till: Karin Nyström
Socialnämnden 2014-03-05 24 (24) Sn 42 Inbjudningar till kurser och konferenser Dnr SOC2014/24/01 Eventuellt anmäls Kari Gjulem (S) till konferens om våld och äldre som anordnas av Länsstyrelsen Värmland den 25 mars. Inbjudningar till kurser och konferenser som vänder sig till förtroendevalda har inkommit.