från förbundsstyrelsens sammanträde Fredag 25 februari 2000, kl 11.00 15.00 Sävelången Restaurang & Konferens AB, Nääs Fabriker Ledamöter Göran Johansson (s), Göteborg, ordförande Jan Hallberg (m), Göteborg Vivi-Ann Nilsson (s), Göteborg Rune Hjälm (v), Göteborg Inga-Lill Andersson (s), Ale Thomas Fransson (kd), Tjörn Margita Björklund (fp), Göteborg Tore Hult (s), Alingsås Claes Roxbergh (mp), Göteborg Jan Gustafsson (s), Härryda Florence Fridén (v), Stenungsund Jörgen Hellman (s), Lilla Edet Urban Svensson (kd), Öckerö Lena Facht (m), Kungälv Ulf Persson (c), Kungsbacka Marita Aronson (fp), Mölndal Stefan Svensson (m), Partille Ersättare Gunnar Häggström (m), Härryda, (tjänstgörande) Leif Johansson (s), Kungälv, (tjänstgörande) Henrik Ripa (m), Lerum, (tjänstgörande) Kenneth Johansson (s), Lerum, (tjänstgörande) Lars F Eklund (kd), Göteborg Kristina Bergman Alme (fp), Göteborg Lars Kjellgren (s), Partille Margot Skogsäter (mp), Alingsås Adjungerad Roland Rydin (m), Göteborg Sekreterare Peter Holmström, GR Övriga 1
Rune Gustafsson, GR Håkan Rydbo, GR Börje Rådesjö, GR Gustav Höjer, GR, Herman Heijmans, GR --------------------------------------------------------------------------------------------- Välkomsthälsning Henrik Ripa, kommunstyrelsens ordförande i Lerum, hälsade förbundsstyrelsens ledamöter välkomna och informerade om Lerums kommun. Föredragningar Förbundsstyrelsens sammanträde inleddes med en genomgång av ärenden med muntliga föredragningar enligt följande: Renova framtida deponier Gunilla Björk och Ola Ståleby informerade om verksamheten inom Renova samt om de framtida villkor som nya lagar och skatter innebär. Under informationen och överläggningen framgick, att möjligheterna att i framtiden utan nya deponier ta hand om avfallet i Göteborgsregionen är begränsade. Rapport om ISGR Vivi-Ann Nilsson rapporterade om situationen för ISGR (Göteborgsregionens Internationella Skola) samt om arbetet för att få internationell certifiering. Efter ett par inledande år med sviktande ekonomi har verksamheten nu en stabilare bas med några större företag i Göteborgsregionen som sponsorer. Kommunförbundsfrågan Göran Johansson informerade om den pågående diskussionen tillsammans med övriga länsförbund inom VG-regionen. Under mars månad beslutas om att de gamla länsförbunden ska avvecklas och fyra nya förbund bildas jämte en mindre paraplyorganisation belägen i Skövde. Den nya organisationsformen avses träda i kraft vid halvårsskiftet. Miljöpolitiska målsättningar Claes Roxbergh redogjorde för innehållet i en utsänd rapport med förslag till miljöpolitiska målsättningar i Göteborgsregionen. 2
AMS:s förslag till Regeringen Arbetsmarknadsverket i 2000 talet Gustav Höjer redogjorde för AMS:s förslag till regeringen ang bl a framtida inriktning och organisation samt de synpunkter som GR under hand fått möjlighet att framföra under den föregående processen. Kärnuppgifterna för AMS fokuseras framöver på de tre huvudområden; att bidra till att arbetsmarknaden fungerar effektivt, att motverka arbetskraftsbrist och att motverka marginalisering. Väsentligt att kommunernas inflytande ökar i den framtida verksamheten och att den geografiska indelningen sammanfaller med GR:s verksamhetsområde. --------------------------------------------------------------------------------------------- Efter gruppöverläggningar togs följande beslut: 72 Adjungering till styrelsen efter Johnny Magnusson (m), Göteborg att till förbundsstyrelsen adjungera Roland Rydin (m), Göteborg, tills förbundsfullmäktige vid sitt sammanträde 2000-09-26 utser ny ledamot efter Johnny Magnusson (m), Göteborg. 73 Interkommunala ersättningar till ISGR år 2000 Förbundsstyrelsen har beslutat om interkommunala ersättningar till ISGR för höstterminen 1998 och för kalenderåret 1999. För sistnämnda år skedde samma uppräkning som för de interkommunala ersättningarna till gymnasieskolan. Styrelsen i ISGR AB har inför beslut om innevarande års ersättningar till skolan inkommit med förslag till ersättningsnivåer enligt följande; - svensk-engelska sektionen årskurs 1-5: 20.200 kr/termin - svensk-engelska sektionen årskurs 6-9: 24.900 kr/termin - internationella sektionen årskurs 1-5: 25.200 kr/termin - internationella sektionen årskurs 6-9: 29.900 kr/termin. att rekommendera medlemskommunerna att för kalenderåret 2000 fastställa interkommunal ersättning avseende ISGR enligt ovanstående förslag, samt att förklara förbundsstyrelsens beslut vara omedelbart justerat. 3
74 Förslag till interkommunal ersättning för grundskolan i Göteborgsregionen år 2000 1999-12-03 att rekommendera kommunerna att den interkommunala ersättningen för grundskolan ska utgöra genomsnittet av medlemskommunernas budgeterade ersättningar till de fristående grundskolorna, varvid i ersättningen ej ska ingå kompensationen till de fristående skolorna för mervärdesskatten. Det regionalt framtagna ersättningsbeloppet ska avse kalenderår och framtagas årligen genom att underlagsmaterial från kommunerna senast 15 januari tillställs GR. Beslut om rekommendation om ersättningsbelopp för innevarande år fattas under februari månad. GR har tagit fram ett förslag till priser för grundskolan avseende kalenderår 2000 på basis av det material kommunerna lämnat till GR. Utbildningsgruppen har behandlat ärendet vid sammanträde 3 februari. att rekommendera medlemskommunerna att för kalenderåret 2000 fastställa en interkommunal ersättning för grundskolans år 1-6 till 19.000 kr/termin och år 7-9 till 23.300 kr/termin, samt att styrelsens beslut förklaras vara omedelbart justerat. 75 Skrivelse till Göteborgs universitet angående lärarutbildningen Göteborgsregionens kommunalförbund och Utbildningsgruppen har sedan lång tid tillbaka ett uttalat intresse för kvalitetsutvecklingsarbetet gällande lärarutbildningarna vid Göteborgs universitet. GR har med stort intresse följt Lärarutbildningsnämndens arbete och inser den stora betydelsen av en god lärarutbildning för en regions möjligheter till tillväxt och långsiktigt hållbar utveckling. Mandatperioden för ledamöterna i Lärarutbildningsnämnden går ut under innevarande år och den verksamhet som nämnden bedrivit hittills ska utvärderas. Utbildningsgruppen har, med anledning av detta, ställt sig bakom ett förslag till skrivelse, daterad, till styrelsen för Göteborgs universitet angående lärarutbildningen. 4
att till styrelsen för Göteborgs universitet översända skrivelse daterad. 76 Förslag till remissyttrande över betänkande om utjämning mellan kommuner av kostnader för LSSverksamhet En arbetsgrupp bestående av ekonomicheferna (eller motsvarande) från medlemskommunerna har utarbetat ett förslag till gemensamt yttrande avseende ett förslag till system för utjämning mellan kommuner av kostnader för LSS-verksamhet (Ds 1999:72). Remisstiden löper ut den 25 februari. Ingen av GR:s medlemskommuner är utsedd till remissinstans. Arbetet har inriktats på att få fram ett förslag som är förankrat i samtliga medlemskommuner. Ekonomicheferna har successivt gjort avstämningar i respektive kommun. Särskilt samråd har skett med kommunernas socialchefer och med Svenska Kommunförbundet. Sociala ledningsgruppen har vid sammanträde den 31 januari tillstyrkt förslaget till yttrande. Ett nytt omarbetat förslag, daterat 000224, delades ut. att godkänna det vid sammanträdet utlämnade justerade förslaget till yttrande, samt att styrelsens beslut förklarades vara omedelbart justerat. 77 Utökade kontakter mellan GR och kommunerna Enligt de riktlinjer för GR:s informationsverksamhet som förbundsstyrelsen fastslagit har styrelsen och presidiet huvudansvaret för att information sprids och att medvetenheten om de regionala frågorna ökar hos medlemskommunerna. Varje ledamot/ersättare ansvarar för att informationen når den egna kommunen. Parallellt med den successivt ökade regionala verksamheten inom GR ökar också behovet av information till kommunerna. Det är därför angeläget att söka nya former för att ytterligare utveckla kontakterna på den politiska nivån mellan GR och kommunerna. 5
att uppdra åt ledningsgrupperna att utveckla kontakterna med medlemskommunerna i enlighet med bifogade promemoria. 78 Val av representanter från GR i Projekt Norge Vänernlänken Från Lilla Edets och Ale kommuner har inkommit skrivelse, daterad 1999-12- 01, i rubricerade ärende. att som representanter från GR i projekt Norge - Vänernlänken utse Inga-Lill Andersson (s), Ale och Jörgen Hellman (s), Lilla Edet att gälla fr o m 2000-01-01. 79 Representanter i Projekt Götalandsbanan att som representanter för GR i styrelsen för Projekt Götalandsbanan utse Jan Gustafsson (s), Härryda och Stefan Svensson (m), Partille fram till årsmötet 2001, samt att som ombud vid årsmötet den 14 mars i år utse Marita Aronson (fp), Mölndal. 80 Val av representanter i Business Region Göteborg AB (BRG) På förslag av GR:s valberedning beslöt förbundsstyrelsen att som GR:s representanter i BRG för år 2000 utse Lena Facht (m), Kungälv, Lisbeth Årgårdh (s), Mölndal, samt Per Landgren (kd), Göteborg. 81 Val av ledamot i ledningsgruppen för trafik efter Martin Wannholt Martin Wannholt (m), Göteborg, har lämnat sina politiska uppdrag inom GR. 6
att till ledamot i ledningsgruppen för trafik utse Roland Rydin (m), Göteborg, för tiden till och med 2002. 82 Val av ombud till Göteborg & Co:s och Göteborgsregionens Internationella Skola AB:s bolagsstämmor 2000 att som ombud för GR, vid rubricerade bolagsstämmor, utse Bengt Odlöw (s), Mölndal. 83 Miljöpolitiska målsättningar för Göteborgsregionen Vid möte 2000-01-28 beslöt GR:s ledningsgrupp för miljö att ställa sig bakom förslaget till miljöpolitiska målsättningar, vilka framtagits av GR. efter överläggning att skicka förslaget till Miljöpolitiska målsättningar för Göteborgsregionen på remiss till medlemskommunerna, samt att yttranden ska vara GR tillhanda senast 1 oktober 2000. 84 Förslag till remissvar vid omprövning av miljövillkor för verksamheten vid Göteborg- Landvetter flygplats Ett förslag till yttrande, daterat 2000-01-24, i rubricerade ärendehar upprättats. Ledningsgruppen för miljö beslöt vid sammanträde 2000-01-28, att för sin del godkänna förslaget till yttrande. Förbundsstyrelsens presidium beslöt 2000-02-07, att föreslå att följande stycke beträffande utsläppsnivåer av kväveoxider ska utgå ur remissvaret. GR:s tjänstemän ställer sig frågande till det faktum att den prognosticerade utsläppsmängden för kväveoxider (NOx) för år 2010 uppgår till 209 ton (s.19, tabell 4.) samtidigt som regeringen den 26 november 1998 har givit Luftfartsverket uppdrag att "före utgången av 2003 ha upprättat en 7
handlingsplan för en begränsning av utsläppen av kväveoxider från flygplatsen så att de år 2010 inte överskrider 200 ton per år". Kravet att kväveoxidutsläppen år 2010 skall vara lägre än 200 ton årligen bör skrivas in i villkoren. efter överläggning att godkänna förslaget till yttrande med den av presidiet enligt ovan föreslagna ändringen, att översända yttrandet till Miljödomstolen i Vänersborg, samt att styrelsens beslut förklarades vara omedelbart justerat. 85 Yttrande över Näringsdepartementets remiss Miljöstyrande avgifter i tätort, SOU 1998:159 Remissinstanser för rubricerad remiss i Göteborgsregionen har varit Mölndals, Härryda och Göteborgs kommuner. Härryda och Mölndal har lämnat svar direkt till departementet. Göteborgs kommun har valt att lämna sitt yttrande till GR för vidare handläggning. Presidiet har 2000-02-07 beslutat, att utan egna kommentarer översända Göteborgs kommuns yttrande till Näringsdepartementet. att anteckna åtgärden till protokollet, samt att till Näringsdepartementet skicka med även Härrydas och Mölndals yttranden tillsammans med Göteborgs yttrande. 86 Projektet Mindre gift på drift Projektet Mindre gift på drift har utförts på uppdrag av förbundsstyrelsen och Länsstyrelsen i Västra Götaland. Projektet ligger inom ramen för regeringens s k Skärgårdsuppdrag, som syftat till att minska miljöbelastningen i kustvattnen. Projektet har inriktat sig på följande fem problemområden med mycket stora hanteringsvolymer av hälso- och miljöfarliga produkter: tvåtaktsbränslen till utombordsmotorer, bottenfärger till fritidsbåtar, bunkring av fartyg och tankning av båtar, kemikalieanvändning inom fiskenäring och sjöfart, samt omhändertagande av oljehaltigt vatten från fartyg. Dessutom har projektet behandlat de betydande tillskott till vanligt förekommande miljögifter, som 8
förekommer i skärgårdsmiljön, samt de redan utpekade problemområdena där praktiska lösningar saknas. I projektet görs bedömningen, att åtgärder inom dessa områden skulle medföra en radikal förbättring av miljögiftssituationen på bl a Västkusten. att till protokollet anteckna den lämnade rapporten, samt att för kännedom översända rapporten till medlemskommunerna och andra intressenter. 87 Projektet Ren smörja - Miljöanpassat smörjfett Projektet har haft till syfte att ta fram miljö- och hälsokriterier för smörjfetter. Arbetet har utförts inom ramen för projekt Ren smörja på uppdrag av GR i samverkan med Göteborgs stads miljösekretariat och Miljöteknikdelegationen i Stockholm. Arbetssättet bygger på en samverkan mellan tillverkare, användare och opartisk miljöexpertis med ett gemensamt mål att ta fram bättre produkter från miljöoch hälsosynpunkt med god funktion. Projektet har hittills lett till att det i dagsläget finns ett tjugotal smörjfetter på marknaden vilka uppfyller Ren Smörjas miljö- och hälsokriterier. Arbete pågår för närvarande att med utgångspunkt från Ren Smörjas kriterier ta fram en svensk standard för miljöanpassade smörjfetter. att till protokollet anteckna lämnad rapport, samt att för information översända rapporten till medlemskommunerna. 88 Rapport från projektet Kvicksilverjakten i Göteborgsregionen 1998-1999 Projektet Kvicksilverjakten i Göteborgsregionen genomfördes under perioden augusti 1998 t o m mars 1999 av GR i de tretton medlemskommunerna, samt i Orusts kommun. Syftet var att samla in kvicksilver från elektriska apparater och instrument. Projektet finansierades av Naturvårdsverket och ledde till att 500 kg kvicksilver samlades in från företag och fastigheter. Dessutom spårades 9
ca 2000 kg kvicksilver till apparater som fortfarande används. Dessa märktes för senare omhändertagande på ett miljöriktigt sätt. att till protokollet anteckna lämnad information. 89 Yttrande över Strategisk analys - Slutrapport från ett regeringsuppdrag om inriktningen av infrastrukturplaneringen för perioden 2002-2011 Styrelsen beslöt 1999-12-03 att delegera hanteringen av rubricerade remiss till ledningsgruppen för trafik. Ett förslag till yttrande har upprättats. På förslag av ledningsgruppen för trafik beslöt förbundsstyrelsen att till protokollet anteckna avlämnat remissyttrande, daterat 2000-01-03. 90 Yttrande över Näringsdepartements rapport betr översyn av Luftfartsverkets verksamhetsstruktur GR, som formellt inte fått rubricerade rapport på remiss, har begärt att få yttra sig eftersom Luftfartsverkets verksamhetsstruktur i hög grad påverkar situationen i Göteborgsregionen. Ledningsgruppen för trafik har på grund av kort remisstid behandlat ärendet vid sammanträde 20 januari och yttrandet har översänts till Näringsdepartementet. att med godkännande anteckna remissyttrandet, daterat 2000-01-28, till protokollet. 91 Remissyttrande över slutbetänkandet från Socialtjänstutredningen Vid styrelsens sammanträde 1999-12-12 uppdrogs åt ledningsgruppen för sociala frågor att ta ställning till den slutliga utformningen av remissyttrandet från GR med utgångspunkt från den promemoria, som upprättats efter 10
diskussion i den sociala styrgruppen. Yttrandet har översänts till Socialdepartementet. att anteckna remissyttrandet över slutbetänkandet från socialtjänstutredningen, SOU 1999:97, till protokollet. 92 Lönestatistik att uppdra åt GR att återkomma med förslag till lämpliga former för utbyte av lönestatistik mellan medlemskommunerna. 93 Grundutbildning för studie- och yrkesvägledare efter överläggning att uppdra åt Utbildningsgruppens presidium att arbeta för att Malmö Högskola förlägger en del av sin grundutbildning för studie- och yrkesvägledare till Göteborgsregionen med start hösten 2000 och med finansiering av de merkostnader som denna utlokalisering medför enligt samma modell som för Indra (det datoriserade gymnasieintagningssystemet). 94 Ordförandens tack Ordföranden framförde på styrelsens vägnar ett tack till Lerums kommun och till Henrik Ripa för det fina sätt man blivit mottagen under förbundsstyrelsens sammanträde. Som ovan Peter Holmström Justerat: Göran Johansson Lena Facht Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns anslagstavla 2000. 11