1 (36) Plats och tid: Oasen, Nordmaling kl 13-16.10 Beslutande: Övriga närvarande: Justerare: Christer Bäckman (fp), ordförande Ingemar Sandström (c) Inger Sellgren (c), ersättare för Kerstin Sjöström (c) Kent Thavelin (c) Ingrid Holmgren (c) Anders Jonsson (c) Anders Lundberg (c) Kjell Nilsson (fp) Eva Forslund (fp), ersättare för Maria L Brömster (fp) Monica Hörnlund (fp) Conny Backman (fp) Ingalill Jonsson (m) Chatarina Gustafsson (m) Bo Sundqvist (m) Börje Peterson (kd) Jenny Sjöström (kd) Ulla-Maj Andersson (s) Mona Eriksson (s) Christer Holm (s) Tage Björk (s) Billy Moström (s) Birgit Johansson (s) Gunnar Wiglöv (s) Gerd Lindgren (s) Thomas Häggström (s) Bengt Åberg (s), ersättare för Germund Renström (s) Björn Forsberg (s), ersättare för Birgitta Stigeland (s) Tomas Johansson (s) Anneli Kuosmanen (s), ersättare för Jim Widmark (s) Inger Israelsson (v) Maritha Näslund (v) Kerstin Hörnqvist, sekreterare Ulla-Maj Andersson (s) och Bo Sundqvist (m) Justeringens tid och plats: Kommunkontoret, 2007-04-18, kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande: Kerstin Hörnqvist Christer Bäckman (fp) Ulla-Maj Andersson (s) Paragrafer 1 27 Bo Sundqvist (m)
2 (36) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ : Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: 2004-05-09 Förvaringsplats för protokollet Underskrift: Kommunkansliet, Nordmaling Kerstin Hörnqvist
3 (36) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Beviljande av ansvarsfrihet för styrelse och nämnder... 4 2 Årsredovisning 2006...5 3 Allmänhetens frågestund... 6 4 Hantering av nämndernas över-/underskott... 7 5 Preliminära budgetramar 2008... 9 6 Partistöd... 11 7 Försäljning av fastigheten Vargen 1... 12 8 Reglemente för bidrag till enskilda va-anläggningar... 13 9 Upphävande av beslut om lön under studietid... 14 10 Inrättande av tjänster barn- och utbildningsnämnden... 15 11 Inrättande av tjänster - poolverksamhet... 16 12 Inrättande av tjänster socialnämnden... 17 13 Kvalitetsredovisning 2006 barn- och utbildningsförvaltningen... 18 14 Fråga - Kommunens fortsatta låglönesatsning... 19 15 Fråga Arbetsmiljösituationen på skolan i Nordmaling... 20 16 Fråga Minskad budgetram 2007 Artediskolan... 21 17 Svar på medborgarförslag Cykelväg industriområdet/levar... 22 18 Svar på motion Bidrag från Svenska Fotbollsförbundet konstgräsplan... 23 19 Svar på motion Åtgärder för främjande av barn och ungdomars hälsa... 25 20 Anmälan av motion Utökade aktiviteter för äldre, sjuka och handikappade... 27 21 Anmälan av motion Mönsterarbetsplatser... 29 22 Medborgarförslag Kallelser... 31 23 Anmälan av motion Ökad valfrihet för barnfamiljerna... 32 24 Avsägelser av uppdrag... 34 25 Valärenden... 35 26 Val av beredning revisionens budget... 36 27 Information... 37
4 (36) 1 Dnr KS 2007-195 042 Beviljande av ansvarsfrihet för styrelse och nämnder Revisorerna har överlämnat revisionsberättelse och årsberättelse för 2005. Revisorerna har tillstyrkt att årsredovisningen godkänns samt att ansvarsfrihet beviljas för styrelsen och nämnderna samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ. Ordföranden ställer proposition på ansvarsfrihet för styrelsen och nämnderna var för sig. s beslut I enlighet med revisorernas förslag beviljas ledamöterna i styrelsen och nämnderna ansvarsfrihet för det gångna året. Jäv Följande ledamöter anmäler jäv under respektive nämnd: Kommunstyrelsen Ingemar Sandström (c), Kent Thavelin (c), Ingrid Holmgren (c), Anders Jonsson (c), Anders Lundberg (c), Kjell Nilsson (fp), Monica Hörnlund (fp), Christer Bäckman (fp), Ingalill Jonsson (m), Chatarina Gustafsson (m), Börje Peterson (kd), Ulla-Maj Andersson (s), Mona Eriksson (s), Christer Holm (s), Tage Björk (s), Tomas Häggström (s), Tomas Johansson (s), Inger Israelsson (v) och Marita Naeslund (v). Barn- och utbildningsnämnden Christer Bäckman (fp), Conny Backman (fp), Birgit Johansson (s), Tomas Johansson (s), Anneli Kuosmanen (s) och Marita Naeslund (v). Socialnämnden Ingrid Holmgren (c), Conny Backman (fp), Ingalill Jonsson (m), Tage Björk (s) och Björn Forsberg (s).
5 (36) 2 Dnr KS 2007-195 042 Årsredovisning 2006 Ekonomikontoret har upprättat förslag till årsredovisning för 2006. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet den 19 mars 2007 redogjorde ekonomichef Rolf Eriksson för det upprättade förslaget till årsredovisning. Av redogörelsen framgick att årets resultat blir + 5 691 miljoner kronor. Detta är 4 221 miljoner kronor bättre än budget. Resultatet beror till stor del på högre skatteintäkter och högre generella statsbidrag. Socialnämnden redovisar ett underskott på drygt 3,6 miljoner kronor där individ- och familjeomsorgen står för det största underskottet med drygt 3 miljoner kronor. Barn- och utbildningsnämnden redovisar ett överskott på drygt 3,5 miljoner kronor. De största enskilda överskotten redovisas för grundskolan drygt 3,2 miljoner och kommunal vuxenutbildning drygt 1,6 miljoner kronor. Samhällsbyggnadskontoret redovisar ett underskott på drygt 1,3 miljoner kronor, där gator och vägar samt vattenförsörjning och avloppshantering står för de största underskotten 613 000 kronor respektive 674 000 kronor. Pensionsutbetalningarna som idag uppgår till fyra (4) miljoner kronor beräknas fördubblas t o m år 2015. Beslutsunderlag Förslag till årsredovisning Arbetsutskottets protokoll den 19 mars 2007, 107 Kommunstyrelsens protokoll den 2 april 2004, 47 Vid kommunstyrelsens behandling av årsredovisningen redovisades en redigering i förslaget. Årets resultat uppgår efter korrigeringen till 4 958 000 kronor. Det noterades vidare att koncernen Nordmalings kommun redovisar ett överskott på 8 344 000 kronor. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s), Tomas Johansson (s) och Kjell Nilsson (fp). s beslut Årsredovisningen för 2006 fastställs enligt upprättat förslag.
6 (36) 3 Allmänhetens frågestund s sammanträde ajourneras för Allmänhetens frågestund kl 13.35 13.40.
7 (36) 4 Dnr KS 2007-213 042 Hantering av nämndernas över-/underskott Enligt kommunens ekonomistyrningspolicy skall kommunfullmäktige pröva frågan om överföring av överskott eller underskott till kommande år i samband med behandlingen av årsredovisningen. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 19 mars 2007, 109 Kommunstyrelsens protokoll 2 april 2007, 49 med förslag att ingen överföring av nämndernas över- eller underskott från 2006 till 2007 skall ske. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s), Inger Sellgren (c), Billy Moström (s), Kjell Nilsson (fp) och Tomas Johansson (s). Ajournering Sammanträdet ajourneras mellan kl 13.40-13.50, 13.55-14.00 och 14.20-14.25. Vid kommunfullmäktiges sammanträde yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s), Inger Sellgren (c), Billy Moström (s), Kjell Nilsson (fp) och Tomas Johansson (s). Yrkande i kommunstyrelsen Billy Moström (s) yrkar, med stöd av (v), att nämndernas överskott överförs till kommunstyrelsen och fördelas enligt följande: Plusjobb 1 000 000 kronor Låglönesatning 1 000 000 kronor Utredning och åtgärder för fler äldreboende/platser inom äldreomsorgen 300 000 kronor Ökat schablonbidrag föreningar 163 000 kronor Åtgärder för mindre barngrupper inom barnomsorg och förskola 600 000 kronor Ordföranden vägrar att ta upp yrkandet till prövning då yrkandet innebär att ett nytt ärende väcks. Inger Sellgren (c) yrkar följande tillägg till kommunstyrelsens förslag: När verksamhetsmålen i budget för 2006 ej varit tillfylles kan relevanta överoch underskott ej fastställas. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall och avslag till kommunstyrelsens förslag till överföring av över- resp. underskott. bifaller kommunstyrelsens förslag.
8 (36) 4 forts. Därefter ställer ordföranden proposition på Inger Sellgrens tilläggsyrkande. bifaller yrkandet. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition fastställs: Ja-röst för bifall till Inger Sellgrens yrkande Nej-röst för avslag till yrkandet Vid omröstningen avges 15 ja-röster och 15 nej-röster. En ledamot avstår från att rösta. Då ordföranden röstat ja har alltså kommunfullmäktige bifallit yrkandet. Omröstningen redovisas i bilaga. s beslut Ingen överföring av nämndernas över- eller underskott från 2006 till 2007 skall ske. När verksamhetsmålen i budget för 2006 ej varit tillfylles kan relevanta över- och underskott ej fastställas. Protokollsanteckning Ulla-Maj Andersson (s) och Inger Israelsson (v) lämnar följande protokollsanteckning: Socialdemokraterna och Vänsterpartiet anser att frågor som har med kommunens ekonomiska överskott skall behandlas i kommunfullmäktige. Vi hade förslag till användning av en del av kommunens ekonomiska överskott och som behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott den 26 februari och i kommunstyrelsen den 2 april och som vi skulle återkomma med i kommunfullmäktige den 16 april (enligt anteckning ks 2007-04-02). Vi ville att ur kommunens ekonomiska överskott reservera 1 000 000 (en miljon kr) till Plusjobb, lönebidrag, övriga arbetsmarknadsåtgärder 360 000 kr till utredning för flera äldreboenden 163 000 kr till ökad schablon för föreningar (allt enligt kf 18 dec. 2006) 600 000 kr åtgärder för mindre barngrupper inom barnomsorg/förskola 1 000 000 (en miljon kr) till låglönesatsning för personal med de lägsta lönerna. Vi beklagar att vi inte fick pröva våra yrkanden i kommunfullmäktige. Vi anser att i ett demokratiskt samhälle får förslag ställas och prövas i det beslutande forumet.
9 (36) 5 Dnr KS 2007-196 041 Preliminära budgetramar 2008 Ekonomikontoret har upprättat förslag till preliminära budgetramar för 2008. Beslutsunderlag Förslag till preliminära budgetramar Arbetsutskottets beslut den 19 mars 2007, 110 Kommunstyrelsens protokoll den 2 april 2007, 50. Det noteras att (s) och (v) inte deltar i kommunstyrelsens förslag till preliminära budgetramar för 2008. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s), Ingemar Sandström (c) och Kjell Nilsson (fp). Ajournering s sammanträde ajourneras mellan kl 14.55-15.25. Yrkande i kommunfullmäktige Ulla-Maj Andersson (s) yrkar, med stöd av Inger Israelsson (v), att följande preliminära budgetramar fastställs: Socialnämndens ram ökas med en (1) miljon kronor till 145 900 000 kronor Barn- och utbildningsnämndens ram ökas med en (1) miljon kronor till 153 000 000 kronor Samhällsbyggnadsförvaltningens budget ökas med en (1) miljon kronor till 32 300 000 kronor. Enligt Sveriges kommuner och landstings beräkning kommer Nordmalings kommun att få en ökad intäkt på 4 130 000 kronor i förhållande till de borgerliga partiernas preliminära budgetram. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till preliminära budgetramar för 2008 och Ulla-Maj Andersson m fl yrkande. bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition fastställs: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Ulla-Maj Anderssons m fl yrkande. Vid omröstningen avges 16 ja-röster och 15 nej-röster. har bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstningen redovisas i bilaga.
10 (36) 5 forts. s beslut Följande preliminära budgetramar för 2008 fastställs: Driftbudget Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden 59 360 000 kronor 153 515 000 kronor 147 325 000 kronor Reservation Ulla-Maj Andersson (s), Mona Eriksson (s), Christer Holm (s), Tage Björk (s), Billy Moström (s), Birgit Johansson (s), Gunnar Wiglöv (s), Gerd Lindgren (s), Tomas Häggström (s), Bengt Åberg (s), Björn Forsberg (s), Tomas Johansson (s), Anneli Kuosmanen (s), Inger Israelsson (v) och Maritha Naeslund (v) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut med följande motivering: Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar oss mot den budgetram som kommunalrådet och den borgerliga alliansen presenterat vid dagens sammanträde. Vi anser att budgeramen skall utökas med följande: 1 000 000 (en miljon kr) till Socialnämndens budgetram 1 000 000 (en miljon kr) till Barn- och utbildningsnämndens budgetram 1 000 000 (en miljon kr) till samhällsbyggnadsförvaltningen Enligt beräkningar som Sveriges Kommuner och Landsting gjort över Nordmalings kommuns inkomster kommer kommunen att ha över fyra miljoner mera att fördela under 2008. Vi har valt att följa kommuner och landstings ekonomiska kalkyler och därmed föredela tre (3) av fyra (4) miljoner kronor i större anslag till kommunens verksamhet. Vi vet att stora behov finns ute i kommunens förvaltningar. Nu har den borgerliga majoriteten valt en stramare budgetram och får då ta konsekvenserna av detta.
11 (36) 6 Dnr KS 2007-241 104 Partistöd Det kommunala partistödet har varit oförändrat sedan 1994. Den fasta ersättningen föreslås höjas till 5 000 kronor (3 200) och det mandatbundna stödet höjs till 8 800 kronor (8 000). Tidigare stöd inom parentes. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 19 mars 2007, 123 Kommunstyrelsens protokoll den 2 april 2007, 51 s beslut Partistöd fr o m 2007 fastställs enligt följande: Grundstöd Mandatbundet stöd 5 000 kronor 8 800 kronor/mandat
12 (36) 7 Dnr KS 2006-577 253 Försäljning av fastigheten Vargen 1 Byggma, f d Swelite, har meddelat att man inte avser att förvärva fastigheten Vargen 1. I och med detta har frågan om användningen av fastigheten aktualiserats. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 24 oktober 2006, 132 Arbetsutskottets protokoll den 5 februari 2007, 37 Köpekontrakt Kommunstyrelsens protokoll 12 mars 2007, 14 s beslut 1. Fastigheten Vargen 1 i Nordmalings kommun säljs till Sandströms Sport och Motor för en köpeskilling av enmiljonsextiotusen (1 060 000) kronor enligt villkoren i upprättat köpekontrakt. 2. Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c) undertecknar för överlåtelsen erforderliga handlingar.
13 (36) 8 Dnr KS 2006-711 003 Reglemente för bidrag till enskilda va-anläggningar I driftbudgeten för 2007 har bidrag till enskilda va-anläggningar återinförts. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att det av kommunen tidigare tillämpade reglementet tillämpas på nytt. Bidrag beviljas intill dess budgeterade medel tar slut. Det noteras att bidrag enligt tidigare reglemente utgår med 50 % av godkända kostnader, dock högst 10 000 kronor. Det tidigare tillämpade reglementet måste till vissa delar revideras. Beslutsunderlag Förslag till reglemente Arbetsutskottets protokoll den 8 januari 2007, 5 Kommunstyrelsens protokoll den 29 januari 2007, 8 Arbetsutskottets protokoll den 19 mars 2007, 104 Kommunstyrelsens protokoll den 2 april 2007, 44 Förslaget har varit utsänt till gruppledarna i kommunfullmäktige representerade partier för yttrande. Kommunmedborgarna har getts möjlighet att yttra sig över förslaget. Yttrande har inkommit från (fp) och (s) Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Kjell Nilsson (fp) och Ulla-Maj Andersson (s). Yrkande i kommunstyrelsen Kjell Nilsson (fp) yrkar att ärendet återremitteras för översyn av bilaga 2 enligt (fp):s yttrande. s beslut Förslaget till reglemente för bidrag till enskilda va-anläggningar återremitteras till kommunstyrelsen för översyn av bilaga 2.
14 (36) 9 Dnr KS 2007-192 028 Upphävande av beslut om lön under studietid har den 26 november 2001, 111, beslutat om regler för studiebidrag/studielön för fastställd personal som börjar sjuksköterskeutbildning. Beslutet togs med anledning av svårigheter att rekrytera sjuksköterskor till kommunen. Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll den 27 februari 2007, 48, med förslag att kommunfullmäktige upphäver beslutet om studiebidrag/studielön. Arbetsutskottets protokoll den 19 mars 2007, 116. Kommunstyrelsens protokoll den 2 april 2007, 57 s beslut Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Ingalill Jonsson (m). s beslut s beslut av den 26 november 2001, 111, om regler för studiebidrag/studielön för sjuksköterskeutbildning upphävs.
15 (36) 10 Dnr KS 2006-068 022 Inrättande av tjänster barn- och utbildningsnämnden I barn- och utbildningsförvaltningens budget 2007 har medel avsatts för personalbehov inom bl a barnomsorgen. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämndens begäran om inrättande av tjänster Arbetsutskottets protokoll den 5 februari 2007, 46 Kommunstyrelsens protokoll den 12 mars 2007, 32 Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Conny Backman (fp). s beslut Följande tjänster inrättas inom barn- och utbildningsnämnden: 0,50 tjänst assistent (barnplaceringar), (0,25 indragen förskollärartjänst/utökning 0.25 %) 2 x 0,5 tjänst specialpedagog till elevhälsoteamen 0,75 förskollärare Familjecentralen Ny förskoleavdelning 2 tjänster förskollärare 1 tjänst barnskötare Träningsskola 1,0 tjänst träningsskollärare/specialpedagog 1,0 tjänst elevassistent
16 (36) 11 Dnr KS 2007-065 022 Inrättande av tjänster - poolverksamhet Bemanningsenhetens poolverksamhet har idag tre (3) heltidsanställda. Tjänsterna är inte inrättade. Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll den 3 oktober 2006, 154 Arbetsutskottets protokoll den 5 februari 2007, 47 Kommunstyrelsens protokoll den 12 mars 2007, 34 s beslut 1. Tre (3) tjänster till poolverksamheten inrättas. 2. Redovisning av poolverksamheten skall ske under hösten 2007.
17 (36) 12 Dnr KS 2007-065 022 Inrättande av tjänster socialnämnden Kommunen fullmäktige har den 12 juni 2006, 43, beslutat att utöka socialnämndens ram med 1,5 miljoner kronor att användas till personalinsatser inom nämndens verksamhetsområde. Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll den 4 december 2006, 192 Arbetsutskottets protokoll den 5 februari 2007, 50 Kommunstyrelsens protokoll den 12 mars 2007, 35 Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Ingrid Holmgren (c), Ingemar Sandström (c) och Conny Backman (fp). s beslut Följande tjänster inrättas inom socialnämndens verksamhetsområde: 2,0 undersköterskor Tallbacken 1,0 personlig assistent LASS 1,0 socialsekreterare 0,5 socialsekreterare (familjecentralen) 2,0 handläggare till bemanningsenheten
18 (36) 13 KS 2007-244 609 Kvalitetsredovisning 2006 barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningsnämnden har överlämnat kvalitetsredovisning för barn- och utbildningsförvaltningen år 2006. Kvalitetsredovisningen skall godkännas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kvalitetsredovisning Kommunstyrelsens protokoll den 2 april 2007, 58 s beslut Kvalitetsredovisning 2006 för barn- och utbildningsnämnden godkännes.
19 (36) 14 Dnr KS 2007-250 024 Fråga - Kommunens fortsatta låglönesatsning Tomas Johansson (s) ställer följande fråga till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c): Under två års tid har medel avsatts för att lyfta de med de lägsta lönerna i kommunen. Vi kan via media den sista tiden se att man lagt fokus på dem som tjänar minst i Sverige. Resultaten som tas fram visar att Nordmaling speciellt inom vården, tillhör de som betalar sina anställda sämst. Som ex, för ett vårdbiträde är medellönen i Sverige vid anställning 18 800: -, samtidigt påpekar man att de som är sämst betalda i landet ligger på just över 15000: - och tyvärr så ligger vi där. Mina funderingar är följande: Under de två sista åren har majoriteten (S och V) avsatt 400 000: - till den lokala potten för fördelning. Vid fullmäktige i november sa den nuvarande majoriteten (vid en fråga från mig) att jag inte skulle vara orolig, den nuvarande majoriteten skulle se till att våra anställda får större löneutfall. S och V hade alltså i sin budget avsatt för 2007, 400 000: - samt ett tillskott på 1 miljon av 2006 års överskott till den lokala potten. 1. Kan jag se majoritetens satsning på våra anställdas löner i budgeten och hur mycket extra som har avsatts? 2. Kommer ni att ta fram hur mycket gapet mellan högst och lägst minskat samt hur fördelningen skett i de olika grupperna? Innan nästa fullmäktige? godkänner att frågan får ställas, Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c) svarar att den extra satsningen på 400 000 kronor finns i 2007 års budget. Sedan Tomas Johansson (s) och Ingemar Sandström (c) yttrat sig förklaras överläggningen avslutad.
20 (36) 15 Dnr KS 2007-248 042 Fråga Arbetsmiljösituationen på skolan i Nordmaling Ulla-Maj Andersson (s) ställer följande fråga till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c): Arbetsmiljösituationen på skolan i Nordmaling Under senaste månaden har det bl. a. via massmedia påtalats att arbetsmiljösituationen på skolan i Nordmaling inte är bra. Enligt uppgifter skall en arbetsmiljöundersökning ske via Eculapen företagshälsovård. Detta skall ske via enkäter till personalgrupper på skolan. Som ordförande i personalutskottet (Ks;au) är det Du som är ytterst politiskt ansvarig för personalfrågorna. Jag frågar därför om Du är införstådd med arbetsmiljöproblematiken på skolan? godkänner att frågan får ställas. Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c) svarar att han är medveten om arbetsmiljösituationen vid Artediskolan. Utredning pågår via företagshälsovården. Utredningen och förslag till åtgärder kommer att presenteras vid arbetsutskottets sammanträde den 23 april 2007. Sedan Ulla-Maj Andersson (s) och Ingemar Sandström (c) yttrat sig förklaras överläggningen avslutad.
21 (36) 16 Dnr KS 2007-248 042 Fråga Minskad budgetram 2007 Artediskolan Ulla-Maj Andersson (s) ställer följande fråga till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c): Lärarna på Artediskolan har till både Kommunstyrelsen och Barn och Utbildningsnämnden ställt frågan om bristande information kring budgetramen samt visat på konsekvenser i 8 bilagor. Jag citerar skrivelse från lärarna 2007-02-28. På grund av bristande information från ledningen till oss berörda på Artediskolan har vi inte förrän nu haft möjlighet bilda oss en uppfattning om hur budgetåret 2007 skulle komma att se ut. Tidigare år har vi haft möjlighet att kommentera budgeten innan den tagit i bruk samt kunnat skriva konsekvensanalyser. På så vis har vi haft möjlighet att påverka vår ekonomiska situation, i alla fall till viss del och inom ramarna. Detta budgetår känner vi oss totalt förbigångna när det gäller denna fråga. Det är trots allt vår profession vi talar om, det är vi som ska lotsa eleverna genom skolan och ge alla möjligheter till att nå målen när det gäller betyg. Vi har trots allt ett krav på oss som lärare att följa skolverkets uppsatta mål, detta kan inte göras utan medel, men vi måste få en rimlig chans. Att sänka budgetramen under kontona med 37 50% känns inte rimligt för att kunna behålla undervisningsstandarden för eleverna. Eleverna blir på detta sätt de stora förlorarna Min fråga till kommunstyrelsens ordförande är Tycker Du det är ett rimligt att inte ta in konsekvensanalyser från verksamheterna när budgetramen minskades med 1,5 miljoner kronor? Har Du tagit del av de belysta exemplen från Lärarna på Artediskolan? Kommer du att ändra budgetramen 2007? godkänner att frågan får ställas. Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Sandström (c) svarar att det inte tillkommer på kommunstyrelsens ordförande att svara på frågor om den interna fördelningen av barn- och utbildningsnämndens budget. Sedan Ulla-Maj Andersson (s) och Ingemar Sandström (c) yttrat sig förklaras överläggningarna avslutade.
22 (36) 17 Dnr KS 2006-599 312 Svar på medborgarförslag Cykelväg industriområdet/levar Margareta Forsberg, Levar har anmält följande medborgarförslag till kommunfullmäktige: Nu när det byggs väldigt mycket kring Botniabanan så är det väl tänkt att alla som bor i Nordmaling/Levar ska ha närhet till det tänkta resecentrat. Vi är många boende på Levar som pendlar till Umeå med omnejd. Vi har också en önskan att få närmare till resecentrat. Dessutom är det väldigt många som tidigare promenerade E-4:an runt. Den möjligheten finns nu inte. Därför kommer jag nu med ett förslag på en cykelbana från slutet på Åsgatan (industriområdet) vilken ansluter på Genvägen i Levar. Jag kompletterar med en karta över området där jag streckat in cykelbanan. Beslutsunderlag Medborgarförslag s protokoll den 20 november 2006, 79 Tekniske chefen Sune Höglander förslag att medborgarförslaget avslås i dagsläget då kostnaderna inte motsvarar nyttan av cykelvägen. Arbetsutskottets protokoll den 8 januari 2007, 10 Kommunstyrelsens protokoll den 29 januari 2007, 7 Kommunstyrelsens protokoll den 12 mars 2007, 16 Det noteras att kostnaderna för en gc-väg enligt förslaget, med beläggning och belysning, beräknas till ca en (1) miljoner kronor. Kostnaderna för markupplåtelse ca 500 m är inte inräknad. s beslut Medborgarförslaget om cykelväg industriområdet/levar avslås då kostnaderna inte motsvarar nyttan av cykelvägen.
23 (36) 18 Dnr KS 2006-657 826 Svar på motion Bidrag från Svenska Fotbollsförbundet konstgräsplan Ulla-Maj Andersson (s) och Marita Naeslund (v) har anmält följande motion till kommunfullmäktige: Det har kommit till vår kännedom att Svenska Fotbollsförbundet har beslutat att införa en anläggningsfond för att ge Sveriges fotbollsföreningar möjlighet att kunna bedriva en bra tränings- och tävlingsverksamhet under större delen av året. Bidrag kan sökas av föreningar, kommuner samt bolag som är helägda av förening under förutsättning att Svenska Fotbollsförbundets krav tillmötes stor betydelse. Bidraget från Svenska Fotbollsförbundet förutsätter en ordentlig egeninsats och där kommunalt stöd oavsett hur det kommer projektet till del ska tillmätas stor betydelse. Följande anläggningsområden ingår i fonden: Fotbollshallar Konstgräsplan Planvärme Plantäckning har beslutat (ett majoritetsbeslut) om en aktivitetspark å Levaråkern där en fotbollsplan med konstgräs skall ingå. Här ser vi möjligheten att söka bidrag bl a för att åstadkomma konstgräsplan. Vi föreslår att: Kommunen ansöker hos Svenska Fotbollsförbundets anläggningsfond om bidrag till bl a konstgräsplan. Fullmäktige beslutar att denna motion får en snabb behandling eftersom sista ansökningsdagen är den 31 december 2006. har den 18 december 2006, 105, överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 8 januari 2007, 15 Arbetsutskottets protokoll den 26 februari 2007, 71 Kommunstyrelsens protokoll den 2 april 2007, 43
24 (36) 18 forts. Det noteras att kostnaderna för en konstgräsplan beräknas till ca 5,4 miljoner kronor. Bidrag kan utgå från fotbollsförbundet med 250 000 kronor i en engångssumma. s beslut Motionen avslås. Reservation Ulla-Maj Andersson (s), Mona Eriksson (s), Christer Holm (s), Tage Björk (s), Billy Moström (s), Birgit Johansson (s), Gunnar Wiglöv (s), Gerd Lindgren (s), Tomas Häggström (s), Bengt Åberg (s), Björn Forsberg (s), Tomas Johansson (s), Anneli Kuosmanen (s), Inger Israelsson (v) och Maritha Näslund (v) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut med följande motivering: Vi reserverar oss mot att den borgerliga alliansen inte inser värdet av en attraktiv aktivitetspark å Levaråkerns idrottsplats. Vi tycker att det är tråkigt att kommunen missar bidraget från Svenska Fotbollsförbundet på 250 000 kronor. _
25 (36) 19 Dnr KS 2006-531 759 Svar på motion Åtgärder för främjande av barn och ungdomars hälsa Ulla-Maj Andersson (s) har anmält följande motion till kommunfullmäktige: Allt oftare får vi den tråkiga och fruktansvärda informationen att unga människor inte orkar leva utan tar sitt liv. Åtgärder måste tas i samhället så att våra ungdomar kan omfattas av möjligheten att få sina drömmars mål om trygghet, utveckling och framtida ljus utveckling tillgodosedda. Tyvärr kan vi idag konstatera att ungdomars värld är många gånger en otrygg värld. Här finns mobbing, utanförskap, anorexi, självdestruktivitet och krav på att se ut som popstjärnor. Många av dessa krav formas i vuxensamhället och blir norm för unga människor som förstärks genom mediautbudet där våld och utseendefixering tar allt större plats. Tyvärr kan vi konstatera att även i vår kommun väljer unga människor att ta sina liv. Detta är en tragedi som drabbar enskilda, deras familjer och samhället. Det är fullkomligt oacceptabelt att någon elev eller ungdom mobbas eller på annat sätt trakasseras. Skolan och samhället har en självklar roll att ge ungdomar trygghet och framtidsmöjligheter. Politikerna har självklart ansvar i dessa viktiga frågor. Vi föreslår att: - Inventering görs i våra skolor och i ungdomsgrupper i hem och skolaföreningar osv där attityder kring eventuella ungdomsproblem analyseras. - Familjecentralen utgör en del av arbetet med att synliggöra barn och ungdomars situation - En åtgärdsplan utarbetas utifrån inventeringens resultat Beslutsunderlag s protokoll den 20 november 2006, 80 Arbetsutskottets protokoll den 8 januari 2007, 14 Barn- och utbildningsnämnden har den 27 februari 2007, 15 uttalat sig positiv till motionen. Socialnämnden har den 27 februari 207, 52 uppdragit till socialnämndens presidium att upprätta en gemensam handlingsplan för åtgärder för främjande av barn och ungdomars hälsa. Planen skall antas av respektive nämnd. Arbetsutskottets protokoll den 19 mars 2007, 114 Kommunstyrelsens protokoll den 2 april 2007, 54
26 (36) 19 forts. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s). s beslut Motionen bifalles.
27 (36) 20 Dnr KS 2007-084 739 Anmälan av motion Utökade aktiviteter för äldre, sjuka och handikappade Ulla-Maj Andersson (s) anmäler följande motion: Kommunen skall värna om sina äldre, sjuka och handikappade. Dessa medborgare utgör en grupp som kommunen har ett speciellt ansvar för. En grupp som inte får glömmas bort i kommunens planering. Inte minst viktig är de som bor i kommunens äldreboende. I träffar med dessa människor har jag vid ett flertal tillfällen fått följande fråga: - Vad kommunen kan göra för att ge möjlighet till stimulans och aktivitet för denna målgrupp? Jag konstaterar att kommunen kan göra mera för att öka trivseln och välbefinnandet bland dessa medborgare. Att ge möjlighet till både kulturoch terapiaktiviteter skapar bättre hälsa och välbefinnande för alla, men speciellt för äldre, sjuka och funktionshindrade. Detta är viktigt för att motverka utanförskap. Kommunen kan diskutera och kartlägga i samarbete med studieförbund, handikappföreningar, pensionärsföreningar. Dessa har stor kännedom om de behov av stimulans och aktiviteter som behövs. Kommunens Handikappråd och Pensionärsråd är också ett forum för dessa frågor. Att utöka aktivitetsutbudet ger alla en större möjlighet till välbefinnande. Här har alla åldrar naturligtvis möjlighet att delta. Naturligtvis handlar detta om pengar. Därför bör kommunen i sin budget öronmärka ekonomiska resurser, som ger möjlighet för att kunna utöka olika insatser och aktiviteter. Jag föreslår att: - Kommunen tar kontakt med studieförbund, handikappföreningar och pensionärsföreningar för att tillsammans göra inventering om behovet av ökade insatser för att öka välbefinnandet hos äldre, sjuka och funktionshindrade. - Kommunen avsätter ekonomiska resurser för aktiviteter enligt motionens intentioner när behovsinventering är gjord. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s).
28 (36) 20 forts. s beslut Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
29 (36) 21 Dnr KS 2007-223 009 Anmälan av motion Mönsterarbetsplatser Ulla-Maj Andersson (s) anmäler följande motion: Det socialdemokratiska partiet vill ta krafttag för att tillsammans med de fackliga organisationerna arbeta för att Nordmalings kommun i framtiden ska vara ett föredöme bland arbetsgivarna. Genom facklig-politisk samverkan ska det arbete som påbörjats förstärkas och påskyndas, allt för att göra den offentliga verksamheten till mönsterarbetsplatser. Arbetet med att skapa mönsterarbetsplatser i kommunen bygger på att det finns en politisk och facklig vilja att förändra arbetsmiljön och arbetsförhållanden till att bli än bättre. Grunden för förändringsarbetet är i korthet: - För att utveckla jämställdheten i samhället, ska offentliganställda kunna välja sin sysselsättningsgrad. Där heltid är en rättighet och deltid en möjlighet. - Alla anställda ska ha rätt till inflytande, delaktighet och kompetensutveckling för att kunna påverka sin egen arbetssituation men också för att förstå sin roll i en helhet. Arbetet ska ta tillvara kompetensen hos de anställda och stimulera till initiativ och kreativitet. - Goda arbetsplatser behöver ett tydligt ledarskap och våra ledare ska ges bra möjligheter för att utvecklas. - Vi vill också upprätta en bra dialog mellan fackligt förtroendevalda, politiker och anställda för att ta fram en gemensam värdegrund. För oss politiker som är verksamma inom kommunen är det inget nytt att vi står inför stora utmaningar i framtiden. Det som sker i vår omvärld påverkar oss på lokal nivå på ett helt annat sätt än tidigare. Ett gott arbete är ett arbete som anpassas efter människorna. som tar tillvara deras olikheter och som låter dem organisera sina liv och sitt arbete olika under olika skeenden av livet. Arbetsgivare ska förstå sin roll och ta sitt ansvar. Som arbetsgivare i kommunen kan vi styra utvecklingen. Vi är övertygade om att friska medarbetare som trivs och utvecklas, också ger förutsättningar för en bra och effektiv kommunal verksamhet. Det ska också vara möjligt att försörja sig på sin lön. Därför vill vi att alla anställda ska få den sysselsättningsgraden de önskar. Dessutom måste satsningarna för att minska sjukskrivningarna fortsätta. Målsättningen är att sjuktalen ska minska ytterligare.
30 (36) 21 forts. Den plattform som redovisas för att skapa mönsterarbetsplatser bör omfatta hela den offentliga verksamheten, d v s alla arbetsplatser inom kommunen bör vara mönsterarbetsplatser. Vi vill erbjuda yrkesstolthet och arbetstillfredsställelse där våra medarbetare känner trygghet i sin anställning. Vi tror att resultatet av tillskapandet av dessa mönsterarbetsplatser innebär ökad effektivitet, bättre service och nöjdare brukare samt även friskare och gladare personal och dessutom, på sikt, lägre kostnader. Under 2006 genomfördes informationsmöten för personal inom skolan och äldreomsorg. Med hänvisning till ovanstående yrkas att Nordmalings kommun strävar efter att införa mönsterarbetsplatser inom hela sin verksamhet. s beslut Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
31 (36) 22 Dnr KS 2007-229 009 Medborgarförslag Kallelser Ingvar Kleinert, Krikeviken lämnar följande medborgarförslag: Inom Nordmalings kommun finns ett stort antal personer (var femte) som är överkänsliga mot starka dofter. Förslaget bygger på att alla nämnder och styrelser inför nedanstående text i sina kallelser, för att hjälpa personer med överkänslighet att kunna vara med på kommunens styrelse- och nämndsmöten utan att behöva övermedicinera den medicinen kan man behöva till våren när blommor och blad slår ut. I många kommuner har man genomfört detta förslag med god erfarenhet, och på så sätt kunnat bereda möjlighet för flera kommuninvånare att deltaga i kommunens sammanträden. Tänk på att många har besvär med starka dofter. Hjälp oss att hålla våra sammanträden doftfria Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s). s beslut Medborgarförslaget bifalles.
32 (36) 23 Dnr KS 2006-271 710 Anmälan av motion Ökad valfrihet för barnfamiljerna Börje Peterson (kd) och Jenny Sjöström (kd) anmäler följande motion: Den nya alliansregeringen har aviserat en familjepolitisk reform som bland annat innehåller: - ökad valfrihet för barnfamiljer - förbättrade möjligheter till jämställdhet och delat ansvar för barnen - ökad mångfald i förskola och barnomsorg - bättre förutsättningar för föräldrar att kunna tillbringa mer tid med barnen. Många föräldrar upplever att det är svårt att få tiden att räcka till och vardagspusslet att gå ihop. Familjer ser olika ut och barn är olika. Allians för Sverige anser att familjepolitikenska utgå från att familjers önskemål och behov är olika. Föräldrarna, som ju känner sina barn bäst, måste ges ökade förutsättningar att välja den typ av förskola och barnomsorg som passar för just deras barn. (Läs i FN:s barnkonvention). Barnen går ej i repris. Många studier visar att de första åren (0-4 år) i ett barns liv är avgörande för hur de under uppväxttiden kommer att utvecklas och anpassa sig socialt. Vi tror att de barn som av olika anledningar inte passar in i dagens utbud av barnomsorg, kommer att få bättre förutsättningar i livet om reella alternativ finns att välja på. Vi är övertygad om att den familjepolitiska reformen är efterlängtad av barnfamiljerna. Detta vittnar även vår namninsamling i Nordmaling om. Intresset är även stort i närliggande kommuner, en aspekt att ta i beaktande eftersom Nordmalings kommun kan dra stora fördelar bl.a. genom att yngre par och barnfamiljer finner vår kommun attraktiv som bostadsort. Nordmalings minskande befolkningtal kan därmed hejdas. Socialministern har aviserat att kommunerna ska kunna införa ett kommunalt vårdnadsbidrag inom en snar framtid som ett alternativ för de föräldrar som önskar ordna egen barnomsorg för sina barn.. Detta ger också möjlighet att använda delar av vårdnadsbidraget för att kunna gå ned i arbetstid och få mer tid med barnen. Familjedaghemmen ska också kunna få del av vårdbidrag för det egna barnet. Vi kristdemokrater föreslår att Nordmalings kommunfullmäktige beslutar om - att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för införande av ett kommunalt vårdnadsbidrag. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Börje Peterson (kd).
33 (36) 23 forts. s beslut Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
34 (36) 24 Dnr KS 2007-231 113 Avsägelser av uppdrag Följande avsägelser av uppdrag föreligger Ersättare i kommunstyrelsen och ledamot i överförmyndarnämnden Annika Hammar (s) Ersättare i myndighetsnämnden Anna-Karin Back (s) Ersättare i pensionsrådet Lena Norgren (fp) s beslut Avsägelserna godkännes.
35 (36) 25 Dnr KS 2007-230 113 Valärenden Lena Bengter (c), ledamot i Carl Wikström Stiftelse t o m stiftelsens årsmöte 18 april 2007, har flyttat från kommunen. I skrivelse begär Lena Bengter att få vara kvar till årsmötet. s valberedning har lämnat förslag i ärendet. s beslut 1. Lena Bengter (c) får vara kvar som ledamot i Carl Wikströms Stiftelse t o m stiftelsens årsmöte 18 april 2007. 2. Följande ledamöter väljs till nedanstående uppdrag: Ledamot och ersättare i Carl Wikströms Stiftelse t o m stiftelsens årsmöte 2009 Ordinarie Gunila Lundström (c), Nordmaling Ersättare Chatarina Gustafsson (m), Rundvik Ersättare i kommunstyrelsen Anders Magnusson (s), Nordmaling Ledamot och vice ordförande i överförmyndarnämnden Ulla-Maj Andersson (s), Nordmaling Ersättare i myndighetsnämnden Slah Marmouch (s), Nordmaling
36 (36) 26 Val av beredning revisionens budget Av reglementet för revisorerna framgår fullmäktige skall utse en särskild oberoende beredning för beredning av revisorernas budget. s valberedning föreslår att kommunfullmäktiges presidium bereder revisionens budget. s beslut Följande beredning utses för beredning av revisorernas budget: Christer Bäckman (fp) Anders Lundberg (c) Gunnar Wiglöv (s)
37 (36) 27 Information Kommunstyrelsens beslut 2007-03-12, 28, om verksamhetsbidrag för 2007 till Olofsfors Bruksmuseum. Det noteras att restaurangägare i kommunen överklagat ärendet till Länsrätten. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Ulla-Maj Andersson (s). s beslut Informationen noteras till protokollet.
VOTERINGSLISTA Bilaga 1 4 5 Ja Nej Ja Nej Ingemar Sandström (c) X X Inger Sellgren (c), tj ers X X Kent Thavelin (c) X X Ingrid Holmgren (c) X X Anders Jonsson (c) X X Anders Lundberg (c) X X Kjell Nilsson (fp) X X Eva Forslund (fp), tj ers X X Monica Hörnlund (fp) X X Conny Backman (fp) Avstår X Ingalill Jonsson (m) X X Chatarina Gustafsson (m) X X Bo Sundqvist (m) X X Börje Peterson (kd) X X Jenny Sjöström (kd) X X Ulla-Maj Andersson (s) X X Mona Eriksson (s) X X Christer Holm (s) X X Tage Björk (s) X X Billy Moström (s) X X Birgit Johansson (s) X X Gunnar Wiglöv (s) X X Gerd Lindgren (s) X X Thomas Häggström (s) X X Bengt Åberg (s), tj ers X X Björn Forsberg (s), tj ers. X X Tomas Johansson (s) X X Anneli Kuosmanen (s) X X Inger Israelsson (v) X X Marita Naeslund (v) X X Christer Bäckman (fp) X X 15 15 16 15 1 avstår