FÖRSLAG TILL YTTRANDE



Relevanta dokument
Postadress Telefonväxel E-post: Stockholm

YTTRANDE. SV Förenade i mångfalden SV 2011/0059(CNS) från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män

ÄNDRINGSFÖRSLAG 26-38

Tillämplig lag - Tyskland

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet i mål om makars förmögenhetsförhållanden

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för sysselsättning och socialfrågor FÖRSLAG TILL YTTRANDE. från utskottet för sysselsättning och socialfrågor

CIVILRÄTTSLIGT SAMARBETE

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

15605/2/12 REV 2 ADD 1 /chs 1 DG D 1B

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Europeiska gemenskapernas officiella tidning

Lagrådsremiss. Modernare nordiska regler om makars förmögenhetsförhållanden. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

med beaktande av kommissionens förslag till rådet (COM(2011)0126),

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för framställningar MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

Samfundet lämnar härmed följande svar på frågorna i grönboken om tillämplig lag och behörig domstol i mål om äktenskapsskillnad.

ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-9. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet 2016/0059(CNS)

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för framställningar MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

InfoCuria Domstolens rättspraxis

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi FÖRSLAG TILL YTTRANDE

EU:s riktlinjer om dödsstraff reviderad och uppdaterad version

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

EU stärker medborgarnas rätt till konsulärt skydd och stöd i länder utanför EU

KONVENTION OM DOMSTOLS BEHÖRIGHET OCH OM ERKÄNNANDE OCH VERKSTÄLLIGHET AV DOMAR PÅ PRIVATRÄTTENS OMRÅDE

från sparande i form av räntebetalningar)

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:7

EUROPAPARLAMENTET Utskottet för rättsliga frågor ARBETSDOKUMENT

MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

Regeringens proposition 2014/15:105

Lagrum: 37 förvaltningsprocesslagen (1971:291); 12 kap. 24 inkomstskattelagen (1999:1229)

Kommissionens förslag om offentliggörande av inkomstskatteuppgifter för vissa företag och filialer

M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2011:16

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

III RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN

GRÖNBOK. Minskad byråkrati för medborgarna:

Stockholm den 29 juni 2011

ANTAGNA TEXTER. Förenade i mångfalden. från sammanträdet. onsdagen den 10 februari 2010 EUROPAPARLAMENTET

DOM Meddelad i Stockholm

BESLUT Meddelat i Stockholm

Nya regler för erkännande och verkställighet av utländska domar på civilrättens område. Anna Avenberg (Justitiedepartementet)

HFD 2015 ref 79. Lagrum: 58 1 jaktförordningen (1987:905)

Haagkonventionen av den 13 januari 2000 om internationellt skydd för vuxna

ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-188

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

Svensk författningssamling

Förklaranderapport. 1. Inledning

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Förordning 2015/1850, handel med sälprodukter [7299]

Kommissionens förordning (EG) nr 1177/2009 av

Law p 1on certain international legal facts concerning matrimony and guardianship SFST

med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet,

Genomförande av det ändrade direktivet om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

INTERNATIONELLA AVTAL

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor. 5 juli 2002 PE /1-37

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV. om ändring av direktiv 2003/88/EG om arbetstidens förläggning i vissa avseenden

DOM. Ombud och offentligt biträde: SAKEN Uppehållsrätt och uppehållstillstånd m.m. MIGRATIONSÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för framställningar MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Förordning om ändring i förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m.

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Utskottet för rättsliga frågor ARBETSDOKUMENT

JURIDISKA INSTITUTIONEN Stockholms universitet

Lissabonfördraget träder inte i kraft nu. Folkrätten måste följas!

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet i mål om makars förmögenhetsförhållanden

Kommissionens meddelande (2003/C 118/03)

Den utfärdande myndigheten behåller originalet av arvsintyget.

KOMMISSIONENS REKOMMENDATION. av den

Förslag till RÅDETS BESLUT. om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Saint Lucia om undantag från viseringskrav för kortare vistelser

HÖGSTA DOMSTOLENS. Ombud och offentlig försvarare: Advokat F- MS. ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Hovrätten för Västra Sveriges dom i mål B

Regeringskansliet Faktapromemoria 2007/08:FPM Nytt EG-direktiv mot diskriminering. Dokumentbeteckning. Sammanfattning

FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT DÁMASO RUIZ-JARABO COLOMER föredraget den 16 januari

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

ÄNDRINGSFÖRSLAG

Förordning (1998:318) om tillämpning av ett avtal mellan Sverige och Ryssland om ömsesidigt bistånd vid bekämpning av vissa fiskala brott

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Rättslig styrning RCI 13/2012

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 8 mars 2010 (15.3) (OR. en) 17279/3/09 REV 3 ADD 1. Interinstitutionellt ärende: 2008/0192 (COD)

Offentlig upphandling från eget företag?! och vissa andra frågor (SOU 2011:43)

Förslag till RÅDETS BESLUT

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2011/24/EU

Ds 2006:21. Danmarksavtalen. Justitiedepartementet

Europeiska unionens råd Bryssel den 18 december 2015 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

Nya regler för europeiska företagsråd. En inblick i direktiv 2009/38/EG

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

Bernard Bareyt m.fl. mot Europeiska gemenskapernas kommission

Utvecklad takprismodell för vissa äldre läkemedel och krav på laga kraft av beslut om sanktionsavgifter

DOMSTOLENS DOM (femte avdelningen) den 4 oktober 2001 *

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

Inrikesminister Ville Itälä

Ändring av lagen om flygplatsavgifter. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

FRÅGOR OCH SVAR OM TILLÄMPNINGEN AV EU:S ANTITRUSTREGLER INOM MOTORFORDONSSEKTORN

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 20 december 2007 (OR. en) 11488/1/07 REV 1. Interinstitutionellt ärende: 2006/0206 (COD)

M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n M I G : 8

Transkript:

EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män 2011/0059(CNS) 6.2.2012 FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män till utskottet för rättsliga frågor över förslaget till rådets förordning om domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet i mål om makars förmögenhetsförhållanden (COM(2011)0126 C7-0093/2011 2011/0059(CNS)) Föredragande: Marina Yannakoudakis PA\886106.doc PE478.403v01-00 Förenade i mångfalden

PA_Legam PE478.403v01-00 2/19 PA\886106.doc

KORTFATTAD MOTIVERING Inledning Med den ökade rörligheten för personer inom EU:s medlemsstater ökar också antalet gränsöverskridande äktenskap där paren kan ha egendom i flera länder. Det kan också uppstå komplikationer när par som är bosatta i olika medlemsstater vid den enes frånfälle har förmögenheten spridd och olika domstolars behörighet gäller. 2007 beräknades de gränsöverskridande skilsmässorna uppgå till 140 000 (13 procent) av de totalt 1 040 000 skilsmässor som ägde rum i EU samma år 1. Det är därför viktigt att klargöra vilken medlemsstats lagstiftning som är tillämplig på makarnas förmögenhetsförhållanden samt vilken domstol som ska ha behörighet i sådana skilsmässomål. Detta yttrande kommer från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män och syftar till att skydda den mer utsatta maken, samtidigt som mäns och kvinnors likhet inför lagen erkänns. Det främsta syftet med yttrandet är att öka kvinnors medvetenhet, så att de är välinformerade och kan fatta ett välavvägt beslut i en oundvikligen svår situation när de ställs inför de rättsliga konsekvenserna av en viss ordning för makars förmögenhetsförhållanden. Detta yttrande vill erbjuda praktiska lösningar på problem i anknytning till makars förmögenhetsförhållanden, samtidigt som medlemsstaternas fulla behörighet på området upprätthålls och respekteras. Definition och tillämpningsområde Föredraganden noterar att definitionen av makars förmögenhetsförhållanden skiljer sig åt inom EU. Det är därför viktigt att klart och tydligt avgränsa vilka tillgångar som bör omfattas av förslaget. Exempelvis omfattas underhållsskyldighet av makars förmögenhetsförhållanden i vissa medlemsstater men inte i andra. Föredraganden är medveten om att tillämpningsområdet för kommissionens förslag endast rör makars förmögenhetsförhållanden och att registrerade partnerskap behandlas under ett separat, men besläktat kommissionsförslag 2.Föredraganden vill dock understryka att alla EU-medborgare bör ges samma rättigheter oavsett samlevnadsform, med vederbörlig hänsyn tagen till enskilda medlemsstaters nationella lagstiftning. 1 EU Citizen Report 2010 Dismantling the obstacles to EU citizens rights, s. 5. http://ec.europa.eu/justice/citizen/files/com_2010_603_en.pdf " (27 oktober 2010) 2 Förslag till rådets förordning om domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet av domar i mål om förmögenhetsrättsliga verkningar av registrerade partnerskap (COM(2011)0127). PA\886106.doc 3/19 PE478.403v01-00

De främsta utmaningarna Den främsta utmaningen i detta yttrande är att hantera två olika scenarier. Det första berör den ena makens frånfälle, det andra en skilsmässa. Båda scenarier kompliceras av subsidiaritetsprincipen, när makars förmögenhetsförhållanden ibland regleras av enskilda medlemsstater, genom bilaterala eller multilaterala avtal, vilket lett till en stor variation i medlemsstaternas rättsordningar. Föredraganden vill att dessa rättsordningar respekteras och upprätthålls inom det snäva tillämpningsområdet i kommissionens förslag. Föredraganden har utarbetat detta yttrande i vetskap om att inte alla medlemsstater har ställt sig bakom förslaget till direktiv, och hon hoppades därför att förslaget skulle bli så flexibelt att medlemsstaterna gavs möjlighet att omvärdera sin ståndpunkt. Medlemsstaterna var inte heller överens om ett besläktat kommissionsförslag om arv och testamenten 1, som för närvarande granskas av rådet. Stöd till den mer utsatta maken och/eller tredjeman Föredraganden är medveten om att kvinnor ibland, men långt ifrån alltid, är den mer utsatta parten i skilsmässomål, eftersom det ofta är män som står för den huvudsakliga inkomsten i äktenskapet eller familjen. Föredraganden vill därför att kvinnor ska skyddas på ett adekvat sätt under denna svåra tid. Skyddet bör även utvidgas till tredjeman, särskilt underhållsberättigade barn. I linje med detta bör särskild hänsyn tas till familjens bostad, genom att man ser till att denna tillgång inte kan avyttras innan den behöriga domstolen har avkunnat sin dom, så att den mer utsatta maken och underhållsberättigade barn garanteras ett hem. tar upp frågan om egendomsrätt i samband med skilsmässa och ger parterna utrymme att välja en lämplig ordning för makars förmögenhetsförhållanden om de kan komma överens. I de fall där detta inte går, eller om omständigheterna inom äktenskapet ändras, måste dock förslaget skydda den mer utsatta parten. I händelse av den ena makens frånfälle Föredraganden menar att problem kan uppstå om den ena maken avlider och den efterlevande maken inte har något val i fråga om tillämpliga regler och rättsliga bestämmelser. Detta problem tas upp i det tidigare nämnda förslaget till betänkande om arv och testamente, men om testamente saknas måste man försöka se till att den efterlevande maken skyddas och ges utrymme att ta hand om kvarlåtenskapen samtidigt som hans eller hennes önskemål tillgodoses. Beskattning Frågan om beskattning av egendom ska omfattas av medlemsstaternas behörighet eftersom kriterierna för gemensam hemvist styr vilken domstol som har behörighet. Alla medlemsstater 1 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkställighet av domar och officiella handlingar i samband med arv och om inrättandet av ett europeiskt arvsintyg (COM (2009)0154). PE478.403v01-00 4/19 PA\886106.doc

har dock inte ingått bilaterala eller multilaterala avtal om beskattning, vilket betyder att det måste finnas garantier för att inte dubbelbeskattning sker vid den ena makens frånfälle. ÄNDRINGSFÖRSLAG Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män uppmanar utskottet för rättsliga frågor att som ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i sitt betänkande: 1 Skäl 21 (21) För sådana fall där inget val av tillämplig lag har gjorts bör man genom denna förordning införa harmoniserade lagvalsregler på grundval av en uppsättning hierarkiskt ordnade anknytningskriterier som gör det möjligt att fastställa vilken lag som ska tillämpas på makarnas samlade egendom, så att det skapas förutsättningar att jämka samman kraven på förutsebarhet och rättssäkerhet och samtidigt ta hänsyn till den verklighet paret lever i. Makarnas första gemensamma hemvist efter äktenskapets ingående bör vara det första kriteriet, och därefter makarnas gemensamma medborgarskap när äktenskapet ingicks. Om inget av dessa kriterier är uppfyllt, eller om en första gemensam hemvist inte kan fastställas på grund av att makarna hade olika nationalitet vid äktenskapets ingående, bör det tredje kriteriet vara den stat till vilken båda makarna, med hänsyn till samtliga omständigheter, särskilt platsen där äktenskapet ingicks, har närmast anknytning; i detta sammanhang är det viktigt att klargöra att frågan om huruvida det finns en nära anknytning ska bedömas utifrån situationen vid tidpunkten för äktenskapets ingående. (21) För sådana fall där inget val av tillämplig lag har gjorts bör man genom denna förordning införa harmoniserade lagvalsregler på grundval av en uppsättning hierarkiskt ordnade anknytningskriterier som gör det möjligt att fastställa vilken lag som ska tillämpas på makarnas samlade egendom, så att det skapas förutsättningar att jämka samman kraven på förutsebarhet och rättssäkerhet och samtidigt ta hänsyn till den verklighet paret lever i. Makarnas första gemensamma hemvist efter äktenskapets ingående bör vara det första kriteriet, och därefter makarnas gemensamma medborgarskap när äktenskapet ingicks. Om inget av dessa kriterier är uppfyllt, eller om en första gemensam hemvist inte kan fastställas på grund av att makarna hade olika nationalitet vid äktenskapets ingående, bör det tredje kriteriet vara den stat till vilken båda makarna, med hänsyn till samtliga omständigheter, har närmast anknytning; i detta sammanhang är det viktigt att klargöra att frågan om huruvida det finns en nära anknytning ska bedömas utifrån situationen vid tidpunkten för äktenskapets ingående. PA\886106.doc 5/19 PE478.403v01-00

Många par reser i väg för att gifta sig, vilket skulle skapa oklarhet om tillämpningen av bestämmelsen om närmaste anknytning. 2 Skäl 23a (nytt) (23a) Om inget lagval har gjorts, kan det vara så att en utsatt make inte har kunnat göra ett fritt och rättvist val av ordning för makarnas förmögenhetsförhållanden, t.ex. på grund av särskilda omständigheter som ekonomisk eller finansiell avhängighet, löneskillnader, brist på tillgång till information eller juridisk rådgivning, eller på grund av omständigheter som hänger samman med sjukdom eller våld i hemmet. 3 Skäl 24 (24) Med hänsyn till att valet av tillämplig lag på makars förmögenhetsförhållanden är av stor betydelse, bör man i förordningen införa vissa garantier som säkerställer att makar eller blivande makar är införstådda med följderna av sitt val. Lagvalet bör således göras i den form som föreskrivs för äktenskapsförord enligt lagen i den valda staten eller lagen i den stat där den berörda handlingen upprättades, och åtminstone vara skriftligt och daterat samt undertecknat av båda makarna. Eventuella ytterligare formkrav enligt lagen i den (24) Med hänsyn till att valet av tillämplig lag på makars förmögenhetsförhållanden är av stor betydelse, bör man i förordningen införa vissa garantier som säkerställer att makar eller blivande makar är införstådda med följderna av sitt val. Lagvalet bör således göras i den form som föreskrivs för äktenskapsförord enligt lagen i den valda staten eller lagen i den stat där den berörda handlingen upprättades, och åtminstone vara skriftligt, daterat, undertecknat av båda makarna samt bestyrkt. För att garantera den utsatta maken eller PE478.403v01-00 6/19 PA\886106.doc

valda staten eller den stat där handlingen upprättades rörande sådana avtals giltighet, kungörelse eller registrering bör uppfyllas. blivande maken tillräckligt skydd innan valet av tillämplig lag görs, bör båda makar på förhand och enskilt informeras av en rättstillämpare om rättsverkningarna av detta val. Eventuella ytterligare formkrav enligt lagen i den valda staten eller den stat där handlingen upprättades rörande sådana avtals giltighet, kungörelse eller registrering bör uppfyllas. Makens/makarnas rätt till enskild juridisk rådgivning av en rättstillämpare skulle göra det möjligt för dem att göra ett självständigt och välinformerat val som skyddar en make som kan befinna sig i en utsatt situation. 4 Skäl 24a (nytt) (24a) Makar eller blivande makar vars samlevnadsform har en internationell dimension bör i förväg informeras om följderna av valet av en ordning för makars förmögenhetsförhållanden och om vilka rättstillämpare som kan rådfrågas innan ett beslut om en ordning för makarnas förmögenhetsförhållanden fattas, i händelse av tveksamhet eller i en utsatt situation. Information om bestämmelser rörande makars förmögenhetsförhållanden kan ingå i ett välkomstpaket som makarna, om de så önskar, kan få när de kontaktar sin ambassad eller de nationella eller lokala myndigheterna, i enlighet med det nationella systemet. Makar vars samlevnadsform har en internationell dimension bör, innan de köper egendom i utlandet, på förhand och enskilt informeras om fördelarna med att välja en ordning för makars PA\886106.doc 7/19 PE478.403v01-00

förmögenhetsförhållanden. Medlemsstaternas lagstiftning om jämställdhet bör i alla sammanhang upprätthållas. 5 Skäl 25 (25) Av hänsyn till allmänintresset bör domstolarna i medlemsstaterna i undantagsfall ha rätt att avstå från att tillämpa utländsk lag i ett visst mål om det uppenbart skulle strida mot grunderna för rättsordningen i domstolslandet (ordre public). Domstolarna bör dock inte kunna tillämpa ordre public-undantaget för att åsidosätta lagen i en annan medlemsstat eller för att vägra erkänna eller verkställa en dom, officiell handling eller inför domstol ingången förlikning som meddelats eller upprättats i en annan medlemsstat, om tillämpningen av detta undantag skulle strida mot Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, i synnerhet artikel 21 i denna, som förbjuder all diskriminering. (25) Av hänsyn till allmänintresset bör domstolarna i medlemsstaterna i undantagsfall ha rätt att avstå från att tillämpa utländsk lag i ett visst mål om det uppenbart skulle strida mot grunderna för rättsordningen i domstolslandet (ordre public). Domstolarna bör dock inte kunna tillämpa ordre public-undantaget för att åsidosätta lagen i en annan medlemsstat eller för att vägra erkänna eller verkställa en dom, officiell handling eller inför domstol ingången förlikning som meddelats eller upprättats i en annan medlemsstat, om tillämpningen av detta undantag skulle strida mot Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, i synnerhet artikel 21 i denna, som förbjuder all diskriminering, och artikel 23, där det anges att jämställdhet mellan kvinnor och män ska säkerställas på alla områden. PE478.403v01-00 8/19 PA\886106.doc

6 Artikel 1 punkt 3 inledningen 3. Denna förordning ska inte tillämpas på 3. Denna förordning ska, med förbehåll för hänsyn till balans och rättvisa, inte tillämpas på I vissa medlemsstater behandlas kvarstående tillgångar tillsammans och hanteras som en fråga, med beaktande av balans och rättvisa för att skydda bägge makar, oftast för att skydda kvinnan, som sannolikt, i förekommande fall, har den huvudsakliga vårdnaden om barnen. I andra medlemsstater behandlas sådana tillgångar separat. 7 Artikel 1 punkt 3 led c c) gåvor mellan makar, c) gåvor mellan makar, eller gåvor från familjemedlemmar till den ena maken eller båda makarna, Om tillgångarna ska behandlas separat så som beskrivs i kommissionens förslag bör man överväga om också gåvor från familjemedlemmar, pensionsrätter, försäkringar och pensionsfonder ska uteslutas från direktivets tillämpningsområde. PA\886106.doc 9/19 PE478.403v01-00

8 Artikel 1 punkt 3 led fa (nytt) fa) pensionsrätter, Om tillgångarna ska behandlas separat så som beskrivs i kommissionens förslag bör man överväga om också gåvor från familjemedlemmar, pensionsrätter, försäkringar och pensionsfonder ska uteslutas från direktivets tillämpningsområde. 9 Artikel 1 punkt 3 led fb (nytt) fb) försäkringar och pensionsfonder, Om tillgångarna ska behandlas separat så som beskrivs i kommissionens förslag bör man överväga om också gåvor från familjemedlemmar, pensionsrätter, försäkringar och pensionsfonder ska uteslutas från direktivets tillämpningsområde. 10 Artikel 2 led g g) domstol: varje behörig rättslig myndighet i medlemsstaterna som utövar en rättslig funktion i samband med makars förmögenhetsförhållanden, liksom varje annan, icke-rättslig myndighet eller person som, efter bemyndigande av en rättslig myndighet i medlemsstaterna, g) domstol: alla myndigheter och rättstillämpare som har behörighet på området för makars förmögenhetsförhållanden och som utövar rättsliga funktioner, agerar genom delegering från en domstol eller agerar under kontroll av en domstol, under PE478.403v01-00 10/19 PA\886106.doc

utövar funktioner som grundar sig på domstolarnas behörighet, i enlighet med bestämmelserna i denna förordning. förutsättning att sådana andra myndigheter och rättstillämpare ger garantier om sin opartiskhet och samtliga parters rätt att bli hörda, och under förutsättning att deras beslut enligt lagen i den medlemsstat där de är verksamma kan bli föremål för överklagande eller förnyad prövning av en rättslig myndighet, och har en giltighet och verkan som är jämförbar med ett beslut av en rättslig myndighet i samma fråga. 11 Artikel 4 punkt 2 Detta avtal kan ingås när som helst, också under själva förfarandet i fråga. Ett avtal som ingås innan förfarandet inleds ska vara skriftligt, daterat och undertecknat av båda parter. Om inget avtal har ingåtts mellan makarna, ska artiklarna 5 ff. tillämpas med avseende på frågor om domstols behörighet. Detta avtal kan ingås när som helst, också under själva förfarandet i fråga. Ett avtal som ingås innan förfarandet inleds ska vara skriftligt, daterat och undertecknat av båda parter samt bestyrkt. Innan avtalet ingås ska båda makar i förväg och enskilt informeras av en rättstillämpare om rättsverkningarna av detta val. Makens/makarnas rätt till enskild juridisk rådgivning av en rättstillämpare skulle göra det möjligt för dem att göra ett självständigt och välinformerat val som skyddar en make som kan befinna sig i en utsatt situation. PA\886106.doc 11/19 PE478.403v01-00

12 Artikel 5a (ny) Artikel 5a Överföring till en domstol som är bättre lämpad att pröva målet 1. I undantagsfall får de domstolar i en medlemsstat som är behöriga att pröva målet i sak, om de anser att en domstol i en annan medlemsstat som maken eller makan har en särskild anknytning till, är bättre lämpad att pröva målet eller en specifik del av målet och om det är till båda makarnas bästa, a) låta handläggningen av målet eller den aktuella delen av målet vila och ge parterna tillfälle att väcka talan vid domstolen i den andra medlemsstaten, i enlighet med punkt 4, eller b) anmoda domstolen i den andra medlemsstaten att utöva sin behörighet i enlighet med punkt 5. 2. Punkt 1 ska tillämpas a) på begäran av någon av parterna, eller b) på initiativ av domstolen, eller c) på begäran av en domstol i en annan medlemsstat till vilken maken eller makan har en särskild anknytning, i enlighet med punkt 3. 3. En make eller maka ska anses ha en särskild anknytning till en medlemsstat, enligt punkt 1, om a) maken eller makan, efter det att talan väckts vid den domstol som avses i punkt 1, har fått hemvist i den medlemsstaten, eller b) maken eller makan har haft hemvist i den medlemsstaten, eller PE478.403v01-00 12/19 PA\886106.doc

c) maken eller makan är medborgare i den medlemsstaten eller, när det gäller Förenade kungariket och Irland, makarna har gemensam hemvist i den medlemsstaten, d) makarna har egendom i den medlemsstaten. 4. Den domstol i en medlemsstat som är behörig att pröva målet i sak ska föreskriva en tid inom vilken talan måste väckas vid domstol i den andra medlemsstaten enligt punkt 1. Om talan inte har väckts inom denna tid ska den domstol vid vilken talan väckts fortsätta att utöva behörighet, i enlighet med artiklarna 3 8. 5. Domstolarna i den andra medlemsstaten får, om det på grund av särskilda omständigheter i målet är till det bästa för eventuella barn i äktenskapet, förklara sig behöriga inom sex veckor från det att talan väcks på grundval av punkt 1 a eller 1 b. I så fall ska den domstol där talan först har väckts förklara att den inte är behörig. I annat fall ska den domstol där talan först har väckts fortsätta att utöva sin behörighet i enlighet med artiklarna 3 8. I händelse av att domstols behörighet inte automatiskt följer tillämplig lag, bör det finnas en bestämmelse om att fallet kan flyttas mellan medlemsstaternas domstolar, för det fall att det finns ett lämpligare domstolsland på grund av att en make eller maka har starkare anknytning till en annan medlemsstat. 13 Artikel 13a (ny) Artikel 13a PA\886106.doc 13/19 PE478.403v01-00

Information till makarna Den behöriga myndigheten ska åläggas att inom rimlig tid informera makarna om eventuella förfaranden om makars förmögenhetsförhållanden som inleds mot dem. 14 Artikel 14a (ny) Artikel 14a Särskilda skyddsåtgärder Innan ett beslut om behörig domstol fattas ska särskilda åtgärder fastställas för att skydda familjens bostad, t.ex. att denna inte får avyttras, i enlighet med den anmodade medlemsstatens lagstiftning, fram till dess att den behöriga domstolen har avkunnat sin dom. För att skydda den utsatta maken och tredjeman, t.ex. underhållsberättigade barn, är det viktigt att familjens bostad skyddas från snabb avyttring fram till dess att den behöriga domstolen har avkunnat sin dom, i enlighet med den anmodade medlemsstatens lagstiftning. Därigenom ser man i förekommande fall till att den utsatta maken och underhållsberättigade barn garanteras en bostad under det att förhandlingarna pågår. 15 Artikel 17 punkt 1 led c c) lagen i den stat till vilken makarna c) lagen i den stat till vilken makarna PE478.403v01-00 14/19 PA\886106.doc

gemensamt har närmast anknytning med hänsyn till samtliga deras omständigheter, särskilt platsen för äktenskapets ingående. gemensamt har närmast anknytning med hänsyn till samtliga deras omständigheter, oavsett platsen för äktenskapets ingående. Många par reser i väg för att gifta sig, vilket skulle skapa oklarhet om tillämpningen av bestämmelsen om närmaste anknytning. 16 Artikel 17 punkt 2a (ny) 2a. Oaktat vad som sägs i punkt 1, och om en av makarna avlider och inget val av ordning har gjorts i fråga om makarnas förmögenhetsförhållanden, ska den efterlevande makens önskemål, i förekommande fall, äga företräde och upprätthållas. 17 Artikel 18 led 3 Om makarna väljer att ge denna ändring retroaktiv verkan ska detta inte påverka giltigheten av tidigare överenskommelser som ingåtts i enlighet med den lag som dittills varit tillämplig eller tredje mans rätt enligt den tidigare tillämpliga lagen. Om makarna väljer att ge denna ändring retroaktiv verkan ska detta inte påverka giltigheten av tidigare överenskommelser som ingåtts i enlighet med den lag som dittills varit tillämplig eller tredje mans rätt enligt den tidigare tillämpliga lagen. Båda makar ska av en rättstillämpare på förhand och enskilt informeras om rättsverkningarna av detta val. PA\886106.doc 15/19 PE478.403v01-00

Retroaktiva beslut kommer inte att ge ökad rättssäkerhet för tredjeman och kan leda till högre rättegångskostnader för båda makar. 18 Artikel 19 punkt 2 2. Oaktat vad som sägs i punkt 1 ska valet åtminstone uttryckligen framgå av ett skriftligt och daterat avtal som undertecknats av båda makarna. 2. Oaktat vad som sägs i punkt 1 ska valet åtminstone uttryckligen framgå av ett skriftligt och daterat avtal som undertecknats av båda makarna och bestyrkts. Innan valet av tillämplig lag görs ska båda makar enskilt och på förhand informeras av en rättstillämpare om rättsverkningarna av detta val. 19 Artikel 20 punkt 2 2. Oaktat vad som sägs i punkt 1 ska äktenskapsförordet ska ha formen av ett skriftligt och daterat avtal som undertecknats av båda makarna. 2. Oaktat vad som sägs i punkt 1 ska äktenskapsförordet ska ha formen av ett skriftligt och daterat avtal som undertecknats av båda makarna och bestyrkts. PE478.403v01-00 16/19 PA\886106.doc

20 Artikel 27 led d d) den är oförenlig med en dom som tidigare har meddelats i en annan medlemsstat eller i en tredje stat mellan samma parter och rörande samma sak, såvida den först meddelade domen uppfyller de nödvändiga villkoren för erkännande i den medlemsstat där domen görs gällande. d) den är oförenlig med en dom som tidigare har meddelats i en annan medlemsstat mellan samma parter och rörande samma sak, såvida den först meddelade domen uppfyller de nödvändiga villkoren för erkännande i den medlemsstat där domen görs gällande. Det finns inga garantier för ömsesidigt erkännande med en tredje stat. Detta innebär att EU-medlemsstaternas rättsväsenden måste utbildas i och sedan tillämpa utländsk lagstiftning från tredje stater utanför EU, vilket kan leda till avsevärda kostnader, dröjsmål och minskad rättssäkerhet för käranden och tredjeman. 21 Artikel 35 punkt 2 2. En medlemsstat får emellertid i sin lagstiftning föreskriva att en make inte har rätt att åberopa den på makarnas förmögenhetsförhållanden tillämpliga lagen gentemot en tredjeman, om maken eller tredjemannen har hemvist på den medlemsstatens territorium och de krav på kungörelse och registrering som föreskrivs i den medlemsstatens lagstiftning inte är uppfyllda, förutsatt att inte tredjemannen kände till eller borde ha känt till vilken lag som var tillämplig på makarnas förmögenhetsförhållanden. 2. En medlemsstat får emellertid i sin lagstiftning föreskriva att en make inte har rätt att åberopa den på makarnas förmögenhetsförhållanden tillämpliga lagen gentemot en tredjeman, om maken eller tredjemannen har hemvist på den medlemsstatens territorium och de krav på kungörelse och registrering som föreskrivs i den medlemsstatens lagstiftning inte är uppfyllda, förutsatt att inte tredjemannen kände till vilken lag som var tillämplig på makarnas förmögenhetsförhållanden. PA\886106.doc 17/19 PE478.403v01-00

Det kan vara svårt att fastställa huruvida tredjemannen borde ha känt till detta, särskilt med tanke på att de flesta tvister om makars egendom är av internationell karaktär. Detta begrepp har strukits eftersom tillämpningsområdet är oklart. 22 Artikel 37 punkt 3 3. Kommissionen ska på lämpligt sätt ställa de uppgifter som meddelas i enlighet med punkt 1 till allmänhetens förfogande, bland annat på webbplatsen för det europeiska rättsliga nätverket på privaträttens område. 3. Kommissionen ska på lämpligt sätt göra den information som meddelas i enlighet med punkt 1 tillgänglig för allmänheten, bland annat, men inte uteslutande, på den flerspråkiga webbplatsen för det europeiska rättsliga nätverket på privaträttens område. Informationen kan förmedlas på andra sätt, t.ex. via en servicetelefon på flera språk. 23 Artikel 37 punkt 3a (ny) 3a. Medlemsstaterna ska överväga att vidta lämpliga åtgärder för att se till att makar vars samlevnadsform rymmer en internationell dimension har tillgång till information om rättsverkningarna av valet av ordning för makars förmögenhetsförhållanden, och om vilka rättstillämpare som kan rådfrågas. PE478.403v01-00 18/19 PA\886106.doc

PA\886106.doc 19/19 PE478.403v01-00