Drogförebyggande Handlingsplan Sölvesborgs kommun
innehåll Del 1 Tillsyn 5 Del 2 Förebyggande insatser 9 Del 3 Informations- och utbildningsinsatser 15 Del 4 Behandlande insatser 24 Kontakta oss 26 Denna broschyr är framtagen av Sölvesborg kommun. Grafisk form: Mustasch Reklambyrå Foto: Bildarkivet.se, Jörgen Wiklund & Co, Mikael Svensson, Arash Atri, Hannes Söderlund, Heléne Grynfarb, Jesper Molin, Lars Forsstedt, Jörgen Schön och T. Andersson.
Förord Hälsa och trygghet är viktiga grundstenar i vårt samhälle. Missbruk av alkohol och narkotika leder ofta till allvarliga problem med hälsan samt våld och kriminalitet. Därför är det drogförebyggande arbetet så oerhört viktigt, både för att främja individers hälsa och för att förbättra tryggheten i samhället. I den Drogförebyggande handlingsplanen beskriver vi hur vi i Sölvesborg vill arbeta för att förebygga drogmissbruk i vår kommun. Drogbekämpning är ett tålamodsprövande arbete som kräver långsiktighet. För att lyckas är det viktigt med en bred samverkan mellan olika aktörer, föreningar och organisationer. Det är också viktigt att vi som invånare engagerar oss i arbetet. Jag hoppas och tror att vi tillsammans, med hjälp av handlingsplanen, kan medverka till att bruk av tobak, alkohol och droger i Sölvesborgs kommun minskar. Detta är särskilt viktigt hos våra barn och ungdomar! Heléne Björklund Kommunstyrelsens ordförande Drogförebyggande handlingsplan 3
del 1 tillsyn Fungerande tillsyn av folköl Förhindra alkoholkonsumtion för ungdomar under 18 år samt försvåra tillgängligheten för berusade personer. Ungdomar under 18 år eller berusade personer ska inte ha tillgång till folköl. Kontrollera att Alkohollagen efterföljs och samtidigt stärka detaljhandeln/serveringsställen i sitt arbete med att efterfölja alkohollagen. Uppnå en fungerande tillsyn utifrån kommunens tillsynsplan med syfte att förebygga/förhindra att barn och ungdomar under 18 år samt påverkade personer får tillgång till folköl. Alkoholinspektör ska genomföra minst en tillsyn per detaljhandel/serveringsställe varje år samt vid behov/misstankar genomföra tillsyn. Fungerande tillsyn av folköl Detaljhandel/Servering Individ- och familjeomsorgen Alkoholinspektör, Polismyndigheten Drogförebyggande handlingsplan 5
del 1 tillsyn Fungerande tillsyn av restauranger inom kommunen Minska alkoholkonsumtionen och berusningsdrickandet. Alla restauranger ska ha en ansvarsfull alkoholservering. Ungdomar under 18 år eller berusade personer ska inte ha tillgång till alkohol. Uppnå en fungerande yttre och inre tillsyn utifrån kommunens tillsynsplan som ska förhindra att ungdomar under 18 år serveras. Överservering ska inte ske. Alkoholinspektör ska genomföra minst en tillsyn/år vid varje restaurang samt vid behov/misstankar genomföra tillsyn. Samordna tillsyn med polisen vid behov. I samband med tillsyn ska hänsyn tas till de riktlinjer kommunen har gällande serveringstillstånd. Fungerande tillsyn av restauranger inom kommunen Restauranger med serveringstillstånd Kommunstyrelsen, Individ- och familjeomsorgen, Alkoholhandläggare, Alkoholinspektör Grannkommunerna i västra Blekinge, Polismyndigheten 6
Fungerande tillsyn enligt tobakslagen Minska tobaksanvändningen. Mål/Delmål Barn och ungdomar under 18 år ska inte ha tillgång till tobak eller snus. Kontrollera att Tobakslagen efterföljs och samtidigt stärka detaljhandeln/serveringar i sitt arbete att efterfölja Tobakslagen (1993:581 12). Uppnå en fungerande tillsyn med syfte att förhindra att det säljs eller på annat sätt i näringsverksamhet lämnas ut tobak och snus till personer under 18 år. Även den som säljer tobak bör vara 18 år. Miljöförbundet Blekinge Väst ska genom besök hos detaljhandeln, serveringar och skolmiljöer utföra tillsyn varje år samt även informera om den skärpta tobakslagen. Fungerande tillsyn enligt tobakslagen Detaljhandel/Servering. Skolmiljöer Miljö- och byggnadsnämnden, Miljöförbundet Blekinge Väst Grannkommunerna i västra Blekinge Drogförebyggande handlingsplan 7
del 2 förebyggande insatser Kampanj mot langning Uppmärksamma vuxna om vilka konsekvenser langning, av alkohol och tobak till ungdomar under 18 år, kan få. Upplysa om att langning är straffbart enligt lag och kan medföra en rättslig påföljd. Även langning av tobak är straffbart. Ingen langning av alkohol och tobak ska förekomma till ungdomar. Öka medvetenheten om att det är genom vuxna i ungdomarnas närhet som de får sin alkohol och sin tobak. Uppväxten för barn och ungdomar ska vara alkohol- och rökfri. Vid olika tillfällen som t.ex. föräldramöten, större helger, i samverkan med andra aktörer dela ut flygblad/information mot langning. Kampanj mot langning Alla kommuninvånare Drogförebyggande samordnare, Fältsekreterarna Föreningar i kommunen, Folkhälsoinstitutet Drogförebyggande handlingsplan 9
del 2 förebyggande insatser Samverkansgrupper Skapa forum och samverkan i kommunen där tobak, alkohol och droger kan diskuteras. fram ett viktigt drogförebyggande arbete mellan alla de vuxna som i sin profession kommer i kontakt med barn och ungdomar. Skapa ett forum för att främja samarbete mellan viktiga aktörer. På sikt bidra till att få ner den totala konsumtionen av tobak, alkohol och droger i kommunen. I samverkan kan det arbetas Åtgärd Varje högstadie- och gymnasieskola har ansvar att skapa dessa forum och bjuda in olika aktörer att medverka vid minst två tillfällen per termin. Minnesanteckningar ska göras från mötena och informationen skall spridas mellan grupperna samt läggas in som en stående punkt i BRÅ. Samverkansgrupper Individ- och familjeomsorgen-skola-polis Vuxna som i sin profession möter ungdomar på högstadiet och gymnasiet. Föräldrar Barn- och utbildningsnämnden, Sölvesborg/Bromölla kommunalförbund Polisen, Individ- och familjeomsorgen 10
Stadieövergripande projekt Stärka elevernas självkänsla, självkännedom och självförtroende. Öka elevernas sociala och emotionella kompetens. handlar om etik och moral, värdegrundsfrågor och drogförebyggande arbete. Högstadiet ska använda sig av övergripande strukturer med hjälp av drogförebyggande samordnare och fältsekreterarna och deras arbete/program. Förebygga framtida drogmissbruk och kriminalitet. Eleverna ska skaffa sig kunskaper, bearbeta attityder och få upplevelser som mynnar ut i ett personligt ställningstagande. Mellanstadiet, årskurs 4-6, ska använda sig av stadieövergripande projekt som Gymnasiet ska använda sig av temagrupper. En grupp inom Barn- och utbildningsnämnden inklusive fältsekreterarna och Gymnasieförbundet ska tillsättas och arbeta vidare med stadieövergripande projekt, omfattande i första hand barn och ungdomar i åldern 10-19 år. Stadieövergripande projekt Elever i årskurs 4 i grundskolan till och med årskurs 4 i gymnasiet Barn- och utbildningsnämnden, Sölvesborg/Bromölla kommunalförbund Föreningar, Individ- och familjeomsorgen, Aktuella aktörer Drogförebyggande handlingsplan 11
del 2 förebyggande insatser Drogfria alternativ vid större evenemang i kommunen Erbjuda en drogfri miljö. Minska den totala konsumtionen av alkohol, tobak och droger vid större evenemang i kommunen. I samverkan med andra aktörer skapa fler drogfria mötesplatser. Höja tobaks- och alkoholdebutåldern, erbjuda ungdomar drogfria miljöer och i förlängningen förebygga drogrelaterade skador. Drogfria alternativ vid större evenemang i kommunen Alla besökare Fritid och Kultur, Drogförebyggande samordnare Aktuella aktörer 12
Drogfria mötesplatser för ungdomar Erbjuda ungdomar drogfria stimulerande miljöer. Förhindra tobaks- och alkoholkonsumtion hos ungdomar samt erbjuda en meningsfull fritid för ungdomarna. Öka antalet mötesplatser för ungdomar. Genom inflytande och delaktighet erbjuda ungdomar att skapa en meningsfull fritid. Stimulera till att ungdomar väljer drogfria miljöer. Höja tobaks- och alkoholdebutåldern. Drogfria mötesplatser för ungdomar Ungdomar i kommunen Fritid och Kultur, Drogförebyggande samordnare, Fältsekreterarna Föreningslivet och andra aktuella aktörer Drogförebyggande handlingsplan 13
del 3 Informations- och utbildningsinsatser Utbildningsinsatser för blivande och nyblivna föräldrar Informera och medvetandegöra alla blivande och nyblivna föräldrar om alkohol, tobak, läkemedel och drogers inverkan. Inga gravida eller ammande kvinnor ska konsumera alkohol, tobak eller droger. Informera om risker och lyfta fram evidens för att påvisa vilka konsekvenser det kan bli av att använda alkohol, tobak, läkemedel och droger under graviditeten och vid amning. Muntlig och skriftlig information ska ges till alla blivande föräldrar. I föräldrastöd genomförs AUDIT-test*, där ingår även information om alkohol och amning samt vikten av att barn växer upp i rökfria miljöer. Hälsosamtal genomförs tidigt i graviditeten. Vid behov erbjuds hjälp till berörd instans genom ett stöd- och motivationsprogram. *AUDIT-test ett självskattningstest gällande alkoholkonsumtion. Utbildningsinsatser för blivande och nyblivna föräldrar Blivande och nyblivna föräldrar Mödrahälsovården: Kvinnokliniken, Landstinget Blekinge Individ- och familjeomsorgen, Regnbågens familjeverksamhet, Ungdomsmottagningen, Barnhälsovården evenemang i kommunen Drogförebyggande handlingsplan 15
del 3 Informations- och utbildningsinsatser Informations- och utbildningsinsatser för nyblivna föräldrar Informera om riskerna med alkohol, tobak, läkemedel och droger för att kunna förebygga och undanröja skadeverkningar relaterade till droger hos barn och deras familjer. En ökad medvetenhet hos föräldrarna om att det är de som ytterst ansvarar för att barn får en rök- och drogfri miljö samt om vikten av att vara goda förebilder. Främja hälsan hos barn under uppväxten samt för deras familjer. Skriftlig och muntlig information samt stöd till föräldrar, enskilt och i grupp via barnhälsovård och förskolan. Informations-/utbildningsinsatser för nyblivna föräldrar samt föräldrar till barn i förskoleåldern Nyblivna föräldrar samt föräldrar till barn i förskoleåldern Barnhälsovården: Vårdcentrum i Sölvesborg Ask och Embla, Hälsoringen, Valjehälsan, Barn- och utbildningsnämnden Individ- och familjeomsorgen, Regnbågens familjeverksamhet, Mödrahälsovården, Skolhälsovården 16
Utbildningsinsatser för ungdomar och unga vuxna Medvetandegöra ungdomar och unga vuxna om både fysiska och psykiska effekter och risker med alkohol, tobak, läkemedel och droger. Höja debutåldern för alkohol- och tobaksbruk. Ingen ska börja med droger. Främja psykisk och fysisk hälsa hos ungdomar och unga vuxna samt förhindra risken för att hamna i ett beroende/ missbruk. Enskild information och rådgivning, i samband med besök till Ungdomsmottagningen. Utbildnings-/Informationsinsatser i skolan genom strukturerade möten i läsårsplaneringen, i samarbete med drogförebyggande samordnare, fältsekreterarna och andra aktuella aktörer. Utbildningsinsatser för ungdomar och unga vuxna Ungdomar och unga vuxna upp till 25 år Ungdomsmottagningen, Barn- och utbildningsnämnden, Individ- och familjeomsorgen Skolhälsovården, Mödrahälsovården, Psykiatrin, Fältsekreterarna, Drogförebyggande samordnare Drogförebyggande handlingsplan 17
del 3 Informations- och utbildningsinsatser Utbildningsinsatser för personal inom BUN* och gymnasieskolan Informera och utbilda all skolpersonal som arbetar i årskurs 6 och uppåt inom Barn- och utbildningsnämnden och Gymnasieskolan om alkohol, tobak, läkemedel och drogers risker och påverkan samt om hur den lokala situationen ser ut och hur man arbetar med dessa frågor. Öka kunskaperna om alkohol, tobak, läkemedel och drogers negativa konsekvenser. Öka kunskaperna om det fortgående drogförebyggande arbetet för regionen. Stärka skolpersonalens roll i det förebyggande arbetet genom att erbjuda en grundutbildning. Alla anställda som arbetar från årskurs 6 och uppåt i grundskola, särskola och gymnasiet ska erbjudas utbildning, information och ges möjlighet till reflektion, motsvarande ½ fortbildningsdag per läsår. Utbildningen planeras och genomförs av drogförebyggande samordnare och fältsekreterarna i samverkan med närpolis och andra aktuella aktörer. *Barn- och utbildningsnämnden Utbildningsinsatser för personal inom Barn- och utbildningsnämnden och Gymnasieskolan Personal som arbetar i årskurs 6 och uppåt inom Barn- och utbildningsnämnden och Gymnasieskolan Barn- och utbildningsnämnden, Utbildningschefen, Sölvesborg/Bromölla kommunalförbund Individ- och familjeomsorgen, Aktuella aktörer 18
Utbildningsinsatser för föräldrar till barn i grundskolan och gymnasiet Utveckla det drogförebyggande arbetet i samverkan med föräldrar. Öka föräldrars delaktighet och kunskap via informations- och utbildningsinsatser. Stärka föräldrarollen samt utveckla en samverkan med föräldrar för att få ett effektivt drogförebyggande arbete. Föräldrastöd genom evidensbaserad metod i samband med föräldramöten i årskurs 7-9. Utveckla en strategi för det drogförebyggande arbetet med innehåll anpassad för olika stadier och åldrar. Skolan ska samverka med drogförebyggande samordnare, fältsekreterarna, idrotts- och fritidsföreningar, polisen och ungdomsmottagningen. Föräldrar inbjuds till föräldramöten minst 1 gång per termin i grundskolan samt årskurs 1 i gymnasiet. Temainslag på föräldramöten om ex föräldrarollen, gränssättning, tonårsproblem, etik, moral, drogförebyggande arbete, fritidsverksamhet mm. Utbildningsinsatser för föräldrar till elever i grundskolan och gymnasiet Föräldrar till barn/ungdomar i grundskolan och gymnasiet Barn- och utbildningsnämnden, Sölvesborg/Bromölla kommunalförbund Individ- och familjeomsorgen, Ungdomsmottagningen, Aktuella aktörer, Drogförebyggande samordnare Drogförebyggande handlingsplan 19
del 3 Informations- och utbildningsinsatser Utbildningsinsatser för restaurangpersonal i sfull alkoholservering Personalen vid restauranger inom kommunen ska få bättre kännedom om alkohollagen och dess tillämpning, alkoholens medicinska effekter och konflikthantering. All personal ska löpande erbjudas utbildning i sfull alkoholservering. Alla restauranger ska ta fram en egen alkohol och narkotikapolicy. I samverkan med restaurangpersonalen se till att kompetensen inom detta område höjs för att förhindra överservering, servering till underåriga och därigenom minska det krogrelaterade våldet. All personal ska löpande erbjudas utbildning i sfull alkoholservering. Utbildningsinsatser för restaurangpersonal i sfull alkoholservering All restaurangpersonal inom kommunen Kommunstyrelsen, Alkoholhandläggare Länsstyrelsen 20
Utbildningsinsatser för föreningar Föreningslivet ska bli mer aktiva med att informera och påverka, i första hand barn och ungdomar, inom det livsstilsrelaterade området. Tobaks, alkohols och drogers negativa inverkan på människan ska ingå. Alla föreningar ska löpande erbjudas utbildning om hur man kan arbeta drogförebyggande. Föreningslivet är en stark resurs och har en viktig roll som normsättare och kan påverka våra ungdomar på ett positivt sätt. Förebygga tobaks- och alkoholskador, höja tobaks- och alkoholdebutåldern samtidigt som ungdomarna erbjuds drogfria fritidsmiljöer. Utbildningsinsatserna kan ske i sam verkan med Blekinge Idrottsförbund och Idrottens studieförbund SISU när det gäller idrottsföreningar. För övriga föreningar kan samverkan ske med andra studieförbund. Kräva motprestation hos de föreningar som får kommunala bidrag. Utbildningsinsatser för föreningar Föreningar, i första hand inom ungdomsverksamheter Fritid och kulturnämnden och dess kontor Aktuella aktörer Drogförebyggande handlingsplan 21
del 3 Informations- och utbildningsinsatser Informationsmateriel i tryckt och i digital form Informera om vilka insatser som finns och vart man kan vända sig för att få hjälp med drogrelaterade problem. Ökad kännedom för invånarna om vilka insatser som finns och vart man vänder sig vid behov av hjälp med drogrelaterade problem. Tydliggöra den hjälp som finns att tillgå. Samlad information som är lätt tillgänglig och tydlig i både tryckt- och digital form. Informationen ska finnas på offentliga platser, på kommunens hemsida samt återkomma vid upprepande tillfällen i tidskriften Naturligtvis. Informationsmateriel i tryckt och i digital form Alla hushåll i kommunen Drogförebyggande samordnare, Fältsekreterarna Informationskontoret, Aktuella aktörer 22
del 4 behandlande insatser Kommunens behandlande insatser I så tidigt skede som möjligt medvetandegöra kommuninvånarna att det finns en lösning på alkohol/drog/läkemedelsberoende och för anhöriga. Uppnå en stabil nykterhet/drogfrihet. Uppnå en ökad livskvalité. Öka kunskapsnivån, självinsikten och vägen till ett stabilt tillfrisknande. Kommunens öppenvårdsbehandling: Allmän information för allmänheten, primärbehandling. Strukturerad återfallsprevention, strukturerad efterbehandling, familjebehandling, efterbehandling för anhöriga och vid behov enskilda samtal. När öppenvårdsinsatserna bedöms otillräckliga finns möjlighet till att ansöka om extern institutionsbehandling. Minska negativa drogrelaterade konsekvenser för personer med beroendeproblematik och för anhöriga. Kommunens behandlande insatser Kommuninvånarna Individ- och familjeomsorgen Primärvården, Vuxenpsykiatrin, Försäkringskassan 24
Rök- och snusavvänjning Erbjuda hjälp till kommunens invånare som vill sluta använda tobak. Minska antalet tobaksanvändare. Minska kommuninvånarnas sjukfrånvaro och förebygga ohälsa. Rök- och snusavvänjningshjälp erbjuds i landstingets regi. Informationsfolder. Informera om Nätverket för skolinformation, NSI, som organiseras av tandvården. Ha helt tobaksfria skolgårdar mellan 07.00 17.00. Rök- och snusavvänjning Tobaksanvändare Landstinget: Samordnare Tobaksprevention Företagshälsovården, Primärvården, Skolhälsovården, Länsstyrelsen Drogförebyggande handlingsplan 25
Kontakta oss sölvesborg kommun 0456 81 60 00 info@solvesborg.se Barn- och utbildningsnämnden 0456 81 61 90 bun@solvesborg.se Individ- och familjeomsorgen 0456 81 63 00 ifo@solvesborg.se Drogförebyggande samordnare Fredrik Belfrage 0456 81 63 29 fredrik.belfrage@solvesborg.se Läs mer om Sölvesborgs kommuns drogförebyggande arbete: www.solvesborg.se/9562 Du kan också ladda ner denna broschyr som pdf: www.solvesborg.se/1727 26
Sölvesborgs kommun har sedan 2005 haft ett Drogpolitiskt program, där avsikten är att få många olika aktörer att jobba brett och tillsammans i det drogförebyggande arbetet. För att hålla programmet aktuellt, har det nu reviderats. Revideringsarbetet har skett i samverkan mellan Sölvesborgs kommun, berörda organisationer, föreningar med flera. De övergripande målen för Sölvesborgs kommuns drogförebyggande arbete är att: minska den totala alkohol- och tobakskonsumtionen barn och ungdomar under 18 år inte ska konsumera alkohol eller tobak få en doping- och narkotikafri kommun I er hand håller ni nu den handlingsplan som gäller för perioden 2012-2014. I den preciseras åtgärder som ska genomföras för att sträva mot att uppnå ovanstående mål. Den berättar också vem som är ansvarig för åtgärderna, hur man ska gå till väga och med vem/vilka man ska samverka. Det är bara tillsammans vi kan göra skillnad!