Verksamhetshandbok Kapitel Avsnitt Kap.nr: Sidnr: Ledning - organisation Ansvar och befogenheter 11.02 1(11) Dokumentansvarig (namn och funktion) Fastställd av (namn och funktion) Fastställd datum eviderad datum Chatharina Gustafsson, administrativ chef Styrelsen för Kalmarsunds gymnasieförbund 2012-12-13 2014-01-30 Dokumentnamn GYF Delegationsordning för Kalmarsunds gymnasieförbund Enhet Gemensamt GYF Delegationsordning för Kalmarsunds gymnasieförbund Delegering innebär att styrelsen beslutar uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd i förbundet att fatta beslut på styrelsens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Bestämmelser om delegering finns i Kommunallagen 6:33 38. Kalmarsunds gymnasieförbunds uppdrag framgår av förbundsordningen. Förbundsordning (utdrag ur) (Godkänd av kommunfullmäktige i Borgholm den 14 juni 2004, 63, av kommunfullmäktige i Kalmar den 24 maj 2004, 76, av kommunfullmäktige i Mörbylånga den 21 juni 2004, 57 och av kommunfullmäktige i Torsås den 16 juni 2004, 28.) Medlemmar i förbundet Kalmarsunds gymnasieförbund är ett kommunalförbund enligt kommunallagen. Medlemmar i förbundet är de fyra kommunerna Borgholm, Kalmar, Mörbylånga och Torsås. Förbundets uppgifter 1. Kalmarsunds gymnasieförbund är huvudman för ungdomars gymnasie-utbildning i de fyra medlemskommunerna, med undantag för utbildning som bedrivs av Kommunalförbundet Naturbruksgymnasierna i Kalmar län 1 eller av fristående skolor. Vidare är Torsås kommun huvudman för Torsås korrespondensgymnasium. 2. Kalmarsunds gymnasieförbund är om respektive medlemskommun så beslutar huvudman för svenska för invandrare (sfi) 2, vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) 3 och grundläggande vuxenutbildning 4. Gymnasieförbundet ska också på uppdrag av respektive kommun vara huvudman för och genomföra annan vuxenutbildning i den omfattning och med den inriktning som dessa bestämmer. 3. Gymnasieförbundet kan också genomföra uppdragsutbildning eller annan utbildning. 1 Hushållningssällskapet driver naturbruksgymnasierna 2 Utbildning i svenska för invandrare (2010:800) 3 Särskild utbildning för vuxna (2010:800), numera med förkortning lärvux 4 Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå (2010:800) 1(11)
Upprättande av budget, uppföljning av ekonomi och verksamhet samt medlemskommunernas insyn i övrigt Gymnasieförbundet ska upprätta sin budget inom de ekonomiska ramar och övriga riktlinjer som medlemskommunerna enats om. Budgeten för kommande år ska fastställas av styrelsen före november månads utgång. Budgeten ska innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret, liksom en planering för ytterligare två år. Gymnasieförbundet ska löpande följa upp sin verksamhet och ekonomi. apporter ska lämnas till styrelsen minst sex gånger per år. Gymnasieförbundet ska lämna budgetuppföljningar till de olika medlemskommunerna enligt den ordning som dessa tillämpar. Om budgetuppföljningarna pekar på ett befarat budgetunderskott ska förbundet vidta åtgärder för att kunna hålla budgeten. Gymnasieförbundet ska vidare lämna de övriga uppgifter och rapporter som de olika medlemskommunerna begär. Förbundet ska också fortlöpande översända protokoll från styrelsens sammanträden till medlemskommunerna. Syfte med delegation Huvudsyftet med delegation är att avlasta styrelse/arbetsutskott löpande rutinärenden och därigenom effektivisera den kommunala förvaltningen samt förbättra servicen. Delegationsordningen tydliggör vem som har rätt att fatta beslut. Delegation Med delegationsordning avses en förteckning över sådana ärenden, som det enligt gällande bestämmelser ankommer på styrelsen att fatta beslut om men som styrelsen med stöd av Kommunallagen 6:33 uppdrar åt annan att på styrelsens vägnar fatta beslut om. Kännetecknande för ett beslut är bland annat att det föreligger alternativa lösningar och att beslutet innehåller ett självständigt ställningstagande. Styrelsen kan inte ändra beslutet, däremot kan styrelsen återkalla den givna beslutanderätten. Ärenden som delegeras till ledamot, ersättare eller anställd kan av delegaten hänskjutas till styrelsen, om delegaten anser att ärendet bör behandlas av styrelsen. Beslut som fattas utan delegering i ärendet saknar laga verkan, det vill säga det gäller inte. Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut ska anmälas till styrelsen vid nästa sammanträde. Anmälan har betydelse för beräkning av överklagandetid vid laglighetsprövning. Delegationsbeslut vinner laga kraft vid protokollets justering. Beslut som inte får delegeras I följande slag av ärenden får beslutanderätten med stöd av Kommunallagen 6:34 inte delegeras: Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet. Framställningar eller yttranden till förbundsstyrelsen, liksom yttranden med anledning av att ett beslut i arbetsutskott eller styrelse har överklagats. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 2(11)
Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. en verkställighet Med ren verkställighet avses åtgärder som normalt vidtas i tjänstemannens dagliga arbete. Verkställighetsbeslut utgör så kallat faktiskt handlande eller beslut av rutinmässig beskaffenhet som regelmässigt fattas av olika befattningshavare i kraft av deras tjänsteställning. Verkställighetsbeslut ska inte anmälas till styrelsen. Utbildningsväsendet styrs i hög utsträckning av speciallagstiftning i form av Skollagen och därtill hörande förordningar. I speciallagstiftningen regleras vilka beslut som rektor får ta. En förteckning över rektors beslut enligt denna speciallagstiftning bifogas delegationsordningen i informationssyfte. Styrelsen får inte fatta sådana beslut som enligt Skollagen ska fattas av rektor. Förkortningar lagrum AB Allmänna bestämmelser AFS Arbetsmiljöverkets föreskrifter ArkivL Arkivlag (1990:782) DL Diskrimineringslag (2008:567) FL Förvaltningslag FVux Förordning om vuxenutbildning (2011:1108) GyF Gymnasieförordning (2010:2039) HSL Hälso- och sjukvårdslag KL Kommunallag LAS Lag om anställningsskydd OSL Offentlighets- och sekretesslag PL Patientsäkerhetslag SL Skollag (2010:800) Delegater Ordf AU SC VOC KC AC PC PL Ant Ctrl Ek Ordförande i styrelsen Arbetsutskott Förbundschef Skolområdeschef Verksamhetsområdeschef ektor Kostchef Administrativ chef Ekonomichef Planeringschef Planerare med personalansvar Antagningssekreterare Controller med ansvar för statsbidrag Ekonomiassistent vid förbundskontoret 3(11)
1. GYMNASIESKOLAN 1:1 Fastställa tidplan för antagning SL 15:12 GyF 7:7 1:2 Besluta om meritvärde-kompletterande urvalsgrunder, färdighetsprov GyF 5:8, 5:16, 7:5 1:3 Ansvara för antagning SL 15:12 Ant 1:4 Meddela hemkommunen om elev börjar SL 15:15 Ant Ek eller slutar i annan kommun Meddela hemkommunen om en elev som inte fyllt 20 år utan giltigt skäl är frånvarande i betydande utsträckning SL 15:15 Ek 1:5 Besluta om elev ska hålla sig med enstaka SL 15:17 egna hjälpmedel 1:6 Besluta om inackorderingstillägg SL 15:32 Ek 1:7 Upprätta avtal för den arbetsplatsförlagda SL 16:11a delen av gymnasial lärlingsutbildning 1:8 Besluta om att elevs utbildning får avvika från vad som gäller i nationellt program SL 16:14 1:9 Besluta att utbildning fördelas på längre tid än 3 år 1:10 Ansöka om tillstånd att fördela utbildning på kortare tid än 3 år 1:11 Ge dispens från betyget godkänt i engelska vid ansökan till gymnasiet 1:12 Besluta om behörighet och mottagande till nationellt program 1:13 Besluta om mottagande av elev som ej är folkbokförd i kommun inom Kalmarsunds gymnasieförbund i de fall samverkansavtal saknas 1:14 Yttrande för i medlemskommunen folkbokförd elev att gå gymnasieutbildning i kommun utanför Kalmarsunds gymnasieförbund i de fall samverkansavtal saknas 1:15 Besluta att förlänga preparandutbildningen vid synnerliga skäl till 2 år 1:16 Besluta att minska omfattningen (heltidsstudier) på introduktionsprogram 1:17 Besluta om plan för utbildning för introduktionsprogram 1:18 Vid synnerliga skäl ta emot elever som är behöriga till ett yrkesprogram, till yrkesintroduktion eller individuellt alternativ SL 16:15 GYF 9:7 SL 16:15 SL 16:32 Ant efter samråd med SL 16:36 Ant SL 16:44, 47 Ant SL 16:48 17:19, 21 SL 17:5 SL 17:6 SL 17:7 SL 17:11, GyF 6:2 Ant Ant efter efter 4(11)
1. GYMNASIESKOLAN 1:19 Pröva om behörighet och mottagande till programinriktat individuellt val eller yrkesintroduktion SL 17:14 Ant 1:20 Ansöka hos Skolverket om nya kurser GyF 1:6 1:21 Besluta om vilka kurser, av de av Statens Skolverket angivna, som ska erbjudas som programfördjupning GyF 4:6 1:22 Besluta om vilka kurser som ska erbjudas inom individuellt val 1:23 Besluta om undervisning i fler språk än franska, spanska och tyska 1:24 Beslut om arbetsplatsförlagt lärande ska finnas på högskoleförberedande program och omfattning 1:25 Besluta, efter lokalt programråd, om APL ska bytas mot skolförlagd utbildning (särskilda omständigheter måste föreligga) 1:26 Vidta åtgärder så utbildning som avses i föregående punkt så snart som möjligt förläggs till APL 1:27 Besluta om antalet undervisningstimmar för varje kurs och för gymnasiearbetet samt fördelning av undervisningstiden över läsåren 1:28 Besluta om urvalskriterier och tillämpning av dessa för programinriktat individuellt alternativ och yrkesintroduktion 1:29 Besluta att anta elever som följer ett nationellt yrkesprogram till individuellt alternativ eller yrkesintroduktion 1:30 Besluta att hela utbildningen inom yrkesintroduktion skolförläggs för enskild elev 1:31 Göra bedömning av elevs språkkunskaper inför mottagande till språkintroduktion 1:32 För elev inom språkintroduktion. Fortlöpande bedöma elevens kunskapsutveckling i andra ämnen så att eleven så snart som möjligt kan komma vidare i sin utbildning. 1:33 Besluta om urval, antagning och övrig fördelning till nationellt program 1:34 Besluta om avsättning av antal platser till fri kvot GyF 4:7 GyF 4:10-10a GyF 4:12 st 2 GyF 4:13 GyF 4:13 GyF 4:22 GyF 6:1 Ant GyF 6:2 GyF 6:5 GyF 6:7 GyF 6:7 GyF 7:2 Ant GyF 7:3 Ant efter samråd med 5(11)
1. GYMNASIESKOLAN 1:35 Meritvärde - kompletterande urvalsgrunder, färdighetsprov 1:36 Fördelning av elever på inriktningar i högre årskurs då inriktningsgaranti ej medgivits GyF 7:5, 5:8, 5:16 GyF 7:6 1:37 Besluta om preliminär och slutlig antagning GyF 7:7 Ant 1:38 Justeringar i utbildningsorganisation, i anslutning KL 6:33 till slutlig antagning Ant 1:39 Besluta om antagning vid senare tidpunkt än vid början av utbildningen samt inträdesprov 1:40 Besluta om byte av studieväg för enskild elev 1:41 Besluta om återantagning av elev som slutat i gymnasieskolan innan eleven har slutfört utbildningen 1:42 Besluta om förlängd undervisning för enskild elev Samma som 1:9 1:43 Besluta om studiehandledning på modersmålet Ej delegation enligt PWC GyF 7:8 GyF 7:9 GyF 7:10 GyF 9:7 GyF 9:9 2. GYMNASIESÄSKOLAN (för utbildningar påbörjade före 1 juli 2013 se delegationsordningen Dnr 2012/0731 01.02) 2:1 Besluta om utbildning i gymnasiesärskola SL 19:17 fördelas på längre tid än fyra läsår 2:2 Ansvara för antagning av elev till SL 18:12 Ant gymnasiesärskola 2:3 Besluta om vilka kurser som ska erbjudas GyF 4:7a som individuellt val 2:4 Meddela hemkommunen om elev börjar eller slutar i annan kommun SL 18:15 2:5 Besluta om skolgång i fristående gymnasiesärskola 2:6 Besluta om antalet undervisningstimmar för varje kurs, ämnesområde och gymnasiesärskolearbetet 2:7 Besluta om fördelning av undervisningstid över läsåren SL 18:34 Ant efter GyF 4:22 GyF 4:22 6(11)
2. GYMNASIESÄSKOLAN (för utbildningar påbörjade före 1 juli 2013 se delegationsordningen Dnr 2012/0731 01.02) 2:8 Besluta, efter lokalt programråd, om APL ska bytas mot skolförlagd utbildning (särskilda omständigheter måste föreligga) GyF 4:13 2:9 Vidta åtgärder så utbildning som avses i föregående punkt så snart som möjligt förläggs till APL 2:10 Besluta om urval och antagning till en utbildning när antalet platser är färre än antalet sökande 2:11 Bedömning av förutsättningar för nationellt respektive individuellt program 2:12 Pröva om den sökande ska tas emot på nationellt program 2:13 Besluta om mottagande på individuella program 2:14 Lämna yttrande vid ansökan till annan utbildningsanordnare 2:15 Besluta om antagning vid senare tidpunkt än vid början av utbildningen 2:16 Besluta om byte av studieväg för enskild elev 2:17 Besluta om återantagning av elev som slutat innan eleven har slutfört utbildningen 3. VUXENUTBILDNINGEN GyF 4:13 GyF 7:11-13 Ant SL 19:29:3 Ant efter SL 19:29:1 19:35-36,39 Ant efter SL 19:40 Ant efter SL 19:41 Ant GyF 7:14 Ant efter GyF 7: 14 GyF 7: 14 3:1 Besluta om böcker och andra lärverktyg som eleven ska anskaffa själv inom Vux, Lärvux och SFI 3:2 Besluta att utbildning på kursen ska upphöra om elev inom Vux, Lärvux och SFI saknar förutsättningar att tillgodogöra sig densamma 3:3 Besluta om sökande från annan kommun ska antas till utbildningen inom Vux och Lärvux 3:4 Besluta om mottagande och antagande av elever på gymnasial nivå 3:5 Besluta om mottagande och antagande av elever på Särskild utbildning för vuxna Lärvux SL 20:7, 21:6, 22:5 SL 20:9, 21:9, 22:16 SL 20:14, 21:7 SL 20:22-23 SL 21:7 7(11)
3. VUXENUTBILDNINGEN 3:6 Minska omfattningen av SFIundervisningen om eleven så begär och om det är förenligt med utbildningens syfte. SL 22:6 3:7 Besluta om mottagande till SFI. SL 22:15 3:8 Ansöka hos Skolverket om ny kurs på gymnasial nivå för Vux och Lärvux 3:9 Besluta om vilka nationella kurser som ska ges FVux 2:5 FVux 2:9 4. GEMENSAMMA UTBILDNINGSÄENDEN 4:1 Besluta om avstängning av elev, helt eller SL 5:17-21 AU delvis 4:2 Ansvar och åtgärder mot kränkande behandling 4:3 Besluta om mottagande av elever från utlandet 4:4 Årlig revidering av policy för alkohol, narkotika, anabola steroider och tobak 4:5 evidera verksamhetsplan för skolhälsovården Beslutet tas i styrelsen SL 6:5-10 DL 2:5-7 SL 29:2-5 GyF 12:11 Ant PL 3:1, HSL 2a AC 5. EKONOMI, AVTAL OCH FÖVALTNINGSÄENDEN 5:1 Besluta om deltagande i kurser och konferenser Ordf för förtroendevalda i styrelsen 5:2 Sluta avtal med en enskild fysisk el juridisk person att utföra uppgifter inom utbildning eller annan verksamhet (entreprenad) med bibehållet huvudmannaskap SL 23:1-2 5:3 Besluta om övergripande ombudgeteringar 5:4 Ingå avtal som ej rör lokaler och som ej uppgår till gränsen för direktupphandling enligt LOU 5:5 Ingå avtal som ej rör lokaler och som överstiger gränsen för direktupphandling enligt LOU esp chef efter efter resp chef 8(11)
5. EKONOMI, AVTAL OCH FÖVALTNINGSÄENDEN 5:6 Ingå hyresavtal för lokaler kortare tid än ett år eller om beloppet ej överstiger gränsen för direktupphandling enligt LOU 5:7 Ingå hyresavtal för lokaler längre tid än ett år eller som överstiger gränsen för direktupphandling enligt LOU 5:8 Genomföra ombyggnationer utöver fastställd budget per enhet 5:8 Genomföra ombyggnationer upp till 5 basbelopp Se 5:8 ovan 5:9 Genomföra ombyggnationer över 5 basbelopp. Se 5:8 ovan PC efter esp chef 5:10 Uthyrning av lokaler esp chef 5:11 Försäljning av utrangerade inventarier och undervisningsmaterial till ett värde av högst 3 20 basbelopp 5:12 Avskrivning på fordran upp till 20 % ett basbelopp 5:13 Besluta i skadestånds- och ersättningsärenden upp till 20 % ett basbelopp (avser sakoch personskador upp till självrisk enligt försäkringsvillkor) 5:14 Besluta i skadestånds- och ersättningsärenden över 20 % ett basbelopp (avser sak- och personskador upp till självrisk enligt försäkringsvillkor) 5:15 Teckna utbildningsavtal för enskild elev där samverkansavtal saknas 5:16 Justering i attestplan vid förändring av organisationsstruktur och ansvarsområden under löpande verksamhetsår 5:17 Besluta om tilläggsbelopp för fristående huvudmän 5:18 Besluta om bidragsbelopp för under året tillkommande fristående huvudmän med elever från kommun inom Kalmarsunds gymnasieförbund SFS 2011:185, SL 16:54, 17:34 SFS 2011:185, SL 16:52,53,55, 17:32-36 esp chef efter PC efter resp chef 5:19 Besluta om utfärdande av betalkort 5:20 Ansöka om/rekvirera statsbidrag Ctrl AC 9(11)
5. EKONOMI, AVTAL OCH FÖVALTNINGSÄENDEN 5:21 Ansöka om YH-utbildning KL 6:33 AU 5:22 Besluta att inte lämna ut allmän handling på förbundskontoret (motivering och överklagandehänvisning skall lämnas) 5:23 Besluta att inte lämna ut allmän handling på enheten (motivering och överklagandehänvisning skall lämnas) 5:24 Avvisning av för sent inkommet överklagande under förutsättning att beslutet inte ska omprövas 5:25 Avge yttranden i anledning av remisser, överklagande, anmälningar m.m. Dock ej ställda yttranden till förbundsstyrelsen. FL 20-21, OSL 6:2-3 FL 20-21, OSL 6:2-3 FL, KL, SL SC VOC 5:26 Omprövning beslut Delegat som fattat beslut 5:27 Besluta att ingå samverkansavtal SL 15:30, 23:8-10, FL, KL m fl 5:28 Arbetsmiljöansvar AFS 2001:1 esp chef 5:29 Besluta om gallring av allmänna handlingar ArkivL 15 5:30 Elektronisk firmateckning avseende avrop från ramavtal via SKL Kommentus inköpsportal efter 6. PESONALÄENDEN 6:1 Besluta om anställningsavtal och lön för Ordf förbundschef 6:2 Utse ställföreträdare för rektor SL 2:9 SC VOC 6:3 Anställning av skolområdeschef efter samråd med ordf och vice ordf 6:4 Anställning av rektor SL 2:9 SC VOC efter 6:5 Anställning av kostchef, administrativ chef och ekonomichef 10(11)
6. PESONALÄENDEN 6:6 Anställning av personal underställd förbundschef, skolområdeschef, kostchef, administrativ chef, ekonomichef, planeringschef och planerare esp chef 6:7 Anställning av personal underställd rektor 6:8 Besluta om avsteg från behörighetskrav om SL 2:18-19 ingen behörig lärare finns att tillgå 6:9 Lämna över myndighetsutövning som hör till lärares undervisningsuppgift till entreprenör. SL 23:6 6:10 Besluta om uppsägning pga arbetsbrist LAS 6:11 Besluta om avskedande LAS 6:12 Besluta om avstängning m.m. med eller AB 3:10 utan förmåner 6:13 Besluta att förbjuda bisyssla AB 3:8 6:14 Besluta om disciplinpåföljd AB 3:11 6:15 Besluta om omplacering/förändring av arbetsuppgifter för personal inom ansvarsområdet 6:16 Besluta om omplacering/förändring av arbetsuppgifter för personal över ansvarsområden 7. BÅDSKANDE ÄENDEN 5 esp chef 7:1 Brådskande beslut som inte kan avvaktas KL 6:36 Ordf till styrelsens avgörande 5 Beredning sker i den centrala bemanningsgruppen 11(11)