SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 1 Plats och tid Kommunkontoret, Skärhamn, kl. 08.30 11.50 Sida Beslutande Martin Johansen (fp) ordf Lars Thorsson (m) Louise Marklund (ka) Benny Andersson (s) Nils Lackfors (s) Övriga deltagande Bo Svensson, kommunchef Annika Funkqvist, kommunsekreterare Katarina Hillberg, ekonomichef 23 Utses justera Justeringens plats och tid Benny Andersson (s) Kommunkontoret 9 februari Underskrifter Sekreterare Paragrafer 22-37 Annika Funkqvist Ordförande Martin Johansen (fp) Justerare Benny Andersson (s) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2008-02-09 anslagets nedtagande 2009-03-03 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens expedition Carina Eliasson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 2 KS AU 22 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar fastställa dagordningen med följande tillägg: 15. Information med anledning av arbetsutskottets beslut om viljeinriktning rörande kommunens hantering av grönområdet vid Valåsens äldreboende, Lilldal 2:13 i samband med om- och tillbyggnationen 16. Yttrande över Västtrafiks verksamhetsplan 2010-2012. 17. Kompetensutveckling för bolagsstyrelserna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 3 KS AU 23 Dnr. 2009/9-041 FASTSTÄLLANDE AV INVESTERINGSBUDGET 2009-2013 OCH FINANSIERINGSBUDGET 2009-2011 Majoritetsgruppen har arbetat fram förslag till investeringsbudget 2009-2013 och finansieringsbudget 2009-2011. Föredragning Ekonomichef Katarina Hillberg föredrar ärendet. Notering Benny Andersson (s) och Nils Lackfors (s) meddelar man inte deltar i beslutet då man inte anser sig ha fått tillräcklig med tid sätta in sig in i beslutsunderlaget. Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna majoritetsgruppens förslag till investeringsbudget 2009-2013 godkänna majoritetsgruppens förslag till finansieringsbudget 2009-2011 kommunstyrelsen under 2009 har rätt nyupplåna, det vill säga, öka kommunens skulder under år 2009 med totalt 133,2 miljoner kronor samt kommunstyrelsen under 2009 har rätt omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förefaller till betalning under 2009.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 4 KS AU 24 Dnr. 2009/5-045 ANSÖKAN OM FRÅN TJÖRNS BOSTADS AB OM KOMMUNAL BORGEN Tjörns Bostads AB beräknar med ytterligare upplåningsbehov under kommande år i samband med forts byggnation. Man ansöker därför om kommunal borgen för nyupplåning upp till 100 miljoner kronor, utöver aktuell låneskuld som uppgår till 403 miljoner kronor. Tidigare beslut Tjörns Bostads AB:s beslut 2008-12-11, 56. Yrkanden Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Benny Andersson (s) yrkar bifall med ändringen den årliga avgiften på aktuellt lånebelopp skall vara 0,5%. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkanden och finner arbetsutskottet beslutat enligt Lars Thorsson yrkande. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Tjörns Bostads AB beviljas borgen såsom för egen skuld upp till 100 miljoner kronor samt bolaget skall erlägga en årlig avgift på 0,1 procent på aktuellt lånebelopp.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 5 KS AU 25 AJOURNERING Kommunstyrelsens arbetsutskott ajournerar sig kl. 9.45-10.30.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 6 KS AU 26 Dnr. 2009/19-003 REVIDERING AV SAMTLIGA NÄMNDERS REGLEMENTEN AVSEENDE DELEGATION AV BESLUT OM TAXOR OCH AVGIFTER Kommunchefen har fått i uppdrag utreda kommunfullmäktiges möjligheter delegera beslutanderätten avseende taxor och avgifter till nämnder samt i vad mån dessa beslut får meddelas inom ramen för den löpande förvaltningen. Av kommunjurist Mats Mikulic promemoria 2009-01-28 framgår en nämnd under vissa förutsättningar får fa beslut om taxor och avgifter. Denna beslutsbefogenhet följer - med stöd av delegation från kommunfullmäktige - med stöd av lag eller särskild förvaltning - inom ramen för den löpande förvaltningen I syfte tydliggöra beslutsbefogenheterna och närmare reglera ansvarsfördelningen mellan kommunfullmäktige och nämnderna avseende beslut om taxor och avgifter bör samtliga reglementen revideras så nämnderna får befogenhet fa vissa av dessa beslut. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons tjänsteutlåtande 2009-01-28. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag för fram till kommunstyrelsens sammanträde komplettera beslutsunderlaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 7 KS AU 27 Dnr. 2009/14-251 GODKÄNNANDE AV EXPLOATERINGSAVTAL TILL DETALJPLAN FÖR BOSTÄDER INOM FASTIGHETEN HABBORSBY 2:2 OLOFS HAGE Detaljplanen berör del av den privatägda fastigheten Habborsby 2:2. Exploatören ansvarar för all utbyggnad inom såväl kvartersmark som allmän plats. Detaljplanen föreskriver enskilt huvudmannaskap viket innebär kommunen inte skall vara huvudman för allmän plats. Anläggningar inom allmän plats kommer förvaltas genom gemensamhetsanläggningar. Planområdet ligger i anslutning till väg 723 vilken Vägverket är väghållare för. I och med vägen kommer behöva byggas om något vid anslutningen till det nya planområdet ställer Vägverket krav på ett separat avtal upprättas mellan Tjörns kommun och Vägverket för reglera villkor och ansvar kring detta. Avtalet innebär kommunen ansvarar och bekostar projektering och ombyggnad av väg 723 (nytt vänstersvängfält) med anledning av detaljplanen. Även fortsättningsvis skall dock Vägverket förvalta vägen inklusive nya anläggningar. Kommunen kommer överföra ansvar och kostnader enligt föreliggande avtal på exploatören genom motsvarande skrivning tas med i exploateringsavtalet. I övrigt påverkas kommunen endast genom planområdet skall anslutas till kommunalt VA. Detta skall ske i samråd med kommunens VA-avdelning. Tjänsteutlåtande Konsult Stefan Ungers tjänsteutlåtande 2009-01-19. Yrkanden Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna exploateringsavtal för Habborsby 2:2 Olofs Hage samt kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen och kommunchef Bo Svensson undertecknar avtalet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 8 KS AU 28 Dnr. 2009/6-761 UPPDRAG OM ANSÖKAN OM UTVECKLINGSMEDEL TILL FÖREBYGGANDE INSATSER INOM ALKOHOL-, NARKOTIKA-, DOPINGS- OCH TOBAKSOMRÅDET 2009-2010 Länsstyrelsen fördelar utvecklingsmedel till förebyggande insatser. Bidraget syftar till kommunen bygger upp en förebyggande strategi. När kommunen har en fungerande samordning kan bidraget även utgå till arbete med förebyggande insatser inom exempelvis skolan, fritidssektorn, primärvården och socialtjänsten och gärna i samverkan med andra verksamheter och frivilligorganisationer. Medel beviljas inte till ordinarie pågående verksamhet. Länsstyrelsen beviljade i juni 2008 Tjörns kommun 320 000 kronor för Tidiga insatser och drogförebyggande samordning. Den nya ansökan till Länsstyrelsen kommer ske i nära dialog med representanter från kultur- och fritid, skola och sociala. Ansökan kommer även presenteras vid rådet för folkhälsa och hållbar utvecklings möte den 17 februari. Ansökan ska vara politiskt förankrad hos kommunstyrelsen. Beslutsprotokoll från kommunstyrelsen skall bifogas ansökan, som skall ha inkommit till Länsstyrelsen senast den 15 mars 2009. Tjänsteutlåtande Folkhälsosamordnare Johan Sjöholms tjänsteutlåtande 2009-01-20. Yrkanden Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag, i samråd med Uppväxtgruppen, sammanställa en ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksområdet 2009 samt kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen undertecknar ansökan.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 9 KS AU 29 Dnr. 2008/141-253 INRIKTNINGSBESLUT RÖRANDE OCEANUM Oceanum Sjöfartens Värld ideella förening har tidigare ansökt om få köpa del av fastigheten Nötsäter 1:311. Ärendet har därefter varit på remiss till samtliga politiska partier. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2008-10-16, 148 återremittera ärendet med uppdraget erbjuda mark på den så kallade SAGA-tomten. I uppdraget ingår även undersöka hur verksamheten för barn och ungdomar kan säkras i samverkan med Oceanum Sjöfartens Värld. I uppdraget ingår se om det finns samordningsmöjligheter mellan behovet av kommunala lokaler och de lokaler Oceanum Sjöfartens värld behöver för sin verksamhet. Yrkande Louise Marklund (ka) yrkar ärendet bordläggs. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bordlägga ärendet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 10 KS AU 30 Dnr. 2008/207-005 STARTTILLSTÅND FÖR INVESTERINGSPROJEKT 24-TIMMARSKOMMUNEN Tjörns kommun är i behov av utveckla sitt intranät till en rollbaserad portalplform. Systemet skal uppfylla w3c och 24-timmarswebbens riktlinjer. Projektet består av tre delar: Intranät Inloggning Hemsidan Projekt 1- Kommer under 2009 genomföras i tre etapper. Projekt 2 - Hemsidan görs om till en roll- och målgruppsfokuserad webbplats med ny design och struktur enligt kommunregional modell, w3c samt 24-timmarswebbens riktlinjer. Projekt 3 Administrationen av behörigheter och rättigheter Tjänsteutlåtande IT-chef Göran Engbloms tjänsteutlåtande 2008-12-08. Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bevilja starttillstånd för investeringsprojekt 24-timmarkommunen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 11 KS AU 31 Dnr. 2008/207-005 STARTTILLSTÅND FÖR FÖRPROJEKTERING AVSEENDE ANPASSNING AV KOMMUNKONTORETS LOKALER I kommunhuset finns idag arbetsmiljörelaterade problem till följd av antalet arbetsplatser har fördubblats under den tid som huset fungerat som kommunal arbetsplats. Detta medför bland annat det råder brist på arbetsplatser, sammanträdesrum mm. En annan följd av den höga personaltätheten i kommunhuset är ventilationen är bristfällig. Ett förslag till förprojektering av en anpassning av kommunkontorets lokaler föreligger. Förslaget syftar till lyfta fram service och sätta kommuninvånarna i centrum. Prioritering och steg ett är kommunhusets entré. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons tjänsteutlåtande 2009-02-04. Notering Benny Andersson (s) och Nils Lackfors (s) meddelar man inte deltar i beslutet då man inte anser sig ha fått tillräcklig med tid sätta in sig in i beslutsunderlaget. Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bevilja starttillstånd för förprojektering avseende anpassning av kommunkontorets lokaler.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 12 KS AU 32 Dnr. 2008/175-512 IANSPRÅKTAGANDE AV MEDEL FÖR ÅTGÄRDER VID HAMNHUSET, SKÄRHAMN I arbetet med förbättra miljön, trafiksäkerheten och minimera störande aktiviteter utanför Hamnhuset föreslås vissa åtgärder enligt upprättad skiss. Syftet är även tydliggöra gångstråk till kommunhus, mataffär och systembolag samt maximera antalet parkeringsplatser. Åtgärderna beräknas kosta totalt 150 000 kronor varav: Planteringskärl ca 15 000 kronor Målning av linjer ca 11 000 kronor Grävning mm ca 50 000 kronor Etablering av grön kant, träd mm 60 000 kronor Målning av stråk 15 000 kronor Tjänsteutlåtande Förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen Kristina Christianssons och trafikingenjör Maria Sandbergs tjänsteutlåtande 2009-01-28. Ajournering Kommunstyrelsens arbetsutskott ajournerar sig kl. 11.27-11.30 Yrkanden Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Benny Andersson (s) yrkar ärendet bordläggs. Proposition Ordföranden ställer proposition på om ärendet skall avgöras idag eller senare och finner arbetsutskottet beslutat ärendet skall avgöras idag. Arbetsutskottet har således beslutat bifalla liggande förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bevilja 150.000 kronor från konto FF999 Oförutsedda lokalombyggnader ianspråktas för ovan föreslagna åtgärder.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 14 KS AU 33 Dnr. 2009/15-257 FÖRKÖPSÄRENDE FASTIGHETEN SVANVIK 1:13 Kommunkansliet har fått in förköpsanmälan rörande försäljning av fastigheten Svanvik 1:13. Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar ärendet återremitteras för ytterligare beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar återremittera ärendet för ytterligare beredning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 15 KS AU 34 Dnr. 2009/25-111 VAL AV LEDAMOT I STORA LAG INOM LEADER - TERRA ET MARE Terra et Mare är ett LEADER-område i Västra Götaland. LEADER är en samarbetsmetod inom landsbygdsprogrammet med syfte utveckla landsbygden inom EU. Metoden bygger på partnerskap mellan ideella krafter, offentlig sektor och näringsliv som går samman för utveckla goda idéer. Föreningen LEADER Terra et Mare är till för stödja projekt som stämmer med områdets utvecklingsplan. Terra et Mare-området består av kommunerna Uddevalla, Orust, Tjörn, Stenungsund, Kungälv, Öckerö samt Göteborgs Södra Skärgård (med undantag av tätorterna Uddevalla, Stenungsund och Kungälv). Besluten i LEADER Terra et Mare fas av en lokal LAG-grupp (Local Action Group) med representanter från offentlig sektor, näringsliv och ideella föreningar inom de delaktiga kommunerna. Tjörns förra ordförande i kommunstyrelsen, Eva Bertilsson-Styvén, var tidigare ledamot i denna lokala LAG-grupp. Då Eva Bertilsson-Styvén lämnat sina politiska uppdrag måste ny ledamot väljas för detta uppdrag. Nominering Louise Marklund nominerar Gösta Andersson (sb) som ledamot i Stora Lag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta välja Gösta Andersson (sb) som ledamot i Stora Lag inom Leader Terra Et Mare.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 16 KS AU 35 Dnr. 2008/271-321 INFORMATION MED ANLEDNING AV ARBETSUTSKOTTETS BESLUT OM VILJEINRIKTNING RÖRANDE KOMMUNENS HANTERING AV GRÖNOMRÅDET VID VALÅSENS ÄLDREBOENDE, LILLDAL 2:13 I SAMBAND MED OM- OCH TILLBYGGNATIONEN Louise Marklund (ka) ber om en information med anledning av arbetsutskottets beslut 090115, 20 angående viljeinriktning rörande kommunens hantering av grönområdet vid Valåsens äldreboende, Lilldal 2:13 i samband med om- och tillbyggnationen. Kommunchef Bo Svensson informerar arbetsutskottet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 17 KS AU 36 Dnr. 2008/267-530 YTTRANDE ÖVER VÄSTTRAFIKS VERKSAMHETSPLAN 2010-2012 Västtrafik har utarbetat ett förslag till verksamhetsplan för åren 2010 2012. Förslaget har lämnats till kommunen för yttrande för därefter slutligen antas av Västtrafiks styrelse vid årsstämman i maj 2009. Västtrafik har i denna verksamhetsplan använt ägarnas övergripande mål och lämnar förslag på hur dessa ska uppfyllas. De mål som finns är: 1. Västtrafiks marknadsandel och antalet kollektiva resor ska öka 2. Västtrafik ska bidra till skola, arbete, service och fritidsaktiviteter inom och utanför Västra Götaland blir mer tillgängliga för invånarna. 3. Västtrafik ska verka för utveckla de långväga resmöjligheterna så Västra Götaland blir rundare. 4. Västtrafik ska öka tillgängligheten till kollektivtrafiken för personer med funktionshinder och arbeta för en samordning av allmän och särskild kollektivtrafik. 5. Västtrafik ska utforma kollektivtrafiken så jämställdheten mellan könen främjas, dvs. så både kvinnor och mäns resbehov tillgodoses. 6. Västtrafik ska erbjuda trafik med god miljöanpassning. 7. Invånarna ska vara mycket nöjda med Västtrafik. Kollektivtrafiken ska uppfas som det bästa sättet tillgodose resebehov och uppnå nollvisionen 8. Beställarna ska vara nöjda med Västtrafik. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens remissvar 2009-01-26, 6. Kommunstyrelsens beslut 2009-01-29, 22 återemittera ärendet samt ärendet skall behandlas vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 5 februari. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-05 18 KS AU 37 Dnr. 2009/24-027 KOMPETENSUTVECKLING FÖR KOMMUNENS BOLAGSSTYRELSER Benny Andersson (s) har önskemål om de personer som ingår i kommunens bolagsstyrelser får utbildning rörande detta uppdrag. Kommunchef Bo Svensson svarar frågan kommer initieras vid Tjörns Kommunala Förvaltnings AB:s styrelsemöte den 6 februari.